楊勝群　孔昕

[摘要] 鄧小平作為“總設(shè)計(jì)師”的歷史定位反映了中國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的歷史獨(dú)特性以及鄧小平在這一偉大歷史事業(yè)中的獨(dú)特作用。鄧小平堅(jiān)持實(shí)事求是，是黨內(nèi)公認(rèn)的“辯證法大師”，對(duì)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義作過(guò)長(zhǎng)期思考和探索，對(duì)一些重要問(wèn)題有獨(dú)到見(jiàn)解。在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，他提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線；提出了小康社會(huì)目標(biāo)和“三步走”的發(fā)展步驟；作出從“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷到科教興國(guó)戰(zhàn)略的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)設(shè)計(jì)；提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)，主張建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；作出對(duì)外開(kāi)放的基本目標(biāo)、途徑及步驟設(shè)計(jì)；等等。這些基本且基礎(chǔ)性的設(shè)計(jì)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞] 鄧小平；總設(shè)計(jì)師；基本設(shè)計(jì)；改革開(kāi)放；現(xiàn)代化建設(shè)

[中圖分類號(hào)]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096—0921（2019）02—0001—08

習(xí)近平總書(shū)記2014年在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話中對(duì)鄧小平在改革開(kāi)放新時(shí)期的歷史地位和歷史貢獻(xiàn)有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，即鄧小平是“中國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)創(chuàng)者，鄧小平理論的主要?jiǎng)?chuàng)立者”?！翱傇O(shè)計(jì)師”的歷史定位反映了中國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的歷史獨(dú)特性以及鄧小平在這一偉大歷史事業(yè)中的獨(dú)特作用。

近年來(lái)社會(huì)上出現(xiàn)了一些不和諧的聲音。有的人曲解鄧小平說(shuō)的改革是“摸著石頭過(guò)河”這句話，認(rèn)為中國(guó)的改革開(kāi)放是盲目進(jìn)行的，鄧小平對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)只是提出了一些理論原則，缺乏具體、實(shí)際的設(shè)計(jì)；有的人則將改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的某些問(wèn)題，歸咎于鄧小平的政策設(shè)計(jì)。認(rèn)真回顧和梳理鄧小平作為我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)“總設(shè)計(jì)師”的歷史地位和歷史貢獻(xiàn)，對(duì)于更好地領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》精神，總結(jié)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)和理論成果，澄清一些錯(cuò)誤的思想，具有重要意義。

鄧小平成為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的“總設(shè)計(jì)師”是歷史的需要和歷史的選擇。20世紀(jì)70年代后期，“文化大革命”結(jié)束后，中國(guó)面臨著向何處去的問(wèn)題，是繼續(xù)走封閉僵化的老路，還是走改旗易幟的邪路，抑或是走出另外一條新路來(lái)？鄧小平領(lǐng)導(dǎo)黨和人民選擇了走新路。但怎么樣走，當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何先例可循，而國(guó)家面臨著“再也耽誤不起了”的困局，又不允許像搞工程那樣先把什么都設(shè)計(jì)好再施工，只能一邊探索一邊設(shè)計(jì)。鄧小平成為改革開(kāi)放“總設(shè)計(jì)師”，具有兩個(gè)最基本的條件：第一，他堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想方法，是黨內(nèi)公認(rèn)的“辯證法大師”；第二，他是中國(guó)共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，對(duì)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的道路作過(guò)長(zhǎng)期的思考和探索，對(duì)一些重要問(wèn)題有獨(dú)到見(jiàn)解。這使他能夠立足中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出一系列正確的基本設(shè)計(jì)。

一、黨和國(guó)家基本政治路線設(shè)計(jì)：社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線

1978年黨的十一屆三中全會(huì)前后，鄧小平明確提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開(kāi)放、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的思想。黨的十一屆三中全會(huì)后，在領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨的指導(dǎo)思想和各方面撥亂反正的過(guò)程中，他對(duì)中國(guó)基本國(guó)情作了深入的思考，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的思想。1987年8月，黨的十三大籌備過(guò)程中，鄧小平明確要求十三大報(bào)告要以社會(huì)主義初級(jí)階段作為立論根據(jù)，提出社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和舉措。他說(shuō)：“十三大要闡述中國(guó)社會(huì)主義是處在一個(gè)什么階段，就是處在初級(jí)階段，是初級(jí)階段的社會(huì)主義。”“一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際來(lái)制訂規(guī)劃?！?0月召開(kāi)的黨的十三大，正式作出我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷，并正式概括確立了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。這條基本路線，實(shí)質(zhì)上是確立了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，也是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)，其他具體設(shè)計(jì)都是這一總體設(shè)計(jì)的展開(kāi)。鄧小平曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的戰(zhàn)略布局，“我們一定要堅(jiān)持下去，永遠(yuǎn)不改變”，“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”。習(xí)近平總書(shū)記之所以指出“黨的基本路線是國(guó)家的生命線、人民的幸福線”，就是因?yàn)樗屈h和國(guó)家工作長(zhǎng)期性的基本工作格局和基本遵循。

二、我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)：小康社會(huì)目標(biāo)和“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟

實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化是100多年來(lái)中國(guó)人民的愿望，但真正明確提出中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的是中國(guó)共產(chǎn)黨。1954年9月，毛澤東、周恩來(lái)在第一屆全國(guó)人大上提出“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)和到20世紀(jì)末把我國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。但客觀地說(shuō)，當(dāng)時(shí)提出這一目標(biāo)特別是時(shí)間安排的客觀依據(jù)是不足的，再加上后來(lái)由于各種原因黨的指導(dǎo)思想陷入“左”的錯(cuò)誤，使這一目標(biāo)的實(shí)施遭到嚴(yán)重挫折。鄧小平繼承和發(fā)展毛澤東、周恩來(lái)提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略思想，提出了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟。這是一個(gè)既體現(xiàn)中國(guó)人民追趕先進(jìn)國(guó)家的雄心壯志、又體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是精神的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，它的提出，使中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興第一次有了一個(gè)清晰、切實(shí)的路線圖和時(shí)間表。習(xí)近平總書(shū)記高度評(píng)價(jià)說(shuō)：“分三步走基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，沒(méi)有非凡的膽略、堅(jiān)定的自信是作不出這樣宏遠(yuǎn)的構(gòu)想和決策的。”

“小康社會(huì)”目標(biāo)的設(shè)計(jì)，可以說(shuō)是神來(lái)之筆。鄧小平是“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)決策的參與者、實(shí)施者，他清醒地意識(shí)到在20世紀(jì)末中國(guó)要實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化是不可能的，從而在1979年提出了“中國(guó)式”的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，這就是人均國(guó)民生產(chǎn)總值1000美元（后修改為800美元）的小康目標(biāo)。在提出小康目標(biāo)后，1983年鄧小平在對(duì)江蘇等發(fā)展較快的地區(qū)調(diào)研后，又提出一個(gè)新的發(fā)展目標(biāo)——小康社會(huì)（小康社會(huì)目標(biāo)與小康目標(biāo)是不同的）。在20世紀(jì)末，我國(guó)如期基本上實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化階段性目標(biāo)，開(kāi)始進(jìn)人建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段。

小康社會(huì)的設(shè)計(jì)契合了中國(guó)人民傳統(tǒng)的社會(huì)理想，極富人民性，因而能夠極大地調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)入21世紀(jì)以后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，在實(shí)踐中積累了新經(jīng)驗(yàn)，形成了新認(rèn)識(shí)，對(duì)小康社會(huì)建設(shè)又作了分階段實(shí)施的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)入新的階段。改革開(kāi)放40年，可以說(shuō)是黨和人民按照鄧小平的設(shè)計(jì)，從建設(shè)小康社會(huì)到即將全面建成小康社會(huì)的40年。

三、現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)設(shè)計(jì)：從“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷到科教興國(guó)戰(zhàn)略

中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是落后國(guó)家追趕西方發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，隔幾年上一個(gè)臺(tái)階。這就需要尋找突破口，需要確定戰(zhàn)略重點(diǎn)。鄧小平把科學(xué)技術(shù)作為中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的突破口和戰(zhàn)略重點(diǎn)。1978年3月，他在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上的講話中重申“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一馬克思主義的基本觀點(diǎn)，并指出：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！钡?0世紀(jì)80年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步抓住科技發(fā)展引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命機(jī)會(huì)，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，引發(fā)世界范圍內(nèi)的高科技競(jìng)爭(zhēng)。鄧小平感到，僅僅重申“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一馬克思主義基本觀點(diǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。1988年9月，他在同來(lái)訪的捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克的談話中，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重大科學(xué)論斷。一個(gè)多月后，他又在視察北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室時(shí)指出：“中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地?！编囆∑降恼摂啻_立了科學(xué)技術(shù)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略重點(diǎn)地位。據(jù)此，黨中央把加速科技進(jìn)步作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提了出來(lái)。黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心引領(lǐng)作用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，鄧小平把科學(xué)技術(shù)作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的設(shè)計(jì)是具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的。當(dāng)前，國(guó)家之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是高科技競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)只有堅(jiān)持這一戰(zhàn)略重點(diǎn)設(shè)計(jì)，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，才能在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

四、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度

我國(guó)的改革是社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有制改革是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，也是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有制改革作出的基本設(shè)計(jì)。20世紀(jì)80年代合資企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)后，所有制的改革成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)。黨的十二大后，鄧小平一方面對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整改革，積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面強(qiáng)調(diào)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，初步形成了公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的思想。1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中必要的、有益的補(bǔ)充，堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式的共同發(fā)展是我們長(zhǎng)期的方針。這個(gè)決定被鄧小平譽(yù)為是“一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。1987年10月，黨的十三大提出在公有制為主體的前提下要繼續(xù)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。1997年9月，黨的十五大正式將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

改革開(kāi)放40年來(lái)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)逐步形成和完善，堅(jiān)持這樣一個(gè)制度設(shè)計(jì)已經(jīng)成為全面深化改革的基本經(jīng)驗(yàn)和全黨全國(guó)人民的共識(shí)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度，并明確指出公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不僅是社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展生產(chǎn)力的需要，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕目標(biāo)的需要。鄧小平在倡導(dǎo)設(shè)計(jì)這一基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí)，始終將它與實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的目標(biāo)聯(lián)系在一起。在20世紀(jì)80年代中期全面改革推開(kāi)后，鄧小平指出，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在他看來(lái)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，目的是為了發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的目標(biāo)。他一方面強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)要始終占主體地位，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕提供重要保障；另一方面他又指出，利用外資、發(fā)展其他所有制經(jīng)濟(jì)，“都是服從于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)這個(gè)總要求的”，發(fā)展其他所有制經(jīng)濟(jì)，讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，也是為了最終達(dá)到社會(huì)共同富裕的目標(biāo)。這樣，他不僅設(shè)計(jì)了社會(huì)共同富裕的目標(biāo)，而且設(shè)計(jì)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本途徑。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，始終堅(jiān)持社會(huì)共同富裕的根本目標(biāo)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的根本目的和最終歸宿，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

五、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制設(shè)計(jì)：建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是鄧小平對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革最重要的基本設(shè)計(jì)之一。40年來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程，可以說(shuō)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程。這一設(shè)計(jì)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革產(chǎn)生了深刻影響，而且對(duì)改革開(kāi)放全局產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為了當(dāng)代中國(guó)的基本歷史條件之一，各個(gè)方面的改革都是在這一基本歷史條件下進(jìn)行的。

這一設(shè)計(jì)是鄧小平對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義思想的一大突破。馬克思、恩格斯設(shè)想的社會(huì)主義社會(huì)，商品生產(chǎn)將被取消。俄國(guó)在十月革命后，列寧曾指出社會(huì)主義國(guó)家與人民的關(guān)系只能是等價(jià)交換的商品關(guān)系，但沒(méi)有在理論上明確回答社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。后來(lái)斯大林雖然承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)存在商品生產(chǎn)，但他將商品生產(chǎn)限制在一個(gè)很小的范圍，并且認(rèn)為生產(chǎn)資料不是商品。在中國(guó)，20世紀(jì)50年代末，毛澤東在糾正“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤時(shí)提出，要利用商品生產(chǎn)、商品流通、價(jià)值法則為社會(huì)主義服務(wù)，但他也沒(méi)有從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的整體屬性上來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。因此，長(zhǎng)期以來(lái)在人們的傳統(tǒng)觀念中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征。如果對(duì)這個(gè)傳統(tǒng)觀念沒(méi)有大的突破，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革乃至于其他方面的改革都很難邁開(kāi)腳步。

鄧小平對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)計(jì)是非常謹(jǐn)慎、循序漸進(jìn)的。早在改革開(kāi)放初期，1979年11月，他就提出了“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的設(shè)想，但并沒(méi)有急于確定下來(lái)。隨著改革開(kāi)放的深入，全黨逐步擺脫傳統(tǒng)觀念，形成新的認(rèn)識(shí)。1992年鄧小平在南方談話中進(jìn)一步得出明確的結(jié)論：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義”，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義”。幾個(gè)月后，黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確立下來(lái)。這一目標(biāo)的確立，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)辟了廣闊的前景，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了勃勃生機(jī)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮提供了前提條件。

建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是改革開(kāi)放的一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。今天，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面深化改革，主要就是圍繞這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行的。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出，“要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”，“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，并對(duì)加快和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重點(diǎn)任務(wù)作了明確闡述。

六、對(duì)外開(kāi)放設(shè)計(jì)：對(duì)外開(kāi)放的基本目標(biāo)、途徑及步驟

對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的主要特征之一。40年來(lái)，中國(guó)的發(fā)展成就是在對(duì)外開(kāi)放條件下取得的，沒(méi)有日益擴(kuò)大的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)的發(fā)展是不可能的。鄧小平不僅打開(kāi)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門，而且為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本目標(biāo)、途徑及步驟作出了基本設(shè)計(jì)。

鄧小平設(shè)計(jì)的對(duì)外開(kāi)放是長(zhǎng)期持久的。早在1984年10月他就明確提出：“對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，這不是短期的政策，是個(gè)長(zhǎng)期的政策，最少五十年到七十年不會(huì)變?！彼U述“不會(huì)變”的原因是，實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)需要50～70年；而50～70年后，中國(guó)同世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上更加相互依存，更不可分，開(kāi)放政策更不可能改變了。

鄧小平設(shè)計(jì)的對(duì)外開(kāi)放目標(biāo)是全面、全方位的開(kāi)放。從1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立改革開(kāi)放的方針開(kāi)始，經(jīng)過(guò)十多年的探索、實(shí)踐，到1992年春鄧小平發(fā)表南方談話，形成了對(duì)外開(kāi)放基本目標(biāo)的設(shè)計(jì)，這就是“吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”。鄧小平所講的“一切文明成果”包括物質(zhì)文明成果和精神文明成果，“世界各國(guó)”既包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括后發(fā)的新興國(guó)家及廣大發(fā)展中國(guó)家。對(duì)外開(kāi)放包括引進(jìn)來(lái)、走出去多種途徑。20世紀(jì)80年代中期之后，鄧小平指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要“由內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型”“能夠打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)”。這樣，才有中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的形成，才有大量的“中國(guó)制造”和一批中國(guó)企業(yè)走向世界局面的形成。對(duì)外開(kāi)放是由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)大循序漸進(jìn)的。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平倡導(dǎo)建立深圳等四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行某些特殊政策，成為對(duì)外開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和“窗口”。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得成功經(jīng)驗(yàn)后，1984年鄧小平提出，“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開(kāi)放幾個(gè)港口城市”。到1988年，他形成了由沿海帶動(dòng)內(nèi)地的對(duì)外開(kāi)放設(shè)想，指出“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題”。按照這一設(shè)想，天津、上海、大連、煙臺(tái)等14個(gè)沿海城市實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。與此同時(shí)，他還提出“在內(nèi)地還要造幾個(gè)‘香港’”。按照這一設(shè)想，20世紀(jì)90年代初，長(zhǎng)江沿岸10個(gè)城市全部對(duì)外開(kāi)放。此后，其他17個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市以及一些內(nèi)陸邊境城市也相繼對(duì)外開(kāi)放。這樣，形成了從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部的對(duì)外開(kāi)放大格局。

進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)生新的重大變化，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合，中國(guó)只有進(jìn)一步實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，才能繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家繁榮發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在國(guó)內(nèi)創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)，在國(guó)際上倡導(dǎo)“一帶一路"合作，開(kāi)創(chuàng)了對(duì)外開(kāi)放的新局面。

此外，鄧小平對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要設(shè)計(jì)還包括社會(huì)主義民主、法治建設(shè)設(shè)計(jì)，社會(huì)主義精神文明建設(shè)設(shè)計(jì)，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)計(jì)，國(guó)際戰(zhàn)略和對(duì)外政策設(shè)計(jì)，和平統(tǒng)一祖國(guó)的方式設(shè)計(jì)，以及黨的建設(shè)根本目標(biāo)、要求設(shè)計(jì)，等等。這些基本設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

（責(zé)任編輯 付國(guó)英）