費(fèi)越 唐愛強(qiáng) 徐文輝 鄭庚

摘要：隨著電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，配網(wǎng)工程經(jīng)濟(jì)效益已然成為衡量各電力企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。就目前來看，工程結(jié)算作為配網(wǎng)工程效益提升的重要手段，促進(jìn)工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程有序開展具有重要意義。本文就基于此，對(duì)配網(wǎng)工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行相關(guān)概述，旨在更好控制工程投資總量，以供參考。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程;結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化;管理模式

前言：電力市場(chǎng)的快速發(fā)展使得配網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，建設(shè)速度不斷加快。在配網(wǎng)工程中建立更加科學(xué)的工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)工程投資全面管理，提升工程建設(shè)各環(huán)節(jié)成本利用具有深遠(yuǎn)影響，需相關(guān)管理部門結(jié)合配網(wǎng)工程建設(shè)需求與建設(shè)特征，對(duì)工程階段結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行不斷優(yōu)化。

1、工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理重要性

與其他管理項(xiàng)目相比，工程結(jié)算涉及工作環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)，主要就是工程造價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)算進(jìn)行審核，編制具有法律效力的工程結(jié)算審核報(bào)告，確保該報(bào)告能夠更為工程造價(jià)管理的重要依據(jù)，對(duì)配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)及施工階段工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控，從根本上提升工程建設(shè)期間的綜合效益。面對(duì)日漸復(fù)雜的工程結(jié)算工作，為切換增強(qiáng)工程結(jié)算管理效率，需建立更加標(biāo)準(zhǔn)的工程階段管理模式，簡(jiǎn)化工程結(jié)算施工流程，確保工程結(jié)算結(jié)果更好反映出配網(wǎng)建設(shè)各類資源資源利用率。

2、工程階段標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容

依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門針對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)要點(diǎn)及成本管理頒布的明文規(guī)定，需配網(wǎng)工程建設(shè)期間，加強(qiáng)工程精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，結(jié)合企業(yè)階段性發(fā)展需求，明確工程結(jié)算期間內(nèi)容、職責(zé)以及結(jié)算方式，對(duì)工程結(jié)算過程中存在的不足之處進(jìn)行全面分析與研討，確保所制定的工程結(jié)算管理機(jī)制能夠?qū)こ淘靸r(jià)根本上預(yù)控[1]。同時(shí)，在工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，應(yīng)定期召開相應(yīng)的研究例會(huì)，制定出解決工程結(jié)算管理問題的具體措施，更好實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算閉環(huán)管理目標(biāo)。

2.1工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理格式

通常情況下，配網(wǎng)工程在投入使用一段時(shí)間后，需將工程全實(shí)施階段，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資料歸檔處理。將此些資料交項(xiàng)目管理部門，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。配網(wǎng)工程結(jié)算書能夠更好反映出工程各個(gè)階段成本使用情況，主要由的投資總額文件、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)文件等組成，需要結(jié)算報(bào)告真實(shí)、全面且有效。同時(shí)，在工程結(jié)算文件內(nèi)，相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料應(yīng)依照相關(guān)文本格式編寫，防止文件內(nèi)容缺失引發(fā)的工程結(jié)算結(jié)果失真等問題出現(xiàn)。

2.2明確各部門職責(zé)

在配網(wǎng)工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，應(yīng)細(xì)化工程各參與方職責(zé)及任務(wù)，確保結(jié)算檢查、指導(dǎo)及監(jiān)督工作有序開展，解決工程建設(shè)期間的管理問題，提升工程結(jié)算質(zhì)量與效率。配網(wǎng)工程往往需要各個(gè)公司接受委托，協(xié)同合作，因此需相關(guān)管理部對(duì)工程結(jié)算目標(biāo)及任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)工程承包商提供的各項(xiàng)資料及數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查。要求工程財(cái)務(wù)管理部門積極參與到工程階段活動(dòng)中，對(duì)工程結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)合理安排，控制工程各階段成本，確保工程財(cái)務(wù)管理工作有序開展。加強(qiáng)配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算的審計(jì)力度，對(duì)工程結(jié)算活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)提升配網(wǎng)工程建設(shè)全周期，全過程的管理水平。

在對(duì)配網(wǎng)工程單與各單位的審計(jì)管理期間，還應(yīng)增強(qiáng)各參與部門的協(xié)調(diào)性與配合度。在工程投入運(yùn)行期間，為監(jiān)理單位提供更加規(guī)范的施工資料文件。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位需結(jié)合配網(wǎng)工程施工實(shí)際情況，編制出更加詳盡的工程概算、變更以及預(yù)算等文件，將其作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。監(jiān)理單位作為配網(wǎng)建設(shè)的重要參與對(duì)象，主要肩負(fù)起監(jiān)督及控制工程總體實(shí)施流程的目標(biāo)，通過對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款進(jìn)行全面審核與管理，提交更加充分的簽證文件等。

2.3加強(qiáng)工程結(jié)算人員的職業(yè)素養(yǎng)

為確保工程結(jié)算工程能夠與配網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)相契合，需相關(guān)管理部門加強(qiáng)工程審核力度，對(duì)工程量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行細(xì)致分析。對(duì)工程結(jié)算的人員的專業(yè)僅能與職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行在提升，將工程結(jié)算要點(diǎn)以及結(jié)算新方式作為重點(diǎn)教育內(nèi)容，確保結(jié)算人員能夠更加充分的認(rèn)知到自身工作崗位重要性，對(duì)工程結(jié)算結(jié)果進(jìn)行反復(fù)自檢。在結(jié)算人員內(nèi)質(zhì)量嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大不規(guī)范結(jié)算行為的管理力度，切實(shí)提升工程結(jié)算結(jié)果的精準(zhǔn)性，促進(jìn)工程結(jié)算工作標(biāo)準(zhǔn)化、有序化開展。

3、配網(wǎng)工程各流程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化控制要點(diǎn)

3.1配網(wǎng)工程前期控制

配網(wǎng)工程前期結(jié)算控制對(duì)工程總體經(jīng)濟(jì)系效益具有直接影響?，F(xiàn)階段，配網(wǎng)工程結(jié)算成本控制由被動(dòng)型控制轉(zhuǎn)向至主動(dòng)型控制。在工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)設(shè)計(jì)部門應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際施工需求，對(duì)設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，確保工程編制預(yù)算的準(zhǔn)確性滿足工程經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)需求。對(duì)配網(wǎng)工程的初步設(shè)計(jì)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，建立起更加有效的施工圖紙會(huì)審機(jī)制，保障設(shè)計(jì)方案的全面性及精準(zhǔn)性。將配網(wǎng)工程結(jié)算控制工作放置在事前范圍內(nèi)，確保工程各環(huán)節(jié)建設(shè)成本均得到高效應(yīng)用。

在配網(wǎng)工程招投標(biāo)期間，需相關(guān)部門嚴(yán)格遵照招投標(biāo)管理機(jī)制，確保工程設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理等內(nèi)容能夠在的招投標(biāo)過程中全面體現(xiàn)[2]。在施工材料與施工設(shè)備的采購(gòu)期間，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)采購(gòu)計(jì)算、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)定，在保障配網(wǎng)工程經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的前提下，購(gòu)進(jìn)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的施工材料及施工設(shè)備，防止因工程質(zhì)量不佳而出現(xiàn)返工問題。

3.2配網(wǎng)工程合同簽訂的管理

配網(wǎng)工程合同簽訂管理工作需在工程合同簽訂之日起開展。在配網(wǎng)工程建設(shè)合同文件簽訂過程中，依照以結(jié)算文件為主要依據(jù)。工程合同內(nèi)容應(yīng)由工程協(xié)議書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、工程預(yù)算、設(shè)計(jì)變更以及相關(guān)圖紙等構(gòu)成，此些材料需經(jīng)過有關(guān)部門的同意并簽字后才可以生效。配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理期間可能會(huì)應(yīng)對(duì)合同價(jià)款調(diào)整、設(shè)計(jì)變更及不可預(yù)控的施工問題等，需在合同簽訂的過程中，對(duì)此些問題進(jìn)行明確闡述，確保配網(wǎng)結(jié)算工作能夠更加真實(shí)全面的反映出工程建設(shè)期間面臨的隱患問題。

3.3工程施工變更結(jié)算管理

針對(duì)配網(wǎng)工程大概率可能出現(xiàn)的施工變更問題，需設(shè)計(jì)與施工單位從工程綜合效益考量，確保施工變更的合理性以及可控性。加大配網(wǎng)施工管理范圍，控制施工變更問題發(fā)生幾率，實(shí)現(xiàn)全面控制工程造價(jià)的目標(biāo)。

同時(shí)，將工程結(jié)算管理工作與工程施工質(zhì)量、施工安全管理有機(jī)的結(jié)合在一起，將工程結(jié)算管理工作的重要性向各部門宣傳，切實(shí)提升工程全體參與人員的結(jié)算管理意識(shí)，積極配合結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，對(duì)工程投資情況進(jìn)行全方位控制，使工程變更結(jié)算管理工作能夠在保障工程經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)中發(fā)揮出積極作用。

3.4工程結(jié)算階段監(jiān)管工作

就目前來看，工程結(jié)算文件主要由施工單位承擔(dān)編制任務(wù)，設(shè)計(jì)單位為施工單位提供必要設(shè)計(jì)變更及簽證等文件。在工程結(jié)算監(jiān)管期間，工程造價(jià)部門需細(xì)致分析工程結(jié)算文件存在的不足問題，提出更加專項(xiàng)的審核文件整改意見，從根本上提升結(jié)算資料的合理性與規(guī)范性。因建材市場(chǎng)發(fā)展日漸復(fù)雜，施工材料的波動(dòng)顯著，需在結(jié)算管理工作中，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行全面審查，控制材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

提升配網(wǎng)工程結(jié)算管理質(zhì)量與效率，結(jié)合工程具體施工需求，將工程分為不同施工階段。對(duì)工程不同施工階段的結(jié)算信息進(jìn)行全面收集，從根本上簡(jiǎn)化工程結(jié)算流程，切實(shí)提升工程結(jié)算結(jié)果的的全面性與精準(zhǔn)性。

總結(jié)：總而言之，為更好適應(yīng)配網(wǎng)工程結(jié)算量日漸增多的發(fā)展趨勢(shì)，需工程管理部門加強(qiáng)工程結(jié)算管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，確保結(jié)算結(jié)果的精準(zhǔn)性與全面性相關(guān)管理要求。對(duì)工程結(jié)算管理模式進(jìn)行不斷優(yōu)化，確保工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理工作能夠更好控制配網(wǎng)工程全實(shí)施階段成本。

參考文獻(xiàn)：

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