李凜

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，大規(guī)模的工業(yè)活動(dòng)已經(jīng)展開，大量噴灑農(nóng)藥的農(nóng)村生活垃圾已經(jīng)直接排入河道。河道污染越來(lái)越嚴(yán)重。及時(shí)發(fā)現(xiàn)河道存在的問(wèn)題是城市建設(shè)的首要任務(wù)，各級(jí)政府應(yīng)立即采取措施綜合治理。本文對(duì)河道存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的治理建議，為河道綜合治理提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：河道;治理工程;存在問(wèn)題;對(duì)策分析

一、水利工程河道治理的意義

水資源是人類生存的重要保障，因此，我們必須科學(xué)合理地開發(fā)利用水資源。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，如果河道處理不好，會(huì)對(duì)河道造成嚴(yán)重污染，從而造成水污染，影響水資源的調(diào)節(jié)，降低水資源的利用率?？茖W(xué)有效地進(jìn)行河道管理，不僅可以避免河道污染的發(fā)生，還可以提高水資源利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的有效調(diào)控，使水資源得到可持續(xù)利用。另外，水利工程河道治理工作還具備調(diào)節(jié)生態(tài)水體環(huán)境的功能。目前.引進(jìn)治污物種是一種常見的河道治理方式，通過(guò)這種方式不但可以改善生態(tài)水體環(huán)境，還可以提升河道流域的抗污染能力，從而提升水利工程建設(shè)的生態(tài)效益，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

二、河道管理存在的問(wèn)題

（一）責(zé)任落實(shí)機(jī)制不完善

在國(guó)內(nèi)河道管理法規(guī)中，相關(guān)法規(guī)由多個(gè)部門共同實(shí)施，導(dǎo)致職能重疊。但是，由于不同部門之間缺乏深入合作，責(zé)任無(wú)法真正落實(shí)，從而影響河道管理相關(guān)工作的開展。例如，城市主要河流和一些支流的污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)。未經(jīng)處理的生活垃圾排入河流后，將會(huì)影響水體，破壞河流生態(tài)環(huán)境。此外，由于人為因素，河流和河岸周圍的景觀遭到破壞，導(dǎo)致河流的正常功能沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。以上所出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，都是由于責(zé)任機(jī)制并未真正落實(shí)到每個(gè)人員身上，同時(shí)管理機(jī)制未均衡。

（二）河湖水系治理工作受到了制約

從微觀角度來(lái)看，河湖系統(tǒng)的管理受到三種關(guān)系的制約。一是江湖管理與城市安全管理的關(guān)系。為確保城市安全，河岸需要加固，這必然會(huì)削弱河湖系統(tǒng)的泄洪功能。二是江湖系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境的制約關(guān)系。中國(guó)的許多河流和湖泊在汛期和非汛期都有問(wèn)題汛期水資源豐富，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。非汛期也是旱季，加劇了水生態(tài)破壞問(wèn)題。第三種關(guān)系是指河湖環(huán)境管理與城市現(xiàn)代化之間的矛盾關(guān)系。在城市建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，河湖水系環(huán)境往往會(huì)受到一定的污染。對(duì)此，要處理好河湖治理的各種制約關(guān)系，凈化水源頭，全面改善供水方式和供水設(shè)施。

（三）河道治理較為片面，河道生態(tài)平衡被破壞

隨著城市化進(jìn)程的加快，住房建設(shè)面臨越來(lái)越大的壓力。因此，一些地區(qū)原有的河流地區(qū)也納入了開發(fā)范圍。此外，由于管理不善，開發(fā)商經(jīng)常占用洪泛區(qū)、河流水面和護(hù)岸土地。結(jié)果，河流形態(tài)發(fā)生了變化，生態(tài)平衡受到了嚴(yán)重破壞。然而，有些地區(qū)片面強(qiáng)調(diào)河道的防洪功能，因此采用鋼筋混凝土塊石以直立的形式保護(hù)河岸，改變了河道的自然斷面形狀，相應(yīng)地降低了調(diào)節(jié)和蓄水能力。除此之外，受地方居民水資源保護(hù)意識(shí)淡薄及工業(yè)污染等因素影響，河道污染問(wèn)題也較為突出，往河道傾倒垃圾的現(xiàn)象十分普遍，這大大增加了河道治理的難度，也使河道生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。

三、關(guān)于水利工程中河道治理所存在問(wèn)題的解決措施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理管理

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，河道建設(shè)不是一個(gè)單一的項(xiàng)目，而是水利工程建設(shè)的一個(gè)子項(xiàng)目。因此，在建設(shè)河道時(shí)，不僅要考慮整個(gè)水利工程的建設(shè)方向，還要考慮周邊城市的具體規(guī)劃方向，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理管理和建設(shè)。具體措施如下：充分考慮河流所在的河流方向，充分認(rèn)識(shí)河流，了解如何規(guī)劃其岸線、斷面和護(hù)岸，在保持原有河流的基礎(chǔ)上建設(shè)河流，不僅要起到河道修建原有目的，即防洪的作用，還應(yīng)維護(hù)河流自然面貌和原有植被，達(dá)到雙贏的結(jié)果。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。河道治理的工程，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，掌控開挖地段地質(zhì)情況，確定不會(huì)因?yàn)榈刭|(zhì)因素造成相應(yīng)的施工難度，與此同時(shí)，若是在施工過(guò)程中遇到會(huì)影響工程質(zhì)量的誤差，要及時(shí)上報(bào)，由相關(guān)部門做好應(yīng)急措施，解決在施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題。除此之外，要明確施工勘測(cè)的范圍和內(nèi)容，就交換樁等相應(yīng)部位進(jìn)行反復(fù)檢測(cè)，并對(duì)管道進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)，不要因?yàn)樽约旱闹饔^隨意改變管道走向。將材料管理人員落實(shí)到位，對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（二）對(duì)水資源進(jìn)行加強(qiáng)保護(hù)

為了保護(hù)水資源，首先要建立相應(yīng)的規(guī)章制度，通過(guò)行政干預(yù)來(lái)保護(hù)水資源。河道疏浚是當(dāng)前抗早工作的保證。它保證了洪水的順利泄出和河水的儲(chǔ)存，有助于確保人們的安全和社會(huì)發(fā)展。河流的順利蓄水和防洪給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來(lái)了良好的發(fā)展前景。有效的總體規(guī)劃可以為社會(huì)保障奠定長(zhǎng)期基礎(chǔ)。在規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，河寬和河道都應(yīng)有留夠足夠的空間，對(duì)改造之后的河道能對(duì)洪水流量進(jìn)行有效的排暢。同時(shí)，要對(duì)河道加強(qiáng)管理。加強(qiáng)河道管理的目的是在于其能夠?qū)π泻榈恼系K進(jìn)行相應(yīng)的清理，且在加強(qiáng)管理的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照各種條例和法律法規(guī)執(zhí)行。河道治理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的內(nèi)容包括交通、生物化學(xué)以及環(huán)境科學(xué)等。

（三）構(gòu)建生態(tài)河道

城市化進(jìn)程中，政府部門應(yīng)更加重視生態(tài)河道建設(shè)，系統(tǒng)分析河道周邊環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展河道景觀綠化設(shè)計(jì)。同時(shí)，應(yīng)全面審查施工方案，最大限度地保證施工方案的合理性。此外，有關(guān)部門還應(yīng)制定和完善法律制度，確保河道管理措施的實(shí)施。遵循河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方針，充分發(fā)揮河流水體功能。此外，加強(qiáng)河流濕地和水體重建工程，但不損害水體環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。這樣做不僅河道經(jīng)濟(jì)效益可以得到保證，同時(shí)河道生態(tài)環(huán)境也能夠得到保證，促進(jìn)該地區(qū)長(zhǎng)久發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

河道的治理對(duì)生態(tài)保護(hù)來(lái)講有著重大意義，科學(xué)的治理河道，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法部門的執(zhí)法力度，擴(kuò)大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，這些都能夠?qū)拥乐卫砥鸬阶饔?。目前，人們受到的相關(guān)宣傳教育不夠，對(duì)法律知識(shí)了解的較少，宣傳力度不夠，這就很難激發(fā)人民對(duì)河道保護(hù)的積極性。相關(guān)部門要從自身開始找問(wèn)題，把人民利益放在第一位，積極解決問(wèn)題，為河道整治工作不斷努力。

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