辛蕾
摘 要:“百年大計(jì),教育為先;教育之本,在于教師”。[1]當(dāng)今,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展不盡理想,幼兒教師的流失是一個(gè)關(guān)鍵性因素。依據(jù)社會(huì)學(xué)理論分析,國(guó)家相關(guān)法律與制度的缺失、城鄉(xiāng)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)觀念有偏見、農(nóng)村幼師社會(huì)地位低、以及教師的個(gè)人價(jià)值觀等是導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師流失的關(guān)鍵因素。要想改善農(nóng)村幼師流失狀況,國(guó)家應(yīng)完善法律制度、保障農(nóng)村幼師合法權(quán)益、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇、消除社會(huì)偏見、尊重幼師工作、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),縮小城鄉(xiāng)差距。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村幼兒教師;流失;社會(huì)學(xué);原因;對(duì)策
一、農(nóng)村幼兒教師流失的原因
(一)國(guó)家相關(guān)法律與制度的缺失
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中,有關(guān)農(nóng)村教師方面的法律政策制定不完善,使得農(nóng)村幼兒教師無法擁有穩(wěn)固的社會(huì)保障,成為農(nóng)村教師流失的重要因素。“我國(guó)《憲法》規(guī)定,享受社會(huì)保障是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利?!盵3]農(nóng)村幼兒園教師的社會(huì)權(quán)利無法得到良好保障,存在很多不足。城市教師擁有的“五險(xiǎn)一金”社會(huì)保障,農(nóng)村幼兒教師沒能全面擁有,由此導(dǎo)致教師對(duì)未來的職業(yè)發(fā)展缺乏信心。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,教師的社會(huì)保障缺失,自身的安全需求得不到滿足,進(jìn)而無法對(duì)本職工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感,更無從談起對(duì)更高層次的需求。
(二)社會(huì)觀念有偏見,教師地位低
通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料以及實(shí)際訪談得知,在選擇就業(yè)時(shí),極少的師范畢業(yè)生有去農(nóng)村幼兒園執(zhí)教的意向。這一現(xiàn)象不難看出,面臨職業(yè)選擇時(shí),農(nóng)村幼兒教師由于社會(huì)地位相對(duì)較低,所以被選擇的傾向度也很小。造成這一現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn):第一,工資待遇低?!敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,現(xiàn)今社會(huì)很多人還是會(huì)依據(jù)經(jīng)濟(jì)收入來衡量一份職業(yè)在社會(huì)上的地位高低。農(nóng)村地區(qū)幼兒園老師的低收入不僅會(huì)讓教師自身缺乏自信,其次會(huì)讓學(xué)生家長(zhǎng)產(chǎn)生錯(cuò)誤看法,認(rèn)識(shí)不到教師的重要價(jià)值。第二,農(nóng)村幼兒園教師擁有的社會(huì)權(quán)利有限。教師的工作范圍一般限制在幼兒園這個(gè)狹小的封閉空間里,很少與外界接觸,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響力也很小。第三,農(nóng)村地區(qū)的幼兒園教師入職門檻設(shè)置太低。“盡管《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒教師的任職標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)定,但實(shí)際并未‘依法’執(zhí)行?!币恍┏踔谢蚋咧挟厴I(yè)的學(xué)生去幼兒園執(zhí)教,不管是學(xué)歷還是專業(yè)技能方面,都與專業(yè)的幼兒園教師有很大差距,這樣會(huì)降低家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教師職業(yè)方面的相關(guān)評(píng)價(jià)。
(三)農(nóng)村幼兒教師的個(gè)人因素
農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師流失與幼師本人也有著直接且緊密的聯(lián)系。第一方面,教師年齡是一個(gè)關(guān)鍵因素。通過訪談和查閱相關(guān)資料得知,流失的教師中大部分為年輕的女教師。她們有著較強(qiáng)的適應(yīng)新環(huán)境的能力,并且對(duì)幼兒園的依附性小,有更多的精力和機(jī)會(huì)去尋找更滿意的工作崗位。第二方面,教師的文化價(jià)值觀。社會(huì)流動(dòng)觀、社會(huì)職業(yè)觀和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)觀都對(duì)農(nóng)村地區(qū)幼兒園老師的流失起到關(guān)鍵性影響。新時(shí)代的教師有著各種不同的文化價(jià)值觀,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為選擇了一份工作就要永遠(yuǎn)堅(jiān)持做下去的思想已經(jīng)在慢慢消逝。
二、有效改善農(nóng)村幼兒教師流失現(xiàn)狀的對(duì)策
(一)完善法律制度,保障農(nóng)村幼兒園教師合法權(quán)益
第一,制訂完善法律制度,落實(shí)到位并嚴(yán)格執(zhí)行。政府和教育相關(guān)部門應(yīng)該制定教師入職標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)村幼師每月準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)數(shù)拿到應(yīng)得薪酬。在工資制度方面,國(guó)家應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教師的生存狀況制定相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)農(nóng)村及貧困地區(qū)教師給予一定的津貼補(bǔ)助。當(dāng)?shù)氐牡胤秸拖嚓P(guān)部門應(yīng)制定幼兒園教師的最低工資標(biāo)準(zhǔn),使教師們的薪資收入得到有效的保證。第二,國(guó)家應(yīng)合理調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的幼兒園布局,建立教師流動(dòng)法規(guī),使優(yōu)秀的教師資源得到共享,促進(jìn)教育資源的公平性。第三,合理分配農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師的編制數(shù)額??筛鶕?jù)各地區(qū)幼兒園實(shí)際情況給予正式編制名額。這一系列舉措要納入專有的法律條文,使農(nóng)村幼兒教師權(quán)益真正落實(shí)到位。
(二)提高農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師薪資水平
學(xué)前教育行業(yè)的工資待遇一直以來是個(gè)熱門話題,政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育投入,條件貧困地區(qū)任職的教師應(yīng)該給予一定的工資補(bǔ)貼和福利待遇,提高農(nóng)村及貧困地區(qū)教師工作的積極性。國(guó)家應(yīng)制定一套科學(xué)合理的薪酬制度,使農(nóng)村幼師可以實(shí)現(xiàn)與城市教師同等的“同工同酬”,教師的辛苦付出在工資待遇上有所體現(xiàn)。丙老師說:“雖然在農(nóng)村幼兒園上班條件是艱苦了些,但是如果付出能夠有所收獲,在工資待遇上能夠有所體現(xiàn)的話,即使吃點(diǎn)苦受點(diǎn)累也都能過去?!币虼?,要想擁有一支穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,解決工資待遇低的問題是關(guān)鍵,吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村幼兒園任教的同時(shí)也留住現(xiàn)有的優(yōu)秀教師資源,確保農(nóng)村幼兒園擁有一支團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良的教師團(tuán)隊(duì)。
(三)消除社會(huì)偏見,尊重幼師工作
要消除社會(huì)偏見,提高社會(huì)對(duì)幼兒教師的重視度。第一,社會(huì)應(yīng)大力宣傳幼兒園教師這一崗位對(duì)學(xué)前兒童成長(zhǎng)和發(fā)展所起到的重要作用,特別是突出一些有關(guān)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園教師辛勤付出的正面形象。第二,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)尊重教師的主體地位。讓教師通過各種方式參與幼兒園的管理工作,提升教師的自我價(jià)值感和歸屬感,更加積極地投入到工作中去。第三,提升農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)水準(zhǔn)。要為農(nóng)村幼師提供更多參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織學(xué)前教育專家到農(nóng)村幼兒園對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn),與城市幼師享受同等待遇。
(四)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),縮小城鄉(xiāng)差距
我國(guó)教育發(fā)展的不均衡主要是受制于不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,城市及發(fā)達(dá)地區(qū)有充足的財(cái)力保障教育的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),縮小城鄉(xiāng)之間的差距,才能從根本上解決農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師流失的問題。促進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,需要社會(huì)、幼兒園和教師個(gè)人共同的努力。
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科學(xué)導(dǎo)報(bào)·學(xué)術(shù)2019年27期