周慶西

新時(shí)代對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求，對(duì)廣大內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員提出了新目標(biāo)。我們要深

刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨和國家賦予審計(jì)的責(zé)任和使命，提高政治站位，樹立“參謀有道、監(jiān)督有力、服務(wù)有方、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計(jì)工作新理念，在推動(dòng)審計(jì)整改中發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用，促進(jìn)審計(jì)整改的常態(tài)化、制度化，使之成為組織的自覺行動(dòng)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善整改機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督體系中最基礎(chǔ)的自我監(jiān)督機(jī)制，了解內(nèi)部控制環(huán)境，具有先天優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用。一是落實(shí)整改責(zé)任。把審計(jì)整改納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事議程，將整改任務(wù)明確到責(zé)任單位和責(zé)任人，將整改落實(shí)作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、法制觀念、擔(dān)當(dāng)精神的標(biāo)準(zhǔn)。二是形成整改合力。由主管審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立完善由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)等部門參與的聯(lián)合督促整改機(jī)制，特別對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)、屢審屢犯的重大問題，深入調(diào)查研究，從源頭上提出解決問題的辦法，督促落實(shí)整改責(zé)任。三是助力國家審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)所在組織情況有比較深刻的理解，能夠直接發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的根源，將國家審計(jì)整改與內(nèi)部審計(jì)結(jié)合起來，督促落實(shí)審計(jì)整改，使內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)同頻共振，相互利用成果，關(guān)注點(diǎn)與組織目標(biāo)同向而行，實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)與內(nèi)部整改的有效對(duì)接。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)整改落實(shí)。在認(rèn)識(shí)上，督促第一責(zé)任人提高站位，嚴(yán)抓整改，落實(shí)整改意見是執(zhí)行法律法規(guī)的迫切需要，是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的必然要求，要強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升主動(dòng)整改意識(shí)，檢查督辦，跟蹤問效。在行動(dòng)上，督促把審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論議事規(guī)則，逐項(xiàng)提出整改措施，黨政一把手要切實(shí)負(fù)起整改責(zé)任，第一責(zé)任人要親自過問、親自研究、親自部署、親自督導(dǎo)，按照“嚴(yán)、緊、細(xì)、深”的標(biāo)準(zhǔn)使整改落實(shí)到位。在責(zé)任上，督促盯住審計(jì)報(bào)告反映的問題清單，聚焦打好整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，堅(jiān)決做到“三個(gè)追責(zé)”，即責(zé)任不落實(shí)追責(zé)、整改不到位追責(zé)、問題不解決追責(zé)，確保給群眾一個(gè)交代、給自己一個(gè)說法、給組織一個(gè)明白。

回應(yīng)利益關(guān)切，發(fā)揮更大作用。督促審計(jì)整改是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，也是衡量審計(jì)成果是否得到充分運(yùn)用的尺度。只有審計(jì)意見被采納，問題得到整改，才是高質(zhì)量的審計(jì)產(chǎn)品。因此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)整改工作中發(fā)揮更大作用。在認(rèn)識(shí)上，要改變“重問題、輕整改”的觀念，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要較真較勁，盯住不放，督促整改，做到件件有落實(shí)、事事有回音，確保審計(jì)觸底、整改落地，不走過場(chǎng)、不打折扣。在程序上，要改變“審計(jì)反映了問題就完事大吉，留給被審計(jì)單位去整改”的觀念，啟動(dòng)審計(jì)追蹤整改程序，推行審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)制度和公告制度，充分發(fā)揮群眾參與、輿論監(jiān)督的作用。在方法上，推動(dòng)審計(jì)成果運(yùn)用，是更大程度發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)治理能力提升的有效途徑：列正負(fù)清單，早提醒、早提示，把問題解決在事前或過程中；記整改臺(tái)賬，審計(jì)整改情況，制度辦法、具體部署、追繳資金、追責(zé)問責(zé)等留痕歸檔；建分析制度，通過發(fā)現(xiàn)和揭示問題，促進(jìn)改善運(yùn)營，增加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

進(jìn)入新時(shí)代，內(nèi)部審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用越發(fā)凸顯。唯有審時(shí)度勢(shì)，精準(zhǔn)把握，既要加大審計(jì)力度，消除監(jiān)督盲區(qū)，又要在全覆蓋的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，靶向發(fā)力，以問題促整改、以整改促發(fā)展，才能滿足或超越利益相關(guān)方的期望。