摘要：利用Excel函數(shù)和VBA功能，構(gòu)建了招標(biāo)采購相關(guān)法規(guī)數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)庫以及多功能查詢系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購相關(guān)法規(guī)的基本信息、條款、全文、招標(biāo)方式、時(shí)限事項(xiàng)、企業(yè)類型、關(guān)鍵字詞等多種查詢功能，可為招標(biāo)采購活動(dòng)的相關(guān)參與者提供方便、快捷、實(shí)用的法規(guī)自主咨詢服務(wù)，減少或避免違規(guī)違法的情況，對(duì)維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的合法性、維護(hù)招標(biāo)采購參與者的正當(dāng)利益等方面具有積極的指導(dǎo)作用和良好的實(shí)用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：Excel函數(shù);招標(biāo);法規(guī);系統(tǒng);開發(fā)

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1 系統(tǒng)概述

本系統(tǒng)是基于Excel函數(shù)和VBA功能設(shè)計(jì)開發(fā)，收錄了近200個(gè)招標(biāo)投標(biāo)及政府采購相關(guān)法律、規(guī)章和制度，可隨時(shí)添加新法規(guī)。系統(tǒng)功能包括基本信息、法規(guī)條款、法規(guī)全文、招標(biāo)方式、企業(yè)類型、時(shí)限事項(xiàng)、關(guān)鍵字詞等查詢功能，詳見表1，系統(tǒng)界面如圖1所示。

系統(tǒng)可為招標(biāo)人、投標(biāo)人、采購人、供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政審批監(jiān)管部門等主體提供方便、快捷、準(zhǔn)確的自主法規(guī)查詢，減少和避免招標(biāo)采購過程中的違法違規(guī)情況。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)為招標(biāo)采購相關(guān)法規(guī)，包括綜合法規(guī)、建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、地礦交易（土地礦產(chǎn)交易）、拍賣交易等六個(gè)類型，共180多個(gè)，每類不超過100個(gè)。兼顧現(xiàn)狀與未來，每類預(yù)設(shè)100個(gè)存儲(chǔ)單元，共600個(gè)。分別賦予系統(tǒng)編號(hào)（類型號(hào)+序號(hào)）1001、1002、1003……1100;2001、2002、2003……2100;3001、3002、3003……3100;4001、4002、4003……4100;5001、5002、5003……5100;6001、6002、6003……6100。

系統(tǒng)查詢功能的基礎(chǔ)是與之對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，所以數(shù)據(jù)庫的建立非常關(guān)鍵，必須保證所有數(shù)據(jù)的正確性和完整性。系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)如圖2所示。

系統(tǒng)信息元都是置于某庫（表）的某一單元格，查詢原理是利用Excel函數(shù)和VBA完成“三定”，即確定信息所在庫（定表）、信息所在行（定行）、信息所在列（定列）。

2 系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

2.1 基本信息查詢功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

按類分別建立一個(gè)基本信息數(shù)據(jù)庫，各數(shù)據(jù)庫容量為100個(gè)法規(guī)，信息源于法規(guī)全文庫，區(qū)域域A1：P101。為數(shù)據(jù)庫與查詢界面之間建立一個(gè)“基本信息查詢輔助表”作為橋梁，輔助表中各類法規(guī)的名稱“粘貼鏈接”自法規(guī)全文數(shù)據(jù)庫對(duì)應(yīng)信息，并放置查詢界面的類型選擇、名稱選擇2個(gè)控件的單元格鏈接數(shù)，為基本信息查詢函數(shù)提供查詢參數(shù)。

控件設(shè)置，基本信息查詢包括類型選擇和名稱選擇，分別通過一個(gè)組合框控件來實(shí)現(xiàn)。兩個(gè)控件的參數(shù)設(shè)置如表2。法規(guī)類型控件確定擬查信息所在的數(shù)據(jù)庫（表），法規(guī)名稱控件確定擬查信息所在的行號(hào)，各信息的列號(hào)是固定已知的，這樣便可利用INDEX函數(shù)查詢出每個(gè)法規(guī)的各個(gè)基本信息。

2.2 法規(guī)條款查詢功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

將原文按名稱、題注、第一條、第二條、第三條......分割成信息元，每個(gè)信息元占據(jù)一個(gè)單元格。數(shù)據(jù)庫第一列為條款順序號(hào)，從第四行開始，即第一條、第二條、第三條….第四百二十八條，是法規(guī)條款序號(hào)選擇控件數(shù)據(jù)源。第一行從第二列開始為系統(tǒng)編號(hào)，第二行為法規(guī)名稱，其數(shù)據(jù)引用自法規(guī)條款查詢輔助表，引用函數(shù)式為=OFFSET（'2.0輔助表'！$A$1：$A$101，COLUMN（A1），0，1，100）。第三行為條款總數(shù)統(tǒng)計(jì)，分別統(tǒng)計(jì)各個(gè)法規(guī)條款總數(shù)，統(tǒng)計(jì)函數(shù)式為="共"&COUNTA（B$5：B$450）&"條"。其他單元格存放相應(yīng)的法規(guī)條款，以備查詢系統(tǒng)調(diào)用。每個(gè)數(shù)據(jù)庫容納100個(gè)法規(guī)（目前最多75個(gè)法規(guī)），法規(guī)條款容量500條（合同法426條，最多），因此數(shù)據(jù)區(qū)域?yàn)锳1：CW500。

建立“法規(guī)條款查詢輔助表”，作為數(shù)據(jù)庫和查詢界面之間的橋梁，其中各類法規(guī)的名稱“粘貼鏈接”（='1.1全文庫E'！$B2）自法規(guī)全文數(shù)據(jù)庫對(duì)應(yīng)信息，待查法規(guī)由類型選擇控件決定，并放置查詢界面的類型選擇、法規(guī)選擇、條款選擇三個(gè)控件的單元格鏈接數(shù)，為條款查詢函數(shù)提供查詢參數(shù)。設(shè)置類型選擇、名稱選擇、條款選擇三個(gè)控件，各控件參數(shù)設(shè)置見表3。

2.3 法規(guī)全文查詢功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

首先建立word版全文庫，每個(gè)法規(guī)一個(gè)word文件，文件名與正文標(biāo)題相同，都是由系統(tǒng)編號(hào)+法規(guī)名稱+文號(hào)組成，如“1001-中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法-主席令第21號(hào)”。然后將word版全文，逐一復(fù)制粘貼到Excel版數(shù)據(jù)庫的法規(guī)全文列，庫容量為100個(gè)法規(guī)，數(shù)據(jù)區(qū)域?yàn)锳1：D101。文件名稱列的內(nèi)容，通過函數(shù)=MID（C2，1，F(xiàn)IND（"號(hào)"，C2，1））從法規(guī)全文列中提取而來，不需要單獨(dú)輸入，這樣既能提高建庫速度，也能保證信息的正確性。

下載地址是由地址路徑和文件名組成，提供超鏈接打開或下載word版法規(guī)全文。其中路徑是通過word “文檔信息域-filename” 域產(chǎn)生并“粘貼鏈接”（=Word.Document.12|'E：＼法規(guī)查詢系統(tǒng)＼全文庫＼全文庫基本信息.docx'！'！OLE_LINK3'）到輔助表的I6單元格，再利用Excel的left函數(shù)（=LEFT（$I$6，14））提取而來，將此路徑與B列法規(guī)文件名連接（=3.0輔助表！$I$7&$B23&".docx"）便得到了下載地址，且此路徑會(huì)跟隨文件位置變動(dòng)自動(dòng)更新。

建立“3.0輔助表”，作為全文數(shù)據(jù)庫和查詢界面之間的橋梁。A-F六列為六類法規(guī)的名稱信息，是由六個(gè)數(shù)據(jù)庫對(duì)應(yīng)的法規(guī)名稱“粘貼鏈接”（='1.1全文庫E'！B2）而來，每列的第一行由類型編號(hào)（1-6）、類型名稱、法規(guī)數(shù)量3個(gè)信息構(gòu)成，構(gòu)成函數(shù)基本關(guān)系式為="1-綜合法規(guī)-"&COUNTA（$A$2：$A$101）&"個(gè)"。G列2-7行為法規(guī)類型集合，是法規(guī)類型選擇控件的引用數(shù)據(jù)源，第8行為類型選擇控件鏈接單元格。H列為待查法規(guī)列，就是當(dāng)類型選擇控件選擇了某個(gè)類型后，該類型的法規(guī)名稱就被引用到此列，等待法規(guī)名稱選擇控件進(jìn)一步選擇要查詢的具體法規(guī)，引用函數(shù)基本關(guān)系式為=IF（$G$8=1，A2，）&IF（$G$8=2，B2，）&IF（$G$8=3，C2，）&IF（$G$8=4，D2，）&IF（$G$8=5，E2，）&IF（$G$8=6，F(xiàn)2，）。I列第2行為法規(guī)名稱選擇控件單元格鏈接，它與類型選擇控件單元格鏈接共同決定拰查法規(guī)的系統(tǒng)編號(hào)置于I列第4行（=1000*$G$8+$I$2）。

設(shè)置控件，全文查詢包括類型選擇和名稱選擇，分別由一個(gè)組合框控件完成，控件參數(shù)設(shè)置見表4。

2.4 招標(biāo)方式查詢功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

建立招標(biāo)方式數(shù)據(jù)庫，包括招標(biāo)采購方式和適用的情形兩個(gè)字段，內(nèi)容摘錄于相關(guān)法規(guī)原文，適用情形字段包括法規(guī)名稱和相關(guān)條款內(nèi)容?？丶O(shè)置，招標(biāo)方式查詢利用一個(gè)表單控件組合框?qū)崿F(xiàn)招標(biāo)方式選擇，參數(shù)設(shè)置見表5。查詢結(jié)果引用函數(shù)=INDEX（4.0招標(biāo)方式數(shù)據(jù)庫！$A$2：$B$12，4.0招標(biāo)方式數(shù)據(jù)庫！$A$1，2）。打印原理與條款打印相同。

2.5 時(shí)限事項(xiàng)查詢功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

招標(biāo)采購法規(guī)中有許多明確“事項(xiàng)時(shí)間期限”要求的條款。例如，“政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法--財(cái)政部令第87號(hào)，第六十九條 ...中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日?！睍r(shí)限事項(xiàng)查詢子系統(tǒng)，可以根據(jù)下拉選擇具體時(shí)間期限（時(shí)、日、月、年等），查詢與之相關(guān)的招標(biāo)采購活動(dòng)事項(xiàng)。

依此時(shí)間概念在法規(guī)原文中搜索相關(guān)的事項(xiàng)，建立時(shí)限事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，第1列為事項(xiàng)名稱（為事項(xiàng)選擇控件提供數(shù)據(jù)），第2列為時(shí)間期限匯總，其他列是對(duì)應(yīng)相關(guān)的事項(xiàng)（相關(guān)事項(xiàng)1、相關(guān)事項(xiàng)2……），最后一列利用統(tǒng)計(jì)函數(shù)（=COUNTA（D2：W2））統(tǒng)計(jì)每個(gè)時(shí)限對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)總數(shù)，將此數(shù)量引用（函數(shù)="共"&INDEX（'5.0時(shí)限事數(shù)據(jù)項(xiàng)庫'！$W$2：$W$101，'5.0時(shí)限事數(shù)據(jù)項(xiàng)庫'！$B$1，1）&"項(xiàng)"）顯示在查詢主頁面（相關(guān)事項(xiàng)共X項(xiàng)），作為查詢參考。

時(shí)限事項(xiàng)查詢通過2個(gè)表單控件組合框分別下拉選擇時(shí)間期限和相關(guān)事項(xiàng)，控件參數(shù)設(shè)置見表6。查詢結(jié)果引用函數(shù)為=INDEX（'5.0數(shù)據(jù)庫'！$C$2：$V$101，'5.0數(shù)據(jù)庫'！$B$1，'5.0據(jù)項(xiàng)庫'！$A$1）。打印原理與條款打印相同。

2.6 企業(yè)類型查詢功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

判斷標(biāo)準(zhǔn)來自《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》-工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)的規(guī)定，根據(jù)文中企業(yè)劃型指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)中小企業(yè)類型查詢界面，其上部為行業(yè)選擇、指標(biāo)輸入、判斷結(jié)果輸出等區(qū)域，下部為引用的劃型標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)。判斷原理，首先是行業(yè)選擇，利用插入的組合框控件來選擇行業(yè)，參數(shù)設(shè)置見表7。然后輸入指標(biāo)數(shù)值，即可得到判斷結(jié)果。

在顯示查詢結(jié)果單元格的下方，設(shè)置16個(gè)輔助單元格，用于分別判斷每個(gè)行業(yè)的企業(yè)類型，再將各個(gè)判斷結(jié)論引用到最終結(jié)果顯示區(qū)域（單元格），各個(gè)輔助單元格的判斷函數(shù)和最終結(jié)果顯示區(qū)域引用函數(shù)統(tǒng)計(jì)見表8。

界面變色設(shè)置，不同行業(yè)采用從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額三個(gè)指標(biāo)中的一個(gè)或兩個(gè)來衡量判斷其是中型、小型還是微型企業(yè)。根據(jù)行業(yè)選擇相應(yīng)的判斷指標(biāo)，利用Excel條件格式功能，為三個(gè)指標(biāo)單元格設(shè)置條件格式，當(dāng)該行業(yè)被選中時(shí)，與之對(duì)應(yīng)的指標(biāo)顯示為藍(lán)色，否則為灰色，這樣就可以突出顯示所需輸入的指標(biāo)，方便輸入和查詢。

2.7 關(guān)鍵字詞查詢功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

關(guān)鍵字詞查詢的結(jié)果應(yīng)該包括法規(guī)名稱、條款編號(hào)、條款內(nèi)容，即某法規(guī)第幾條。為此，該查詢模塊的數(shù)據(jù)單元應(yīng)該由法規(guī)名稱和條款組成，采用單列多行格式存儲(chǔ)信息元，按此方式構(gòu)建的話，目前收錄的法規(guī)共有5000多個(gè)信息單元，因此本數(shù)據(jù)庫預(yù)設(shè)5500行。為了縮小查詢范圍，得到比較精準(zhǔn)的查詢結(jié)果，關(guān)鍵字詞查詢采用分步查詢的方法，即第1關(guān)鍵字詞和第2關(guān)鍵字詞查詢，通過兩個(gè)控件來實(shí)現(xiàn)。

第1關(guān)鍵字詞查詢，建立“第1關(guān)鍵字詞查詢輔助表”，利用函數(shù)式=IF（FIND（系統(tǒng)主頁！$F$64，'7.0關(guān)鍵字詞庫'！A1，1）>0，'7.0關(guān)鍵字詞庫'！A1，""）將數(shù)據(jù)庫中相關(guān)數(shù)據(jù)查詢返回到此界面相應(yīng)單元格，利用函數(shù)=-ISERROR（A2）+1對(duì)返回的結(jié)果進(jìn)行判斷，有內(nèi)容的輸出1，無內(nèi)容的輸出0，對(duì)此列求和即為查詢結(jié)果的條目數(shù)，并在界面中顯示，調(diào)用函數(shù)為="共"&7.1第1關(guān)鍵字輔助表！$C$1&"條"。再根據(jù)此判斷結(jié)果排降序，排序后有內(nèi)容的條目就集中在前面顯示，將排序過程錄制為“宏1：第1關(guān)鍵字排序”。最后將輔助表的查詢結(jié)果“粘貼鏈接”到關(guān)鍵字詞查詢界面的輸出顯示窗口。為 “第1關(guān)鍵字查詢” 按鈕控件指定“宏1：第1關(guān)鍵字排序”，輸入第1關(guān)鍵字后點(diǎn)擊此按鈕，即可顯示相關(guān)的查詢結(jié)果。

查詢結(jié)果去重統(tǒng)計(jì)，利用=IF（D2=""，"0"，LEFT（D2，F(xiàn)IND（"號(hào)"，D2，1）））將查詢結(jié)果的相關(guān)法規(guī)名稱提取出來，然后利用=COUNTIF（$E$2：$E$200，F(xiàn)2）函數(shù)統(tǒng)計(jì)該法規(guī)在查詢結(jié)果中重復(fù)的次數(shù)，并按照重復(fù)次數(shù)排降序，就得到到相關(guān)法規(guī)及其關(guān)鍵字詞在其中出現(xiàn)的次數(shù)，提供查詢參考。

第2關(guān)鍵字詞查詢，建立“第2關(guān)鍵字詞查詢輔助表”，將第1關(guān)鍵字查詢結(jié)果粘貼鏈接到此表中，第2關(guān)鍵字詞查詢就在此范圍內(nèi)搜索，查詢搜索函數(shù)為=IF（FIND（系統(tǒng)主頁！$T$64，A2，1）>0，MID（A2，1，1000），""），搜索結(jié)果置于相鄰單元格，利用函數(shù)=-ISERROR（B2）+1對(duì)搜索結(jié)果進(jìn)行判斷，有內(nèi)容為1，無內(nèi)容為0，對(duì)此列求和即為搜索的條目數(shù)，再依此列數(shù)據(jù)排降序，這樣有內(nèi)容的單元格就排列在表格的前面了，將排序過程錄制為“宏2：第2關(guān)鍵字排序”。為 “第2關(guān)鍵字查詢” 按鈕控件指定“宏2：第2關(guān)鍵字排序”，輸入第2關(guān)鍵字后點(diǎn)擊此按鈕，即可顯示縮小范圍后的查詢結(jié)果。利用打印功能可以將查詢的結(jié)果打印輸出。

3 結(jié)束語

為保障系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全，利用Excel的“保護(hù)工作表”和“鎖定單元格”等功能，將所有表格及除關(guān)鍵詞輸入單元格以外的所有單元格全部保護(hù)起來，隱藏函數(shù)關(guān)系式，限制查詢者只能查詢，不能編輯，但允許調(diào)整行高，以方便根據(jù)查詢結(jié)果的多少增減行高，方便瀏覽查詢結(jié)果。

本系統(tǒng)是針對(duì)招標(biāo)采購中對(duì)法規(guī)查詢的需求而設(shè)計(jì)開發(fā)的，但其思路和做法也適合其他類似應(yīng)用情況的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，比如醫(yī)療系統(tǒng)法規(guī)查詢、交通運(yùn)輸系統(tǒng)法規(guī)查詢、單位規(guī)章制度查詢等等，都具有一定的借鑒和參考價(jià)值。

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[1]張建民，男，1962年，副教授，碩士，單位：廣東石油化工學(xué)院自動(dòng)化學(xué)院，研究方向：校園信息化，辦公自動(dòng)化，地址：廣東茂名，525000。