王國慶

摘要：新時代新發(fā)展，社區(qū)教育作為一個教育體系能夠提高人們在思想意識領(lǐng)域的發(fā)展水平，提高社區(qū)內(nèi)思想意識領(lǐng)域的建設(shè)，推動社會的發(fā)展，提高人們的素質(zhì)，本文分析了新時代構(gòu)建中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色社區(qū)教育的發(fā)展途徑，以供業(yè)內(nèi)同仁參考。

關(guān)鍵詞：新時代;社區(qū)教育;發(fā)展;路徑

引言：在我國新時代全民終身教育理念發(fā)展的大背景下，廣大人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展的客觀矛盾，要求社區(qū)公共教育資源與政策適應(yīng)社區(qū)居民教育發(fā)展的需要。從國際角度對發(fā)達(dá)國家社區(qū)教育的發(fā)展理論和規(guī)律進(jìn)行理論研究，為我國社區(qū)教育的發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗。新時期我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展的條件，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要社會矛盾的演變，為研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育提供了現(xiàn)實的基礎(chǔ)。這不僅是理論問題，而且是重要的實踐問題。借鑒發(fā)達(dá)國家在社會治理和社區(qū)教育方面的先進(jìn)經(jīng)驗，建設(shè)新時期的中國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色社區(qū)教育。

一、社區(qū)教育意義概述

國家理論家對社區(qū)教育有不同的理解和說法。從教學(xué)的角度來看，理論界對社區(qū)教育性質(zhì)的一些看法如下：這是一所大學(xué)校，與正規(guī)和家庭教育平行的社會教育，社區(qū)教育這一項教育活動成為了教育和社會融合的形式。在社區(qū)中學(xué)習(xí)是一種偉大的教育，一種全民繼續(xù)教育的文化等等。這是我們關(guān)于“社區(qū)教育試點工作”的正式文件對某些地區(qū)的社區(qū)教育進(jìn)行了定義，目的是利用教育資源來提高社區(qū)所有成員的素質(zhì)。生活和教育服務(wù)也能促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會文化的健康發(fā)展。

筆者認(rèn)為，社區(qū)教育是政府制定和倡導(dǎo)的一項公共政策。以社區(qū)為基礎(chǔ)，使所有社會行為者參與進(jìn)來，以滿足社區(qū)居民的多樣化和多層次的教育和文化需求，并為居民和社區(qū)的整體發(fā)展提供終生的公共教育服務(wù)。旨在提供終身公共教育服務(wù)的公共政策屬于社會管理類別，并且是社區(qū)治理的組成部分。作為提供基本公共教育服務(wù)的公共政策，它應(yīng)具有公共政策的一般特征。

二、新時代構(gòu)建中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色社區(qū)教育的路徑探析

（1）完善立法，加強(qiáng)社區(qū)教育公共政策的合法性

在社區(qū)教育方面，“法律是執(zhí)行公共政策的最有效形式”，它規(guī)定了社區(qū)教育的方向和分布。明確有關(guān)各方的責(zé)任，指定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)教育工作的行政機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)法律的實施和監(jiān)督。但是，“中國沒有關(guān)于社區(qū)教育和終身教育的專門法律”。這是學(xué)術(shù)界對社區(qū)教育發(fā)展的普遍共識。

黨代會通過立法是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的未知要求。當(dāng)然，根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的原則，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的發(fā)展只能通過社會生產(chǎn)力的發(fā)展來促進(jìn)。這是法律的社會基礎(chǔ)和基礎(chǔ)。在我們實際生活中，不管是社區(qū)教育在哪些方面發(fā)展的好，但是我們主要也是通過地方法規(guī)來加以實現(xiàn)的。最后，國家一級社區(qū)教育立法的適當(dāng)性問題值得學(xué)術(shù)考慮;所有地區(qū)都必須考慮當(dāng)?shù)貤l件。為了確保當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的教育實踐與法律相符，我們應(yīng)該促進(jìn)地方立法中有關(guān)及時促進(jìn)終身教育的法規(guī)。

（2）繼續(xù)提高認(rèn)識，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)體系

在中國現(xiàn)代農(nóng)村社會中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的教育需求正在增加。有限的教育資源，需要各部門要繼續(xù)提高認(rèn)識，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)體系。通力協(xié)作發(fā)揮各類資源、各類人才特色，達(dá)到功能、效益、多贏化局面。需要涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的各部門進(jìn)一步解放思想，改變服務(wù)協(xié)調(diào)的功能，而服務(wù)協(xié)調(diào)則是作為政治決策者，領(lǐng)導(dǎo)者，組織者，執(zhí)行者的主要工作任務(wù)，并將繼續(xù)教育者的需求放在主體位置，建立制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的各類合理需求，均在市場機(jī)制的公共服務(wù)領(lǐng)域有效運行，創(chuàng)新公共服務(wù)管理體系。

（3）建立統(tǒng)一的學(xué)校制度和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，整合教育資源

中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色社區(qū)教育應(yīng)該是一個發(fā)展開放和包容的教育體系。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個社區(qū)，社區(qū)教育的形式，專業(yè)和課程都應(yīng)該具體。但是社區(qū)教育的實質(zhì)又是：社區(qū)教育，無論時間，入學(xué)年齡，開放職業(yè)學(xué)校，開放學(xué)習(xí)，開放學(xué)習(xí)社區(qū)都必須納入資格教育中，以實現(xiàn)終身教育的框架。這就促進(jìn)了靈活有效的學(xué)習(xí)方式的出現(xiàn)，各類學(xué)習(xí)社團(tuán)的組建，以及開放的職業(yè)資格培訓(xùn)形式，加之社區(qū)教育與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合也可以將遠(yuǎn)程教育的好處惠及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的每個角落。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為紐帶，在社區(qū)教育學(xué)院中建立的系統(tǒng)涵蓋了政府，研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)和組織，并吸收了居住在那里的人們，這是一種開放的教育的系統(tǒng)，“社區(qū)教育安全互聯(lián)網(wǎng)” 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的學(xué)習(xí)平臺的支持，將成為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色社區(qū)教育未來的方向。

（4）加強(qiáng)職前培訓(xùn)和課程教學(xué)的監(jiān)督評估

社區(qū)教育同樣為我們社會成員提供了教育服務(wù)，也是我們對社會人員進(jìn)行培訓(xùn)的一個比較方便的場所，而我們的教師在走向教育工作崗位前都要進(jìn)行學(xué)習(xí)考試，合格后方能上崗，而且在教育教學(xué)活動開展的過程中要對教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督評估。

結(jié)束語：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的發(fā)展對于中國農(nóng)村社會的發(fā)展具有很強(qiáng)的推動作用，為此我們一定要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育，提高其教育的有效性，找尋發(fā)展路徑，讓更多的人在此受益。

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