趙曉龍

摘要：境外黨組織建設(shè)工作大有可為。加強(qiáng)境外黨組織建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基本要求，但如何同步推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略和境外黨組織建設(shè)，是當(dāng)前國有企業(yè)面臨的新難題和新挑戰(zhàn)。公司總結(jié)了十年來境外黨組織經(jīng)受的挑戰(zhàn)及工作經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為境外業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障方面的可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：境外黨組織;同步推進(jìn);新難題;新挑戰(zhàn)

一、加強(qiáng)境外黨組織建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)境外黨組織建設(shè)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進(jìn)模范作用，是全面從嚴(yán)治黨的基本要求

不管國內(nèi)企業(yè)還是海外企業(yè)，對(duì)于基層黨組織和黨員的要求是一樣的，標(biāo)準(zhǔn)不能降低，黨的建設(shè)不能弱化。黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國家就會(huì)很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。

（二）加強(qiáng)境外黨組織建設(shè)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進(jìn)模范作用，有利于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略

在開展黨組織活動(dòng)中堅(jiān)持不懈地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，能夠激勵(lì)長期在境外工作和生活的職工克服厭戰(zhàn)情緒、精神懈怠、消極應(yīng)付等心態(tài)。在境外工作的人員樹立了獻(xiàn)身海外、愛崗敬業(yè)的楷模，起到了很好的激勵(lì)作用，通過激勵(lì)產(chǎn)生效益，通過效益和黨建相輔相成不斷推進(jìn)境外項(xiàng)目的健康發(fā)展，為國家實(shí)施國有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

二、加強(qiáng)境外黨組織建設(shè)的主要做法

（一）加強(qiáng)規(guī)范境外黨組織設(shè)置

作為黨領(lǐng)導(dǎo)的中央企業(yè)，必須做到境外業(yè)務(wù)延伸到哪里，黨組織就要建到那里，黨的活動(dòng)就要開展到那里，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用就要發(fā)揮到那里。2017年為更好的開展境外黨建工作，按照組織程序規(guī)范了境外黨組織設(shè)置，原科威特項(xiàng)目部黨支部升格為科威特項(xiàng)目部黨總支部，下設(shè)3個(gè)黨支部;原蘇丹項(xiàng)目部黨支部更名為蘇丹項(xiàng)目部黨總支部，下設(shè)2個(gè)黨支部，每個(gè)黨支部設(shè)置黨支部書記、組織委員、宣傳委員以及紀(jì)律委員。

（二）充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

境外工程項(xiàng)目充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一方面，項(xiàng)目黨組織在黨員教育上要做到及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的重要工作精神，結(jié)合項(xiàng)目在境外工作特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展有針對(duì)性的思想政治工作，尤其要及時(shí)了解和掌握員工思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決困難。另一方面，在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上，要注重發(fā)揮好項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)作用和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的模范帶頭作用，重點(diǎn)體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難時(shí)的突擊隊(duì)作用上、嚴(yán)于律已的作風(fēng)建設(shè)上、關(guān)愛同志的親情幫扶上、異國他鄉(xiāng)的大家庭溫暖上和堅(jiān)守崗位、無私奉獻(xiàn)的高尚情操上。

（三）不斷創(chuàng)新境外黨組織活動(dòng)形式，注重內(nèi)外有別

1.持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型境外黨組織建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本目標(biāo)，明確提出要確保發(fā)揮“三個(gè)作用”：一是公司黨委鼓勵(lì)境外黨員利用輪休時(shí)間自覺學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，公司黨委已為境外黨員配備300本黨務(wù)書籍，包含新版《黨章》、《習(xí)近平總書記系列講話》、《基層黨支部工作操作規(guī)程》等;充分利用“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的契機(jī)，推動(dòng)境外項(xiàng)目學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，從而打造一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木惩忤F軍團(tuán)隊(duì)，為境外業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是公司黨委鼓勵(lì)境外黨組織深入現(xiàn)場鉆研，把黨員立項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目研究作為一項(xiàng)推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的重要抓手，通過黨員立項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)效益提升，重視對(duì)成果優(yōu)秀、經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目進(jìn)行表彰。近三年境外黨組織累計(jì)有20項(xiàng)優(yōu)秀黨員立項(xiàng)攻關(guān)成果獲得公司黨委表彰，極大鼓勵(lì)的境外黨組織攻克項(xiàng)目的熱情，推動(dòng)了創(chuàng)新型境外黨組織建設(shè)。

2.重點(diǎn)發(fā)揮好境外黨組織中先進(jìn)典型示范作用。發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，是企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推動(dòng)境外項(xiàng)目健康發(fā)展的行之有效的重要方法。野外特殊的環(huán)境，給基層的隊(duì)伍建設(shè)提出了許多特殊要求，如何運(yùn)用生動(dòng)典型來演繹團(tuán)隊(duì)精神，沒有確切的答案。境外黨組織根據(jù)自身實(shí)際情況，始終抓好宣傳這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大限度地?cái)U(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和教育效果，不僅要強(qiáng)化典型的示范引領(lǐng)作用，還要提升全員的工作水平，形成典型引路爭先進(jìn)，黨群合力促發(fā)展的良好局面。2017年公司黨委開展“十大杰出青年”評(píng)選，在海外項(xiàng)目部樹立了一批先進(jìn)平臺(tái)經(jīng)理典型，兩名境外先進(jìn)黨員被評(píng)委公司“十大杰出青年”。

三、加強(qiáng)境外黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）促進(jìn)融合是方向

努力做到將支部目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理相融合、思想政治工作與工程建設(shè)相融合“兩個(gè)融合”。針對(duì)境外業(yè)務(wù)黨務(wù)人員較少、兼職較多的情況，要促進(jìn)黨建工作和中心工作相融合，形成以項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體、以綜合辦公室人員為骨干、以技術(shù)干部為輔助、以群眾為基礎(chǔ)、以廣大黨團(tuán)員積極參與的境外業(yè)務(wù)黨建工作新格局。項(xiàng)目黨建工作要和中心工作相結(jié)合，項(xiàng)目書記在抓黨建工作的同時(shí)，要積極參與項(xiàng)目管理，項(xiàng)目經(jīng)理和副經(jīng)理在抓經(jīng)營的同時(shí)，也要對(duì)員工進(jìn)行形勢任務(wù)教育，善于做員工的思想政治工作。要把現(xiàn)場黨建工作貫穿施工生產(chǎn)全過程，納入境外工程項(xiàng)目管理體系，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同向發(fā)展;黨建工作和中心工作相互融合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)是方法

境外黨建工作必須結(jié)合項(xiàng)目所在國（地區(qū)）和項(xiàng)目的實(shí)際，尊重屬地風(fēng)俗習(xí)慣，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使黨組織不斷充滿生機(jī)和活力。境外黨建工作要在積極完成上級(jí)黨組織要求的規(guī)定工作外，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展適合境外工程項(xiàng)目黨建工作特點(diǎn)的自選活動(dòng)，而且方式要新穎、特色要突出、實(shí)效要明顯、操作性要強(qiáng)。在實(shí)際中，既可以將境外工程項(xiàng)目黨建與項(xiàng)目文化建設(shè)結(jié)合進(jìn)行，用項(xiàng)目文化建設(shè)的形式求得合作方的接受和認(rèn)同;也可以通過選樹先進(jìn)典型，用職工身邊的人和事鼓舞鞭策職工。另外，項(xiàng)目黨組織還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、形式多樣、滲透力強(qiáng)等優(yōu)勢，拓展境外黨建工作的渠道和空間，增強(qiáng)黨建工作對(duì)青年人的吸引力和感染力。