田巧萍 冷曉霞 王紅蕾

摘?要：為響應(yīng)《中國制造2025》目標(biāo)要求，現(xiàn)針對(duì)貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素及策略進(jìn)行研究，旨在發(fā)現(xiàn)汽車制造業(yè)發(fā)展中存在的問題并提出合理化建議。本文通過對(duì)貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必要性及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，初步構(gòu)建了貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素指標(biāo)體系;運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)貴州省統(tǒng)計(jì)局、貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒中的汽車制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。得出結(jié)論如下：主要影響因素為貴州省汽車制造業(yè)仍為需求驅(qū)動(dòng)型發(fā)展，市場需求對(duì)于貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響較大;其次為技術(shù)進(jìn)步環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新投入力度和高新技術(shù)人員占比方面;第三，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、和關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)模三方面均對(duì)汽車制造業(yè)集聚發(fā)展造成影響;最后為政府資金支持對(duì)于貴州省汽車制造業(yè)影響較小，并不是制約汽車制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。并根據(jù)以上結(jié)論為貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出針對(duì)性發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：汽車制造業(yè);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;影響因素;灰色關(guān)聯(lián)分析法??中圖分類號(hào)：N945.1??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??文章編號(hào)：1000-5099（2019）03-0030-08

Abstract：To response the target of “Made in China 2025”， the research on the influencing factors and strategies of the supply-side structural reform of the automobile manufacturing industry in Guizhou Province aiming to find out the problems existing in the development of automotive manufacturing industry and put forward some reasonable suggestions. Firstly， the paper through the necessity analysis of the supply-side structural reform of the automobile manufacturing industry in Guizhou Province， and then analyzing the influencing factors of the supply-side structural reform of the automobile manufacturing industry based on the developing situation in Guizhou Province， constructing the index system of influencing factors of supply-side structural reform of Guizhou automobile manufacturing industry. Using the method of Grey correlation analysis to make an empirical analysis， drawing relevant conclusions， Finally， some targeted strategies for the supply-side structural reform of the automobile industry in Guizhou Province are proposed.

Key words：automobile manufacturing industry ;supply-side structural reform; influencing factors; Grey correlation analysis

自從我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力逐步從過去的“三駕馬車”拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭恐贫茸兏?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)等驅(qū)動(dòng)。2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，這是我們黨對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作主線的新定位、新要求，而制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)主體，是富民強(qiáng)國之本，是國家科技水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化投資供給結(jié)構(gòu)，將對(duì)于推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有至關(guān)重要的意義。

圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國制造2025》提出推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，要盡快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動(dòng)自主品牌新能源汽車同國際先進(jìn)水平接軌[1]，并將制造業(yè)“創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、兩化融合、綠色發(fā)展”定為《中國制造2025》指標(biāo)體系[2]。然而，當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展仍然存在著結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效率低、市場機(jī)制不完善等問題，在此背景下，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與《中國制造2025》指標(biāo)體系相結(jié)合，將利于推動(dòng)中國特色工業(yè)化道路的建設(shè)。

當(dāng)前中國依然處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)增長模式依然依賴于要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)，需求側(cè)的拉動(dòng)作用已不再明顯，急需通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生推動(dòng)作用[3]。貴州省汽車制造業(yè)作為貴州省傳統(tǒng)制造業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展規(guī)模和水平直接影響著貴州省制造業(yè)綜合競爭實(shí)力。因此在今后一個(gè)時(shí)期的貴州省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，汽車制造業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》目標(biāo)規(guī)劃不可或缺的關(guān)鍵內(nèi)容，事關(guān)《中國制造2025》的成敗。從《中國制造2025》規(guī)劃指標(biāo)：體現(xiàn)創(chuàng)新能力的指標(biāo)、體現(xiàn)質(zhì)量效益的指標(biāo)、體現(xiàn)兩化融合的指標(biāo)和體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標(biāo)可以看出，實(shí)現(xiàn)汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要以《中國制造2025》提出的規(guī)劃指標(biāo)反觀汽車制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以尋求貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革突破點(diǎn)，從而提高貴州省汽車制造業(yè)整體的發(fā)展水平和市場競爭力。

本文通過對(duì)貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性和影響因素進(jìn)行分析，構(gòu)建貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素指標(biāo)體系，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法進(jìn)行實(shí)證分析，并依據(jù)相關(guān)結(jié)論為貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出針對(duì)性發(fā)展策略。

一、貴州省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必要性分析??當(dāng)前已進(jìn)入“十三五”規(guī)劃時(shí)期，汽車制造業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)的重要組成部分，對(duì)比《中國制造2025》提出的創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、兩化融合及綠色發(fā)展的指標(biāo)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)的”任務(wù)相結(jié)合，可更加全面地分析貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀。

由于汽車制造業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力和資金的依賴程度高[4]，當(dāng)前環(huán)境下，勞動(dòng)力和資本存量已成為汽車制造業(yè)急需補(bǔ)齊的短板，并且由于產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模小、信息共享不足和融資杠桿率的居高不下，致使汽車制造業(yè)生產(chǎn)成本升高，同時(shí)汽車制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與市場環(huán)境也直接影響著汽車制造業(yè)的產(chǎn)能與庫存?；诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的制造業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，尋找有效解決汽車制造業(yè)發(fā)展中制造產(chǎn)能問題、庫存問題、成本問題、杠桿問題和制造短板，則有可能帶領(lǐng)貴州省制造業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)増效。因此，貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)是關(guān)乎《中國制造2025》成敗與否的重要任務(wù)。

盡管貴州省“十二五”期間汽車制造業(yè)發(fā)展成效顯著，但與國內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比，依然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、配套能力不強(qiáng)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問題。

二、汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)貴州省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》規(guī)劃目標(biāo)的必然要求，加快推進(jìn)貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將有助于提高貴州省傳統(tǒng)制造業(yè)水平與整體競爭力，將加速推進(jìn)貴州省工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。針對(duì)前文提出的貴州省汽車制造業(yè)存在的問題及主要表現(xiàn)，現(xiàn)將貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素進(jìn)行初步分析：

1.貴州省汽車制造業(yè)產(chǎn)能利用率低、技術(shù)創(chuàng)新能力不足，不僅僅是因?yàn)檎畬?duì)創(chuàng)新的重視不到位，而更多的原因則是在于多數(shù)汽車制造企業(yè)忽視了創(chuàng)新的重要性。企業(yè)自身的創(chuàng)新意識(shí)不足，最直接表現(xiàn)就是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視不夠，在創(chuàng)新投入力度方面有所欠缺，技術(shù)創(chuàng)新往往具有高投資、耗時(shí)長、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，這有時(shí)會(huì)存在與汽車制造業(yè)以往的經(jīng)營理念不相適應(yīng)的情況。汽車制造企業(yè)多傾向于低成本、耗費(fèi)時(shí)間短、回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)低的發(fā)展方式，而不愿意增加科技研發(fā)投入，使得R&D經(jīng)費(fèi)支出所占營業(yè)收入的比例不高，產(chǎn)能利用率偏低。

2.貴州省汽車整車項(xiàng)目、關(guān)鍵零部件投資商較少，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，在汽車制造與消費(fèi)方面不能有效滿足市場消費(fèi)需求，市場中缺乏有效的產(chǎn)品供給，技術(shù)層次偏低，貴州省汽車制造業(yè)在技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)、品牌、成本等方面，與國內(nèi)汽車制造大企業(yè)大集團(tuán)相比缺乏競爭力，大企業(yè)大集團(tuán)加快在我省布點(diǎn)擴(kuò)展市場，也加劇了省內(nèi)汽車制造供給過剩的問題。

3.汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈未形成閉環(huán)，貴州省汽車制造業(yè)普遍以汽車產(chǎn)品集成為主，多數(shù)汽車制造業(yè)加工材料仍需從外地供應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)上下游信息共享不足，不能有效實(shí)現(xiàn)汽車制造業(yè)內(nèi)部信息共享，最終導(dǎo)致信息滯后、生產(chǎn)效率低，達(dá)不到精益生產(chǎn)或精細(xì)化管理、控制和降低生產(chǎn)成本的目的，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模及信息化建設(shè)對(duì)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益的作用還未全面顯現(xiàn)出來。

4.勞動(dòng)力要素供給減少，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國人口紅利逐漸消失，制造業(yè)企業(yè)整體用工成本的增加，也間接使得汽車制造業(yè)用工成本的增加、營業(yè)成本增加，進(jìn)一步造成生產(chǎn)受阻、經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下行。貴州省高技術(shù)勞動(dòng)力不足，人才缺乏狀況依然嚴(yán)峻，省內(nèi)就業(yè)環(huán)境對(duì)于高技術(shù)勞動(dòng)力的吸引力不強(qiáng)，本地青壯年多選擇他省就業(yè)，導(dǎo)致貴州省現(xiàn)有高技術(shù)人才不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求存在較大差距。

5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不大，政府支持力度不足。政府作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的外部促進(jìn)力量，是影響貴州汽車制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)因素。由于市場機(jī)制自身存在天然的缺陷或限制，政府通過合理的介入與引導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的提升與優(yōu)化、促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康與高效發(fā)展有著重要的作用，政府支持力度將直接影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力[5]。

6.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大。資本存量直接反映生產(chǎn)規(guī)模，物資資本存量作為汽車制造企業(yè)資本存量的重要組成部分，直接影響貴州省汽車制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。

7.龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總量不大，省內(nèi)汽車制造業(yè)總體呈現(xiàn)大企業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)，小企業(yè)不精不專的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)間的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，直接影響整個(gè)汽車制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

8.根據(jù)以上分析，綜合考慮影響因素相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性和可量化性，本文針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)對(duì)貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素進(jìn)行總結(jié)，提出技術(shù)創(chuàng)新能力、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模、政府支持力度、資本存量與勞動(dòng)力這六項(xiàng)影響因素均與貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正相關(guān)的研究假設(shè)如圖1。

三、貴州省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響路徑實(shí)證分析及評(píng)價(jià)

1.模型構(gòu)建

汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 “去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的效果直接與汽車制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場環(huán)境相關(guān)，可以用三個(gè)方面來體現(xiàn)，分別是創(chuàng)新投入力度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場需求;汽車制造業(yè)成本高體現(xiàn)在與其他地區(qū)相比產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模較小，政府支持力度不夠大;汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的短板體現(xiàn)在資本存量和勞動(dòng)力兩方面：汽車制造業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重較小以及制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重較小。

綜合上述三點(diǎn)，并結(jié)合學(xué)者們對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素的相關(guān)研究[6-7]，本文從貴州省汽車制造業(yè)發(fā)展過程中重要影響因素的角度，以汽車制造業(yè)增加值（Y）作為衡量汽車制造業(yè)發(fā)展水平;以創(chuàng)新投入力度（X1）作為衡量汽車制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的標(biāo)準(zhǔn);以產(chǎn)業(yè)規(guī)模（X2）和市場需求（X3）作為衡量市場環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn);以關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)模（X4）作為衡量汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模影響的標(biāo)準(zhǔn);以政府資金支持（X5）作為衡量政府支持力度的標(biāo)準(zhǔn);以生產(chǎn)規(guī)模（X6）作為衡量資本存量的標(biāo)準(zhǔn);以高新技術(shù)人員（X7）作為衡量勞動(dòng)力水平的標(biāo)準(zhǔn)。具體度量指標(biāo)及數(shù)據(jù)選取如表3。

本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度來建模尋找現(xiàn)實(shí)規(guī)律，該方法對(duì)于多目標(biāo)響應(yīng)問題的解決具有較大優(yōu)勢[8-9]，選定數(shù)據(jù)序列，選取影響貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素，xi={xi（k），k=1，2，…，z}（i=1，2，…，n）作為比較數(shù)列;選取貴州省汽車制造業(yè)增加值Yt={yt（k），k=1，2，…，z}（t=1，2，…，m）作為參考數(shù)列;k為動(dòng)態(tài)觀察值的個(gè)數(shù)。建立數(shù)據(jù)序列，由于因素的范圍和單位存在差異，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)處理，處理結(jié)果如表4所示。原始數(shù)據(jù)來源于貴州省統(tǒng)計(jì)局、貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒（2009-2017）。

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

（2）求差序列計(jì)算

即，將表中Yt的數(shù)值分別減去x1，x2，…x7中各行數(shù)值，并求絕對(duì)值，即：Δti（k）=yt（k）-xi（k），t=1，2，…，m;i=1，2，…，n;k=k=1，2，…，z其中m為與參考序列中具有關(guān)聯(lián)作用的因素?cái)?shù)量;n表示比較序列的因素?cái)?shù)量;k是動(dòng)態(tài)觀察值。絕對(duì)差值計(jì)算結(jié)果如表5。

（3）計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)???? 關(guān)聯(lián)程度實(shí)質(zhì)上是曲線間幾何形狀的差別程度，因此曲線間差值大小，可作為關(guān)聯(lián)程度的衡量尺度。對(duì)于參考數(shù)列Yt有n個(gè)比較數(shù)列，各比較數(shù)列與參考數(shù)列在各個(gè)時(shí)刻（即曲線中的各點(diǎn)）的關(guān)聯(lián)系數(shù)ξti（k）可由公式（1）得出，簡化后為公式（2）。

因?yàn)殛P(guān)聯(lián)系數(shù)是比較數(shù)列與參考數(shù)列在各個(gè)時(shí)刻（即曲線中的各點(diǎn)）的關(guān)聯(lián)程度值，所以它的數(shù)不止一個(gè)，而信息過于分散不便于進(jìn)行整體性比較。因此有必要將各個(gè)時(shí)刻（即曲線中的各點(diǎn)）的關(guān)聯(lián)系數(shù)集中為一個(gè)值，即，求其平均值，作為比較數(shù)列與參考數(shù)列間關(guān)聯(lián)程度的數(shù)量表示，關(guān)聯(lián)度計(jì)算方法如公式（3）：

2.實(shí)證結(jié)果分析及評(píng)價(jià)???? 基于前文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)本文構(gòu)建的貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素模型進(jìn)行的實(shí)證分析可以看出：

（1）在貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，市場需求與汽車制造業(yè)增加值之間的關(guān)聯(lián)度最高，達(dá)到了0.874975，說明當(dāng)前市場環(huán)境下，貴州省汽車制造業(yè)仍為需求驅(qū)動(dòng)型發(fā)展;

（2）創(chuàng)新投入力度和高新技術(shù)人員因素對(duì)于貴州省汽車制造業(yè)增加值之間的關(guān)聯(lián)度分別達(dá)到了0.866266和0.86553，說明貴州省R&D經(jīng)費(fèi)支出的增加與勞動(dòng)力水平的提高，為貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了有利于技術(shù)進(jìn)步的環(huán)境，對(duì)汽車制造業(yè)的技術(shù)水平的提升影響較大。因此，在以后促進(jìn)汽車制造業(yè)發(fā)展的過程中，要增加R&D經(jīng)費(fèi)支出、提高勞動(dòng)力水平，以促進(jìn)科研成果的形成和實(shí)際生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（3）產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模和關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)模對(duì)于貴州省汽車制造業(yè)增加值之間的關(guān)聯(lián)度也較大，分別達(dá)到了0.856920、0.832042和0.831554，由此說明貴州省汽車制造業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要根據(jù)市場需求不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高營業(yè)收入及固定資產(chǎn)投資，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)汽車制造業(yè)集聚發(fā)展。

（4）政府資金支持對(duì)于貴州省汽車制造業(yè)增加值的影響較小，其關(guān)聯(lián)度為0.589664，說明政府資金支持并不是制約汽車制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，所以政府應(yīng)當(dāng)將資金支持重點(diǎn)放在汽車制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入以及固定資產(chǎn)投資中來。

四、貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策建議??供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下“去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板”的任務(wù)與《中國制造2025》的發(fā)展指標(biāo)為貴州省汽車制造業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展路徑與改革目標(biāo)，《貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)“中國制造2025”的實(shí)施意見》也提出要以提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，更進(jìn)一步明確了貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，基于前文對(duì)貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素的建模和實(shí)證分析，對(duì)貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素下的目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施路徑進(jìn)行初步規(guī)劃如圖3

1.扶優(yōu)做強(qiáng)“千企改造”工程龍頭企業(yè)

重點(diǎn)主攻龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)，打造“千企改造”升級(jí)版，充分激勵(lì)和發(fā)揮企業(yè)核心帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)汽車制造企業(yè)走“專精特優(yōu)”的發(fā)展道路，選擇項(xiàng)目投資規(guī)模大、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)和項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)的汽車制造企業(yè)，如畢節(jié)市力帆駿馬振興車輛有限公司、中車貴陽車輛有限公司、貴州遵義巴斯巴科技發(fā)展有限公司、貴州長江汽車有限公司和貴州吉利新能源汽車有限公司等“千企改造”龍頭企業(yè)作為行業(yè)標(biāo)桿，力爭將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮其行業(yè)帶動(dòng)作用，開拓周邊市場、創(chuàng)新科技，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群集聚發(fā)展。????

2.增加R&D經(jīng)費(fèi)支出

加大科研投入所占主營業(yè)務(wù)收入的比重，加強(qiáng)汽車制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高供給端產(chǎn)品的有效供給。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，本文統(tǒng)計(jì)了2010到2016年西南地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入情況并進(jìn)行對(duì)比如圖4。

由圖4可知，當(dāng)前貴州省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于其他西南地區(qū)，如云南、四川、重慶各地的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，僅強(qiáng)于西藏地區(qū)。從2012年開始與云南地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的差距明顯增大，且進(jìn)入“十三五”期間以來，貴州省R&D經(jīng)費(fèi)投入力度增幅并不明顯。在此發(fā)展現(xiàn)狀下，貴州省需加強(qiáng)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度來提高全省技術(shù)創(chuàng)新能力，依據(jù)《落實(shí)提高貴州省全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)R&D投入措施與任務(wù)分解》將R&D投入強(qiáng)度納入地方政府考核指標(biāo)。對(duì)比貴州省汽車制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)活動(dòng)類型與貴州省制造業(yè)、全國高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)活動(dòng)類型如圖5。數(shù)據(jù)來源于貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒、全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

由圖5可知貴州省制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究活動(dòng)的比重遠(yuǎn)低于全國高技術(shù)制造業(yè)，貴州省汽車制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)應(yīng)用單一，全部用于試驗(yàn)發(fā)展，并未應(yīng)用到基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究活動(dòng)中，這與貴州省制造業(yè)、全國高技術(shù)制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)活動(dòng)投入比例相差較大。

若要提升貴州省汽車制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)全省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，貴州省R&D經(jīng)費(fèi)活動(dòng)投入比重應(yīng)結(jié)合貴州省省情，對(duì)照全國高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)活動(dòng)投入比例對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。反觀貴州省汽車制造業(yè)，需建立貴州省汽車制造企業(yè)科技活動(dòng)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，圍繞汽車制造業(yè)重大共性需求，采取政府引導(dǎo)，企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等不同創(chuàng)新主體合作開展，協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)本地企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同，落實(shí)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。并以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和企業(yè)集團(tuán)為載體，建立支撐汽車制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)汽車制造企業(yè)在市場中的競爭力，改善企業(yè)經(jīng)營形勢，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的R&D經(jīng)費(fèi)支出效益發(fā)揮最大化。

3.優(yōu)化勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，鼓勵(lì)積極地改善勞動(dòng)力逐漸減少的問題，增加勞動(dòng)力要素的供給，并在當(dāng)前時(shí)期不斷提升勞動(dòng)力水平，以此來彌補(bǔ)勞動(dòng)力逐漸減少造成的空缺。汽車制造業(yè)在國際和國內(nèi)市場上的競爭力取決于它的技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新能力最終取決于知識(shí)創(chuàng)新和創(chuàng)新人才，這正是貴州省汽車制造企業(yè)所缺乏的，勞動(dòng)力素質(zhì)在一定程度上也反映企業(yè)發(fā)展能力，從貴州省汽車制造業(yè)崗位學(xué)歷需求對(duì)比，如圖6可看出，當(dāng)前貴州省汽車制造龍頭企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力素質(zhì)的要求較中小企業(yè)高，這就需要汽車制造企業(yè)改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，加大高技術(shù)勞動(dòng)力所占比重，提升勞動(dòng)力質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力水平提升。

勞動(dòng)力水平對(duì)汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響主要是通過增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力來實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新人才的原始性創(chuàng)新活動(dòng)引發(fā)核心制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)，人才的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散[10]，在需求拉動(dòng)供給的背景下，貴州省應(yīng)完善人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策，為貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源。建立、健全人才培養(yǎng)體系，深入落實(shí)貴州省“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”“高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計(jì)劃”“黔歸人才計(jì)劃”等一系列人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)汽車制造業(yè)經(jīng)營管理人員、科技創(chuàng)新人員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人四類人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)省內(nèi)高校圍繞汽車制造、電子信息、高端裝備、新能源等汽車制造業(yè)發(fā)展需求開設(shè)新專業(yè)、新課程，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，支持企業(yè)依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)員工開展崗前、轉(zhuǎn)崗和崗中定期技能培訓(xùn)。

4.著力“品牌塑造”，實(shí)施大企業(yè)培育工程

鼓勵(lì)國有大企業(yè)通過壯大主業(yè)、優(yōu)化重組、資源整合、流程再造、資本運(yùn)作等方式，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新[11]，汽車制造企業(yè)要改革與發(fā)展，就要從設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)、智能網(wǎng)聯(lián)各方面全面協(xié)調(diào)把控，依托貴航股份及其下屬核心企業(yè)，聯(lián)合高校及科研院所，打造汽車零部件技術(shù)研發(fā)平臺(tái);依托遵義巴斯巴，聯(lián)合本地制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造新能源汽車零部件研發(fā)中心;依托航天凱山特種車公司，與西南交通大學(xué)國家牽引動(dòng)力重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作，建立新能源特種車研究中心;依托奇瑞萬達(dá)和吉利汽車，產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合打造節(jié)能和新能源技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，培育整車設(shè)計(jì)能力。保證汽車產(chǎn)品在質(zhì)量、排放水平、油耗、安全上沒有瑕疵，通過高質(zhì)量塑造品牌優(yōu)勢。

依托吉利集團(tuán)引進(jìn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)制造、乘用車燈具總成制造配套企業(yè)，進(jìn)一步做大乘用車規(guī)模，發(fā)揮載貨汽車、客車產(chǎn)能。招商引入有規(guī)模、有品牌效應(yīng)的企業(yè)，形成主機(jī)帶動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展乘用車、載貨車、客車、專用車。節(jié)能與新能源汽車要利用資源、市場等條件，吸引龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套項(xiàng)目落戶，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

5.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，降低制造業(yè)成本

產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)之間積極合作，共同尋找節(jié)約成本的方法，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，加強(qiáng)信息化建設(shè)，加大區(qū)域合作力度，利用我省交通區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，緊緊抓住國內(nèi)東部沿海地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移延伸的機(jī)遇，依托“百企引進(jìn)”工程，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展壯大一批汽車制造企業(yè)，使貴州省汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)包括競爭者產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)鏈、渠道產(chǎn)業(yè)鏈和顧客產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸和整合，達(dá)到全產(chǎn)業(yè)鏈信息共享，從而降低汽車制造企業(yè)制造成本，促進(jìn)汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)。

6.加強(qiáng)和改進(jìn)汽車制造企業(yè)投、融資支持

充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新資金使用方式，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金支持力度，推進(jìn)吉利貴陽新能源汽車、奇瑞萬達(dá)、五龍汽車、航天凱特等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)招商引資，吸引整車項(xiàng)目落戶貴州，提高財(cái)政資金使用效益。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控原則，不斷優(yōu)化金融支持方向和結(jié)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則下，著力加強(qiáng)對(duì)貴州省汽車制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級(jí)的中長期金融支持，合理安排融資利率、授信期限和還款方式。運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大工業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。依托“貴工貸”“貴園信貸通”等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)汽車制造業(yè)的金融支持力度，吸引投資商入駐貴州省，轉(zhuǎn)變政府職能，為貴州省汽車制造業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。

五、總結(jié)

本文在《中國制造2025》規(guī)劃目標(biāo)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，針對(duì)貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀、問題及其影響因素進(jìn)行分析，并對(duì)貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，依據(jù)相關(guān)結(jié)論為貴州省汽車制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了針對(duì)性發(fā)展策略，可為同類行業(yè)制定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展規(guī)劃提供借鑒。

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