李錦銳

【摘??要】作為中國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)在近幾年越來越受到廣大人民群眾的重視。本文簡要分析了當前我國在發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境所存在的問題，然后就助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體措施，以產(chǎn)業(yè)改革、綠色能源推廣、合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃以及多元治理主體四個方面進行著手生態(tài)環(huán)境保護，促使我國生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色產(chǎn)業(yè);生態(tài)環(huán)境;生態(tài)治理;綠色金融;綠色城鎮(zhèn)

從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠超出生態(tài)文明建設(shè)的成就，由于過度依賴于重工業(yè)的發(fā)展，我國的環(huán)境狀況并不樂觀。那么為了實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展，我們需要不斷加強生態(tài)環(huán)境保護，以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，在保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的前提之下確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。綠色產(chǎn)業(yè)就是基于可持續(xù)發(fā)展的基本要求，在生產(chǎn)經(jīng)濟中以綠色技術(shù)為主，從事綠色生產(chǎn)活動的社會服務(wù)體系。綠色產(chǎn)業(yè)的主力軍是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我國在意識到生態(tài)環(huán)境重要性之后進行的綠色環(huán)保舉措取得了不錯的成績。但是在當前的經(jīng)濟生活中，我國的生態(tài)環(huán)境問題依然存在，需要我們加大力度進行綠色產(chǎn)業(yè)的變革，為國家的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、我國現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境問題分析

（一）污染項目治理不足

當前制約生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要因素是污染項目的治理不足，其中主要包含三方面。第一，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置不足，在園區(qū)內(nèi)未設(shè)置完善的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，導致園區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展受到制約。第二，雖然政府在加大污染企業(yè)治理力度，但是部分企業(yè)的環(huán)保意識不強，以經(jīng)濟利益為主，導致防治污染的舉措并未完備實施，這也給企業(yè)所在的周邊環(huán)境造成了一定的威脅。第三，部分畜禽類的養(yǎng)殖企業(yè)未實行統(tǒng)一的規(guī)劃體系，甚至部分為家庭養(yǎng)殖，這種不完善的養(yǎng)殖方式給周邊的環(huán)境和周圍的居民生活都帶來了一定的負面影響。

（二）鄉(xiāng)村環(huán)境整治不足

在我國當前的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，鄉(xiāng)村環(huán)境整治是需要重點關(guān)注的。一方面鄉(xiāng)村位置偏遠，雖然有公路電力等基礎(chǔ)建設(shè)項目，但是引用水等并未完全進入鄉(xiāng)村，這就導致鄉(xiāng)村用水無法得到保障，同時也給畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植的灌溉等帶來了不便之處。另一方面鄉(xiāng)村垃圾處置仍舊采取簡易焚燒或者露天堆放等方式，直接對大氣、地下水等造成了嚴重的污染，也影響鄉(xiāng)村的生存環(huán)境。鄉(xiāng)村條件不足，部分小企業(yè)之間相互隱瞞，政府治理的執(zhí)法難度也比較大，使得鄉(xiāng)村環(huán)境治理更加困難。

（三）發(fā)展規(guī)劃及生態(tài)體制建設(shè)不足

生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要與所處區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來說，并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自身的經(jīng)濟優(yōu)勢，這也造成基層政府無法針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色產(chǎn)業(yè)。而部分基層政府就算開展了特色產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展規(guī)劃方面無法與區(qū)域?qū)嶋H情況進行契合，有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的生態(tài)補償措施、環(huán)境損壞獎懲機制并未完全建立或者執(zhí)行力度不夠，導致整體生態(tài)改善受到影響。

二、加強生態(tài)環(huán)境保護、助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

（一）推進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)改革，發(fā)揮綠色金融支持

推進城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)改革，根據(jù)當?shù)氐奶厣珜a(chǎn)業(yè)體系從高污染、高排放轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍己俊⑽廴旧俚木G色產(chǎn)業(yè)，保證綠色產(chǎn)業(yè)的低碳環(huán)保性能，將綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域的支撐產(chǎn)業(yè)。為了在轉(zhuǎn)型期間維持區(qū)域的經(jīng)濟狀況，需要按照兩個步驟進行。第一為存量優(yōu)化。根據(jù)國家政策對高污染、高耗能企業(yè)進行綠色改造。第二為提升增量。嚴格制定企業(yè)準入標準，在加大綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度的基礎(chǔ)之上，大力發(fā)展綠色制造業(yè)和綠色旅游業(yè)，促使綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展重點企業(yè)。為了確保綠色產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，需要大力推進綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐和綠色金融支持，以創(chuàng)新基礎(chǔ)和資金支持為助力，促進城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)改革。

（二）開發(fā)推廣綠色能源，推進綠色硬件升級

綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅僅依靠經(jīng)濟支柱的綠色企業(yè)轉(zhuǎn)型，還可以從基建方面推進綠色能源和綠色技術(shù)發(fā)展，推進城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色硬件升級，從而在根源上推進生態(tài)文明建設(shè)。一方面在城鎮(zhèn)建設(shè)中，加大綠色交通和綠色建筑的發(fā)展扶持力度，以低消費、低污染、低排放為目標，實現(xiàn)居民生活的高效能發(fā)展。在交通領(lǐng)域開展綠色轉(zhuǎn)型，促使低碳生活的推進，有效的減少尾氣排放以及大氣污染，提升居民的生活效率和生活幸福感，促進居民的生存環(huán)境建設(shè)。與此同時，公共建筑開展綠色建設(shè)標準，可以有效的提升居民的節(jié)能情況，推進當代的建筑低碳化建設(shè)。另一方面推進綠色能源使用，加大風能或者太陽能等清潔能源的開發(fā)及推廣應用力度，有效推進煤炭企業(yè)的優(yōu)化改革，促使城鎮(zhèn)居民使用的能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

（三）合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間，推動綠色城鎮(zhèn)建設(shè)

在環(huán)境治理的過程中，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間，將產(chǎn)業(yè)的布局和人口的布局進行合理分配，緩解區(qū)域土地的緊張，推進綠色城鎮(zhèn)建設(shè)，促使城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。此時需要將區(qū)域內(nèi)的土地進行合理規(guī)劃，劃定城市發(fā)展邊界以及各行業(yè)的發(fā)展區(qū)域，將自然資源的承受力度與城市發(fā)展相結(jié)合，有效利用土地資源，避免城鎮(zhèn)資源的不合理配置或者資源浪費。為了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以在規(guī)劃土地的時候進行產(chǎn)業(yè)集中布局，加大區(qū)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合力度，促使城市的功能集合優(yōu)化。與此同時，城鎮(zhèn)的發(fā)展需要結(jié)合當?shù)氐奶厣禺數(shù)氐娜宋臍v史的傳承與發(fā)揚，將本地的傳統(tǒng)文化蘊含在城市規(guī)劃和建設(shè)中去，促使城鎮(zhèn)的綠色人文發(fā)展。這種發(fā)展方式可以給城鎮(zhèn)布局和區(qū)域發(fā)展帶來新的活力，也有助于傳統(tǒng)文化的繼承。

（四）推動多元主體治理，完善生態(tài)治理格局

綠色發(fā)展并不僅僅依靠政府的大力扶持，還需要多元主體的協(xié)同配合。在新媒體時代，企業(yè)、社會組織、媒體以及公眾需要激發(fā)自身的主體意識，以多元化的主體協(xié)同政府開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在此期間，政府需要加大自身的政策宣傳力度，并與各級主體建立完善的溝通機制，促使各級主體之間的信息互通，多元主體齊頭并進助力生態(tài)治理格局。其中最為關(guān)鍵的就是信息的公開透明，只有相關(guān)主體之間信息的良好溝通，才有助于監(jiān)督體系的建立和完善，促使環(huán)境污染情況的曝光，督促各級主體在自己的職責范圍之內(nèi)著力環(huán)境保護，加大生態(tài)建設(shè)力度。

三、結(jié)束語

總而言之，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大對于國家的經(jīng)濟實力以及國際競爭力方面都是極大的助力。因此，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是緊抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵，相關(guān)部門應根據(jù)當前存在的環(huán)境問題進行有力整改，緊抓環(huán)保薄弱項，依據(jù)宏觀調(diào)控和政府的合理布局，將這些薄弱項進行整理制約，促使綠色產(chǎn)業(yè)在祖國大地遍地生花，助力國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

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（作者單位：榆林市環(huán)境工程評估中心）