幾十年來,貿易一直是增長的引擎。這一引擎有五大汽缸,分別是政策、行動、技術、金融及結果。它們共同發(fā)揮作用的這個時期,可以稱之為開心的全球化時代。
但現(xiàn)在,每一個汽缸都出現(xiàn)了問題,發(fā)動機失去了很多動力。一是金融。美國的金融系統(tǒng),在2008年左右由于次貸危機出現(xiàn)了問題,導致了全球金融危機,也導致了非常嚴重并且持久的后果。二是行動。WTO在金融危機當中非常成功地避免了貿易保護主義,保持了貿易的開放。但不可否認,WTO行動效率不夠高而且也沒能有效地開放貿易。三是結果。在過去的五到十年中,經濟增長放緩了,更嚴重的不平等出現(xiàn)了,更強的民粹主義也隨之出現(xiàn),導致了更多保護主義的態(tài)度。這使得政府不愿意像之前那樣去努力開放貿易。四是共識。很典型的是特朗普,他不認為貿易是雙贏的,而認為是一個零和游戲,美國如果只有雙邊貿易的關系會更好。這和世界貿易開放的理論是完全相違背的。另外,過去的開放貿易就是要減少壁壘,但現(xiàn)在出現(xiàn)了越來越多保護本國生產者的做法。五是技術。越來越多的東西都被數(shù)字化,數(shù)據(jù)的管理、獲取、保護、本地化,在每個國家和地區(qū)規(guī)則都是不同的。
未來我們要維護開放的貿易,就必須要在以下幾個方面來開展工作。
第一,加強多邊系統(tǒng),這要從多邊貿易系統(tǒng)改革開始。WTO規(guī)則從1984年到現(xiàn)在都沒有改過,其中補貼是WTO規(guī)則中過分弱的部分。另一個問題則跟環(huán)境相關。理論上講,有個簡單的解決方案,就是提高碳排放的價格。但現(xiàn)實中,怎樣才能在不破壞氣候的情況下實現(xiàn)經濟的發(fā)展,這有一個取舍。
第二,數(shù)據(jù)公平。中國有8億互聯(lián)網用戶,歐洲有5億,美國有3億。對數(shù)據(jù)處理的制度不同,就會造成問題。
第三,改革國際貨幣體系。我們可以允許美元保持多久的優(yōu)勢性?
第四,稅收。全球公司往往根據(jù)不同國家的稅收制度去優(yōu)化自己的策略。
第五,加強國內的制度,才能解決好輸家的問題。重新構建社會體系,幫助那些被貿易開放所打擊到的人。
最后,我們應該仔細權衡,這樣才可以確保不會出現(xiàn)武力沖突。
那么,全球化會結束嗎?我覺得不會。在全球化貿易中,大家還是有相互依賴的基礎。國際體系一體化有一定的韌性,能夠抗擊來自美國總統(tǒng)帶來的沖擊。當然很有可能會出現(xiàn)一段時間的波動。明天全球化和開放貿易到底會怎么樣呢?我們必須要考慮到一個世界一個星球。也許我們可能會有一個世界三種制度的做法。