於少武

摘要：為響應(yīng)國家建設(shè)生態(tài)農(nóng)村的號召，國家以及各級政府都加強(qiáng)了對農(nóng)村生態(tài)的整治，尤其是對生活污水的處理整治。丹江口庫區(qū)位于湖北省十堰市，該地區(qū)農(nóng)村最大的生態(tài)問題就是生活污水的整治，目前已經(jīng)引起了國家各級政府的關(guān)注。在此背景下，本文先是分析了丹江口庫區(qū)農(nóng)村生活污水處理基本狀況，然后指出了在處理污水上存在的問題，最后提出了建立農(nóng)村生活污水設(shè)備長效管理機(jī)制的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水;污水處理技術(shù);管理機(jī)制

十堰作為全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范市，在環(huán)保部、省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)和傾力支持下，在市委市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”發(fā)展方略，認(rèn)真貫徹國家和湖北省決策部署，牢牢把握機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，取得了顯著成效。丹江口庫區(qū)是國家南水北調(diào)工程核心水源區(qū)，為保證一江清水永續(xù)北送，從2010年起優(yōu)先把南水北調(diào)中線工程沿線集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊納入整治范圍，改變過去“撒胡椒面”的做法，以行政村為單元，采取整縣推進(jìn)的模式開展集中連片整治，目前已實(shí)現(xiàn)丹江口庫區(qū)1公里范圍內(nèi)334個(gè)村生活污水全收集處理，確保了丹江口庫區(qū)水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類。因此，有效處理農(nóng)村生活污水，才能更好促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目落地實(shí)施。

1丹江口庫區(qū)農(nóng)村生活污水處理基本狀況

丹江口庫區(qū)是國家南水北調(diào)工程核心水源區(qū)，農(nóng)村生活污水如果不進(jìn)行及時(shí)的處理，會(huì)嚴(yán)重影響水源地水質(zhì)安全，同時(shí)也會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境影響。因此，要對農(nóng)村生活污水進(jìn)行及時(shí)處理，才能有效的提升當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村整體環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。在進(jìn)行污水處理過程中，要以污水處理效率高、成本低為主要目標(biāo)。另外，農(nóng)村污水處理與城鎮(zhèn)污水處理是由一定區(qū)別的，由于農(nóng)村的污水來源種類多，污水處理系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)狀況都具有一定的差距。其農(nóng)村污水處理包括：生活洗滌水、養(yǎng)殖畜禽等污水，污染物相對來源單一，因此，農(nóng)村污水處理的難度要低于城鎮(zhèn)污水。在進(jìn)行污水處理過程中，由于農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)建設(shè)不完善，導(dǎo)致生活污水可能存在跑冒滴漏的現(xiàn)象，這種情況也嚴(yán)重影響著居民的生活環(huán)境，甚至?xí){著水源的整體質(zhì)量[1]。

2丹江口庫區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)分類

為了提升農(nóng)村污水的整體處理質(zhì)量，要引進(jìn)先進(jìn)的污水處理技術(shù)，通過生態(tài)、生物、以及組合處理技術(shù)方式進(jìn)行生活污水的處理。

統(tǒng)籌考慮建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)成本，正確處理技術(shù)實(shí)用性和技術(shù)統(tǒng)一性的關(guān)系。結(jié)合丹江口庫區(qū)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，通過實(shí)地考察、試點(diǎn)比選，篩選出AOBR、改良型人工濕地、多層生物濾池等一批投入少、運(yùn)行成本低、操作容易、維護(hù)方便、處理效果好、適合山區(qū)實(shí)際的實(shí)用技術(shù)，有效提升了污水處理效率降低了后期運(yùn)營成本和技術(shù)難度。

3丹江口庫區(qū)農(nóng)村生活污水設(shè)備運(yùn)營長效管理機(jī)制

3.1依托大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，建立一體化管理云平臺

在進(jìn)行丹江口庫區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營過程中，要建立長效的設(shè)施管理機(jī)制，通過一體化的管理機(jī)制平臺，對每天的污水處理數(shù)據(jù)和設(shè)施站區(qū)實(shí)景進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。采用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺計(jì)算方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的整體整合。同時(shí)，在進(jìn)行監(jiān)測中對污水處理量、以及電量的消耗和污水處理數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能有效的提升數(shù)據(jù)平臺處理的效率。在建立生活污水設(shè)備管理機(jī)制中，要從多個(gè)角度建立管理機(jī)制的應(yīng)用與實(shí)施，保證管理機(jī)制在生活污水處理的正常運(yùn)行，并提升農(nóng)村生活污水的處理效率。以市—縣—鄉(xiāng)三級一體化的管理平臺，實(shí)現(xiàn)污水設(shè)備處理整體的數(shù)據(jù)整合，利用數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行遠(yuǎn)程污水設(shè)備監(jiān)督，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)處理。生活污水管理平臺在進(jìn)行設(shè)備管理過程中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、移動(dòng)監(jiān)督、數(shù)據(jù)匯報(bào)等方式進(jìn)行平臺的數(shù)據(jù)處理，管理平臺在運(yùn)行過程中，系統(tǒng)的遠(yuǎn)程操作減少了技術(shù)人員巡查維護(hù)的次數(shù)，提升污水處理設(shè)施管理的效率[3]。

3.2根據(jù)處理設(shè)施選擇適宜運(yùn)行監(jiān)控終端

農(nóng)村生活污水處理過程中，對于污水處理的數(shù)據(jù)采集是通過運(yùn)行終端進(jìn)行的污水?dāng)?shù)據(jù)采集，其中，在進(jìn)行污水處理設(shè)備安裝時(shí)，對于污水處理的設(shè)備設(shè)施都要進(jìn)行相應(yīng)數(shù)據(jù)的采集以及數(shù)據(jù)傳輸功能。為了有效的降低設(shè)備處理的成本，在進(jìn)行設(shè)備配置過程中采用基本配置和標(biāo)準(zhǔn)配置兩種方式。在進(jìn)行設(shè)備配置選擇中，要選擇相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，對設(shè)備實(shí)施進(jìn)行及時(shí)的實(shí)施監(jiān)控[4]。

3.3建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級統(tǒng)籌的運(yùn)維資金體系

在處理農(nóng)村的生活污水中，最重要的就是污水處理設(shè)備的運(yùn)營維護(hù)，而在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備時(shí)首要考慮的因素就是運(yùn)營成本的問題。所以運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障在農(nóng)村生活污水處理長效管理的機(jī)制中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對農(nóng)村而言，村委機(jī)構(gòu)幾乎沒有什么財(cái)政收入，所以單憑農(nóng)村是不能解決資金問題的。因此，就要往上一級匯報(bào)，用于解決農(nóng)村生活污水的資金要由省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門共同承擔(dān)。其中，省級的財(cái)政部門應(yīng)按照運(yùn)維總資金的10%～20%進(jìn)行分?jǐn)偅⑶掖_保資金能夠及時(shí)的下發(fā)到縣市;地市級財(cái)政部門應(yīng)按照運(yùn)維資金總額的15%～20%進(jìn)行補(bǔ)貼;由于縣級政府是進(jìn)行農(nóng)村污水處理維護(hù)的主要渠道，所以財(cái)政部門應(yīng)該承擔(dān)大部分資金，即40%～50%之間。其余小部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村共同承擔(dān)[5]。

3.4建章立制，出臺多層次的長效管理辦法

強(qiáng)化督辦考核，落實(shí)長效機(jī)制。結(jié)合環(huán)保目標(biāo)考核、中央環(huán)保督察等工作，對工程質(zhì)量存在問題的進(jìn)行曝光，對連續(xù)兩個(gè)月考核排名末位的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行約談。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，同步建立設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔等管理制度，落實(shí)長效管理經(jīng)費(fèi)，做到有長效制度、有管護(hù)隊(duì)伍、有資金保障，確保整治一處、管好一處，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治設(shè)施建成后能長期穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮效益。

結(jié)論

隨著我國污水處理技術(shù)的不斷提升，處理農(nóng)村生活污水是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作，必須保證已經(jīng)建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施得到有效利用。同時(shí)，建立有效的污水處理設(shè)施運(yùn)營機(jī)制可以有效的提升農(nóng)村生活污水處理效率，只有不斷的提升農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理水平，才能為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

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