摘 要：隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，手機(jī)已經(jīng)從簡單的通信終端變成了繼報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)之后的“第五媒體”，在手機(jī)媒體背景下，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的傳播呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和規(guī)律。高校管理者要改變傳統(tǒng)輿情應(yīng)對(duì)管理理念，在處理突發(fā)事件上從“事后處置”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪阮A(yù)防”模式，本文從監(jiān)測、預(yù)警、引導(dǎo)三個(gè)層面對(duì)構(gòu)建手機(jī)媒體背景下高校網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情防控工作機(jī)制進(jìn)行了方法、路徑的探討。

關(guān)鍵詞：手機(jī)媒體 高校 網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情 防控

在手機(jī)媒體時(shí)代，雖然網(wǎng)絡(luò)輿情的萌發(fā)期、擴(kuò)散期、爆發(fā)期和衰退期的一般演化規(guī)律仍然適用，但整個(gè)傳播周期的時(shí)間大大縮短，尤其是直播活動(dòng)的盛行，往往突發(fā)事件現(xiàn)場還沒有結(jié)束，而網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)開始擴(kuò)散，突發(fā)事件與輿情危機(jī)出現(xiàn)零延時(shí)現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情信息傳播速度之快、傳播范圍之廣、傳播過程之不可控，給高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作造成很大壓力。面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，高校管理者要改變傳統(tǒng)管理理念，在處理突發(fā)事件上從“事后處置”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪阮A(yù)防”模式，探索防患于未然的有效措施和方法。

一、構(gòu)建高校負(fù)面輿情信息監(jiān)測體系

英國著名學(xué)者 M. Regester. Michael（邁克爾·里杰斯特）在著作《危機(jī)公關(guān)》一中指出：“危機(jī)管理的關(guān)鍵是危機(jī)預(yù)防。1構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情防控工作機(jī)制的第一道防線是構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情信息監(jiān)測體系。高校負(fù)面輿情信息監(jiān)測是對(duì)高校師生群體言論和觀點(diǎn)進(jìn)行密切關(guān)注的行為，對(duì)一些針對(duì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)能夠迅速發(fā)現(xiàn)和捕捉，在負(fù)面輿情醞釀期、萌生期，即進(jìn)入高校輿情管理部門的視野。

（一）線上監(jiān)測與線下監(jiān)測相結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情爆發(fā)于線上網(wǎng)絡(luò)，但根源卻在線下現(xiàn)實(shí)事件，在負(fù)面輿情監(jiān)測中既要對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的言論、轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)行關(guān)注，也要對(duì)校內(nèi)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的輿論動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，才更全面，標(biāo)本兼顧。

（二）技術(shù)力量與人工力量相結(jié)合

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)的發(fā)展，高?？梢酝ㄟ^采購計(jì)算機(jī)軟件的辦法，對(duì)新聞網(wǎng)站、論壇、博客等實(shí)時(shí)監(jiān)測、采集、內(nèi)容提取，來加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，形成簡報(bào)、報(bào)告、圖表等分析結(jié)果。同時(shí)，可以建立一支校內(nèi)輿情信息監(jiān)測工作隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)高校教師、輔導(dǎo)員、宿管員、學(xué)生干部、班級(jí)信息采集員等加入輿情信息監(jiān)測工作。

（三）日常監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合

目前大部分高校的輿情信息監(jiān)測工作依然是在突發(fā)事件爆發(fā)后，才開始介入，屬于應(yīng)急監(jiān)測，并沒有建立起日常監(jiān)測工作，事實(shí)上，日常監(jiān)測做好了，能有效地監(jiān)測到苗頭性、傾向性動(dòng)態(tài)，提前介入提前預(yù)防，能夠有效地減少突發(fā)事件的發(fā)生，因此高校應(yīng)當(dāng)注重日常監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測的配合。

（四）內(nèi)部監(jiān)測與外部監(jiān)測相結(jié)合

大多數(shù)輿情信息監(jiān)測工作是高校的輿情工作管理部門組織開展，不論是線上還是線下，仍然是屬于一種校內(nèi)范圍的自我監(jiān)測，監(jiān)測力量稍顯薄弱，高校輿情工作管理部門還應(yīng)當(dāng)建立廣泛的外部聯(lián)系，尤其是外部媒體，建立良好的信息互動(dòng)溝通機(jī)制，將對(duì)輿情信息監(jiān)測工作起到重要作用。

二、建立高校負(fù)面輿情預(yù)警工作機(jī)制

（一）成立輿情分析研判小組

對(duì)于搜集匯總的輿情信息，高校須選派專業(yè)素質(zhì)精良人員組成，輿情分析研判小組，第一時(shí)間進(jìn)行分析和研判，從中發(fā)現(xiàn)高校校園內(nèi)可能引發(fā)導(dǎo)致突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而今早進(jìn)行疏導(dǎo)管控，將危機(jī)防范工作遷移，消弭于未形成之際，化被動(dòng)處置為主動(dòng)干預(yù)。

（二）確定輿情預(yù)警指標(biāo)體系

網(wǎng)絡(luò)輿情涉及海量信息，如何從紛繁蕪雜的信息中篩選出有效信息，以便于分析和決策，將成為考驗(yàn)高校輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力的關(guān)鍵一環(huán)。一般而言，輿情預(yù)警指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)遵循可行性原則和全面性原則，可行性原則指預(yù)警指標(biāo)應(yīng)為可通過定量分析和科學(xué)運(yùn)算所監(jiān)測的數(shù)據(jù)來說明問題，如轉(zhuǎn)發(fā)量、跟帖數(shù)、話題更新速度等，全面性原則指所設(shè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠全面反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的方方面面的情況，盡量不存在漏洞，

（三）確定輿情預(yù)警級(jí)別

高校網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情從萌芽、擴(kuò)散、爆發(fā)到消退，不同階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，高校輿情工作管理部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的變化和嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的惡化及其對(duì)校園安全穩(wěn)定的威脅程度確定其預(yù)警級(jí)別，以采取相應(yīng)等級(jí)的輿情危機(jī)預(yù)案?！鞍凑站W(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的關(guān)注度和熱度，通?？梢詫⑤浨轭A(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：一是“一般”級(jí)別，輿情工作部門要采取繼續(xù)關(guān)注，并針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論反應(yīng)問題予以核實(shí);二是“敏感”級(jí)別，輿情工作部門繼續(xù)關(guān)注，并針對(duì)討論集中的問題開展調(diào)查并在網(wǎng)絡(luò)上適當(dāng)回應(yīng)學(xué)生的疑問;三是“嚴(yán)重”級(jí)別，輿情工作部門如果發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿論大肆蔓延，要立刻對(duì)信息進(jìn)行類別整合并做線下的核實(shí)確認(rèn)，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況通報(bào)，并要做好學(xué)校權(quán)威信息發(fā)布的工作準(zhǔn)備;四是“特別嚴(yán)重”級(jí)別，要立刻向主管領(lǐng)導(dǎo)和教育部門通報(bào)，與社會(huì)媒體進(jìn)行良性溝通，避免惡意炒作和謠言傳播，高校要立即做出處置并對(duì)外進(jìn)行權(quán)威信息發(fā)布，進(jìn)行輿論澄清?！?

三、建立高校負(fù)面輿情引導(dǎo)工作機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情引導(dǎo)工作主要由事前引導(dǎo)和事后引導(dǎo)，大部分研究者關(guān)注的是突發(fā)事件的事后引導(dǎo)，是危機(jī)公關(guān)的一部分，而本文的思想主要是防患于未然，將負(fù)面輿情事件消解于未形成危機(jī)之前，才是最有效根治的輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)方法。因此，在高校負(fù)面輿情的嚴(yán)密監(jiān)測、科學(xué)研判、分級(jí)預(yù)警的前提下，對(duì)于有可能產(chǎn)生輿情危機(jī)的領(lǐng)域輿情引導(dǎo)工作就應(yīng)該適時(shí)介入。

（一）更新輿情引導(dǎo)工作理念

目前高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作現(xiàn)狀堪憂，部分高校依然停留在“滅火式”的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作模式，觀念傳統(tǒng)陳舊，方法粗暴落后，往往難以在處理突發(fā)事件時(shí)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向、回應(yīng)公眾質(zhì)疑;引導(dǎo)方法陳舊、引導(dǎo)目標(biāo)模糊，要改變此種現(xiàn)狀，須切實(shí)提高對(duì)此項(xiàng)工作的思想認(rèn)識(shí)，改變過去傳統(tǒng)守舊的工作理念，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，壯大主流思想輿論，切實(shí)提高高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的科學(xué)性和實(shí)效性。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)意識(shí)將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作列為日常行政工作的重要環(huán)節(jié)，建立高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作機(jī)制，滿足學(xué)生的知情權(quán)，合理引導(dǎo)大學(xué)生意見表達(dá);要在科學(xué)認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)意識(shí)，明確網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)責(zé)任，

（二）擴(kuò)大提升輿情引導(dǎo)工作隊(duì)伍

1、豐富輿情引導(dǎo)工作隊(duì)伍人員

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，指出：“要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊(duì)伍?！庇纱丝磥?，做好高校的輿情工作，關(guān)鍵在人。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息傳播迅速，線上線下容易形成聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)民情緒容易被激化放大，現(xiàn)實(shí)工作中如果單純依靠技術(shù)手段是無法消解網(wǎng)絡(luò)輿情的，高等學(xué)校需要培養(yǎng)一支體系健全、人員完整、素養(yǎng)過硬的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍，切實(shí)做到工作有人干、隊(duì)伍有人管、輿情有人察、陣地有人守。

2.培養(yǎng)意見領(lǐng)袖

美國著名社會(huì)學(xué)家拉扎斯菲爾德在其著作《人民的選擇》中提出了著名的“二級(jí)傳播理論”，該理論認(rèn)為，信息的傳遞是按照“媒介——意見領(lǐng)袖——受眾”這種傳播模式進(jìn)行的，觀念總是先從廣播和報(bào)刊等媒介傳向“意見領(lǐng)袖”，然后再由意見領(lǐng)袖傳遞至不活躍公眾。3意見領(lǐng)袖在高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中發(fā)揮著重要的過濾和中介的作用，對(duì)高校突發(fā)事件的輿情走向和事件進(jìn)展產(chǎn)生著重要的影響。高校應(yīng)當(dāng)重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)，將其作為開展輿情引導(dǎo)工作的一支重要力量，使其通過設(shè)置議題、發(fā)表見解、批評(píng)監(jiān)督來強(qiáng)化主流聲音，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。

3.打造堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍

高等學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍是開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的重要力量，該群體熟悉大學(xué)生的心理特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣，若能在高校突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，針對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)民關(guān)注，及時(shí)地通過發(fā)帖、跟帖、撰寫網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章等形式進(jìn)行輿論引導(dǎo)，“民意的聲音”可能會(huì)比一味地官方回應(yīng)產(chǎn)生更好地網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)效果。

（三）強(qiáng)化正面輿情影響力

依托于宣傳部門、官微賬號(hào)、意見領(lǐng)袖等，通過微信推送、在線微訪談、開通熱線電話、論壇發(fā)帖互動(dòng)、即時(shí)直播等形式，加強(qiáng)與關(guān)注突發(fā)事件的廣大師生群體等的互動(dòng)交流，直面問題，果敢回應(yīng)，切實(shí)維護(hù)和保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、批評(píng)建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)有效地了解民意、疏導(dǎo)民情、順應(yīng)民心。經(jīng)常性地組織宣傳開展相關(guān)的講座，以保障網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)動(dòng)向的正確性，逐漸增強(qiáng)高校師生的分辨力。

四、結(jié)語

加強(qiáng)和改進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情防控工作，建立有效的高校網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情防控機(jī)制，對(duì)于維護(hù)高校意識(shí)形態(tài)安全和校園和諧穩(wěn)定，以及進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，具有十分重要的意義。高等學(xué)校作為國家的人才培養(yǎng)基地，其意識(shí)形態(tài)穩(wěn)定至關(guān)重要，我們一定要牢牢把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主動(dòng)權(quán)，筑牢安全防線。

注釋：

1邁克爾·里杰斯特.危機(jī)公關(guān)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1995.

2李文超.高等學(xué)校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2017.

3拉扎斯菲爾德.人民的選擇[M].中國人民大學(xué)出版社，2012.

參考文獻(xiàn)

[1]邁克爾·里杰斯特.危機(jī)公關(guān)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1995.

[2]李文超.高等學(xué)校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2017.

[3] 拉扎斯菲爾德.人民的選擇[M].中國人民大學(xué)出版社，2012.

作者簡介：

佘穎玲（1985—），女，湖南婁底人，碩士研究生，講師，研究方向：文藝美學(xué)、思政教育研究。