雖然《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)小區(qū)配套幼兒園做出了明確規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)過程中,由于權(quán)責(zé)不明,小區(qū)配建幼兒園政策并沒有落實(shí)到位,存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題,結(jié)果就近入園成了家長(zhǎng)的一塊心病。
在教育部2019年首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上,教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示,小區(qū)配套幼兒園是我們普惠性學(xué)前教育資源的重要資源渠道,所以必須把它作為一項(xiàng)重大工程實(shí)施好。當(dāng)前,普惠性幼兒園覆蓋率只有70.6%,其中公辦園占比為44.1%,普惠性民辦園占比26.5%。提高公辦園的比例空間有限,落實(shí)小區(qū)配套幼兒園政策,把小區(qū)配套幼兒園建成普惠性幼兒園便成為了實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要抓手。
小區(qū)配套幼兒園建設(shè)不到位問題,在于配套幼兒園涉及規(guī)劃、土地、建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,在土地出讓、建設(shè)、驗(yàn)收、移交辦園等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位。而這背后是各個(gè)職能部門缺乏聯(lián)動(dòng),甚至是教育部門對(duì)建園沒有話語權(quán),結(jié)果配套幼兒園就成為小區(qū)開發(fā)過程中最容易被忽視的一塊。
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》。《通知》再次明確了配套幼兒園必須辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營(yíng)利性幼兒園。充分發(fā)揮好普惠性幼兒園擴(kuò)大學(xué)前教育資源、解決“入園難”問題的作用。這就需要落實(shí)好對(duì)普惠性幼兒園的支持政策,通過財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、教師培訓(xùn)等方式,支持普惠性民辦園發(fā)展;同時(shí),鼓勵(lì)民辦幼兒園提高教師工資待遇水平。
辦好學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)幼有所育,是政府必須提供的公共服務(wù)。它不僅關(guān)系到兒童健康成長(zhǎng),也關(guān)系到能否解決民眾生育的后顧之憂,提高民眾生育積極性。小區(qū)里配套的幼兒園,不能打折扣,不能夠拖“二孩”政策的后腿。 ? ?(摘自澎湃新聞1.22)