摘要：[目的/意義]新時(shí)代為中國(guó)特色新型綠色智庫(kù)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，當(dāng)下綠色智庫(kù)進(jìn)入了發(fā)展的快速提檔期，數(shù)量激增、活力顯著，然而真正產(chǎn)出和供給質(zhì)量高影響廣智庫(kù)產(chǎn)品的綠色智庫(kù)仍然為數(shù)不多。在新時(shí)代，我們需要進(jìn)一步釋放和彰顯新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的活力與魅力。[方法/過(guò)程]本文通過(guò)全面觀察和細(xì)致審視當(dāng)前我國(guó)綠色智庫(kù)運(yùn)行中的基本情況和發(fā)展中遇到的普遍困境，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)特色綠色智庫(kù)建設(shè)的內(nèi)外形勢(shì)進(jìn)行深入剖析。[結(jié)果/結(jié)論]本文認(rèn)為，需要為綠色智庫(kù)的發(fā)展提供良好的外部生態(tài)，更需要通過(guò)發(fā)揮打造特色話語(yǔ)、疏通影響路徑、凝聚人才合力等渠道的作用，實(shí)現(xiàn)綠色智庫(kù)影響內(nèi)在機(jī)制的優(yōu)化，最大程度地激發(fā)其內(nèi)在潛力和效用的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：綠色智庫(kù)? 發(fā)展趨勢(shì)? 新時(shí)代

分類(lèi)號(hào)：C24

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.05.06

1? 前言

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是我國(guó)目前所處的嶄新歷史方位?！靶聲r(shí)代”不僅是現(xiàn)實(shí)與未來(lái)交匯的重要節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是需要科學(xué)處理和正確把握的“變”與“不變”之間繁復(fù)關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)期。在人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的坐標(biāo)系中，我國(guó)依然處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，同時(shí)還正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程之中最關(guān)鍵的時(shí)期，這是“如?！钡牟糠?。與此同時(shí)，我們的社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻的變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生態(tài)需要作為美好生活需要的重要一維，構(gòu)成了社會(huì)主要矛盾之矛的重要方面，這則是“非?！钡牟糠?。生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題，既是現(xiàn)代化事業(yè)中必須要協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)具體領(lǐng)域，但是也成為“增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的現(xiàn)代化前期進(jìn)程中推進(jìn)速度過(guò)快、結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)、政策欠科學(xué)所導(dǎo)致的歷史遺留問(wèn)題。在這個(gè)意義上，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題實(shí)際上關(guān)系非常重大，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及文化建設(shè)的全領(lǐng)域和全過(guò)程密切相關(guān)，共同構(gòu)筑我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”建設(shè)總體布局。如果不能推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)都不能順利展開(kāi)與有效推進(jìn)。

當(dāng)下，我國(guó)政府對(duì)推動(dòng)科學(xué)決策與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)特別關(guān)注。因而智庫(kù)這種現(xiàn)代化決策支持組織“化知為智”，在決策科學(xué)化方面的功能也就越來(lái)越被強(qiáng)調(diào)，并被更加廣泛地引入與應(yīng)用于決策過(guò)程中。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)就意味著我國(guó)特色智庫(kù)事業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)的開(kāi)啟。尤其是環(huán)境決策的過(guò)程，更需要科學(xué)化知識(shí)的智庫(kù)作用。我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)急速推進(jìn)狀況以及環(huán)境政策的科學(xué)決策要求，在決策過(guò)程中通過(guò)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)智庫(kù)的作用推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。因而，在這種智庫(kù)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境之下，我國(guó)綠色智庫(kù)有了較為適宜的外部發(fā)展政治空間。綠色智庫(kù)紛紛破土萌生，似乎迎來(lái)了“發(fā)展的春天”。在本文中，所謂綠色智庫(kù)，就是那些以環(huán)境等相關(guān)議題為重點(diǎn)研究領(lǐng)域卻又相對(duì)獨(dú)立于政府環(huán)境部門(mén)，運(yùn)用社會(huì)科學(xué)研究方法與技術(shù)進(jìn)行環(huán)境議題分析，以影響、推動(dòng)與形成環(huán)境政策為研究?jī)r(jià)值導(dǎo)向與核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的制度化信息咨詢(xún)或政策研究機(jī)構(gòu)[1]。

2? 新時(shí)代中國(guó)綠色智庫(kù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與基本情況

近幾年，我國(guó)的綠色智庫(kù)無(wú)論是在規(guī)?？偭繉用妫€是在國(guó)際與國(guó)內(nèi)影響力層面，也就是無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量的層面都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。從當(dāng)前我國(guó)綠色智庫(kù)的總量看，不只是關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的綜合智庫(kù)規(guī)模在不斷增加，一些更加專(zhuān)業(yè)的針對(duì)環(huán)境議題的智庫(kù)也在近年紛紛成立。僅統(tǒng)計(jì)近年新成立的綠色智庫(kù)就可以發(fā)現(xiàn)這種極速擴(kuò)張的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)不僅表現(xiàn)在每年一度的國(guó)家級(jí)別、國(guó)際視野的生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇等高端智庫(kù)組織形態(tài)，還表現(xiàn)為基層政府為實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化而形成的咨詢(xún)機(jī)構(gòu);既表現(xiàn)在科研院所和高校體制下成立的中國(guó)社科院生態(tài)文明研究智庫(kù)、清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心、中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心、中國(guó)林業(yè)智庫(kù)、南開(kāi)大學(xué)生態(tài)文明研究院等綠色智庫(kù)的不斷組建，也表現(xiàn)在政府支持下設(shè)立的官方綠色智庫(kù)，包括青海省生態(tài)文明研究中心，山東省生態(tài)文明研究中心、徐州市生態(tài)文明建設(shè)研究院、福田生態(tài)環(huán)保智庫(kù)、西寧市綠色發(fā)展智庫(kù)等代表了不同層次地方政府支持下紛紛成立的綠色智庫(kù)。近期更是出現(xiàn)了譬如福建省成立的生態(tài)文明智庫(kù)聯(lián)盟、中科院等數(shù)十所綠色智庫(kù)聯(lián)合成立的環(huán)境與發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟等綠色智庫(kù)組團(tuán)融合發(fā)展的熱鬧景象。當(dāng)然，不少民間的綠色智庫(kù)也在不斷涌現(xiàn)，比如桂林漓江生態(tài)人文環(huán)境保護(hù)研究會(huì)等已在成立。因而總體上看，在這場(chǎng)中國(guó)特色智庫(kù)建設(shè)的浪潮中，綠色智庫(kù)扎堆式地破土成立，呈現(xiàn)出發(fā)展的繁榮景象。

另一方面，在綠色智庫(kù)的質(zhì)量也就是其實(shí)際影響力的發(fā)揮方面，我們可以通過(guò)對(duì)上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心在2012年到2018年的6年中所發(fā)布的《中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》的追蹤分析得出判斷，越來(lái)越多高規(guī)格的專(zhuān)業(yè)化環(huán)境智庫(kù)開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境議題研究，并且產(chǎn)生愈來(lái)愈廣的社會(huì)反響與政策影響。根據(jù)《中國(guó)智庫(kù)報(bào)告2018》，[2]表1中所列的智庫(kù)為2018年在環(huán)境建設(shè)方面具有重大影響的智庫(kù)。

尤其值得一提的是，在國(guó)際知名的智庫(kù)影響力報(bào)告，即美國(guó)賓夕法尼亞州立大學(xué)智庫(kù)研究項(xiàng)目（TTCSP）框架下發(fā)布的《2018年全球智庫(kù)報(bào)告》[3]中，包括排名第11位的環(huán)境、能源與資源政策研究中心、排名第25位的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)際能源安全研究中心都在環(huán)境議題智庫(kù)影響力名單上榜上有名。這從一個(gè)側(cè)面證明，我國(guó)的綠色智庫(kù)影響力在國(guó)際上實(shí)際也得到了進(jìn)一步的形象確立與地位承認(rèn)。

當(dāng)前，我國(guó)的綠色智庫(kù)基本能夠通過(guò)高質(zhì)量的智庫(kù)產(chǎn)品產(chǎn)出和供給或者與政府相關(guān)部門(mén)達(dá)成深度合作等不同形式逐漸影響有關(guān)部門(mén)的環(huán)境政策決策進(jìn)程，甚至有效地直接參與到?jīng)Q策過(guò)程之中，綠色智庫(kù)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的提升效果得到明顯的展現(xiàn)與重視。例如，2018年度，生態(tài)環(huán)境部國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心與上海國(guó)際問(wèn)題研究院、綠色和平組織共同舉辦了“IPCC1.5 度特別報(bào)告及環(huán)境機(jī)構(gòu)參與氣候科學(xué)傳播座談會(huì)”。在2019年，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境署與中國(guó)生態(tài)環(huán)境部的聯(lián)合倡議下成立了“一帶一路綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟”這一國(guó)際性智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)組織。這些全新的案例意味著政府相關(guān)部門(mén)與綠色智庫(kù)之間在分享專(zhuān)業(yè)知識(shí)、互通關(guān)注議題等方面正日益加強(qiáng)對(duì)話互動(dòng)，綠色智庫(kù)在決策服務(wù)、決策咨詢(xún)等方面的政策轉(zhuǎn)化速率將不斷升級(jí)。

3? 當(dāng)前我國(guó)綠色智庫(kù)的發(fā)展難題與破解方向

不過(guò)總體上，目前我國(guó)綠色智庫(kù)數(shù)量激增，但是真正具有強(qiáng)勁影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的智庫(kù)卻并不多，智庫(kù)的影響力發(fā)揮仍然囿于“有理說(shuō)不出，說(shuō)了傳不開(kāi)”的尷尬境地。這也就意味著，從對(duì)現(xiàn)實(shí)政策的影響力層面看，目前我國(guó)綠色智庫(kù)發(fā)展進(jìn)程中的影響發(fā)揮實(shí)際上也存在著一些需要實(shí)質(zhì)改進(jìn)的機(jī)制障礙，同時(shí)也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色智庫(kù)有效影響的重要突破點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記談到智庫(kù)建設(shè)問(wèn)題時(shí)，提出“近年來(lái)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域建設(shè)智庫(kù)熱情很高，成果也不少，為各級(jí)黨政部門(mén)決策提供了有益幫助。同時(shí)，有的智庫(kù)研究存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量問(wèn)題，有的存在重形式傳播、輕內(nèi)容創(chuàng)新問(wèn)題，還有的流于搭臺(tái)子、請(qǐng)名人、辦論壇等形式主義的做法。智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上。要加強(qiáng)決策部門(mén)同智庫(kù)的信息共享和互動(dòng)交流，把黨政部門(mén)政策研究同智庫(kù)對(duì)策研究緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用”[4]。這對(duì)于綠色智庫(kù)而言也是非常適用的。鑒于當(dāng)下我國(guó)的具體情況，筆者認(rèn)為，綠色智庫(kù)建設(shè)未來(lái)還需要在以下方面嘗試重點(diǎn)著力、突破創(chuàng)新。

3.1? 穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)不斷提升質(zhì)量

從當(dāng)前綠色智庫(kù)發(fā)展需要解決的實(shí)際問(wèn)題來(lái)看，國(guó)內(nèi)綠色智庫(kù)的發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題仍然不是要追求規(guī)模上的增量，更迫切的任務(wù)是要提升和優(yōu)化政策影響力。極速擴(kuò)張的綠色智庫(kù)組織規(guī)模常常會(huì)使影響方式與路徑上的建設(shè)與革新被忽視。目前綠色智庫(kù)面臨的一個(gè)不可回避的問(wèn)題是，西方國(guó)家的綠色智庫(kù)在影響力渠道中那種更依賴(lài)“向上”路徑取向的固有依賴(lài)現(xiàn)象在我國(guó)的綠色智庫(kù)中也是普遍存在的，甚至在一定程度上表征更為明顯。對(duì)政府渠道的路徑依賴(lài)的直接后果就是導(dǎo)致“在學(xué)界研究、政府政策與社會(huì)公眾之間缺乏一種必要的張力或互動(dòng)，而這本來(lái)是‘綠庫(kù)’扮演的最基本性功能之一”[5]。除此之外，官方智庫(kù)、高校學(xué)院派智庫(kù)與社會(huì)民間智庫(kù)自說(shuō)自話、固步自封、交流隔離的現(xiàn)象還依然比較嚴(yán)重。綠色智庫(kù)之間的對(duì)話交流機(jī)會(huì)比較少，又常常局限在同系統(tǒng)或者同機(jī)構(gòu)內(nèi)部。比如，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域?qū)＜页珜?dǎo)的生態(tài)文明智庫(kù)集中了自然辯證法學(xué)會(huì)的主要專(zhuān)家作為智庫(kù)成員，也與同樣作為學(xué)院派的綠色智庫(kù)的其他高校生態(tài)文明研究中心的交流合作非常緊密;而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倡導(dǎo)的生態(tài)文明研究智庫(kù)由于社科院系統(tǒng)的官方性智庫(kù)定位，與環(huán)保部等相關(guān)單位以及社科院其他系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)則更為密切。由此可見(jiàn)，目前綠色智庫(kù)仍然局限在自己狹小的范圍與學(xué)術(shù)交往領(lǐng)域，還沒(méi)有完全呈現(xiàn)出開(kāi)放的姿態(tài)。分屬高校、官方與社會(huì)不同系統(tǒng)的綠色智庫(kù)之間交流依然非常少，甚至是極為匱乏的。這樣匱乏的跨界交流往往會(huì)影響智庫(kù)成果的全面性科學(xué)性，從而也會(huì)在一定程度上相對(duì)削弱成果的政策影響力。學(xué)術(shù)型綠色智庫(kù)、官方型綠色智庫(kù)之間的溝通渠道尚不暢通，仍亟待打通、拓展、深化。在這個(gè)意義上，全方位疏通影響渠道對(duì)于提升我國(guó)綠色智庫(kù)的影響力的重要性是顯而易見(jiàn)的。

具體而言，最實(shí)際和首要的問(wèn)題是要把綠色智庫(kù)在咨政建言、學(xué)術(shù)對(duì)話、群眾動(dòng)員3個(gè)路向或基本功能全面地、協(xié)調(diào)地發(fā)揮與運(yùn)作起來(lái)。簡(jiǎn)單而言，這包括兩個(gè)不同方面的工作著力點(diǎn)：一方面，要打破原有橫亙?cè)诓煌w系綠色智庫(kù)之間的無(wú)形“交流壁壘”，拓寬不同形式綠色智庫(kù)在議題上的溝通條件與環(huán)境。而另一方面，國(guó)家要在智庫(kù)的運(yùn)作機(jī)制上“去體制化”與“去市場(chǎng)化”兩種端點(diǎn)之間尋求一種平衡的狀態(tài)創(chuàng)造條件。這并不是容易的事情，既能保證靈活的創(chuàng)新生態(tài)，又要避免受到市場(chǎng)等因素的驅(qū)使或者干擾。而這卻恰恰也是綠色智庫(kù)影響力能夠提升的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。值得關(guān)注的是，日前生態(tài)環(huán)境部政研中心與中宣部理論局、生態(tài)環(huán)境部宣教司共同舉辦了“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)”，這場(chǎng)會(huì)議廣泛邀請(qǐng)了環(huán)保部門(mén)政府官員、智庫(kù)研究人員、高校學(xué)者等不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員共同參與，在一定意義上是綠色智庫(kù)在鏈接政策話語(yǔ)與學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系方面的有益嘗試。

3.2? 突破傳統(tǒng)研究思維定勢(shì)，打造新觀點(diǎn)、新話語(yǔ)、新理念

綠色智庫(kù)研究要在具體的環(huán)境議題指向上不斷突破，嘗試形成中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明理論的新觀點(diǎn)、新話語(yǔ)、新理念。我國(guó)的綠色智庫(kù)發(fā)展，一方面從制度基礎(chǔ)上根本地摒棄了西方不同生態(tài)價(jià)值綠色智庫(kù)所具有的不同程度弱點(diǎn)，因此具有整合各種環(huán)境議題的良好前提和既存性的政治生態(tài)優(yōu)勢(shì)。但是另一方面，運(yùn)用中國(guó)特色話語(yǔ)解決我國(guó)環(huán)境議題仍然是綠色智庫(kù)普遍面臨的一個(gè)關(guān)鍵性的挑戰(zhàn)。這從一個(gè)視角看，是由于環(huán)境話語(yǔ)是西方新社會(huì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，很大程度上環(huán)境理論和環(huán)境技術(shù)產(chǎn)生于西方社會(huì)、覺(jué)醒于西方社會(huì)，往往也最先應(yīng)用于西方的現(xiàn)實(shí)情境。然而，全球性的環(huán)境問(wèn)題依然在不同國(guó)家和地區(qū)存在個(gè)性化、差別化的多樣性表現(xiàn)形式，尤其在社會(huì)根本制度與西方完全不同的中國(guó)更是如此。但是目前，我國(guó)綠色智庫(kù)的政策研究中呈現(xiàn)出一個(gè)固化的傾向，是過(guò)于依賴(lài)西方社會(huì)所提供的歷史經(jīng)驗(yàn)或者學(xué)術(shù)理論。如何將西方話語(yǔ)、西方理論在中國(guó)本土化或者說(shuō)中國(guó)化是綠色智庫(kù)面臨的一個(gè)棘手的問(wèn)題。顧海良教授提出智庫(kù)的作用發(fā)揮和影響力建設(shè)要遵循4個(gè)基本路向，即注重智庫(kù)在理論建設(shè)上突出“中國(guó)學(xué)派”，在戰(zhàn)略研究上彰昭“中國(guó)意識(shí)”，在社會(huì)引領(lǐng)上凸顯“中國(guó)話語(yǔ)”，在政策建言上形成“中國(guó)方案”[6]則是非常值得參考的思路。這4個(gè)路向的概括實(shí)際上明確了綠色智庫(kù)未來(lái)的發(fā)展前景與主要著力方向。

解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于，綠色智庫(kù)需要樹(shù)立自身品牌需要打造具有引領(lǐng)性和前瞻性的理論話語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)的智庫(kù)產(chǎn)品的產(chǎn)出與供給。習(xí)近平總書(shū)記在談到中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)“要建設(shè)一批國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫(kù)，重點(diǎn)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究”[4]的未來(lái)期許正是從這個(gè)角度出發(fā)的?！按蜩F還需自身硬”，對(duì)我國(guó)的綠色智庫(kù)影響力塑造與提升的路徑而言，同樣也是這個(gè)道理。在理論和政策的溝通中注重形成具有我國(guó)特色的綠色理論體系，建構(gòu)中國(guó)特色的生態(tài)理論學(xué)派，形成在世界上具有影響力的中國(guó)環(huán)境理論話語(yǔ)就是一項(xiàng)非常重要的，同時(shí)也是一項(xiàng)具有較大挑戰(zhàn)性的任務(wù)。西方社會(huì)目前的環(huán)境話語(yǔ)影響力在事實(shí)上占據(jù)了主導(dǎo)地位，而包括我國(guó)等后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家以及其他發(fā)展中國(guó)家相對(duì)地呈現(xiàn)出了一種“理論失語(yǔ)”的狀態(tài)。要充分開(kāi)發(fā)我國(guó)綠色智庫(kù)的影響力和潛能，首先仍然要對(duì)馬克思主義生態(tài)文明思想進(jìn)行深度意義的挖掘。作為主流意識(shí)形態(tài)的馬克思主義理論中關(guān)于生態(tài)與自然保護(hù)的思想資源實(shí)際上是非常豐富的，這是馬克思主義留給人類(lèi)共同探索的寶貴的綠色思想寶藏。因而，充分和深度地梳理研究馬克思主義的生態(tài)價(jià)值觀是發(fā)展馬克思主義生態(tài)學(xué)思想與創(chuàng)建生態(tài)理論“中國(guó)學(xué)派”必不可少的，也是最為重要的維度，這也是我們學(xué)術(shù)界當(dāng)前正在探索的更具優(yōu)勢(shì)的理論領(lǐng)域。而在另一個(gè)向度而言，實(shí)現(xiàn)生態(tài)理論對(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的有效指導(dǎo)與提升也是非常重要的路徑。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度模式下，我們的綠色智庫(kù)能否將國(guó)家在環(huán)境治理領(lǐng)域取得的具體經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、凝練與提升為理論化成果的匯聚性形態(tài)，并且生成一種治理模式以國(guó)際性影響向外傳播、擴(kuò)散與推廣，是綠色理論“中國(guó)學(xué)派”生成所必須充分重視的現(xiàn)實(shí)生長(zhǎng)點(diǎn)。這兩個(gè)環(huán)節(jié)的相互推動(dòng)，互為支撐，共同推動(dòng)中國(guó)特色生態(tài)理論的生成發(fā)展。可以說(shuō)，這個(gè)雙向的互動(dòng)過(guò)程是我國(guó)生態(tài)理論生成強(qiáng)化的必經(jīng)歷程，也是未來(lái)綠色智庫(kù)在話語(yǔ)影響上得以充分匯聚與有效增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)路徑。

3.3? 營(yíng)造適宜綠色智庫(kù)生長(zhǎng)的良好生態(tài)

為綠色智庫(kù)的發(fā)展?fàn)I造與構(gòu)建包容多樣的生存生態(tài)。這一方面與多元化的生態(tài)價(jià)值取向和理論傾向相關(guān)，一方面與我國(guó)目前經(jīng)歷的社會(huì)主義初級(jí)階段歷史時(shí)期和進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)階段的具體復(fù)雜情況相關(guān)。事實(shí)上在環(huán)境議題傾向上，我國(guó)也存在不同生態(tài)價(jià)值和理論取向綠色智庫(kù)。主張發(fā)揮技術(shù)、市場(chǎng)要素作用的淺綠智庫(kù)、倡導(dǎo)理想主義生態(tài)模式的深綠智庫(kù)和強(qiáng)調(diào)公平正義的紅綠智庫(kù)在不同的環(huán)境議題領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境政策的塑造發(fā)揮著影響。與自然生態(tài)系統(tǒng)是一樣的，具有多樣性的生態(tài)價(jià)值取向和理論取向的綠色智庫(kù)實(shí)際上也有助于生成和構(gòu)建一種全面健康的環(huán)境決策生態(tài)。淺綠智庫(kù)提供的一些具體的綠色工具手段或者政策，比如生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用、生態(tài)市場(chǎng)和消費(fèi)的導(dǎo)向、綠色稅收的調(diào)節(jié)、可再生能源的革新等具體提議，都會(huì)在一定程度上有利于現(xiàn)階段環(huán)境問(wèn)題的緩解，改善與協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的緊張關(guān)系。至少就目前的情況而言，淺綠智庫(kù)的部分主張?jiān)谖鞣浆F(xiàn)代化國(guó)家環(huán)境治理運(yùn)用實(shí)踐上被證明是一定程度上有效的，這些綠色技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)制也可以揚(yáng)棄地被我國(guó)當(dāng)前階段的生態(tài)文明建設(shè)所吸收與應(yīng)用。而深綠智庫(kù)指引的這種理想生態(tài)主義主張，從一種理想主義和浪漫主義的角度對(duì)人類(lèi)未來(lái)環(huán)境保護(hù)的美好前景設(shè)定，也是一種在生態(tài)價(jià)值觀上立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的促動(dòng)性因素。而在我國(guó)的生態(tài)文明語(yǔ)境之下，紅綠智庫(kù)對(duì)于社會(huì)主義制度的追求，對(duì)體現(xiàn)社會(huì)公平與正義的環(huán)境政策訴求，更是一種符合與進(jìn)一步彰顯我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要維度。在一定程度上，3類(lèi)綠色智庫(kù)的不同政策主張與訴求，能夠從不同的層次和角度糾正、優(yōu)化和完善環(huán)境政策，形成一種塑造中國(guó)特色環(huán)境政策的合力效果。因而在這個(gè)意義上，合理地支持與發(fā)展不同的綠色智庫(kù)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境政策科學(xué)化的保證。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，由于紅綠智庫(kù)代表與體現(xiàn)著我國(guó)的社會(huì)主義制度特色的綠色智庫(kù)形態(tài)，在我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)與重視這種以公平正義為訴求的智庫(kù)理論與政策訴求，彰顯社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的公平性、社會(huì)性與正義性。

3.4? 重視發(fā)揮智庫(kù)對(duì)人才的凝智聚力作用

一個(gè)非常具體的問(wèn)題也是最不能忽視的方面，是在綠色智庫(kù)建設(shè)上要注意發(fā)揮其人力資本聚合等方面的重要功能。無(wú)論是要提升硬實(shí)力還是軟實(shí)力，核心與關(guān)鍵都蘊(yùn)于充分發(fā)揮人才實(shí)力之中。環(huán)境理論與科技人才是綠色智庫(kù)生成的根本基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)綠色智庫(kù)影響傳播所依靠的重要力量。要真正發(fā)揮綠色智庫(kù)在凝聚人才、培養(yǎng)人才、引領(lǐng)人才等方面的深度開(kāi)發(fā)人力資本的功效。一直以來(lái)，我國(guó)在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)域的研究基礎(chǔ)不算深厚，從事綠色智庫(kù)研究的人員規(guī)模和專(zhuān)業(yè)化程度也相對(duì)較弱。不過(guò)，近些年在環(huán)境議題開(kāi)始受到更多關(guān)注之后，生態(tài)理論研究以及環(huán)境政策研究也越來(lái)越受到重視，綠色智庫(kù)的局面也有了較大改善。而改善局面實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵與首要條件是越來(lái)越多的具備生態(tài)理論知識(shí)與技能人才參與到綠色智庫(kù)的政策研究中。在一定意義上，專(zhuān)業(yè)人才對(duì)于綠色智庫(kù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也是重要的保障。因?yàn)槿绻麤](méi)有掌握科學(xué)的生態(tài)理論與技術(shù)的知識(shí)精英在研究追求中的精益求精，就沒(méi)有具有現(xiàn)實(shí)的穿透力的產(chǎn)品與成果產(chǎn)出，也就沒(méi)有真正具有影響力的綠色智庫(kù)。所以，在塑造綠色智庫(kù)影響力的過(guò)程之中，對(duì)從事環(huán)境理論領(lǐng)域研究的人力資源的培育、整合和凝聚也是未來(lái)綠色智庫(kù)需要把握的向度。

我國(guó)綠色智庫(kù)未來(lái)的建構(gòu)路徑在人才的培養(yǎng)上也同樣要發(fā)揮合力性的作用。一方面，綠色智庫(kù)首先要壯大和拓寬自己的理論研究陣地，從而搭建一個(gè)環(huán)境領(lǐng)域人才學(xué)術(shù)交流和智慧匯集的研究平臺(tái)，也只有更大平臺(tái)所形成的廣泛凝聚力與影響力，才能發(fā)掘與吸引更多優(yōu)秀生態(tài)理論人才的加入，才能發(fā)揮更大的人力優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然在另一方面，綠色智庫(kù)本身也承擔(dān)著培訓(xùn)環(huán)境技術(shù)人才、年輕的生態(tài)理論學(xué)者以及智庫(kù)精英學(xué)者的社會(huì)任務(wù)和職責(zé)使命。綠色智庫(kù)不僅負(fù)責(zé)孵化成果，也擔(dān)負(fù)著培育環(huán)境政策研究人才的重任，通過(guò)綠色智庫(kù)平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)知識(shí)匯集，能使專(zhuān)攻生態(tài)與環(huán)境理論的人才獲得更快速的成長(zhǎng)。而對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的聚集與培育，能夠逐漸形成一種良性循環(huán)的人才模式，匯聚更多的專(zhuān)業(yè)人才產(chǎn)出與供給更加優(yōu)質(zhì)的綠色智庫(kù)成果和產(chǎn)品。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，綠色智庫(kù)將對(duì)我們的環(huán)境政策的優(yōu)化、環(huán)境治理的科學(xué)化以及大眾環(huán)保意識(shí)的培育產(chǎn)生更為深刻的影響。

4? 結(jié)語(yǔ)

處于決策產(chǎn)品供給端的地位決定了智庫(kù)負(fù)責(zé)政策產(chǎn)品產(chǎn)出與供給的職責(zé)和功能，而處于議題譜系的綠色地帶又決定了綠色智庫(kù)原生性的環(huán)境政策屬性。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的綠色智庫(kù)面臨著前所未有的有利生存生態(tài)和廣闊發(fā)展前景，雖然整體看來(lái)，當(dāng)前綠色智庫(kù)的力量仍然弱小、影響仍然受限、成長(zhǎng)尚需時(shí)日?！皥D難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易;天下大事，必作于細(xì)。”在新時(shí)代的條件下，綠色智庫(kù)可以依靠由內(nèi)打造內(nèi)功延伸深度，向外生成影響擴(kuò)展寬度，內(nèi)外雙向的發(fā)展模式互動(dòng)，供給高質(zhì)優(yōu)質(zhì)的智庫(kù)產(chǎn)品和理論成果，實(shí)現(xiàn)綠色智庫(kù)的本質(zhì)擔(dān)當(dāng)和內(nèi)在功能，真正發(fā)揮對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的助推作用。

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