張?jiān)葡?燕永鋒

摘? 要：針對(duì)高校培養(yǎng)的人才與社會(huì)需求之間脫節(jié)的現(xiàn)象，作者提出各高校形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者之間良性閉環(huán)的必然性。通過(guò)數(shù)學(xué)模型建立起招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者之間的量化關(guān)系，作為建立就業(yè)與招生計(jì)劃人才預(yù)測(cè)預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)，并提出構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者聯(lián)動(dòng)機(jī)制的四個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)其他高校具有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：招生培養(yǎng)就業(yè)聯(lián)動(dòng);就業(yè)風(fēng)向標(biāo);數(shù)學(xué)模型

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）06-0194-03

Abstract： Aiming at the disconnection between the talents cultivated by colleges and universities and the social needs， the author put forward the inevitability for colleges and universities to form the benign closed-loop including enrollment， training and employment. To establish the quantitative relationship between enrollment， training and employment with the help of mathematical models， as a standard to establish the early warning systems of employment and enrollment plan personnel. Besides， the author put forward four aspects of the establishment of linkage mechanism of enrollment， training， employment. It have a certain reference role to other colleges and universities.

Keywords： enrollment training employment linkage system; employment vane; mathematical model

各高校已形成一個(gè)共識(shí)，“進(jìn)口暢，出口旺，培養(yǎng)質(zhì)量是保障”，要進(jìn)口旺，出口暢是前提，要出口暢，培養(yǎng)是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)一打牢，出口自然順暢，出口一順暢，進(jìn)口自然旺。道理大家都懂，但把這三者的關(guān)系理順的高校不多。2017年12月29日教育部出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)高校形成就業(yè)與招生計(jì)劃人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教高[2017]8號(hào)）后，各高校在構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制這一問(wèn)題上積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各自的實(shí)際情況深入調(diào)查研究，迫切希望拿出切實(shí)可行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案，以期形成協(xié)調(diào)互動(dòng)的良性循環(huán)。

一、構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的必然性

高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)人才供給和需求的動(dòng)態(tài)平衡，已成為高校適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和促進(jìn)教育教學(xué)改革的重要工作，也成為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)[1]。當(dāng)前形勢(shì)下，高校的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間存在結(jié)構(gòu)矛盾、層次錯(cuò)位，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才與社會(huì)需求之間脫節(jié)的現(xiàn)象，探究問(wèn)題的根源，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)原因：

一是部門(mén)之間條塊分割，各自為政。高校內(nèi)部管理中缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能，雖然各高校都在做畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，人才培養(yǎng)水平評(píng)估、教育教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告、就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告等工作，但負(fù)責(zé)的部門(mén)都是職能部門(mén)，缺乏雙向信息的傳遞、分析、整合，數(shù)據(jù)一大堆，但沒(méi)有人能真正靜下來(lái)分析海量的數(shù)據(jù)，找到有價(jià)值的東西。

二是教學(xué)內(nèi)容和市場(chǎng)脫節(jié)。教學(xué)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)變化、社會(huì)需求的靈敏性不強(qiáng)，時(shí)代性捕捉滯后，常常出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)計(jì)甚至專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后于市場(chǎng)的現(xiàn)象。

三是建章立制的缺失。未形成招生信息反饋制度、就業(yè)跟蹤反饋制度、人才培養(yǎng)與招生就業(yè)相互動(dòng)的規(guī)章制度，使得各高校在招生就業(yè)過(guò)程中未能及時(shí)將社會(huì)的需求信息傳遞到人才培養(yǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)。

四是招生市場(chǎng)為中心統(tǒng)攬所有的教學(xué)資源。部分高校未理順招生、培養(yǎng)、就業(yè)的關(guān)系，并未樹(shù)立起以“就業(yè)為風(fēng)向標(biāo)，招生為基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)為核心”的理念，而是以招生市場(chǎng)為中心，招生人數(shù)的多少來(lái)整合學(xué)校的教學(xué)資源，有些高校出現(xiàn)一個(gè)專(zhuān)業(yè)招收20多個(gè)班級(jí)的情況也就不足為奇了。

高校出現(xiàn)以上問(wèn)題的癥結(jié)是未能構(gòu)建良性的招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高校要切實(shí)明確人才培養(yǎng)是一項(xiàng)完成的系統(tǒng)工程，作為一個(gè)有機(jī)的整體，招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)三者缺一不可，為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的健康有序的發(fā)展，系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)組成部分不僅要執(zhí)行自己的功能，而且還積極與其他部分的合作和協(xié)調(diào)[2]。

二、構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的思路

筆者調(diào)查了多家院校構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的情況，可以分為三種類(lèi)型。第一類(lèi)型為正在探索型，這類(lèi)高校還僅僅停留在探索階段，機(jī)制還正在成形期，數(shù)量最多，占比90%左右;第二類(lèi)型為定性分析型，這一類(lèi)型的高校不到10%，在這些為數(shù)不多的高校中，多數(shù)提出的是以招生計(jì)劃為杠桿，報(bào)考率、報(bào)到率、就業(yè)率等為主要檢驗(yàn)的指標(biāo)，構(gòu)建招生專(zhuān)業(yè)紅黃藍(lán)預(yù)警辦法，比如某專(zhuān)業(yè)就業(yè)率低于多少，報(bào)到率低于多少，報(bào)考率低于多少，給予專(zhuān)業(yè)黃牌警告等;第三類(lèi)為指標(biāo)量化型，難能貴的是，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用數(shù)據(jù)庫(kù)原理建立數(shù)字模型，綜合評(píng)估模型（總分300分），分別由招生積分模型（總分100分）、辦學(xué)積分模型（總分100分）、就業(yè)積分模型（總分100分）合成，根據(jù)專(zhuān)業(yè)得分，進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃分配，唯一遺憾的是，此方法是由教務(wù)處牽頭僅僅用于本科專(zhuān)業(yè)預(yù)警或者評(píng)估。

各高校在辦學(xué)方面的性質(zhì)、層次、特色、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、所在區(qū)域等等不同，在構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制也不可能要求統(tǒng)一性、一致性。但筆者認(rèn)為構(gòu)鍵的原則應(yīng)該具有趨同性的，至少在以下幾個(gè)方面應(yīng)以考慮。

（一）構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基本原則

1. 能夠反映招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者之間的關(guān)聯(lián)性。

2. 能夠反映聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的科學(xué)性。

3. 能夠反映就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的指向性。

4. 能夠反映社會(huì)需求的導(dǎo)向性。

5. 能夠反映招生、培養(yǎng)、就業(yè)信息三者之間的流通性。

（二）確定招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者之間的權(quán)重

探討此問(wèn)題，筆者以云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例。大家都知道云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所高職院校，在選擇上肯定和本科院校的側(cè)重點(diǎn)不同。高職院校的招生難、報(bào)到率低已是既成事實(shí)，許多學(xué)校為了生存發(fā)展投入大量的人力、物力、財(cái)力去做招生，把招生和就業(yè)切割開(kāi)來(lái)，開(kāi)啟純粹的招生宣傳攻勢(shì)，甚至采用一些不可取的以經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤的招生模式，導(dǎo)致招生、就業(yè)、培養(yǎng)條塊分割，各自為政，這在高職院校比較普遍。

招生、就業(yè)、培養(yǎng)三者之間要形成良性互動(dòng)的閉環(huán)，首先要找到起點(diǎn)，市場(chǎng)是經(jīng)驗(yàn)高校培養(yǎng)人才是否合格的試金石，毋庸置疑肯定以就業(yè)為風(fēng)向標(biāo)，因?yàn)樗浅隹?，以銷(xiāo)定產(chǎn)的道理大家都明白。社會(huì)需求直接影響就業(yè)，也是設(shè)置專(zhuān)業(yè)的關(guān)鍵，有了前面兩個(gè)步驟，招生計(jì)劃數(shù)只是結(jié)果而已，以此不斷循環(huán)往復(fù)，形成良性循環(huán)，又會(huì)到起點(diǎn)——就業(yè)風(fēng)向標(biāo)。整個(gè)閉環(huán)中三者缺一不可，都很重要，但就業(yè)是風(fēng)向標(biāo)，不能搞平均主義，占比40%，權(quán)重為0.4，剩下的兩者均衡分布，培養(yǎng)占比30%，權(quán)重為0.3;招生占比30%，權(quán)重為0.3。

（三）構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的主要指標(biāo)

我們無(wú)論采用以上提到的三種類(lèi)型中的哪一種，都繞不開(kāi)用什么樣的指標(biāo)來(lái)反映聯(lián)動(dòng)機(jī)制的關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性、指向性、導(dǎo)向性、流通性問(wèn)題。

1. 就業(yè)指標(biāo)：初次就業(yè)率、年終就業(yè)率、專(zhuān)業(yè)對(duì)口率、正式就業(yè)率、升學(xué)率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、畢業(yè)生滿(mǎn)意度、用人單位滿(mǎn)意度。

2. 培養(yǎng)指標(biāo)：生師比、專(zhuān)業(yè)教學(xué)滿(mǎn)意度、學(xué)業(yè)預(yù)警率、初

次畢業(yè)率、學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)核心課程滿(mǎn)意度。

3. 招生指標(biāo)：第一志愿報(bào)考率、報(bào)到率、計(jì)劃完成率（見(jiàn)表1）。

（四）建立招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者聯(lián)動(dòng)的數(shù)學(xué)模型

由就業(yè)、招生和人才培養(yǎng)“三個(gè)板塊”按不同權(quán)重組成，建立數(shù)學(xué)模型，見(jiàn)下面的數(shù)學(xué)公式。

1. 綜合評(píng)估得分

2. 就業(yè)指標(biāo)總得分

Ji——就業(yè)指標(biāo)下的各二級(jí)指標(biāo)。本評(píng)估就業(yè)指標(biāo)共設(shè)8個(gè)二級(jí)指標(biāo)（n=8），具體是初次就業(yè)率、年終就業(yè)率、專(zhuān)業(yè)對(duì)口率、正式就業(yè)率、升學(xué)率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、畢業(yè)生滿(mǎn)意度、用人單位滿(mǎn)意度。

ai——培養(yǎng)指標(biāo)的各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，本評(píng)估各二級(jí)培養(yǎng)指標(biāo)權(quán)重均取0.05。

3. 培養(yǎng)指標(biāo)總得分

S2——培養(yǎng)指標(biāo)總得分。

Bi——培養(yǎng)指標(biāo)下的各二級(jí)指標(biāo)。本評(píng)估共設(shè)5個(gè)辦學(xué)二級(jí)指標(biāo)（n=5），分別是生師比、專(zhuān)業(yè)教學(xué)滿(mǎn)意度、學(xué)業(yè)預(yù)警率、初次畢業(yè)率、學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)核心課程滿(mǎn)意度。

bi——培養(yǎng)指標(biāo)的各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，本評(píng)估各二級(jí)培養(yǎng)指標(biāo)權(quán)重均取0.06。

4. 招生指標(biāo)總得分

S3——招生指標(biāo)總得分。

Zi——招生指標(biāo)下的各二級(jí)指標(biāo)。本評(píng)估共設(shè)3個(gè)招生二級(jí)指標(biāo)（n=3），分別是第一志愿報(bào)考率、報(bào)到率、計(jì)劃完成率。

ci——招生指標(biāo)的各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，本評(píng)估招生指標(biāo)各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。

三、構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）建立就業(yè)與招生計(jì)劃人才培養(yǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

從以上的數(shù)學(xué)模型入手建立以就業(yè)為風(fēng)向標(biāo)的預(yù)警機(jī)制，按照各專(zhuān)業(yè)的就業(yè)、招生、人才培養(yǎng)三個(gè)板塊所占權(quán)重賦值進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)數(shù)學(xué)模型計(jì)算的綜合得分進(jìn)行排名，實(shí)行年度校內(nèi)分級(jí)預(yù)警機(jī)制。

1. 綜合得分排名前3名的專(zhuān)業(yè)評(píng)為“優(yōu)秀一級(jí)”專(zhuān)業(yè)

當(dāng)年招生計(jì)劃在去年招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加50%;同時(shí)，在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、教學(xué)改革等方面給予優(yōu)先支持。

2. 綜合得分排名前4-6名的專(zhuān)業(yè)評(píng)為“優(yōu)秀二級(jí)”專(zhuān)業(yè)

當(dāng)年招生計(jì)劃在去年招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加30%;連續(xù)2年綜合得分排在前6名，在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、教學(xué)改革等方面給予優(yōu)先支持。

3. 綜合得分排名前7-10名的專(zhuān)業(yè)評(píng)為“優(yōu)秀三級(jí)”專(zhuān)業(yè)

當(dāng)年招生計(jì)劃在去年招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加15%;連續(xù)3年綜合得分排在前10名，在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、教學(xué)改革等方面給予優(yōu)先支持。

4. 綜合得分排名后3名的專(zhuān)業(yè)列入“一級(jí)預(yù)警”專(zhuān)業(yè)

給予其停招、隔年招生等適當(dāng)壓縮招生規(guī)模。

5. 綜合得分排名倒數(shù)4至6名的專(zhuān)業(yè)列入“二級(jí)預(yù)警”專(zhuān)業(yè)

給予其限招、緩招或者減招，連續(xù)三年被列入二級(jí)預(yù)警的，升級(jí)為一級(jí)預(yù)警;縮減當(dāng)年招生計(jì)劃至去年計(jì)劃的20%。

6. 綜合得分倒數(shù)7至10名的專(zhuān)業(yè)列入“三級(jí)預(yù)警”專(zhuān)業(yè)

要求其限時(shí)整改，連續(xù)三年被列入三級(jí)預(yù)警的，升級(jí)為二級(jí)預(yù)警?？s減當(dāng)年招生計(jì)劃至去年計(jì)劃的50%。

（二）建立就業(yè)與招生計(jì)劃調(diào)整機(jī)制

結(jié)合一個(gè)時(shí)期內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，核定中長(zhǎng)期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)制定年度招生計(jì)劃。

1. 對(duì)各專(zhuān)業(yè)初次就業(yè)率連續(xù)二年低于全省平均就業(yè)率的專(zhuān)業(yè)，調(diào)減對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)下一年度的招生計(jì)劃，調(diào)減計(jì)劃10%。

2. 對(duì)各專(zhuān)業(yè)年終就業(yè)率連續(xù)二年低于全省平均就業(yè)率的專(zhuān)業(yè)，調(diào)減對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)下一年度的招生計(jì)劃，調(diào)減計(jì)劃10%。

3. 對(duì)各專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率連續(xù)二年低于學(xué)校平均對(duì)口就業(yè)率的專(zhuān)業(yè)，調(diào)減對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)下一年度的招生計(jì)劃，調(diào)減計(jì)劃10%。

4. 對(duì)各專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率連續(xù)二年高于學(xué)校平均對(duì)口就業(yè)率的專(zhuān)業(yè)，增加對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)下一年度的招生計(jì)劃，增加計(jì)劃10%。

（三）建立就業(yè)與專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1. 特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)

關(guān)乎學(xué)校生存與發(fā)展，彰顯學(xué)校發(fā)展特色及特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)，穩(wěn)定并適度擴(kuò)大其招生規(guī)模。

2. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)

對(duì)國(guó)家和云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)，穩(wěn)定并適度擴(kuò)大其招生規(guī)模。

3. 基礎(chǔ)性成長(zhǎng)性專(zhuān)業(yè)

對(duì)國(guó)家和云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)性成長(zhǎng)性專(zhuān)業(yè)，穩(wěn)定并適度擴(kuò)大其招生規(guī)模。

4. 就業(yè)前景較好市場(chǎng)需求旺盛的專(zhuān)業(yè)

對(duì)就業(yè)前景較好、市場(chǎng)需求旺盛的專(zhuān)業(yè)，支持?jǐn)U大規(guī)模，在開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)、實(shí)驗(yàn)條件改善、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、高層次人才引進(jìn)等方面優(yōu)先保障。

5. 就業(yè)率低社會(huì)需求趨于飽和的專(zhuān)業(yè)

對(duì)就業(yè)率低、社會(huì)需求趨于飽和的專(zhuān)業(yè)要實(shí)施果斷的調(diào)整措施，整合相關(guān)教學(xué)資源，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)重組或申辦新專(zhuān)業(yè)?，F(xiàn)設(shè)專(zhuān)業(yè)連續(xù)五年不招生的，原則上按撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)處理。需恢復(fù)招生的，高校須對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求趨勢(shì)和人才培養(yǎng)方案作可行性論證后，經(jīng)上級(jí)部門(mén)審核后恢復(fù)招生。

（四）建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)分析發(fā)布制度

建立健全就業(yè)與招生計(jì)劃人才培養(yǎng)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)，把反饋結(jié)果與專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)安排等適度掛鉤?？茖W(xué)合理制定報(bào)告編制規(guī)則和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源。深入分析各專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)去向、就業(yè)滿(mǎn)意度、用人單位滿(mǎn)意度、創(chuàng)業(yè)數(shù)量和類(lèi)型等狀況，客觀反映畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和特點(diǎn)，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度。學(xué)校每年1月份發(fā)布頭一年就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。

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[3]云南省教育廳.關(guān)于推動(dòng)高校形成就業(yè)與招生計(jì)劃人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（云教發(fā)[2018]84號(hào)）文件[Z].

[4]教育部關(guān)于推動(dòng)高校形成就業(yè)與招生計(jì)劃人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（教高[2017]8號(hào)）[Z].2017-12-29.

[5]于曉光，姜海鵬.高校招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建初探[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2015（06）.

[6]西南林業(yè)大學(xué)本科專(zhuān)業(yè)評(píng)估報(bào)告（第一版）[R].2017.