摘要：農業(yè)是國民經濟的基礎。農業(yè)發(fā)展如何，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與否，不僅關系著農業(yè)本身的發(fā)展狀況，而且直接影響到整個國民經濟和其他相關產業(yè)的發(fā)展。因此，世界各國，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都十分重視農業(yè)和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。西方發(fā)達國家是在20世紀80年代中期提出“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的理念，中國是在20世紀90年代初、中期正式提出“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的概念。文章從研究歷程、研究內容、研究成果和研究特點等4個方面論述了國內外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究進展，從制定規(guī)劃、開展示范和取得實際成效等3個方面討論了國內外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐進展，并從研究和實踐兩個層面指出了當前國內外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題，最后提出了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展未來趨勢是：研究更加深入、實踐更加廣泛。通過對發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的規(guī)劃和未來趨勢分析，提出了客觀而又新穎的思路，將對推進當前及未來國內外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有一定參考價值。

關鍵詞：農業(yè);農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式;生態(tài)環(huán)境;經濟效益、社會效益和生態(tài)效益;中國;世界

中圖分類號：S-0 ???文獻標志碼：A ???論文編號：cjasl8110021

Sustainable Development of Agriculture： Research and Practice

Huang Guoqin

（Ecological Science Research Center， Jiangxi Agricultural University/Union of Ecological Disciplines in?Colleges and Universities of Jiangxi Province， Nanchang 330045， Jiangxi， China）

Abstract： Agriculture is the foundation of the national economy. The agricultural development ways and?whether they are sustainable affect not only the agricultural development itself， but also the development of the?entire national economy and other relevant industries. Therefore， all the developed and developing countries attach great importance to the sustainable development of agriculture. Western developed countries proposed?the concept of “Sustainable Agricultural Development” in the mid-1980s， while China officially launched the concept of “Sustainable Agricultural Development” in the early and mid-1990s. This article highlighted the?research progress of agricultural sustainable development at home and abroad from four aspects： research process， research contents， research results and research characteristics. It also discussed the sustainable development of agriculture from three aspects： planning， demonstration and practical results. In addition， current problems of domestic and foreign agricultural sustainable development were pointed out based on the?research and practice. Finally the trend of the agricultural sustainable development in the future was proposed：?more in-depth research and wider practice.

Keywords： Agriculture; Agricultural Sustainable Development; Agricultural Sustainable Development Model;

Ecological Environment; Economic Benefit， Social and Ecological Benefits; China; World

0 ?引言

農業(yè)是國民經濟的基礎[1]。農業(yè)發(fā)展如何，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與否，不僅關系著農業(yè)本身的發(fā)展狀況，而且直接影響到整個國民經濟和其他相關產業(yè)的發(fā)展[2]。因此，世界各國，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都十分重視農業(yè)和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題[3]。本文擬在對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展作一簡述的基礎上，重點對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究進展和實踐成效進行分析，最后對未來農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出若干對策和建議，以供有關方面參考。

1 ?問題提出

“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”這一問題是何時提出來的呢？

在國外，20世紀30—60年代，西方發(fā)達國家（美國、英國、德國、法國等）在經濟高速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境問題達到前所未有的嚴重程度，并相繼出現了震驚世界的“八大公害事件”[4]。由此引發(fā)政治家、科學家、企業(yè)家和普通民眾廣泛思考：到底是什么原因引起如此嚴重的生態(tài)環(huán)境問題？如果任其繼續(xù)下去，其后果將嚴重到什么程度？應采取什么措施治理生態(tài)環(huán)境“惡化”問題？人們通過分析、思考，認為“石油農業(yè)”（亦稱石油密集農業(yè)、化學農業(yè)、無機農業(yè)或工業(yè)化農業(yè)）是生態(tài)環(huán)境惡化的“禍根”之一[5]。于是到20世紀70年代中、后期西方發(fā)達國家紛紛倡導發(fā)展“替代農業(yè)”——包括生態(tài)農業(yè)、生物農業(yè)、生物動力學農業(yè)、有機農業(yè)、自然農業(yè)等[6]，以取代“石油農業(yè)”，從而避免產生上述資源、生態(tài)、環(huán)境問題，但由于這些農業(yè)發(fā)展模式“過分”強調自然的作用，“全盤”否定化肥、農藥等化學制品的投入，致使西方發(fā)達國家在生態(tài)環(huán)境得到保護的前提下，農業(yè)生產力大幅度下降，不能滿足全社會需求。在這種情況下，于20世紀80年代中期又進一步提出了“可持續(xù)農業(yè)”、“農業(yè)可持續(xù)性”、“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”等理念[7]，這也標志著西方發(fā)達國家農業(yè)由“石油農業(yè)”、“替代農業(yè)”模式，正式走向“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”、“可持續(xù)農業(yè)”的新模式。

在國內，正式提出“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”一詞是在1994年3月。2018年2月24日，由《中國知網》（http：//nvsm.cnki.net/kns/brief/）檢索可得：在《中國人口·資源與環(huán)境》1994年第4卷第1期發(fā)表了“中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略措施”一文，該文作者系農業(yè)部環(huán)境監(jiān)測總站陶戰(zhàn)。該文認為“可持續(xù)發(fā)展策略對中國農業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展影響是至關重要的”，并提出了中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略措施[8]。之后，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究越來越受到重視，研究文獻也日益增多。

2 ?研究進展

2.1 研究歷程

從國內外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究歷程來看，大體可分為3個階段：（1）第一階段（20世紀70—90年代）：注重以理論探索為主階段。在國外，尤其是發(fā)達國家，主要是對農業(yè)發(fā)展道路及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式進行探索[9];在國內，則更多的是對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵、特征，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本理論和基本規(guī)律等進行探討;（2）第二階段（2000—2010年）：理論與應用研究并重階段。從2000年至2010年，是國內外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究十分活躍的階段。以“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為篇名，從《中國知網》查得，這一階段共發(fā)表文獻量2435篇，相當于年均221篇/年，是第一階段年均文獻量（109篇/年）的2倍。在這一階段，無論是國外，還是國內，都不僅進行農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論探索，還十分注重將農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論成果應用于生產實踐，注重應用研究，尤其是對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典型模式、關鍵技術、實踐案例等有較多分析和探討[10];（3）第三階段（2011年至今），開展以實踐應用研究為主階段。在這一階段，一方面繼續(xù)深化對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論研究;另一方面，則更加注重將農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的理論成果、優(yōu)化模式、關鍵技術應用于生產實踐，特別是在開展區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究方面，總結、提煉出一大批優(yōu)化的區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，并加以推廣應用，取得良好效果[11-12]。

2.2 研究內容

綜觀幾十年來國內外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與實踐研究，可以看出其主要集中于以下11個方面的內容：

（1）農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵與特征。多數研究認為，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要求在發(fā)展農業(yè)生產過程中，不僅要強調產量、經濟效益、社會效益，還要更加注重節(jié)約資源、維護生態(tài)、保護環(huán)境，講求生態(tài)環(huán)境效益，既考慮當前，又不忽視長遠，既注重生產的可持續(xù)性、經濟的可持續(xù)性、社會的可持續(xù)性，又強調資源的可持續(xù)、生態(tài)的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)。顯然，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、綜合性、區(qū)域性和多目標性[13-14]。

（2）農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎與基本原則。從生態(tài)學、經濟學、社會學、生態(tài)經濟學、資源經濟學、環(huán)境經濟學等多學科論述農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎，并在此基礎上提出農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則，如循序漸進原則、平衡協調原則、綜合效益原則、因地制宜原則等，《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》提出農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的四大原則為：堅持生產發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配、堅持創(chuàng)新驅動與依法治理相協同、堅持當前治理與長遠保護相統一、堅持試點先行與示范推廣相統籌，等等[15]。

（3）農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設計與綜合評價。如將生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)等納入農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行整體規(guī)劃設計，可有效提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和水平，推進區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;在搞好農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃設計的基礎上，通過實施和運行，對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力、生產效率、生態(tài)經濟社會綜合效益等進行科學評價[16]。

（4）農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典型模式與實踐案例。至今，國內外已廣泛研究的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式至少有幾十種，甚至上百種，比較典型的模式，如：美國的低投入可持續(xù)農業(yè)（Low Input Sustainable Agriculture，LISA）、高效率可持續(xù)農業(yè)（High Efficiency Sustainable?Agriculture，HESA），德國的綜合型可持續(xù)農業(yè)，法國的環(huán)保型可持續(xù)農業(yè)，日本的環(huán)境保全型可持續(xù)農業(yè)，中國的生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、低碳農業(yè)、綠色農業(yè)、無公害農業(yè)、有機農業(yè)，等等。在研究農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式時，還結合具體案例和實踐加以分析，使模式研究更具有針對性、實踐性和可操作性，對推動生產實踐發(fā)揮了積極引導作用。

（5）農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑與關鍵技術。研究表明，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑有：改善生態(tài)環(huán)境、改進種植結構、改變耕作方式、改良生物品種、改革管理制度等;關鍵技術有：多熟種植技術、合理灌溉技術、土壤增肥技術、綠色防控技術、循環(huán)利用技術等[17]。

（6）農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因子與作用機制。影響、阻礙農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，既有自然因素，更有人為原因，各國、各地的自然條件和社會經濟狀況不同，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因子也各異。但總體看來，世界各國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展均面臨著資源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、能源不足、自然災害頻繁、生物多樣性銳減等“共性”問題，亟待共同應對。

（7）農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策與措施。從世界范圍來看，加強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究至關重要，這不僅關系到當代世界農業(yè)的安全與發(fā)展，還對未來世界農業(yè)的長遠發(fā)展產生重要影響;從中國來說，加強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對策與措施研究，不僅事關中國13億多人的吃飯問題，還對中華民族偉大復興的“中國夢”的實現有著重大理論與實踐意義[18]。要確保中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須采取一系列戰(zhàn)略對策與措施，如：科技支撐戰(zhàn)略——發(fā)揮科技這一第一生產力對農業(yè)發(fā)展的引領作用、人才興農戰(zhàn)略——發(fā)揮人才這一第一資源對農業(yè)的主體作用、綠色生態(tài)戰(zhàn)略——發(fā)揮生態(tài)環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的“保障”作用，等等。

（8）區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各地結合自己的具體情況，研究區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐。如南方稻區(qū)，應大力發(fā)揮稻田生產潛力，在消除稻田重金屬污染、防控稻田面源污染、提升稻田土壤質量的前提下，大力生產綠色大米、有機食品，這對推進該地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有現實意義;北方旱作區(qū)，應重點改善水利條件、提高水資源利用率，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，潛力大、意義大，前景廣闊[19]。

（9）國外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式、經驗與借鑒。中國廣大農業(yè)科技工作者，積極學習、研究、借鑒國外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論、模式與技術。先后對美國、英國、德國、法國、荷蘭、以色列、日本、韓國、泰國、印度等多個國家的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了研究和分析，并從中得到諸多啟示。

（10）中外農業(yè)可持續(xù)發(fā)展比較研究。將中國的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式、技術、效率、效益等與世界有關國家（發(fā)達國家或發(fā)展中國家）進行比較，從中找出差距、分析原因、提出對策，這對促進中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展極為有益和有利。

（11）其他方面。除了開展上述10個方面的研究之外，還進一步研究氣候變化對全球農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響及其戰(zhàn)略對策;未來太空農業(yè)、宇宙農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題;海洋農業(yè)的深度開發(fā)及其可持續(xù)發(fā)展問題;轉基因技術等現代高新技術對未來農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響及其應對策略;與世界農業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關的法律、法規(guī)和倫理道德建設方面的研究等。

2.3 研究成果

幾十年來，世界各國通過對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大量研究和案例分析，己取得多方面的豐碩成果，如：

（1）論文。2018年2月24日，以“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為篇名，由《中國知網》檢索可得文獻總量為4341條（篇）;以“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為主題，可得檢索文獻總量為14941條（篇）。

（2）專著。2018年2月26日，以“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為圖書名，由江西農業(yè)大學圖書館《昌北高校圖書館聯盟》（http：//book.cbelib.jxufe.cn/）網站共檢索圖書216條（種），這里列出其中有代表性專著60種（表1）。

（3）教材。2007年9月，中國農業(yè)出版社出版的全國高等農林院校“十一五”規(guī)劃教材《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展導論》（黃國勤主編），在全國各高等農林院校相關專業(yè)教學中使用;2015年1月，科學出版社出版的普通高等教育“十二五”規(guī)劃教材《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與實踐》（王龍昌主編），在全國相關高校有關專業(yè)的教學中使用。

（4）科研平臺。2003年，由科技部批準在中國科學院南京土壤研究所組建“土壤與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”國家重點實驗室（國科發(fā)基字[2003]464號），標志著中國在“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”領域的科研平臺建設上了一個新臺階，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究進入一個新階段。

（5）獎勵。根據科技部網站（http：//www.most.gov.cn/cxRv/kjjlcx/）公布的資料統計，從2001年至2017年，全國每年都有“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”研究成果獲獎，現將其中獲得國家科技進步獎二等獎的18項代表性成果列出（表2）。

2.4 研究特點

總體而言，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究具有以下幾個顯著特點：

一是研究范圍廣。借助《中國知網》，對現有發(fā)表的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文進行檢索、分析，可以清晰地看出，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究涉及的“主題”有30多個，如：農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式技術、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價方法、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與措施，以及區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐，等等。

二是參與國家多。幾乎世界上所有的國家或地區(qū)都關注農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題——無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，這是因為農業(yè)是基礎產業(yè)、第一產業(yè)、戰(zhàn)略性產業(yè)，關系到各國的國計民生和社會穩(wěn)定。不但世界各國關注農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，而且世界許多國家組織也參與到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的調查和研究之中，如FAO（聯合國糧食與農業(yè)組織）、IPCC（聯合國政府間氣候變化專門委員會）等。

三是發(fā)展速度快。從農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究發(fā)表的文獻（論文）來看，以“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為篇名，20世紀90年代初，年發(fā)表的文獻量只有幾篇到十幾篇，而進入新世紀，年發(fā)表文獻都在150～200篇左右，2015年達到239篇。

四是實際成效大。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究，不僅促進了“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的理論發(fā)展，取得豐碩的學術成果，而且還促進了全球“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的實踐發(fā)展，取得了巨大的生產實際效益——農業(yè)增產，農民增收，農村增“綠”、增美。

3 ?實踐成效

3.1 制定規(guī)劃

制定全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。2015年5月20日，農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、國家林業(yè)局等8部門聯合發(fā)布了《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》（農計發(fā)[2015]145號），對于從實踐層面推進全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展制訂了路線圖和時間表，意義重大且成效顯著。

制定地方農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。各地按照《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》的精神和要求，制定了適合自己所在?。ㄊ?、區(qū)）的具體規(guī)劃，且具有更大的可行性和可操作性，如吉林省制定了《吉林省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》、江西省制定了《江西省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》等。

3.2 開展示范

2016年8月19日，農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、國家林業(yè)局等8部門聯合印發(fā)《國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設方案》（農計發(fā)〔2016〕88號），并于2017年12月2日確定第一批國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)名單（表3），標志著中國在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐層面取得重要進展。

3.3 取得實效

通過開展農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設，已取得顯著成效。如：（1）全國唯一的省級國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)——浙江省，通過示范區(qū)建設，全省畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到97%以上（遠超全國到2020年達到75%以上的目標要求），實現畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用[20];（2）秦皇島市是河北省唯一的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范市，全市大力推廣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵技術，率先實現化肥、農藥使用量負增長。2017年，全市共完成測土配方施肥18萬hm2，基本實現全市耕地全覆蓋，示范推廣有機肥320萬t，帶動全市減少化肥使用14777t;全市綠色防控面積擴大到53333.33hm2，主要農作物覆蓋率達27%，帶動全市減少農藥使用275t[21]。通過推廣農村清潔能源集成等示范項目，全市地膜回收率達到83%，秸桿綜合利用率達98.5%[22]，均達到全省、全國領先水平。

4 ?未來展望

4.1 當前問題

盡管農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究與實踐取得積極進展和顯著成效，但仍存在一些問題，亟待研究解決。

在研究方面，當前存在的突出問題主要有：（1）概念不清。有不少論文將“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”與“可持續(xù)農業(yè)”（或“持續(xù)農業(yè)”）混為一談，如論文題目是“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”，而實際在文中卻只論述“可持續(xù)農業(yè)”或“持續(xù)農業(yè)”，這反映作者對二者概念沒有弄清楚。實際上，“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”是一種農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、農業(yè)發(fā)展方向或農業(yè)發(fā)展目標，而“可持續(xù)農業(yè)”或“持續(xù)農業(yè)”只不過是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種模式，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式遠遠不止這一種，它還有許多模式，如“生態(tài)農業(yè)”、“有機農業(yè)”、“循環(huán)農業(yè)”、“低碳農業(yè)”、“精準農業(yè)”，等等。（2）理論不明。到底農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎是什么？其基本原理是什么？盡管有諸多論述或探討，但目前還沒有完全搞清楚，值得進一步深入研究。（3）研究不深。國內外對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐進行了大量研究，但總體感覺研究深度不夠，許多研究僅僅停留在“表面”，很少深入到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“深層”進行分析和研究。

在實踐層面，當前存在的突出問題主要是：（1）認識不足。盡管“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”一詞提了很多年，國家也出臺了《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，但基層還有不少干部、群眾對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性認識不足，自認為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展“可有可無”，與自己“沒有關系”或“關系不大”，這對推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產實踐極為不利;（2）措施不力。由于認識不足，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際措施就很不得力、很不到位——要么根本就沒有采取什么措施，要么采取的措施就是“簡單敷衍”，難有實效;（3）效益不佳。在全國有些地方，由于認識不足、措施不力，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際成效就很難表現出來，或者說根本就沒有成效。

4.2 未來趨勢

針對上述問題，為推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐再上新臺階，應采取積極而有效的對策和措施。可以設想和預見，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的未來趨勢將是：

4.2.1 研究更加深入 未來，隨著科學技術的不斷進步和人類社會的向前發(fā)展，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究將更加深入。（1）更加微觀化。即由目前對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展過多的宏觀層面研究，向著更加微觀化的方向發(fā)展，將更加深入地研究農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機理、機制，及其內在特性和發(fā)展演變規(guī)律等。（2）更加綜合化。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與否，是由諸多因子綜合影響決定的，或者說，研究農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不能只重視某一、二個因素或因子的影響和作用，而應全面地研究“因素群”、“因子群”的綜合作用，即農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究要朝著“更加綜合化”的方向邁進。（3）更加定量化。如果說，以往的、目前的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究是以“定性”研究為主，那么，今后的、未來的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究將更加定量化，這不僅必要而且可能。說“必要”，是因為一門學科、一個領域，起初研究、早期研究主要是以“定性”研究為主，但當發(fā)展到一定程度、一定階段后，由于資料的積累及研究的深入，必然要朝著“定量”研究的方向發(fā)展，這對深化該學科、該領域研究是必不可少的，對“農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”這一學科、領域的研究亦是如此;說“可能”，這是因為現代科學技術，特別是信息技術、生物技術、航空航天技術、海洋技術、新材料和新能源技術等現代高新技術的發(fā)展，客觀上為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“更加定量化”研究打下了基礎。（4）更加系統化。如果說，目前國內外關于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究是零星的、分散的，那么，未來農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究必將走向更加系統、更加完整，即，“更加系統化”是未來農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的又一趨勢。

4.2.2 實踐更加廣泛 未來，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展在實踐應用上將更加廣泛。一是“點”多。隨著農業(yè)可持續(xù)發(fā)展在實踐層面的不斷推進，全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)的數量將一年比一年多、分布一年比一年廣;二是“線”長。如果說，當前各地農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“線”——產業(yè)鏈條還比較“短”，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要集中在種植業(yè)或農業(yè)——第一產業(yè)本身，那么，未來農業(yè)可持續(xù)發(fā)展將延長產業(yè)鏈條，由種植業(yè)向農（種植業(yè)）、林、牧、副、漁“五業(yè)”并舉，種、養(yǎng)、加三結合，產、供、銷一條龍的方向發(fā)展，實現一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，這將大大延長產業(yè)鏈條;三是“面”廣，未來農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念將深入人心，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式和技術將遍布祖國大地;四是“效益”佳?！度珖r業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》明確指出，到2030年，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得顯著成效——供給保障有力、資源利用高效、產地環(huán)境良好、生態(tài)系統穩(wěn)定、農民生活富裕、田園風光優(yōu)美的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確立?！覀兤诖@一天的到來！

5 ?結語

實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是世界經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，是全人類共同追求的目標。由于世界各國人民的高度重視和積極參與，全球農業(yè)可持續(xù)發(fā)展已取得令世人矚目的成就。但由于全球氣候變化、自然災害、戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突等多方面因素，直接或間接地影響到世界農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，致使全球農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨困難和威脅，亟待世界人民行動起來共同應對。

世界人民共同應對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須采取以下幾條措施：一是共識，要對實現和維護世界農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有共同認識，即世界各國都應該認識到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展關系到本國和世界各國的生存和發(fā)展，誰都不可能“例外”或在“局外”;二是共管，世界各國在管理、維護農業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的責任和義務是一致的、相同的，即地球上任何一個國家（或地區(qū)）都有管理好、維護好農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的責任和義務，應共同攜手管理好世界農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;三是共建，世界各國在推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，應力所能及積極參與、共同建設。只有這樣，全球農業(yè)可持續(xù)發(fā)展才大有希望，世界經濟社會可持續(xù)發(fā)展才大有希望。

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