均衡發(fā)展既是基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本原則，又是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)教育公平的重點(diǎn)。天津市北辰區(qū)結(jié)合自身的區(qū)情及教情，在推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展上以特色提內(nèi)涵，以達(dá)標(biāo)促均衡，有力地推動(dòng)了全區(qū)基礎(chǔ)教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，聚焦聚力強(qiáng)落實(shí)。為了讓“創(chuàng)建”工作更具操作性，區(qū)教育局將市政府下發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》中的100條評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為291條，制成《達(dá)標(biāo)手冊(cè)》印發(fā)給各校，并依照這份手冊(cè)，對(duì)區(qū)內(nèi)47所學(xué)校進(jìn)行逐一排查，及時(shí)匯總問題，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保達(dá)標(biāo)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

區(qū)委、區(qū)政府將“創(chuàng)建”作為提升全區(qū)綜合辦學(xué)水平的契機(jī)，本著“硬件先行”的原則，先后投入6.2億元資金用于教育硬件的提升，專項(xiàng)投入5000余萬(wàn)元進(jìn)行操場(chǎng)建設(shè)。建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將教育經(jīng)費(fèi)單列，全額納入，不留缺口，做到教師工資、福利待遇不拖不欠，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，足額撥付，教育發(fā)展專項(xiàng)基金年遞增不低于20%。

完成“市基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之后，區(qū)教育局制定了《北辰區(qū)中小學(xué)千分考核實(shí)施方案》和評(píng)估細(xì)則，建立健全以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校評(píng)級(jí)機(jī)制。啟動(dòng)全覆蓋的教育督導(dǎo)評(píng)估工作，全程參與學(xué)校管理和教育教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題和困難。改革單純以教學(xué)成績(jī)考核學(xué)校的管理機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注過程管理，關(guān)注全面實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)注規(guī)范辦學(xué)、關(guān)注校園安全，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。推進(jìn)學(xué)校管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)學(xué)校之間相互學(xué)習(xí)、合理競(jìng)爭(zhēng)，從而建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。

狠抓特色建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。從學(xué)校文化層面看，特色是學(xué)校價(jià)值取向、生態(tài)環(huán)境、教育創(chuàng)新、教育傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。作為特色學(xué)校，一要基本形成獨(dú)到的辦學(xué)思想，有理論依據(jù)，有個(gè)性特色，并在一定范圍得到肯定和傳播;二要形成體現(xiàn)上述辦學(xué)思想的獨(dú)特校風(fēng)，并能給人帶來(lái)深刻感受;三是上述辦學(xué)思想要體現(xiàn)在學(xué)校的常規(guī)管理上，體現(xiàn)在辦學(xué)的物質(zhì)或精神成果上;四是學(xué)校絕大多數(shù)學(xué)生要開始形成體現(xiàn)上述辦學(xué)思想的個(gè)性特征、興趣愛好和相應(yīng)的能力、技能。

抓監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)。我們堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)、多樣發(fā)展、尊重差異、積極導(dǎo)向的思想，從個(gè)性化的辦學(xué)理念、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、圍繞學(xué)校特色主題的課程體系、校本特色的管理網(wǎng)絡(luò)、貫徹實(shí)施學(xué)校的特色主題的教師隊(duì)伍、體現(xiàn)學(xué)校魅力和個(gè)性的校園文化、社會(huì)認(rèn)可度等方面對(duì)各校創(chuàng)建特色學(xué)校的工作進(jìn)行考核評(píng)定。

首先，明確創(chuàng)建特色學(xué)校的基本原則。即：獨(dú)特性原則——獨(dú)到而優(yōu)異即為“特”，學(xué)校特色不在大而全，在少而精;多樣性原則——在創(chuàng)建學(xué)校特色形式上，不拘一格，百花齊放，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)去選擇、去多元培育特色;超前性原則——學(xué)校特色的確立，要具有一定的前瞻性，一旦確立了適合本校的特色，應(yīng)成為全校師生共同追求的目標(biāo);穩(wěn)定性原則——學(xué)校特色的形成是學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、校園文化氛圍、教育教學(xué)方式、學(xué)校人際關(guān)系的現(xiàn)狀和人際關(guān)系所體現(xiàn)的精神境界等一系列因素的長(zhǎng)期積淀，特色具有相對(duì)的穩(wěn)定性，但又需要不斷豐富、充實(shí)、發(fā)展和完善。

其次，明確特色創(chuàng)建的過程。學(xué)校的特色形成需要經(jīng)歷了一個(gè)挖掘和提煉、形成與擴(kuò)展、鞏固與提升的過程，即由孕育（特質(zhì)）—過渡（特點(diǎn)）—確立（學(xué)校特色）—發(fā)展（學(xué)校特色化）—成熟（特色學(xué)校）的過程。

再次，以專題活動(dòng)為載體推動(dòng)學(xué)校特色創(chuàng)建。組織開展特色學(xué)校建設(shè)專題討論會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)專家做特色創(chuàng)建專題報(bào)告，結(jié)合學(xué)校在特色學(xué)校創(chuàng)建過程中的個(gè)案進(jìn)行案例分析，加強(qiáng)校與校之間的交流、合作，促進(jìn)學(xué)校的特色創(chuàng)建工作。

抓交流推廣，提升特色創(chuàng)建水平。我們將學(xué)校特色劃分為文化特色、課程特色、教學(xué)特色、科研特色、師資特色、管理特色、項(xiàng)目特色和建筑特色等，注重形成一個(gè)推廣一個(gè)。每個(gè)學(xué)期我們通過互比、互學(xué)、互看活動(dòng)組織全區(qū)中小學(xué)校參觀我區(qū)已經(jīng)形成的特色學(xué)校，學(xué)習(xí)他們的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。