摘要：未來(lái)30年，文化融合的國(guó)際形勢(shì)，以及現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展階段變化、技術(shù)變革的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)我國(guó)文化發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新要求。應(yīng)當(dāng)確定實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的文化發(fā)展思路與目標(biāo)。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域體制機(jī)制改革，加快文化產(chǎn)品有效供給與要素培育，加強(qiáng)文化交流國(guó)際話語(yǔ)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 文化軟實(shí)力 中國(guó)特色社會(huì)主義文化 文化融合

作者簡(jiǎn)介：孔偉艷，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所助理研究員。

文化是中華民族偉大復(fù)興之魂。沒(méi)有文化現(xiàn)代化，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。黨的十九大提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，并在兩個(gè)階段戰(zhàn)略部署中體現(xiàn)了文化發(fā)展目標(biāo)，要求我們繼續(xù)研究未來(lái)30年推動(dòng)文化繁榮興盛的思路。

一、未來(lái)30年我國(guó)文化發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

展望未來(lái)，在文化全球化與文化融合的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)文化發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在2020—2049年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，“五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展階段變化、技術(shù)變革又對(duì)未來(lái)文化發(fā)展提出新要求，產(chǎn)生新需求，帶來(lái)新影響。

（一）國(guó)際形勢(shì)

未來(lái)30年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)換，財(cái)富增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸向東向北轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命強(qiáng)力爆發(fā)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化向縱深發(fā)展，以文化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層發(fā)展動(dòng)力的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在全球化大背景下，多元文化互相借鑒、交融、包容與各種文化沖突同時(shí)存在。世界文化呈現(xiàn)新的發(fā)展格局，西方文化大國(guó)憑借其雄厚的基礎(chǔ)和實(shí)力繼續(xù)發(fā)力，非洲、拉美諸國(guó)逐漸登上世界文化舞臺(tái)，以中國(guó)為核心的東方文化將會(huì)在世界文化舞臺(tái)上重放光彩。在這一過(guò)程中，文明的沖突與傳統(tǒng)的地緣政治沖突、利益沖突交織在一起，減少文化差異、走向文化融合成為減少世界沖突的要求。而虛擬空間的出現(xiàn)，為文化融合、避免沖突創(chuàng)造了條件，同時(shí)也開(kāi)辟了沖突的新領(lǐng)域、新戰(zhàn)場(chǎng)。未來(lái)文化融合的交流單向性、途徑多樣性、滲透潛在性等特點(diǎn)，可能為我國(guó)文化安全形勢(shì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。而外來(lái)文化精華的可借鑒性、我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，又將為我國(guó)提高國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)帶來(lái)寶貴機(jī)遇。

（二）國(guó)內(nèi)形勢(shì)

未來(lái)30年，是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的決定性階段，是我國(guó)提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的歷史性時(shí)期。

第一，現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)文化發(fā)展提出新要求。我國(guó)目前正在全力實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，是全球化背景下的現(xiàn)代化，是以文化現(xiàn)代化為主導(dǎo)的現(xiàn)代化。這意味著，我國(guó)要在現(xiàn)代化進(jìn)程中保持自己的民族文化，就必須積極參與全球化;要真正有效地參與全球化，就必須充分發(fā)揚(yáng)文化的本土優(yōu)勢(shì)和民族特色。我國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中，不僅要注重“物”的現(xiàn)代化，而且要注重人的現(xiàn)代化，特別是文化現(xiàn)代化，

陳依元：《現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，《福建論壇（經(jīng)濟(jì)社會(huì)版）》2000年第10期。要將文化現(xiàn)代化作為整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的靈魂，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)型，建設(shè)先進(jìn)的現(xiàn)代文化，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要求提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。政治現(xiàn)代化要求以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快制度現(xiàn)代化。社會(huì)現(xiàn)代化要求大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系凝聚社會(huì)共識(shí)，形成社會(huì)合力。

第二，發(fā)展階段變化對(duì)文化發(fā)展產(chǎn)生新需求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)，中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大倡議和戰(zhàn)略深入實(shí)施。新階段對(duì)文化發(fā)展產(chǎn)生新需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，進(jìn)而對(duì)擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模產(chǎn)生新需求;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給產(chǎn)生新需求;“四個(gè)同步”對(duì)加快文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、拓展文化發(fā)展新領(lǐng)域、形成富有地方與民族特色的城市文化、補(bǔ)齊農(nóng)村文化發(fā)展短板產(chǎn)生新需求;三大倡議和戰(zhàn)略對(duì)提高中華文化國(guó)際影響力、建設(shè)全國(guó)文化中心和形成文化增長(zhǎng)帶產(chǎn)生新需求。而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段深刻變化的大背景下，我國(guó)居民可支配收入和閑暇時(shí)間進(jìn)一步增多，多樣化、多層次的精神文化需求更加旺盛，文化消費(fèi)的習(xí)慣逐漸形成，也成為未來(lái)30年推動(dòng)我國(guó)文化發(fā)展的重要力量。

第三，技術(shù)變革對(duì)文化發(fā)展帶來(lái)新影響。科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎，未來(lái)30年，新一輪科技革命勢(shì)必催生文化生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)方式的深刻變革，同時(shí)對(duì)維護(hù)國(guó)家文化安全帶來(lái)新挑戰(zhàn)。大量的制造技術(shù)變革將會(huì)大大拓展文化發(fā)展領(lǐng)域，豐富文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，而文化產(chǎn)業(yè)又將借助新的制造技術(shù)將文化精神融入到終端產(chǎn)品中，形成產(chǎn)品、技術(shù)、文化的完美結(jié)合。廣泛的傳播技術(shù)變革通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)與信息平臺(tái)的推廣，將會(huì)大大增加文化傳播的速度與范圍，而文化產(chǎn)業(yè)與新傳播技術(shù)的融合又會(huì)催生一些新傳播技術(shù)?？焖僬故炯夹g(shù)變革將會(huì)不斷豐富文化消費(fèi)的物質(zhì)載體，而文化產(chǎn)業(yè)又將借助新的展示技術(shù)推動(dòng)文化消費(fèi)向硬件依賴、軟件使用、虛擬現(xiàn)實(shí)等擴(kuò)展。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，又將對(duì)國(guó)家文化安全、個(gè)人隱私安全、虛擬社會(huì)治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)，對(duì)我們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)弘揚(yáng)主流意識(shí)形態(tài)、更好運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)保護(hù)公民權(quán)利、發(fā)展壯大網(wǎng)上主流輿論陣地提出新要求。

二、未來(lái)30年我國(guó)文化發(fā)展的有利和不利條件

未來(lái)30年，我國(guó)文化發(fā)展既有諸多有利條件，又存在一些不利條件。文化道路中國(guó)化、文化事業(yè)公共性、文化產(chǎn)業(yè)支柱性與文化交流雙向度，必將推動(dòng)社會(huì)主義文化加速發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力。文化道路自信不足、文化供給效率不高、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分與文化交流話語(yǔ)權(quán)缺失，又將成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化現(xiàn)代化和建成社會(huì)主義文化現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的障礙。

（一）有利條件

1.堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的必由之路。一是新時(shí)代的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)將更富凝聚力和引領(lǐng)力。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路必須由新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)引領(lǐng)。未來(lái)30年，馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想將會(huì)進(jìn)一步豐富，不僅以馬克思主義為指導(dǎo)，而且以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為本體，以當(dāng)今時(shí)代條件為應(yīng)用環(huán)境，呈現(xiàn)“馬魂、中體、今用”的特征。二是價(jià)值體系將從公民個(gè)人價(jià)值觀多元化與國(guó)家價(jià)值體系核心化并存向社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正成為主流價(jià)值和核心價(jià)值轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)公民個(gè)人價(jià)值觀多元化與國(guó)家價(jià)值體系核心化并存的趨勢(shì)，前者是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的客觀存在，后者是黨和國(guó)家的主觀追求。兩種方向都只是過(guò)程而非結(jié)果狀態(tài)，再經(jīng)過(guò)30年的磨合，社會(huì)主義核心價(jià)值觀將真正成為我國(guó)的主流價(jià)值和核心價(jià)值，作為興國(guó)之魂推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興。社會(huì)主義核心價(jià)值觀不再是國(guó)家在理論層面的倡導(dǎo)，人民大眾也不再以多元混亂的價(jià)值為取向，而是在內(nèi)心深處認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀并外化于行。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)更加具有公共性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，我國(guó)把文化作為公共服務(wù)向公眾提供的意識(shí)與能力將會(huì)增強(qiáng)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系將會(huì)建成。一是部分文化項(xiàng)目將會(huì)從非公益性向公益性轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高、財(cái)政支付能力增強(qiáng)與人民群眾需求增長(zhǎng)，我國(guó)將會(huì)逐步擴(kuò)大公益性文化項(xiàng)目范圍，著重加大對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、文物保護(hù)利用、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承領(lǐng)域部分項(xiàng)目的財(cái)政支持。二是基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目與范圍將會(huì)擴(kuò)大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、水平和均等化程度將會(huì)提高。目前，受認(rèn)識(shí)與財(cái)力的限制，某些應(yīng)當(dāng)列為基本公共文化服務(wù)的項(xiàng)目，沒(méi)有作為基本公共文化服務(wù)免費(fèi)提供。同時(shí)，基本公共文化服務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)均等化，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間獲得基本公共文化服務(wù)的機(jī)會(huì)、質(zhì)量和可及性還存在較大差異。未來(lái)30年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政支付能力的提高，財(cái)政體制改革的深化，社會(huì)治理能力的增強(qiáng)，基本公共文化服務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目與覆蓋范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平將會(huì)進(jìn)一步提高，地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間基本公共文化服務(wù)均等化程度將會(huì)不斷提高。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。未來(lái)30年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，將會(huì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局不斷優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)體系從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)將與其他產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合而成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。一是文化產(chǎn)業(yè)格局更加優(yōu)化。隨著文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購(gòu)重組步伐加快，社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，我國(guó)國(guó)有、大型文化企業(yè)主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)格局將被打破，不同所有制文化企業(yè)共同發(fā)展，大、中、小、微文化企業(yè)相互促進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)格局將會(huì)逐步形成和健全。二是文化產(chǎn)業(yè)布局從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向差異共生轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)仍然存在不同區(qū)域在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的局面，在未來(lái)30年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將逐步被打破，各地將根據(jù)資源稟賦和功能定位，走特色化、差異化發(fā)展之路。三是文化產(chǎn)業(yè)體系從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)文化行業(yè)將會(huì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不斷被“互聯(lián)網(wǎng)+”整合，新型文化業(yè)態(tài)將會(huì)加快發(fā)展，形成兩者共同發(fā)展的局面。隨著文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生更多的結(jié)合點(diǎn)，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)將會(huì)融合發(fā)展。四是文化產(chǎn)業(yè)地位從戰(zhàn)略性向支柱性轉(zhuǎn)變。我國(guó)目前將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重將不斷提高，到2035年有望成為支柱性產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上更加注重高質(zhì)量發(fā)展。

4.我國(guó)同國(guó)外的文化交流將會(huì)從單向度向雙向度轉(zhuǎn)變。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在世界的地位，決定著該國(guó)文化影響力的大小。但在實(shí)踐中，并不是世界經(jīng)濟(jì)地位提高了，世界文化地位就當(dāng)然會(huì)提高。目前，我國(guó)的文化影響力、文化地位同我國(guó)作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位極不相稱。在中外文化交流中，西方文化特別是美國(guó)文化對(duì)中國(guó)輸入多，中國(guó)文化對(duì)西方文化輸出少。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家憑借其世界經(jīng)濟(jì)地位以及文化交流中的主動(dòng)主導(dǎo)地位，通過(guò)文化全球化大力輸出自己的影視作品、新聞報(bào)道、圖書等文化產(chǎn)品以及其中所蘊(yùn)含的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，將本應(yīng)是雙向互動(dòng)的文化交流變成單向輸出的交流。未來(lái)30年，我國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)地位繼續(xù)提升，社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程將會(huì)加快，必將對(duì)世界各國(guó)產(chǎn)生巨大的吸引力，我國(guó)的文化自信與文化自覺(jué)隨之增強(qiáng)，辨別吸收國(guó)外優(yōu)秀文化與傳承傳播中華優(yōu)秀文化的主動(dòng)性都將提高，文化領(lǐng)域的雙向度交流將會(huì)取代現(xiàn)在的單向度交流，我國(guó)的文化軟實(shí)力與中國(guó)文化影響力都將隨之增強(qiáng)。

（二）不利條件

1.部分干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路自信不足。一是人民群眾價(jià)值取向多元。改革開(kāi)放以來(lái)，由于對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤理解，加上西方資本主義意識(shí)形態(tài)的長(zhǎng)期滲透，一些人接受了個(gè)人主義、享樂(lè)主義、自由主義等資本主義價(jià)值觀，這在未來(lái)30年內(nèi)需要下大力氣改變。二是相關(guān)部門輿論引導(dǎo)能力不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)管理方式陳舊。面對(duì)文化全球化、社會(huì)信息化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以及西方“惡意”文化的滲透，正面的輿論引導(dǎo)往往反應(yīng)滯后、公信力差，遇到網(wǎng)絡(luò)不同言論刪帖了事，有的甚至分不清政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題。三是核心價(jià)值體系對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度不大、激勵(lì)懲戒不足。由此可能導(dǎo)致倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播正能量的有影響的精品力作既缺乏供給，又缺乏受眾，而宣揚(yáng)資本主義腐朽思想、散布負(fù)能量的低俗作品卻能擁有旺盛的供給與需求。四是部分干部群眾文化自負(fù)與自卑并存。近代以來(lái)國(guó)弱受欺的歷史打擊了人民群眾對(duì)主導(dǎo)中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)文化的自信，“五四”以來(lái)對(duì)儒家文化的矯枉過(guò)正解構(gòu)了人民群眾對(duì)傳統(tǒng)文化的自覺(jué)，認(rèn)為中華傳統(tǒng)文化最優(yōu)秀的文化自負(fù)與認(rèn)為中華傳統(tǒng)文化皆糟粕的文化自卑并存。馬克思主義成為中國(guó)革命、建設(shè)和改革指導(dǎo)思想的幾十年時(shí)間內(nèi)，馬克思主義中國(guó)化出現(xiàn)急功近利的傾向，以致部分黨員干部、專家學(xué)者、普通群眾產(chǎn)生了馬克思主義已經(jīng)過(guò)時(shí)的誤解。在“舊”已“破”、“新”未“立”的情況下，改革開(kāi)放以來(lái)西方文化乘虛而入且大量涌入。要想讓社會(huì)各界在未來(lái)30年重塑文化自信，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的信心，以馬克思主義文化為魂、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為體，以我為主、兼收并蓄并運(yùn)用于當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐，需要付出更加艱苦的努力。

2.公共文化服務(wù)供給與文化遺產(chǎn)保護(hù)效率不高。一是公共文化服務(wù)均等化水平不高，有效供給不足，導(dǎo)致供需雙方空間不匹配與內(nèi)容不匹配問(wèn)題。城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)與中西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共文化服務(wù)水平不高，同群眾公共文化服務(wù)需求不相稱。各地政府重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)，主動(dòng)了解群眾需求并提供公共文化服務(wù)的積極性不高，存在形式主義傾向，以致為廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公共文化服務(wù)供給不足與部分公共文化服務(wù)設(shè)施閑置并存。二是文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不好兼顧，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)問(wèn)題繼續(xù)存在。保持文化遺產(chǎn)本真性與適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾，中央政府保護(hù)文化遺產(chǎn)、提高社會(huì)效益的意愿與本地政府注重政績(jī)、追求經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)機(jī)難相容，以致一些地方為了經(jīng)濟(jì)效益對(duì)文化遺產(chǎn)重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)。相當(dāng)一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)尚未被認(rèn)定并列入保護(hù)范圍，列入保護(hù)范圍的，對(duì)非遺傳承人的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每年只有3000元左右，不僅不及他們從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)成本，而且難以保障其最低生活，以致很多非遺項(xiàng)目后繼無(wú)人甚至失傳。

3.文化產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。一是文化產(chǎn)品和服務(wù)供不配求。適應(yīng)群眾文化消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，大量供給的部分文化產(chǎn)品和服務(wù)又非群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，以致群眾文化需求得不到有效滿足。二是部分文化企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分文化行業(yè)的部分企業(yè)創(chuàng)新能力不足，文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)欠缺，以致競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，同國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)相比社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益都比較低，綜合效益欠佳。三是文化人才隊(duì)伍不夠壯大。我國(guó)培養(yǎng)文化人才的方式比較落后，對(duì)文化人才的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不足，以致文化技能人才、文化管理人才短缺，流失嚴(yán)重。四是體制機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境有待完善。文化體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革不同步，文化市場(chǎng)的發(fā)展受到計(jì)劃體制的制約，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未根本解決。

4.國(guó)際文化交流中話語(yǔ)權(quán)缺失。在國(guó)際傳播、學(xué)術(shù)研究與貿(mào)易投資中缺少話語(yǔ)權(quán)及其帶來(lái)的不利影響在未來(lái)30年還可能繼續(xù)存在。一是缺少國(guó)際傳播話語(yǔ)權(quán)。一方面，以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到我國(guó)日益強(qiáng)大，處心積慮地傳播“中國(guó)威脅論”、“一帶一路”建設(shè)“資源掠奪論”等，擠壓我國(guó)的國(guó)際輿論空間。另一方面，我國(guó)對(duì)自身問(wèn)題正視不足，對(duì)“棒殺”與“捧殺”缺乏準(zhǔn)確判斷，對(duì)國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑和關(guān)切缺少有力和有效的回應(yīng)。由此造成了中國(guó)信息流進(jìn)流出的“逆差”與中國(guó)真實(shí)形象和西方主觀印象的“反差”。二是缺少學(xué)術(shù)研究話語(yǔ)權(quán)。國(guó)內(nèi)不少高校、研究機(jī)構(gòu)甚至決策部門存在“崇洋媚外”傾向，在評(píng)定職稱、申請(qǐng)項(xiàng)目、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先時(shí)，將在國(guó)外期刊發(fā)表的論文數(shù)量、期刊檔次等作為重要依據(jù)，無(wú)異于將學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)拱手讓人，不僅為西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)權(quán)威期刊獲取我國(guó)優(yōu)秀科研成果提供便利，而且對(duì)我國(guó)部分領(lǐng)域科研成果的保密工作帶來(lái)巨大威脅。三是缺少貿(mào)易投資話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)對(duì)作為文化貿(mào)易重要載體的中國(guó)故事缺少話語(yǔ)權(quán)，對(duì)國(guó)際文化貿(mào)易規(guī)則制定缺少話語(yǔ)權(quán)，成為未來(lái)30年中外文化交流向雙向度轉(zhuǎn)變的重要障礙。有很多世界知名的中國(guó)文化符號(hào)尚未在我國(guó)轉(zhuǎn)化為世界熟知的文化產(chǎn)品和文化理念，如中國(guó)功夫、熊貓等文化符號(hào)沒(méi)有被我們轉(zhuǎn)化為《功夫熊貓》等文化產(chǎn)品。

三、未來(lái)30年推動(dòng)我國(guó)文化繁榮興盛的思路和建議

未來(lái)30年，必須立足文化發(fā)展面臨的形勢(shì)，直面文化發(fā)展的條件，從文化道路、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化交流四個(gè)維度綜合施策。惟其如此，才能取得同我國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”相匹配的文化“軟實(shí)力”，建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化現(xiàn)代化與中華文化偉大復(fù)興的同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興。

（一）總體思路

立足全球視野與我國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn)實(shí)文化有機(jī)統(tǒng)一、發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、提高社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家文化影響力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化現(xiàn)代化和中華文化偉大復(fù)興，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的價(jià)值引領(lǐng)力、精神推動(dòng)力、文化生產(chǎn)力。

（二）目標(biāo)狀態(tài)

到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化現(xiàn)代化。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，廣大干部群眾的文化自信與文化自覺(jué)不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建立健全，基本公共文化服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系初步形成。文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系與市場(chǎng)體系更加完善。形成一批世界知名的文化企業(yè)與文化產(chǎn)品和品牌。“文化+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略有效推進(jìn)。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向差異共生轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)品和服務(wù)供給方式不斷創(chuàng)新，有效供給持續(xù)擴(kuò)大。文化產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善，中華文化影響更加廣泛深入。

到2049年，建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)，全體人民在理想信念、價(jià)值觀念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全，基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平進(jìn)一步提高。文化遺產(chǎn)保護(hù)、民族民間文化傳承振興、傳統(tǒng)工藝保護(hù)和發(fā)展取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量和產(chǎn)值增加的基礎(chǔ)上，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展新階段。形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體的文化產(chǎn)業(yè)布局，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎作用。人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求得到滿足。中華文化國(guó)際影響力國(guó)際領(lǐng)先，中國(guó)文化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)大大提高，中華文化偉大復(fù)興最終實(shí)現(xiàn)。

（三）重大建議

文化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，有賴于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面營(yíng)造有利于文化發(fā)展的良好環(huán)境。

1.堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。未來(lái)30年，必須堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路自信。提倡精英文化、嚴(yán)肅文化，自覺(jué)抵制低俗文化和西方頹廢文化。一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的研究挖掘與宣傳倡導(dǎo)。加快研究完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，研究社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展“文化+”教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與傳統(tǒng)文化教育融入其中。推動(dòng)社會(huì)治理體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，強(qiáng)化公共政策的價(jià)值導(dǎo)向，探索建立重大公共政策道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾偏機(jī)制。二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。提高相關(guān)部門正面輿論引導(dǎo)的反應(yīng)速度，增強(qiáng)公信力，創(chuàng)新輿情管理方式。三是堅(jiān)持以核心價(jià)值體系和以人民為中心為創(chuàng)作導(dǎo)向，完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。深化全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)制度改革，鼓勵(lì)精品力作，抵制低俗作品。四是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的時(shí)代創(chuàng)新，并對(duì)廣大干部群眾加強(qiáng)文化教育。通過(guò)馬克思主義思想教育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成真正具有世界先進(jìn)水平和吸引力、感染力的優(yōu)秀文化成果，

黃會(huì)林：《提升文化影響力關(guān)鍵在文化成果》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月6日。增強(qiáng)廣大干部群眾的文化自信與文化自覺(jué)，使之在適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐需要中揚(yáng)棄中西文化，自覺(jué)抵制西方資本主義文化滲透，并自覺(jué)宣傳中國(guó)文化。

管華：《增強(qiáng)中國(guó)文化影響力的途徑探析》，《遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2015年第4期。

2.深化文化事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域體制機(jī)制改革。未來(lái)30年推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展，必須深化文化事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域體制機(jī)制改革。一是深化文化行政管理體制改革。正確處理黨委、政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化體制機(jī)制。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，依法賦予企事業(yè)單位更多的法人自主權(quán)。深化公益性文化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能。支持社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)，引導(dǎo)文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。完善文化事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，按照補(bǔ)齊短板、按人配置、物盡其用、提高效率的原則，加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)公共文化服務(wù)投入力度。在服務(wù)項(xiàng)目選擇上，建立群眾文化需求反饋機(jī)制，推廣“按需制單、百姓點(diǎn)單”模式。開(kāi)發(fā)和提供適合老年人、未成年人、農(nóng)民工、殘疾人等群體的基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。在服務(wù)主體選擇上，促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化供給，推動(dòng)各級(jí)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品服務(wù)供給。深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。三是改革文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)機(jī)制。研究實(shí)施對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域相關(guān)部門和人員物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合機(jī)制，通過(guò)發(fā)放文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)貼、傳統(tǒng)工藝就業(yè)促進(jìn)獎(jiǎng)金等形式予以經(jīng)濟(jì)支持。進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定與保護(hù)，以人的培養(yǎng)為核心，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與現(xiàn)代教育體系深度融合，提高保護(hù)傳承水平。

3.加快文化產(chǎn)品有效供給與要素培育。未來(lái)30年推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是加快文化產(chǎn)品供給和要素市場(chǎng)建設(shè)，培育文化人才及其創(chuàng)新能力。一是增加文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。鼓勵(lì)文化文物單位和社會(huì)力量開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，滿足多樣化消費(fèi)需求。充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，引導(dǎo)文化企業(yè)提供個(gè)性化、多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是提高文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意能力和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”緊密結(jié)合，扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)培訓(xùn)提高文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的創(chuàng)新創(chuàng)意能力。三是加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。按照黨管人才原則，造就一批人民喜愛(ài)、有國(guó)際影響的名家大師和民族文化代表人物，加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊(duì)伍、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才。與教育部門加強(qiáng)合作，加快培養(yǎng)文化技能人才，推動(dòng)設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理碩士專業(yè)學(xué)位并培養(yǎng)相關(guān)人才。深化職稱評(píng)審制度改革，推動(dòng)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)從單一的論文發(fā)表向文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與效益同論文發(fā)表相結(jié)合轉(zhuǎn)變。深化文化領(lǐng)域收入分配制度改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)文化人才勞動(dòng)貢獻(xiàn)、能夠讓文化人才安心干事創(chuàng)業(yè)的薪酬激勵(lì)制度。四是建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國(guó)有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度。建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，加快國(guó)有文化企業(yè)公司制股份制改造。培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織。完善文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用。完善適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。

4.加強(qiáng)文化交流國(guó)際話語(yǔ)體系建設(shè)。未來(lái)30年推動(dòng)文化交流發(fā)展的關(guān)鍵，是提高我國(guó)的國(guó)際傳播、學(xué)術(shù)研究與貿(mào)易投資話語(yǔ)權(quán)。這就要求堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、官民并舉、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌對(duì)外文化傳播、交流和貿(mào)易。一是提高國(guó)際傳播話語(yǔ)權(quán)。推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，加快中國(guó)特色話語(yǔ)體系建設(shè)進(jìn)程，暢通中華文化和價(jià)值理念的傳播渠道。講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。二是提高學(xué)術(shù)研究話語(yǔ)權(quán)。必須旗幟鮮明地反對(duì)“洋八股”，真正構(gòu)建好中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系。否則，我國(guó)的學(xué)術(shù)自強(qiáng)、文化自信、理論自信、價(jià)值自信都無(wú)從談起，甚至國(guó)家安全也難以保障。三是提高貿(mào)易投資話語(yǔ)權(quán)。提高將中國(guó)文化符號(hào)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的能力，增強(qiáng)文化“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的主動(dòng)性。打造外向型骨干文化企業(yè)，建設(shè)核心文化產(chǎn)品資源庫(kù)，搭建文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”的平臺(tái)和渠道，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。拓展文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作新空間，積極參與國(guó)際文化貿(mào)易規(guī)則制定，增加文化貿(mào)易領(lǐng)域國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。引導(dǎo)文化企業(yè)和社會(huì)資本境外投資，拓展海外文化市場(chǎng)，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。

參考文獻(xiàn)：

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2.黃會(huì)林：《提升文化影響力關(guān)鍵在文化成果》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月6日。

3.管華：《增強(qiáng)中國(guó)文化影響力的途徑探析》，《遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2015年第4期。

責(zé)任編輯：李 蕊