許正中 蔣震

摘要：[目的/意義]從人類社會共同價值目標和文明多樣性內在邏輯統(tǒng)一的角度把握理論創(chuàng)新的方向，為理論外交和中國智庫的歷史使命定位提供依據(jù)。[方法/過程]理論創(chuàng)新總是與特定文明發(fā)展階段相關，本文主要運用了歷史唯物主義的研究方法，從人類文明發(fā)展的歷史維度把握每個時期理論創(chuàng)新的核心和重點。[結果/結論]進入新時代后，我們又面臨著理論創(chuàng)新的重大任務。智庫須擔當人類命運共同體的溝通平臺，構筑理論外交體系，勇于探索、引領全球網(wǎng)絡空間治理規(guī)則體系，致力于闡釋“中國式發(fā)展道路”，提出具有前瞻性預見性的重要成果。我們需要在未來知識信息文明體系下，建立中國智庫的話語權體系。

關鍵詞：中國智庫? 理論創(chuàng)新? 新使命? 話語權

分類號：F011

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.05.02

1? 從歷史維度來看理論創(chuàng)新的基本邏輯

1.1? 人類社會發(fā)展的共同價值目標和文明的多樣性具有內在一致的邏輯關系

從文明發(fā)展歷史進程來看，人類社會發(fā)展有著共同價值目標，就是為了更好地改造世界、創(chuàng)造世界，解放和發(fā)展生產力，最終實現(xiàn)人民獲得全面自由，不同民族、不同區(qū)域的人民群眾都是在用自己的雙手改造世界、創(chuàng)造世界，更好地讓自己得到解放。共同價值目標是理論創(chuàng)新的基礎和前提。正如習近平總書記2018年5月4日在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話指出的那樣：“讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求。我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結帶領人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?/p>

文明的多樣性是人類實現(xiàn)共同價值目標的必然結果。不同民族、不同區(qū)域的人民群眾面臨的生存環(huán)境不同，為了更好地克服生存環(huán)境對人們生存帶來的影響，往往人們會“聯(lián)合”起來，克服個體自利行為影響整個群體共同價值目標的實現(xiàn)，因此，不同社會群體通過正式或者非正式、強制或自發(fā)的手段制定相應的規(guī)則和秩序體系，確保全體社會成員按照這種規(guī)則來發(fā)揮勞動的積極性，以便更好維系社會成員的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。簡言之，良好的社會秩序和制度規(guī)則是確保人們共同價值目標實現(xiàn)的基礎和前提，是實現(xiàn)社會成員的個體目標與共同價值目標相容的重要方式。人類社會秩序中包含了正式規(guī)則（比如憲法、法律、產權制度等），非正式規(guī)則（比如倫理規(guī)范、道德習慣、文化觀念等），不同的制度規(guī)則邏輯演化為不同的文化和文明，制度作為一系列規(guī)則，暗含著社會成員共同認可道德倫理的合理性和強制性，建構、維護、變革文明發(fā)展階段下的社會秩序和制度規(guī)則框架，成為全體社會成員一直以來努力實現(xiàn)的目標。馬克思、恩格斯曾在《共產黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。[1] ”比如，中華民族早期所處的農耕文明和歐洲早期所處的海洋文明，影響其起源的因素差異是巨大的，導致兩類文明形成的制度架構和演化邏輯是有所不同的。所以說，人類社會發(fā)展的共同價值目標和人類文明多樣性是“一個硬幣的兩個側面”，具有內在一致的邏輯關系。從這個意義上來說，一個具有生命力的理論創(chuàng)新是要更好地向價值目標前進，同時立足于自身的情況，選擇最優(yōu)的規(guī)則制度體系。

1.2? 傳統(tǒng)農業(yè)社會的理論創(chuàng)新主要在于深入認識勞動和土地的優(yōu)化組合關系，更好地提高農業(yè)生產力

站在人類社會發(fā)展的歷史維度來探討理論創(chuàng)新的一般規(guī)律，是研究怎么讓人民群眾更好地解放和發(fā)展生產力的過程。人類社會發(fā)展經歷從農業(yè)社會，再到工業(yè)社會，當今世界的人類社會發(fā)展又踏入“新時代”。在傳統(tǒng)農業(yè)社會，農業(yè)生產成為社會創(chuàng)造財富的唯一來源，人民群眾主要從事耕種、畜牧等傳統(tǒng)農業(yè)活動，手工業(yè)為輔助產業(yè)，農產品幾乎是社會產品的主要類型。人們的居住方式主要是以自然村為主要載體，人們通過血緣關系形成了社群共同體，形成了“家庭—宗族”的社會組織結構，不同的宗族聯(lián)合形成族群，建立一套以血緣關系為基礎的規(guī)則體系以及決策程序來讓所有宗族服從特定秩序。這個時期，生產力水平處于一個較低水平，所謂勞動創(chuàng)造世界，土地和勞動是社會財富價值創(chuàng)造的最重要生產要素。古典經濟學家威廉·配第曾指出：“勞動是財富之父，土地是財富之母！[2]”他身處的時期，正是傳統(tǒng)農業(yè)社會后期、第一次工業(yè)革命爆發(fā)之前的歷史時期，在他那個時期，農業(yè)生產仍然是社會經濟生產中的重要活動，即使是制造業(yè)，也主要是以手工業(yè)作為主要內容，由于技術水平限制，機器大工業(yè)尚未成為社會主要制造方式。由于生產率水平限制，解放和發(fā)展生產力的主要方式在于更多地增加人口和可用于耕種的土地。當然，人民群眾也會通過創(chuàng)新不斷改進農業(yè)生產工藝和技術水平。由于生產率水平低下，人們的農業(yè)生產主要是滿足自身的生存需要，交換活動僅是局限在一個非常狹小的范圍內，傳統(tǒng)農業(yè)社會整體呈現(xiàn)出靜態(tài)特征。人們之間的有機聯(lián)系基本上沒有超過血緣關系的界限，這個時期的理論創(chuàng)新以及帶來的技術創(chuàng)新主要是圍繞農業(yè)生產，讓勞動和土地更好地結合以創(chuàng)造更大的生產力，更好地為改善社會成員的生產和生活條件，避免人的生存狀態(tài)受到自然條件的威脅。中國古代提出的“重農抑商”思想是適合中國這種具有深厚農耕文明傳統(tǒng)的國家，是適合國情的一種選擇。

1.3? 工業(yè)社會的理論創(chuàng)新在于更好地認識資本、勞動等要素的分工規(guī)律，更好地提升分工效率

隨著農業(yè)生產率的不斷提高，開始出現(xiàn)了農業(yè)剩余產品，剩余產品的出現(xiàn)讓市場交換成為了可能，這又促進了社會分工機制的深化，助推了工業(yè)社會的出現(xiàn)[3]。分工有助于解放和發(fā)展生產力，提高社會經濟生產效率，正是人們的主觀能動性帶來的創(chuàng)新驅動了人類文明形態(tài)的變化，傳統(tǒng)農業(yè)社會不斷轉型升級為工業(yè)社會。工業(yè)社會的社會經濟運行方式和生產要素配置格局發(fā)生了巨大變化。一是農業(yè)生產不再是創(chuàng)造社會價值和財富的唯一方式，產業(yè)形態(tài)不斷豐富，甚至經濟發(fā)展到了一定階段，服務業(yè)占全部社會產品的比重不斷提高。二是化石燃料開始成為工業(yè)生產的基本要素，社會分工全面深化，生產效率大大提高，企業(yè)作為社會分工的主要載體，大機器生產、大規(guī)模集體生產的工廠、工業(yè)產業(yè)群的突飛猛進，資本、企業(yè)家等才能也成為生產要素的重要類型，生產和資本出現(xiàn)集中趨勢。比如封閉的工廠生產成為生產的主流方式，與傳統(tǒng)農業(yè)的開放式生產方式形成了對比。生產和資本的集中直接加速了城市的產生。三是市場機制成為工業(yè)社會的主要資源配置方式。市場機制下，生產的社會化成為生產要素價值的重要體現(xiàn)，人們的勞動行為從傳統(tǒng)農業(yè)社會下自給自足的自然行為，轉向以實現(xiàn)市場交換收益為目的的社會化行為，生產目的不是為了滿足自身需要，而是為了滿足社會需求。在市場機制的作用下，各類生產要素開始擁有了市場交換價值。四是農業(yè)文明中大家庭的結構變成了人口簡單、富于流動的現(xiàn)代化小家庭，社會經濟的基本單位由家庭和血緣關系為基礎的家族變成了社區(qū)。

工業(yè)社會下，生產分工格局全面深化，分工體系遍布全球，全球化成為了必然趨勢，生產要素和產品全球內的流動空前加強[4]?？鐕镜纳a經營實現(xiàn)了全球分工布局，它本身就是全球化的產物。所以說，工業(yè)社會的出現(xiàn)，隨著交通工具和通信技術的不斷發(fā)展，讓全球文明的開放性、融合性全面加強，形成了全球價值鏈和產業(yè)鏈。這個時期，促進全球分工的各種因素都能夠提升社會經濟效率、增進福祉。衡量全球分工網(wǎng)絡形成的一個重要因素就是交易、協(xié)調成本，我們可以稱之為制度性交易成本。有效構建全球治理機制，協(xié)調各個國家在全球價值鏈的地位，成為降低制度性交易成本、深化全球分工的重要因素，只有制度性交易成本降低到一定水平之后，才能形成整合性的全球性統(tǒng)一市場體系和分工網(wǎng)絡。馬克思主義理論體系便是在農業(yè)文明后期、工業(yè)文明前期形成的基本框架，它深刻闡述了資本和勞動運動的一般規(guī)律，對“生產的社會化和生產資料私人占有之間的矛盾”的內在機制作了深刻剖析，并對克服這種矛盾的制度架構做了闡述和分析。所以說，工業(yè)社會出現(xiàn)之后，如何更好地促進各類要素的全球分工效率，成為工業(yè)社會理論創(chuàng)新的最直觀內容。

1.4? 進入新時代后，我們又面臨著理論創(chuàng)新的重大任務

勞動在創(chuàng)造新的世界，隨著技術進步不斷取得新成就，人類發(fā)展又一次處于大發(fā)展、大變革、大調整時期，工業(yè)社會正在走向知識信息社會。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧工程、人工智能、區(qū)塊鏈等領域技術的不斷突破，數(shù)據(jù)信息將成為新時代的新生產要素，它將與化石能源、勞動、要素等構成知識信息社會的要素體系，人們通過搜集、加工、處理、應用海量數(shù)據(jù)，便能夠獲取有價值的信息，從而使社會資源配置更加精準。同時，人們處于無處不在的網(wǎng)絡之中，網(wǎng)絡空間的快速發(fā)展，能夠讓人與人、人與物、物與物實現(xiàn)實時連接，人類社會經濟活動的流動性更加明顯，網(wǎng)絡空間物聯(lián)網(wǎng)儼然成為一個動態(tài)的全球網(wǎng)絡基礎設施，它創(chuàng)造了新的社會形態(tài)——“網(wǎng)緣社會”。

新時代、新格局帶來新的問題，成為理論創(chuàng)新的源動力。如果說，自工業(yè)社會以來，馬克思、恩格斯等大師構建一套解釋工業(yè)社會運行規(guī)律的世界觀和方法論，用以解決工業(yè)社會人類制度運行中面臨的問題。到了今天，我們需要循著大師的足跡，將馬克思主義者們認識世界、改造世界的世界觀和方法論發(fā)揚光大，建立一套與知識信息社會相適應的理論體系，成為引領理論創(chuàng)新的方向和趨勢，也為中國推動國家治理現(xiàn)代化提供理論支撐，建構源于自身、服務于自身的理論體系和制度規(guī)則[5]。

因此，進入新時代后，深刻抓住社會經濟發(fā)展格局的新變化、新特點，立足于現(xiàn)實，提煉總結新規(guī)律、新理論，深入闡釋并預測社會經濟運行的重要趨勢和特征，成為智庫的重要任務和使命。當然，萬變不離其宗，人類社會發(fā)展的共同價值目標還是不變的，這既是共識，也是智庫明確傳遞各國人民的基本理念，以此推動構建理論外交體系。

2? 人類社會發(fā)展新時代的智庫新使命

2.1? 智庫須擔當人類命運共同體的溝通平臺，構筑理論外交體系

方向比方法更重要，方向要引領方法，須站在新時代的高度和全局視野，解決人類發(fā)展共同面臨的難題。正如習近平總書記指出的那樣：“文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。文明差異不應該成為世界沖突的根源，而應該成為人類文明進步的動力?！比祟惷\共同體正是對人類共同價值目標的詮釋和功能擔當。理論外交的重要功能和職責在于從理論創(chuàng)新的角度闡述人類命運共同體和人類共同價值目標的客觀性和內在必然性。

“一個地球、一個家園”是全人類生存發(fā)展的自然環(huán)境約束，它是人類唯一賴以生存的家園，短時間內，這個約束是無法改變的。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，我們現(xiàn)在面臨著很多需要共同面對的問題。比如，2001年9月，聯(lián)合國大會第五十六次會議上秘書長做報告《執(zhí)行聯(lián)合國千年宣言的路線圖》，提出的千年發(fā)展目標包括：消滅極端貧困和饑餓、普及初等教育、促進男女平等并賦予婦女權力、降低兒童死亡率、改善產婦保健、確保環(huán)境的可持續(xù)能力、全球合作促進發(fā)展等等。上述每個領域都有著非常嚴峻的挑戰(zhàn)亟待應對，比如環(huán)境領域的氣候變化、海洋污染、生物保護。這些問題的解決，單純依靠哪個國家、哪個民族是無法有效應對的。從這個意義上來說，整個全人類的命運是緊緊捆綁在一起的，沒有哪個國家、哪個民族能夠置身其外。

智庫應以堅持推動理論創(chuàng)新、達成共識為基礎，構筑全方位的理論外交體系，喚醒、引領人類社會發(fā)展樹立人類命運共同體意識，確保思想、創(chuàng)意與理念向制度成功轉化，推動保持全球各國制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提升全球“集體行動難題”的應對、解決能力，要用系統(tǒng)論、全局觀來分析問題，跨越學科界限，通過對話、協(xié)商，將世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實，激勵全球各國人民攜起手來共同應對挑戰(zhàn)、開展協(xié)作，“和而不同”，讓各方明確“和”的是人類社會發(fā)展的共同價值目標，這是全人類發(fā)展的“初心”;“不同”的是道路和制度選擇，我們應該尊重每個國家、每個民族人民的發(fā)展道路，同時“不忘初心”。溝通的過程就是明確同一“初心”目標和“不忘初心”的過程，就是共同價值目標和道路制度選擇差異達成共識、促進融合的過程，讓各方客觀認識道路和制度選擇的差異性問題，推動不同文明、不同文化、不同國家之間的互動和融合，正是這種 “多元一體”的格局，促進人類文明不斷向前發(fā)展。

我們必須警惕、避免陷入“單邊主義”的境地，避免陷入個體目標和人類共同價值目標不相容的境地，推動各個國家、各個民族人民不要悶在自己的世界里自說自話，而是要主動走出去，與其他國家、其他民族的人民來互動、求共識，以智庫作為理論外交的平臺，不斷發(fā)聲，達成共識。將各個國家、各個民族人民的關切全面融入人類共同價值目標之中，尋求各方的最大公約數(shù)，從根本上讓人類命運共同體的理念不折不扣轉化為現(xiàn)實能力。

2.2? 智庫要勇于探索、引領全球網(wǎng)絡空間治理規(guī)則體系

隨著工業(yè)社會向知識信息社會的升級迭代，社會經濟發(fā)展格局發(fā)生了巨大變化，全球經濟合作和競爭格局也逐漸顯現(xiàn)出與傳統(tǒng)分工合作格局有所不同的特征。特別是網(wǎng)絡空間的創(chuàng)造和發(fā)展，更是日新月異，沒有任何一個國家、民族能夠抵擋住網(wǎng)絡空間發(fā)展的潮流。數(shù)據(jù)信息將變得與工業(yè)社會的石油、天然氣等化石燃料同等重要。以數(shù)據(jù)信息應用為特色的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，全球內的經濟交易活動的頻率加快、速度提升，以往以大宗產品交易為特點的國際貿易體系逐漸被單位價值低、交易頻率高的交易所取代。比如消費者能夠通過網(wǎng)上平臺提出需求，從全球每一個角落來以低成本和高速度來購買產品或服務來滿足自己的需求，社會資源配置不再受制于地理位置，而是呈現(xiàn)供需精準匹配、個性化定制的特點。

數(shù)據(jù)信息資源的掌握能力成為新的戰(zhàn)略主動權，各個國家紛紛將大數(shù)據(jù)、人工智能作為未來的重要支柱產業(yè)，這恐怕是奪取未來新一輪產業(yè)制高點的核心領域[6]。農業(yè)社會是以血緣關系為基礎建構社會經濟運行格局，以家庭為主要載體;工業(yè)社會便轉變?yōu)闃I(yè)緣關系，以企業(yè)為主要載體;而到了未來知識信息社會，人們以網(wǎng)緣關系為基礎建構新的社會形態(tài)。以后，會出現(xiàn)繼家庭、單位之后的第3個社會形態(tài)聚集地——“網(wǎng)絡空間”。網(wǎng)絡空間的全球治理已經成為非常迫切的問題，亟待解決。主要表現(xiàn)在，一是“數(shù)字鴻溝”正在引發(fā)新的能力不平等。如果說貧困問題的產生，源于能力不平衡，比如貧困群體缺乏足夠的教育，以至于在獲取收入方面的能力不足，網(wǎng)絡空間的崛起，正在擴大不同群體的能力不平衡。比如現(xiàn)在網(wǎng)絡的使用已經深入到各個層面，訂票、吃飯，甚至網(wǎng)上接受各種教育、醫(yī)療服務等等，然而，不同國家、不同群體在使用網(wǎng)絡方面的便利性和知識儲備水平有著很大差異，試想一下，一個連互聯(lián)網(wǎng)基礎設施都很缺乏的區(qū)域，和一個使用移動互聯(lián)網(wǎng)就能夠非常便利獲得各類信息、實施各種網(wǎng)上交易的區(qū)域，怎么能夠公平競爭？二是全球網(wǎng)絡空間的運行規(guī)則體系亟待完善。網(wǎng)絡技術的不斷進步是把“雙刃劍”。如果使用得當，那么網(wǎng)絡會對傳統(tǒng)社會經濟運行產生“倍增”效果;如果使用不當，網(wǎng)絡空間會帶來嚴重的社會經濟問題。比如，頻頻爆出的網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡輿情暴力、“人肉搜索”等等，帶來了非常嚴重的后果。然而，當前全球治理體系仍然具有傳統(tǒng)的工業(yè)社會印記，尚未構建一套完善、各國公認的全球網(wǎng)絡空間治理規(guī)則體系，導致部分人群利用這種規(guī)則空白實施“投機套利”、施行單邊主義行為的現(xiàn)象層出不窮，這既是不公平的，也是缺乏可持續(xù)性的。三是明晰與網(wǎng)絡空間的權責關系也成為全球網(wǎng)絡空間治理的重要內容。比如，跨國網(wǎng)絡空間基礎設施投資、建設、運營，在促進全球化方面會發(fā)揮更加積極作用，但是全球各國在這些網(wǎng)絡空間基礎設施投資的權利和責任關系方面，需要更加明晰。

簡言之，全球網(wǎng)絡空間治理規(guī)則已經成為備受世界各國關注的全球性公共產品和制度需求，智庫要發(fā)揮思想引領作用，勇于探索、研究、制定全球網(wǎng)絡空間治理規(guī)則體系，為世界各國共同努力行動，建立各方共識的網(wǎng)絡空間治理規(guī)則體系提供可操作性思路和路線圖。

2.3? 智庫須致力于闡釋“中國式發(fā)展道路”，提出具有前瞻性預見性的重要成果

與先發(fā)國家的現(xiàn)代化轉型有著很大差異，自改革開放之后，中國從傳統(tǒng)農業(yè)社會向工業(yè)社會轉型升級過程中，面臨著多元復合轉型的約束，我們不僅是從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型，還是從以自然村為單元的傳統(tǒng)農業(yè)社會向以城市為單元的工業(yè)社會轉型，還面臨著傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化向現(xiàn)代文化的轉型，等等。這種多元復合轉型特征決定了中國現(xiàn)代化轉型在不同地區(qū)的表現(xiàn)形式會有所不同，總體呈現(xiàn)梯次轉型的特征。直到今天，我們仍然看到很多不同地區(qū)的現(xiàn)代化程度差異很大，很多板塊之間有著過渡特征。雖然在改革開放之后40年取得如此大的成就，但是我們對一些基本理論問題仍然需要深刻總結，特別是在推進市場經濟體制改革過程中，我們建立了完善的社會主義市場經濟體制，它在調動社會經濟活力中所發(fā)揮的作用及其內在機制是什么，以及它與先發(fā)國家市場經濟體制之間的本質差異是什么;再比如，黨的領導在推動改革開放方面發(fā)揮了至關重要的作用，等等。這些問題可以說是深刻體現(xiàn)了“中國式發(fā)展道路”的內涵，我們需要系統(tǒng)總結、歸納。

在深刻認識“中國式發(fā)展道路”時，我們要堅持“現(xiàn)實導向、理論前瞻、全球比對、綜合研判、發(fā)現(xiàn)機會、達成共識、推動改革、歷史考驗”的理念和原則?，F(xiàn)實導向就是要以社會經濟運行的現(xiàn)實問題出發(fā)，作為理論創(chuàng)新的依據(jù)和來源，深入現(xiàn)實的調研工作至關重要。調研本身不是驗證自己想法的手段，而是發(fā)現(xiàn)問題的手段。重視調查研究，從現(xiàn)實中提煉理論創(chuàng)新的線索，在過去和今天都是適用的;理論前瞻就是要以現(xiàn)實問題的破解為導向，總結、提煉，實現(xiàn)理論突破和創(chuàng)新，所以說，理論前瞻仍然要以現(xiàn)實問題為出發(fā)點，立足于系統(tǒng)化、全局的思考和分析，來創(chuàng)造理論體系;全球比對，要將眼光擴展到人類發(fā)展的一般規(guī)律，擴展到對人類命運和共同道路的探索，所以說，作為后發(fā)的新興國家，我們的研究要向先發(fā)的國家學習一些經驗，作為支撐我們自身發(fā)展的素材，并通過適應自身的國情，來為我們的發(fā)展服務;綜合研判，是要用系統(tǒng)論的方法，提升對現(xiàn)實問題的站位，既要看到現(xiàn)實問題的直接癥結，又能夠通過微小細節(jié)的運行來窺探全局;發(fā)現(xiàn)機會，要善于發(fā)現(xiàn)人民群眾共同關注的問題，為決策參考提供真知灼見;達成共識，就是要突出各方意見和訴求，尋求最大公約數(shù)，對一些重大理論問題引導各方形成共識;推動改革是提出用理論創(chuàng)新引領未來深化改革;歷史考驗，用實踐作為檢驗理論創(chuàng)新有效性的重要標準。

3? 智庫話語權將成為全球治理秩序的重要內容

在未來知識信息文明體系下，全球治理新空間、新體系的不斷拓展，正在推動新一輪的全球治理話語權的爭奪。話語權是引領全球不同國家、不同民族實現(xiàn)共同價值目標的能力，也是制定全球治理規(guī)則體系的主動權，本質上是國家公信力。在解決人類發(fā)展所面臨的各類問題中，解決路徑多種多樣，話語權體系決定了解決問題的辦法究竟走哪個路徑。對于智庫話語權來說，它的核心內容主要有以下方面。

第一，國家發(fā)展能力的相對變化，決定著智庫在全球話語權的格局和地位。中國的現(xiàn)代化轉型不僅僅是中國人民自己的事，也是為全人類的現(xiàn)代化轉型做貢獻，為人類發(fā)展創(chuàng)造福祉?！叭祟惷\共同體”理念的提出，就是最好的詮釋，中國致力于把世界變得更加美好，努力推動全人類并肩同行。中國的就是世界的，中國的發(fā)展顯然已經在幫助全世界開辟新道路、拓展新邊界，并助推了世界經濟擺脫增長乏力的局面，如今我們看到，世界越來越多的國家和人民正在受益于中國的發(fā)展。隨著中國在全球價值鏈的分工地位已經在悄然發(fā)生變化，智庫話語權的地位應與國家發(fā)展能力相適應，中國智庫在世界上發(fā)出“中國聲音”必然成為常態(tài)，必然會引起越來越多人的關注。以國家發(fā)展能力為基礎，推動中國智庫走進全球智庫話語權的核心位置，成為構建全球治理體系的重要內容。

第二，打造負責任、有公信力的中國智庫體系，站在人類發(fā)展的福祉角度，幫助廣大的發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家提升發(fā)展能力，助推整個人類社會活力的釋放。國家發(fā)展能力是智庫話語權的基礎，但是智庫還需要將國家發(fā)展能力的形成過程進行科學、客觀的總結、歸納，形成一套提升發(fā)展能力的理論體系，將“中國式發(fā)展道路”的經驗，形成可復制、可操作的標準體系，構筑一套向全球推廣的制度供給能力。對于中國智庫來說，它在話語權體系方面要有所作為，必須將中國大地上發(fā)生了什么，做對了哪些，有哪些發(fā)展過程中的教訓等問題的“實況”做出理論總結，并將之推向全世界，豐富人類發(fā)展的經驗。這種推廣，并不是說中國做了什么，廣大的發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家一定要做什么，而是將成功經驗背后的邏輯共享給全球。同時，運用更加先進的理念、精細的方法，推進智庫在預測、預警各類重大經濟社會風險的能力，全面增強國家治理的預見性和準確性。當然，其中也有著雙向借鑒的過程，“輸出”和“引入”要相互結合。打造中國智庫的公信力體系，讓全球人民都明確看到中國智庫認真負責、站位高遠的形象，進而推動中國智庫與全球各大智庫的合作機制建設。

第三，智庫話語權還體現(xiàn)在建立全球智庫對話機制和影響力傳播機制，建設智庫合作新平臺。在建立全球智庫對話機制過程中，不是要打破現(xiàn)有對話機制，而是在充分尊重現(xiàn)有機制基礎上，增加新的對話內容、設定新的議題、完善意見表達程序，加強中國智庫在其中發(fā)揮的作用，讓全球各國加深對中國人民發(fā)展愿望和發(fā)展目標的了解，讓中國智庫平等參與到對話機制之中，爭奪在全球治理問題上的國際發(fā)言權和主導權。

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[5] 謝伏瞻. 加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系[J].中國社會科學， 2019（5）： 4-22， 204.

[6] 許正中， 蔣震. 全球治理體系創(chuàng)新中的中國大國財政擔當[J]. 財會月刊， 2019（13）： 3-6.

作者貢獻說明：

許正中：主要負責本文的中心思想和觀點提煉、寫作;蔣? 震：主要負責搜集資料、寫作。