李錦江

【摘要】國內(nèi)建筑行業(yè)競爭的日趨激烈以及國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的陸續(xù)出臺，使得當前建筑行業(yè)進入了一個較為艱難的發(fā)展階段，建筑企業(yè)想要在這樣的行業(yè)背景下謀取一席之地，實施現(xiàn)代化管理以提高核心競爭力是非常有必要的，當然這也是建筑企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的必經(jīng)之路。本文在參閱了大量相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的相關(guān)工作經(jīng)驗，主要從建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及創(chuàng)新發(fā)展兩個方面對企業(yè)現(xiàn)代化管理戰(zhàn)略的實施展開簡要的探討。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);內(nèi)部控制;問題;創(chuàng)新

1當前建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題分析

1.1建筑施工企業(yè)內(nèi)部成本控制的重要性

建筑施工企業(yè)的盈利主要是建筑施工銷售收入去除建設(shè)成本，當建筑施工收入一定時，建設(shè)成本越低則建筑施工企業(yè)的利潤就越高，反之，建設(shè)成本越高，其利潤就越低。合理的建設(shè)成本能夠使建筑施工企業(yè)節(jié)約更多的資金以投入到再分配和再生產(chǎn)上，促進建筑施工企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，建設(shè)成本對于建筑施工企業(yè)的作用是至關(guān)重要的。也是每一個建筑施工企業(yè)所必須面對的問題。任何一個建筑施工企業(yè)在開發(fā)一個項目之前都會進行建設(shè)成本的核算，并以此為依據(jù)，對施工方案進行研究，以確保獲得利潤的最大化。因此，對于建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制是至關(guān)重要的。

1.2建筑施工企業(yè)的特點：

由于建筑施工企業(yè)不同于其他的生產(chǎn)行業(yè)，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的具有以下幾個明顯的特點：

（1）在建筑施工企業(yè)在經(jīng)營時的特點：建筑施工企業(yè)的經(jīng)營主要是通過招投標的形式來獲得建筑工程的承包權(quán)利，以此來開展建筑施工企業(yè)的經(jīng)營活動的。

（2）在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)時的特點：建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)主要是通過生產(chǎn)建筑來完成其施工的工作。在施工準備工作完成后，正式進入施工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，主要是由生產(chǎn)人員，生產(chǎn)設(shè)備進行生產(chǎn)的。在這一生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)具有流動性。施工需要依靠大量的輔助設(shè)備來完成。

（3）建筑施工企業(yè)的施工產(chǎn)品的特點：建筑施工企業(yè)的主要施工產(chǎn)品是建筑物，橋梁，道路，大型工程等等，這些施工產(chǎn)品具有使用年限長，施工的產(chǎn)品較為單一且施工的產(chǎn)品具有固定性的特點。

（4）建筑施工企業(yè)的施工組織具有以下特點：

建筑施工企業(yè)在組織生產(chǎn)建設(shè)的過程中，每進行一個項目的建設(shè)，建筑施工企業(yè)都會進行組織，成立項目部。因而，獨立成立的項目部具有臨時性。當一個工程項目結(jié)束時，成立的項目部就會被撤消。當下一個項目進行建設(shè)時，又會成立新的項目部。

1.3企業(yè)對于內(nèi)部控制的重視程度不夠，內(nèi)部控制體系存在缺陷

首先，目前我國建筑施企業(yè)的基本條件太差，尤其是信息基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代化檢驗設(shè)備、施工機械方面過于落后。甚至有不少的業(yè)內(nèi)人士也認為施工企業(yè)就應(yīng)當實施粗放型的管理，因此我們很難看到施工企業(yè)將計算機納入到自己的管理體系中來。其次，雖然當前我國眾多施工企業(yè)也在實施項目管理體制，但實際上往往只是設(shè)置個項目經(jīng)理，而質(zhì)量檢驗人員、技術(shù)負責人員以及監(jiān)督評估人員存在缺失，根本沒有組建相應(yīng)的項目管理團隊，很難從根本上實施有組織、系統(tǒng)化的管理與控制。在我國，建筑施工企業(yè)對于內(nèi)部控制和管理的方法各不相同，沒有形成統(tǒng)一的管理模式，在具體的管理中缺乏科學理論的指導(dǎo)。因此有較大的隨意性。不能系統(tǒng)全面的分析在建筑施工開發(fā)過程中的內(nèi)部控制問題，往往只是進行了部分成本的核算。

下面我們就結(jié)合建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制影響因素及具體表現(xiàn)表格（表1）來探討一下施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題。

內(nèi)部控制主要影響因素 在企業(yè)中的具體表現(xiàn)

1、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境 主要表現(xiàn)為企業(yè)的各項管理機制，比如說績效、人才培養(yǎng)機制、考核、福利制度等等。

2、財務(wù)控制體系 主要表現(xiàn)在企業(yè)的財務(wù)管理制度以及相關(guān)的保障體制，比如說審計、監(jiān)督體制等。

3、財務(wù)安全保障體系 財務(wù)安全保障體系關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)的安全，這需要我們從企業(yè)的安保體制、資產(chǎn)管理制度以及人員管理制度多方便綜合性的構(gòu)建。

4、風險控制體系 風險控制關(guān)系到企業(yè)的各個方面，這需要對企業(yè)的每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)和每一個子系統(tǒng)加強風險的事前、事中以及事后控制。

5、信息管理系統(tǒng) 在信息經(jīng)濟時代，信息管理系統(tǒng)是企業(yè)高效管理實施的根本保障，我們應(yīng)當從管理系統(tǒng)的構(gòu)建、運行、維護與更新等多個方面對其實施內(nèi)部控制。

1.4項目風險評價機制的缺失，風險防范能力不足

當前諸多施工企業(yè)對于風險的評價是非常片面的，市場環(huán)境的惡劣與變化只是企業(yè)經(jīng)營風險的一部分，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營不善以及管理控制不力也是企業(yè)經(jīng)營風險產(chǎn)生的一個重要因素，目前企業(yè)多注重外部環(huán)境，對于內(nèi)部環(huán)境所產(chǎn)生的風險控制意識還有待加強。比如說，當企業(yè)接收一個項目時，必須先對項目存在的風險進行評估，然后再從自身條件出發(fā)，來評估自身建設(shè)該項目存在風險，同時還應(yīng)當對業(yè)主的資金、信譽狀況以及相關(guān)手續(xù)辦理等方面進行科學評估，最終決策該項目是否可行;但實際上多數(shù)施工企業(yè)在項目接收時并不能實施這么規(guī)范、系統(tǒng)的風險評價。在市場經(jīng)濟條件下，由于受到利率和國際建材市場價格的影響，企業(yè)的風險成本增大。而在我國，大多數(shù)建筑施工企業(yè)對于風險成本的估計不足，在實際施工的過程中缺乏對風險成本的控制和管理。在一定程度上影響了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

1.5內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠，內(nèi)部審計部門獨立性差

在大多數(shù)建立了內(nèi)部控制體制的施工企業(yè)里，還存在一個普遍的問題就是企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體制的缺失。首先，專門性內(nèi)部控制監(jiān)督部門缺乏，多數(shù)企業(yè)選擇由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督或者是財務(wù)部門監(jiān)督來替代，這往往會形成或管或不管、你管他也管的局面，內(nèi)部控制監(jiān)督并不能規(guī)范、有序的開展。其次，內(nèi)部審計部門的獨立性較差，內(nèi)部審計部門也是施工企業(yè)內(nèi)部的一個職能部門，審計工作人員也會與公司其他領(lǐng)導(dǎo)存在上下級關(guān)系，這往往導(dǎo)致他們在審計時可以對存在的問題有所覺察，但是卻沒有權(quán)利進行查處，嚴重的還會致使審計部門與某些領(lǐng)導(dǎo)相互勾結(jié)，共同損害公司的利益。最后，審計部門采取的大多是事后檢查的方式，事前審計和事中過程性審計缺失，這就使得監(jiān)督的效力被大大降低。

1.6開發(fā)成本管理與整體發(fā)展戰(zhàn)略不相符

現(xiàn)如今，建筑施工行業(yè)的興起使得建筑施工企業(yè)之間的相互競爭不斷加劇，建筑施工企業(yè)為了提高利潤，擴大市場份額，往往采用縮短工期等等手段來減少開發(fā)成本，但是這種開發(fā)成本管理的思想在短期內(nèi)能夠有一定作用，但是卻忽視了長遠的發(fā)展。在這種思想指導(dǎo)下，一些建筑施工企業(yè)的開發(fā)成本管理和企業(yè)的整體戰(zhàn)略不相符。使得成本計劃不能貫徹執(zhí)行。給實際開發(fā)成本管理造成一定的阻礙。

1.7建設(shè)階段成本控制未能行之有效

在房產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)階段，由于監(jiān)督監(jiān)管等一系列問題造成的成本控制難度大?，F(xiàn)代我國的房地產(chǎn)行業(yè)競爭壓力較大，不少房地產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)約成本，壓縮成本，采用降低管理費用和縮短工期的方式。在這種情況下，可能出現(xiàn)設(shè)計圖紙不完善，設(shè)計方案有缺陷等等問題，這些問題都會影響到整個工程的建設(shè)。而設(shè)計方案有缺陷則會直接導(dǎo)致工程出現(xiàn)返工，修復(fù)等等狀況，進一步增大了在建設(shè)階段的成本。

2建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新與完善的具體策略

2.1加強施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制

內(nèi)部財務(wù)控制對于任何一家企業(yè)來說都是至關(guān)重要的，而工程施工所涉及到物資繁雜、人員眾多以及主體多等特點，更加決定了施工企業(yè)必須將內(nèi)部財務(wù)控制作為工作的重中之重。加強施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制最有效的舉措就是在施工企業(yè)內(nèi)部實施全面預(yù)算體制，將事先預(yù)算、事中監(jiān)督以及事后分析有效的結(jié)合起來，對施工企業(yè)的項目立項、項目施工以及項目后期結(jié)算進行全方位的財務(wù)控制，保證將每一個項目以及每一個建設(shè)階段的財務(wù)支出與收入都控制在計劃之內(nèi)，這樣才能保障企業(yè)穩(wěn)定的實現(xiàn)經(jīng)營收益。

2.2建立健全企業(yè)的風險防范體系

工程建設(shè)的特點決定了施工企業(yè)的資金投入量較大，環(huán)節(jié)眾多又決定了風險的高發(fā)性，加強施工企業(yè)風險控制的重要性是不言而喻的。具體的措施是：首先，樹立起全員風險防范意識，讓風險防范的重要性深入到施工企業(yè)每位員工的內(nèi)心，并建立起責任制，將風險控制與崗位責任制牢牢結(jié)合起來，力爭從以人為本的角度全面控制與防范風險的發(fā)生。其次，建立健全各項風險防范體系，對于每一項風險采取預(yù)警、識別以及評估、報告的系統(tǒng)性防范舉措。比如說在客戶信用風險防范中，我們要先制定客戶信用標準指標，然后對客戶的資金支付、合同履行狀況等詳細指標進行評估，并以報告的形式通知企業(yè)各職能部門，一旦超出風險警戒線，立即采取相對應(yīng)的措施進行風險規(guī)避。

2.3提高對管理信息系統(tǒng)的控制能力

施工企業(yè)的管理信息系統(tǒng)決定了企業(yè)管理效率，同時也是保障總公司與各分公司、公司與項目管理團隊之間良好溝通的根本所在。因此，建筑施工企業(yè)要完善加強信息管理方面的技術(shù)、人才投入和財政支出，比如有信息系統(tǒng)的組織、信息系統(tǒng)的管理和控制、信息資源的共享控制、系統(tǒng)的設(shè)備更新、日常應(yīng)用的控制等等。有了完備的信息管理系統(tǒng)，不僅加強了信息傳達的效率性、準確性、廣泛性，而且還減少了人工在信息方面的操作，減少了人力資源的浪費，可以更好的投入到其他的工作方面，使企業(yè)在內(nèi)部控制中實現(xiàn)良好的發(fā)展。

2.4加強內(nèi)部采購環(huán)節(jié)的控制

在采購環(huán)節(jié)，首先考慮以前的供應(yīng)商，這些供應(yīng)商長期進行合作，具有較高的信任度，因此，采購的建筑施工材料質(zhì)量也有較高的保障。但是，仍不能輕視這些建筑施工材料的質(zhì)檢工作。對于初次合作的供應(yīng)商，也應(yīng)給這些供應(yīng)商機會。在初次進行采購時，應(yīng)加強材料的質(zhì)檢的工作，嚴格把關(guān)。

將采購價格盡可能的降低，同時積極擴展材料采購渠道，對于材料采購渠道的擴展應(yīng)進行充分的考察，必須走正規(guī)渠道，堅持質(zhì)量合格，價格最低的原則。

對市場價格進行定期評估，市場價格會在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定，但是也難免有波動，對于其可能上漲的部分建筑施工企業(yè)應(yīng)將其計入建筑施工成本中來。

3結(jié)束語

總的來說，施工企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新是一項復(fù)雜化、系統(tǒng)性的管理更新工程，并且它也會隨著科學技術(shù)的發(fā)展以及管理理念的創(chuàng)新而出現(xiàn)新的發(fā)展需求，這就需要我們在企業(yè)運營與管理的過程中，不斷學習并且不斷結(jié)合自身企業(yè)的狀況進行完善。在此，也希望更多的業(yè)內(nèi)人士參與到這項課題的探討中來，共同學習、共同進步，一起為我國企業(yè)和建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展而共同努力。

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