劉云霞

摘 要：隨著科技的發(fā)展，通信技術(shù)發(fā)展迅速，對人們生活方式和行為方式造成了深遠(yuǎn)的影響。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，通信行業(yè)的競爭也日趨激烈，人們對于通信質(zhì)量的要求也越來越高，通信企業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。在這種情形之下，通信行業(yè)需要加強成本管控，降低運營成本，提升運營效率。本文針就目前通信企業(yè)運維中存在的監(jiān)督力度不足、成本控制效果不理想、通信不穩(wěn)定因素偏多等問題進行深入分析，并提出若干建議。

關(guān)鍵詞：通信工程 ?運維過程 ?成本管控

目前，通信企業(yè)面臨的市場環(huán)境極為復(fù)雜，盈利難度較大。在近三年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，多數(shù)企業(yè)的利潤水平較低，整體扭虧壓力較大，多數(shù)企業(yè)保持在虧損或者增虧狀態(tài)。為了實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)，通信企業(yè)必須要對自身的成本進行精細(xì)化管理，做到“開源節(jié)流”，針對自身存在的問題進行細(xì)致分析，加強資源的全程管控，做好預(yù)算工作，合理調(diào)配資源，探索高效資源管控模型。與此同時，通信企業(yè)需要將成本管理延伸至各個環(huán)節(jié)的末端，分級管控，實現(xiàn)成本管控全覆蓋，最終做到彈性、動態(tài)控制，提升通信企業(yè)的內(nèi)控能力，降低企業(yè)運營風(fēng)險。

一、通信企業(yè)成本管理存在的問題

（一）通信工程中監(jiān)督力度不足

這是通信企業(yè)成本管控中最為常見的問題，其中包含的問題較多，例如施工設(shè)計不合理，操作流程不符合規(guī)程，施工過程管理混亂等。出現(xiàn)上述問題的根本原因在于監(jiān)管力度不嚴(yán)格，這會導(dǎo)致通信通工程施工不按照規(guī)程進行，資源配置不合理，資源利用率過低，資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。監(jiān)督不嚴(yán)格還會造成工程進度過慢，部分資源浪費嚴(yán)重以致材料不足，耽誤工期，更有甚者采購劣質(zhì)工程材料，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

（二）成本控制達(dá)不到預(yù)期效果

通信工程的材料成本占到了總工程成本的80%，很多通信企業(yè)在工程材料的預(yù)算上計算不準(zhǔn)確或者對于材料的采購價格把控不準(zhǔn)和使用過度浪費等原因，造成了材料支出金額過大，浪費嚴(yán)重，最終導(dǎo)致成本控制的效果不理想。

（三）不穩(wěn)定因素偏多

通信工程中的支出項目很多，例如施工成本、質(zhì)量管理成本、材料成本、擾民補償費用、人員意外損失以及地方政府罰款等等，這些項目對于通信工程的總體成本影響很大，有可能會造成成本的失控。

（四）成本管控模式不靈活

通信施工線與財務(wù)線的協(xié)同性較差，監(jiān)管力度不強，在成本管控的過程中，成本管理并未細(xì)化到通信分支工程的最末環(huán)節(jié)，存在管理死角。

二、通信企業(yè)運營中的成本管理

（一）實行精細(xì)化管理，加強監(jiān)督，提升成本使用效益

在確定資源分配比例的基礎(chǔ)上，優(yōu)化各個專業(yè)線的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，落實成本的精細(xì)化管理，切實做好內(nèi)部的降本增效活動，提升單位成本的效益值。通信工程的成本增長要同通信企業(yè)的收入、利潤水平成正相關(guān)。對于部分存在外包的企業(yè)，切實加強商業(yè)外包管理，嚴(yán)格查處在人工成本以外的項目中列支人工成本的行為。提升成本投入的準(zhǔn)確性，提升企業(yè)銷售的利潤水平，提升高效資源在全部資源配置中的比重，降低低效資源在資源配置中的比例，降低網(wǎng)結(jié)支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)呆賬、壞賬。保證企業(yè)核心業(yè)務(wù)的發(fā)展及正常運行，集中優(yōu)勢資源投入高效益業(yè)務(wù)，提升自身銷售能力，擴寬銷售渠道。加強對于成本管控效果的評價，強化業(yè)務(wù)審批流程，控制超支行為，合理控制廣告宣傳等費用的支出。加強對網(wǎng)絡(luò)的運行成本的管理，加強對標(biāo)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，加強網(wǎng)絡(luò)營銷，降低營銷成本，節(jié)能降耗。嚴(yán)格控制行政綜合線的非生產(chǎn)性消耗，強化預(yù)算和過程管理，降低行政費用占比。對于重點成本項目管理上，要逐項制定對應(yīng)的管控措施，建立管理目標(biāo)責(zé)任制，強化考核和激勵政策，提升人員節(jié)能降耗的主動性和積極性，切實做到降低支出比例。

（二）落實成本管控責(zé)任，建立雙控機制

落實成本管控責(zé)任的原則是“誰支配、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰承擔(dān)”，以各條專業(yè)線為預(yù)算責(zé)任主體，將成本管理與專業(yè)資源使用相結(jié)合。省通信公司專業(yè)線對本地網(wǎng)專業(yè)線資源使用進行評價，本地網(wǎng)對于省公司專業(yè)線的管控提出合理的管理建議，對未經(jīng)本地網(wǎng)同意申請而分?jǐn)偟馁Y源，本地網(wǎng)有權(quán)拒絕接受，雙向控制機制的建立，能夠提升資源的利用效率，避免資源浪費。

（三）強化資源評價結(jié)果使用，指導(dǎo)資源優(yōu)化配置

成本評價體系要動態(tài)完善，結(jié)合不同地區(qū)的實際，引入操作性較強、聯(lián)系較為緊密的評價指標(biāo)，最終形成相對完善的指標(biāo)評價體系。結(jié)合成本控制規(guī)定及工作的實際情況，建立成本目標(biāo)管理評價的常態(tài)工作機制。通過對通信企業(yè)成本的評價，聚焦成本管控存在的具體問題，對成本差距進行分析，對成本管理模式進行動態(tài)完善，彌補成本管控短板，完善細(xì)節(jié)管理。根據(jù)實際的評價結(jié)果，一對一的尋找問題根源，逐一解決，根據(jù)評價結(jié)果優(yōu)化資源配置，提升單位成本的效益。

（四）強化投資管控

為強化通信行業(yè)的資源控制，部分企業(yè)引進了“精確投資”理念，明確投資方向，做好企業(yè)投資計劃，優(yōu)化企業(yè)投資結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上加強項目設(shè)計審核，對項目評估、實施細(xì)節(jié)以及施工效果預(yù)測等環(huán)節(jié)進行精確管理。通信企業(yè)的投資管理要形成自己的管理體系，對成本進行動態(tài)控制和目標(biāo)評價，落實成本管控責(zé)任，做到“誰投資、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的可溯源量化管理體制。

三、通信施工成本管理

（一）材料及設(shè)備費用的控制

通信企業(yè)施工過程中的材料費用構(gòu)成包含施工原材料如光纜、電纜、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料等，其中的設(shè)備費用主要包含工程中使用的程控設(shè)備和數(shù)據(jù)交換設(shè)備的采購費用。毋庸置疑，材料費用和設(shè)備費用是通信企業(yè)施工過程中成本的主體部分，占到了工程總成本的80%以上，因此，在進行施工前需要對材料以及設(shè)備使用量進行合理的預(yù)測。在對施工所需要的材料費用時，需要對每一項材料進行單獨計算，按照主要材料、輔助材料以及其他材料的類別進行分類、分項計算。在采購材料的過程中，首先考慮的應(yīng)該是材料的質(zhì)量問題，在保證質(zhì)量符合要求的前提下堅固材料的價格，對同一型號的不同廠家生產(chǎn)的材料進行性價比分析，選擇性價比較高的供應(yīng)商。原材料的運輸費用要合理規(guī)劃，在不影響工程進度的情況下降低運輸成本。對于施工過程中使用的核心儀器設(shè)備，強調(diào)設(shè)備質(zhì)量，且在購進時做好管理與控制工作，構(gòu)建有效的管理制度，避免因設(shè)備故障等原因造成施工進度延誤，最終導(dǎo)致成本提升。

（二）人工費用的控制

通信企業(yè)在進行施工之前應(yīng)全面分析工程的具體情況，包含施工性質(zhì)、工程周期、工程難點與重點、施工工藝。施工效率等，根據(jù)重要的指標(biāo)確定科學(xué)合理的施工進度，合理的分派施工任務(wù)，科學(xué)制定人員使用方案，精確計算人工費用支出額度范圍，使人工費用支出與工程進度相吻合。在施工過程中應(yīng)加強不合理用工的考核，嚴(yán)禁出現(xiàn)吃空餉和工作量與施工費用不匹配的情況，適當(dāng)購進機械設(shè)備，提升工程效率，節(jié)約人工費用支出，最終達(dá)到控制成本的目的。

（三）通信工程施工方案控制

施工方案對于整個通信工程成本的影響很大，因此，通信施工單位應(yīng)聯(lián)合設(shè)計單位對實際施工過程中涉及到的條件進行細(xì)致分析，對通信線路的環(huán)境、線路設(shè)計、氣候特征、不穩(wěn)定因素、應(yīng)急處理等制定科學(xué)合理的處置方案。施工前應(yīng)對施工人員進行培訓(xùn)，保證職工安全，在此基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)施工工藝、熟悉施工流程，防范施工過程中的不穩(wěn)定影響因素。在進行施工的過程中，應(yīng)選派專業(yè)工程師進行施工指導(dǎo)，提升施工的一次成功率，減少返工情況的發(fā)生，杜絕工傷。在施工過程中，資源的供給應(yīng)和項目節(jié)點存在對應(yīng)的關(guān)系，實際施工時應(yīng)按照施工進度合理的配置人力資源以及各物資資源，提升人力、物力的使用效率。

（四）目標(biāo)成本管理制度

完善的成本管理制度對于通信企業(yè)降低成本意義重大，通過分析通信工程的具體情況，可以合理的劃分成本管理的不同層次。通過劃分監(jiān)管層次，可以建立垂直的監(jiān)管模式，一般企業(yè)是企業(yè)對項目經(jīng)理進行監(jiān)管，項目經(jīng)再對下屬部門以及施工團隊進行監(jiān)管。在這個管理模式中，企業(yè)將成本控制目標(biāo)下發(fā)至項目部，項目部對每個施工環(huán)節(jié)下達(dá)成本控制指標(biāo)，最終實現(xiàn)整體的成本控制。

（五）技術(shù)控制

通信工程的施工過程中，技術(shù)人員應(yīng)充分發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)施工需要選擇最優(yōu)的施工技術(shù)和施工工藝，細(xì)致分析技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的差別，極強技術(shù)經(jīng)濟論證，選擇技術(shù)可靠、經(jīng)濟性好、技術(shù)性可靠的施工方案，根據(jù)工程實際情況，可引進先進先進的施工技術(shù)，減少耗材或成本投入。

四、 結(jié)束語

通信企業(yè)的成本管理包括通信運營和通信工程施工等兩個模塊。維持通信系統(tǒng)運營過程中需要加強監(jiān)督，實行精細(xì)化管理，減少不必要的行政、租賃等，強化雙控機制，加強成本規(guī)劃管理，優(yōu)化資源配置;通信施工過程中的成本管理要加強材料和設(shè)備管理，控制人工費用，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提升施工效率。

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