楊祖云

摘 要：建筑工程項(xiàng)目預(yù)算在工程造價(jià)控制中需投資巨大的資金才能保證施工，而施工單位在分配資金時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)不同的失誤，導(dǎo)致了工程成本資金的浪費(fèi)而影響到經(jīng)濟(jì)收益。在具體的工作實(shí)踐中不斷探索和尋找建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，切實(shí)解決建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所遇到的工程造價(jià)問題， 從而推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理行業(yè)健康有序地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算；工程造價(jià)控制作用；

建筑工程作為一項(xiàng)投入大的項(xiàng)目，需要提前將所有的工程報(bào)價(jià)準(zhǔn)備好，并根據(jù)所需要的預(yù)計(jì)材料合理分配資金的使用，科學(xué)作出相應(yīng)的人手安排，做到有目的有規(guī)劃，保證項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。

一、建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

1.確保工程造價(jià)的科學(xué)性。在工程造價(jià)控制工作中工程預(yù)算為起點(diǎn)，先后經(jīng)歷計(jì)算、評(píng)價(jià)等過程，最終編訂成相應(yīng)的工程文件。當(dāng)所設(shè)計(jì)的預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，便可編訂成為投資計(jì)劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外，合理工程預(yù)算的開展對(duì)于保證施工工程科學(xué)性來說具有重要的作用，能夠?yàn)槭┕すこ碳爱a(chǎn)品的資金運(yùn)作計(jì)劃建立完備檔案。因此，工程預(yù)算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預(yù)算確立后，經(jīng)國家相關(guān)部門審核若科學(xué)、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過設(shè)計(jì)定額。

2.有助于編制建筑施工設(shè)計(jì)圖。建筑施工設(shè)計(jì)圖的預(yù)算主要是指，在設(shè)計(jì)施工圖階段，對(duì)預(yù)期成本進(jìn)行計(jì)算和評(píng)估的過程。編制施工圖預(yù)算的過程，先要依照國家工程量規(guī)則，對(duì)所批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行工程量的計(jì)算；然后，按照各預(yù)算定額統(tǒng)計(jì)直接費(fèi)用、間接費(fèi)用；最后，通過這些數(shù)值得出工程成本，并得出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。另外，項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)及資金的結(jié)算兩個(gè)過程的順利完成是企業(yè)確立成本評(píng)估的前提。

3.保障建筑工程成本的合理性。工程造價(jià)控制中工程預(yù)算的有效進(jìn)行是在科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖的基礎(chǔ)上開展的，科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設(shè)計(jì)和各工程計(jì)算費(fèi)用有效結(jié)合。在建筑工程成本的預(yù)算過程中，要以定量的對(duì)材料、金額、勞動(dòng)量和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行表示?？梢哉f，建筑工程預(yù)算是對(duì)材料、金額、勞動(dòng)量和機(jī)械設(shè)備的具體計(jì)算?？茖W(xué)的工程預(yù)算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖則能保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

二、建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制的方法

1.健全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效預(yù)警機(jī)制。工程的預(yù)算管理需要實(shí)現(xiàn)一個(gè)全面有效的預(yù)警機(jī)制，將施工前、施工中和施工后的每一個(gè)工作都做到位，避免出現(xiàn)不必要的問題。預(yù)警機(jī)制可以保證企業(yè)在一些非必要運(yùn)營活動(dòng)的控制上能夠起到作用，使其在萌芽狀態(tài)就被扼殺，這樣給企業(yè)減少了不必要的開支。建筑工程的施工階段是進(jìn)行預(yù)算成本控制的重點(diǎn)階段，應(yīng)該盡量的使用經(jīng)濟(jì)性的材料和設(shè)置，保證質(zhì)量的前提下有最好的效益。在超過開支或者是沒有預(yù)算要求的方面需要能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理，不能夠出現(xiàn)很大的出入。如果有些項(xiàng)目超過了預(yù)算開支應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建立一個(gè)更加具有適應(yīng)性的應(yīng)對(duì)方案，有關(guān)管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，最終的目的是需要達(dá)到建筑工程預(yù)算目標(biāo)。

2.加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。工程設(shè)計(jì)是工程從最初設(shè)想到制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃的過程。只有掌握好設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，將設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合才能更好的控制好工程的造價(jià)，具體的措施有：

（1）建立設(shè)計(jì)競爭機(jī)制，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院著手實(shí)施的，在工程建設(shè)中建立設(shè)計(jì)競標(biāo)機(jī)制可以很好的控制設(shè)計(jì)的成本以及提高設(shè)計(jì)的綜合水平。目前的設(shè)計(jì)方案多側(cè)重于技術(shù)指標(biāo)，忽略了設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值的考慮。將設(shè)計(jì)與工程建設(shè)需要以及與實(shí)地情況有機(jī)結(jié)合才是設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)。因此最優(yōu)的設(shè)計(jì)是將工程質(zhì)量與造價(jià)相結(jié)合或者說是對(duì)兩者進(jìn)行平衡考慮的設(shè)計(jì)方案。

（2）盡量減少設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)有著嚴(yán)重的影響。實(shí)踐表明，越是設(shè)計(jì)變更多的工程建設(shè)其造價(jià)往往呈現(xiàn)上揚(yáng)的趨勢(shì)。這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)中應(yīng)該一步到位，避免設(shè)計(jì)上的更改和錯(cuò)誤。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)。專業(yè)人才隊(duì)伍是進(jìn)行有效的預(yù)算管理的基礎(chǔ)，企業(yè)和單位在專業(yè)人員的素質(zhì)上需要有更高的要求，是其能夠勝任更加復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題，調(diào)控好工程技術(shù)和資金之間的關(guān)系。建設(shè)部門在需要進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候要對(duì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和考核，如果沒有能力的企業(yè)就可以請(qǐng)專門負(fù)責(zé)的專業(yè)隊(duì)伍和組織進(jìn)行專業(yè)化管理和監(jiān)督。企業(yè)需要加大對(duì)于預(yù)算隊(duì)伍人員的培訓(xùn)和教育工作，要求持證上崗，另外可成立專門的建立小組等，對(duì)造價(jià)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性把握，實(shí)現(xiàn)工作的有效性。

4.完善調(diào)查及管理施工現(xiàn)場(chǎng)過程。做好建筑工程的全面概預(yù)算編制，不僅需要編制人員熟悉圖紙等理論環(huán)節(jié)，而且要求工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)，真正對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中影響施工情況的每個(gè)因素，如地質(zhì)狀況、生活環(huán)境及水文條件等進(jìn)行了解和優(yōu)化?？梢哉f，建筑工程的實(shí)地考察是保障工程順利運(yùn)行的關(guān)鍵，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題并設(shè)計(jì)出解決方案。另一方面，我們還應(yīng)當(dāng)提高施工過程中的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的分析和控制能力，也是做好工程預(yù)算、加強(qiáng)造價(jià)控制的有力措施和方法。在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中財(cái)務(wù)人員的職能已經(jīng)不是簡單的財(cái)務(wù)核對(duì)職能了，應(yīng)該及時(shí)的根據(jù)財(cái)務(wù)信息的動(dòng)向和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析來發(fā)現(xiàn)正常經(jīng)營中的問題和風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)的向決策層提出建議或者是實(shí)施財(cái)務(wù)上的調(diào)控能力來加強(qiáng)企業(yè)的管理。工程建設(shè)施工的過程中應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)每天發(fā)生的財(cái)務(wù)狀況作出財(cái)務(wù)報(bào)表并及時(shí)的與工程預(yù)算作出對(duì)比，根據(jù)財(cái)務(wù)信息的動(dòng)向來加強(qiáng)工程造價(jià)的管理水平。

加強(qiáng)工程預(yù)算在工程造價(jià)中的實(shí)際應(yīng)用是建筑企業(yè)在發(fā)展企業(yè)項(xiàng)目時(shí)所需要重視的一個(gè)問題，工程預(yù)算能夠有效降低項(xiàng)目成本，在原來的技術(shù)層面的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化，促進(jìn)企業(yè)在行業(yè)中的穩(wěn)定發(fā)展，在行業(yè)的競爭中爭得一席之地。

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