溫紅英 胡遵程

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國與世界許多國家都有著眾多貿(mào)易往來。東盟是一個(gè)具有巨大潛力經(jīng)濟(jì)實(shí)體，東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，需求也各不相同，近年來，中國對東盟投資規(guī)模越來越大。本文從中國對東盟直接投資現(xiàn)狀分析，指出存在的問題并提出對策，以推動中國對東盟合作。

關(guān)鍵詞：中國—東盟;直接投資;“一帶一路”;對外貿(mào)易

一、引言

東南亞國家聯(lián)盟（Association of Southeast Asian Nations-ASEAN），簡稱東盟（ASEAN），東盟十國的成員國有泰國、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、柬埔寨、馬來西亞、老撾、越南、緬甸和文萊;中國與東盟于1991年成為貿(mào)易伙伴，在2002年11月第六次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上簽訂“中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”，2010年建立中國—東盟自由貿(mào)區(qū)。2015年“一帶一路”的建成其范疇包括東南亞大部分國家，為中國對東盟的投資與貿(mào)易往來奠定了基礎(chǔ)，因此中國對東盟國家的直接投資進(jìn)一步加大，其速率增長的極度迅速，中國對東盟國家的貿(mào)易和投資呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢，中國對東盟的對外直接投資結(jié)構(gòu)中的地位越來越重要。截至2018年，中國—東盟關(guān)系取得巨大發(fā)展，其引領(lǐng)性、實(shí)質(zhì)性和戰(zhàn)略性正日益凸顯。東盟已連續(xù)七年成為中國第三大貿(mào)易伙伴， 中國已連續(xù)九年成為東盟最大的貿(mào)易伙伴。

二、中國對東盟直接投資的現(xiàn)狀

隨著“一帶一路”倡議的提出，很多國家都做出積極的響應(yīng)，廣受東盟各國的加入，中國開始實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略，選擇對外直接投資。東盟具有豐富的資源、巨大的市場潛力和各種優(yōu)惠政策吸引了中國很多企業(yè)到東盟進(jìn)行投資。在2018年底，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線對56個(gè)國家非金融類直接投資156.4億美元，同比增長8.9%，占同期總額的13%，主要投向新加坡、越南、印度尼西亞、巴基斯坦、馬來西亞、俄羅斯、柬埔寨和泰國等國家。

1.中國對東盟的直接投資規(guī)模

對東盟進(jìn)行的直接投資相對于其他國家中國投資起步較晚，初期的增長速度較慢，自2003年直接投資額迅速增長。根據(jù)東盟秘書處所公布的數(shù)據(jù)來看，2017年中國對東盟的直接投資達(dá)到11370.90百萬美元，創(chuàng)歷史新高。

2.中國對東盟直接投資的國別分布

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，東盟與中國的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來的全面開展，中國對東盟的直接投資的程度逐步增添。從中國對東盟各國的直接投資額，可以看出，中國對東盟直接投資的國別分布呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡狀態(tài)，對新加坡、印度尼西亞、馬來西亞和老撾進(jìn)行直接投資的數(shù)額較多。在2016年中國對外直接投資流量前20位的國家中東盟十國中有五位國家進(jìn)入榜單，依次是新加坡31.7億美元，馬來西亞18.3億美元，印度尼西亞14.6億美元，越南12.8億美元，泰國11.2億美元。

3.中國對東盟的直接投資領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)分布

中國與東盟自建交以來，在最開始的直接投資方面，投資的范圍比較窄而且投資規(guī)模小，大部分都是對原材料和資源行業(yè)進(jìn)行投資。跟著自由貿(mào)易區(qū)的創(chuàng)建和“一帶一路”倡議的提出，中國對東盟的直接投資規(guī)模增長和投資方向的進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步涉及到制造業(yè)、批發(fā)零售行業(yè)、電力、煤氣和采礦等眾多方向。

從2015—2017年對東盟直接投資額從產(chǎn)業(yè)的分布上可以看出，吸引直接投資最多的是在房地產(chǎn)行業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域而且增速較快。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的直接投資比重較大，在“一帶一路”的背景下，商品貿(mào)易行業(yè)的增長速度比較快。

三、對東盟直接投資現(xiàn)狀的主要對策和建議

當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)增速放緩，美國對中國實(shí)施的貿(mào)易戰(zhàn)會對我國的經(jīng)濟(jì)增長和勞動力市場穩(wěn)定帶來直接的負(fù)面影響。而東盟各個(gè)國家與中國地理位置鄰近，又有著比較豐富的資源，以及較為深厚的歷史淵源，這些都為中國和東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展墊定了良好的基礎(chǔ)。以及中國提出的“一帶一路”倡議使得與東盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來進(jìn)行的更加順利和加深了合作階段。

1.增強(qiáng)與東盟進(jìn)行差異化的資源合作。各國都具有自己的比較優(yōu)勢產(chǎn)品和資源，東盟有豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、生物能源等，各國具有的比較優(yōu)勢產(chǎn)品不同，如泰國、馬來西亞擁有豐富的石油儲備和煤炭資源，中國雖然在自然資源總量上存在明顯的優(yōu)勢，但我國可供人均使用的資源比較有限，中國可以對東盟國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行互助，既能對資源合理的應(yīng)用，也能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2.優(yōu)化對東盟投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國對東盟的投資分布上有很大的差異，主要集中在房地產(chǎn)、制造業(yè)和商品貿(mào)易方面，所以我們更應(yīng)擴(kuò)大其他方面具有優(yōu)勢的行業(yè)，東盟農(nóng)業(yè)資源豐富，因此對東盟第一產(chǎn)業(yè)的直接投資繼續(xù)加強(qiáng)。

3.降低在東盟投資的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行投資免不了風(fēng)險(xiǎn)的存在，因而中國要完善法律法規(guī)體系以及完善與東盟的投資協(xié)議，完善對外投資的保險(xiǎn)制度，降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性。積極維護(hù)好與其他國家的雙邊友好關(guān)系的外交活動。

4.充分利用“一帶一路”倡議下的對外貿(mào)易進(jìn)程。以其為基礎(chǔ)建立覆蓋全部東盟十國的全方面系統(tǒng)的合作機(jī)制，在機(jī)制內(nèi)調(diào)整對東盟各國投資政策，制定相對應(yīng)的合作計(jì)劃，促進(jìn)中國與東盟各國的合作順利開展，投資布局不斷優(yōu)化，打造優(yōu)質(zhì)的東盟國際市場營銷渠道。

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