“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人?！?/p>

——習(xí)近平

一

先看一組統(tǒng)計數(shù)字——

1949年，壽縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6214萬元，固定資產(chǎn)投資1萬元，社會消費(fèi)品零售總額1456萬元，財政收入、居民收入沒有記錄。

2009年，壽縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.4億元，固定資產(chǎn)投資35.5億元，社會消費(fèi)品零售總額38.13億元，財政收入2.9億元，農(nóng)民人均純收入3640元。

2018年，壽縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值178.6億元，固定資產(chǎn)投資211億元，財政收入20.4億元，社會消費(fèi)品零售總額103.3億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24662元、11056元。

數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字往往又最客觀、最直接、最動人。

二

這是一塊文化寶地，古稱壽春、壽陽、壽州。春秋時，壽春是全國六大都會之一，先后成為蔡、楚兩國國都，人口達(dá)到35萬。宋玉曾在《登徒子好色賦》中寫到：“惑陽城，迷下蔡”。北宋蘇子美游歷到此，也賦詩盛贊壽春的繁榮：“維舟亭下偶登臨，下蔡風(fēng)流古至今?！?/p>

這又是塊多患之地。北瀕淮河，西界淠河，境內(nèi)2986平方公里土地，丘陵與平原交錯，結(jié)阜成崗，聚水成淵，自古多澇易旱，災(zāi)害頻繁。

千百年來，為了改變這種“水口袋”、“旱包子”的尷尬窘境，壽縣人民從未停止過改變命運(yùn)的抗?fàn)帯０藏S塘、廣巖塘、古城墻、大香渠……這些古跡遺址，就像一顆顆散布在壽州大地上的耀眼明珠，以自己特有的語言方式，向人們述說著發(fā)生在這塊土地上的動人故事。

斗轉(zhuǎn)星移。20世紀(jì)中葉新中國建立后，黨和政府帶領(lǐng)廣大人民群眾整修淮河，興建淠史杭，壽縣180多萬畝農(nóng)田得到有效灌溉，成為全國著名的商品糧生產(chǎn)基地。在“以糧為綱”的計劃經(jīng)濟(jì)年代，可謂名副其實的“魚米之鄉(xiāng)”。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)肇興，壽縣遭遇有史以來最大的尷尬：工業(yè)“短腿”，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致財政收入捉襟見肘，收不敷支，常年在2億元左右徘徊。以2007年為例，全縣雖然實現(xiàn)生產(chǎn)總值67億元，可規(guī)模工業(yè)增加值只有12.8億元，財政收入僅2.24億元；但財政支出卻達(dá)到9.8億元。也就是說，壽縣的財政收入，只夠本縣財政支出的“早餐”費(fèi)用，至于“午餐”和“晚餐”，只能靠國家轉(zhuǎn)移支付來“買單”。

壽縣是“千年古縣”，是“國家歷史文化名城”；同時也是經(jīng)濟(jì)弱縣、財政窮縣，頭上長期戴著“國家首批扶貧開發(fā)工作重點縣”、“大別山集中連片特困地區(qū)縣”、“沿淮行蓄洪區(qū)重點縣”的帽子。

有識之士認(rèn)為，造成壽縣貧困境遇的制約因素主要有三個：一是水患問題。壽縣北靠八公山，南依江淮分水嶺，境內(nèi)淮、淠、淝三水纏繞，人稱“山倒轉(zhuǎn)，水倒流”之地。境內(nèi)瓦埠湖、肖嚴(yán)湖、壽西湖、梁家湖和紅旗溝、中心溝等“四湖兩溝”縱橫交錯，承接合肥以北、包括大別山區(qū)4200多平方公里地面徑流。一旦發(fā)生洪水，淮淠水位暴漲高出境內(nèi)地面，壽縣對外排水的東淝閘、正陽涵關(guān)閉，內(nèi)澇無法排除，常常形成“關(guān)門淹”。水患給壽縣工業(yè)發(fā)展帶來重重困難，外來投資商望而卻步，誰也不會愿意把工廠建在容易被水淹沒的地方，將錢打了“水漂”。二是交通問題。隨著水上運(yùn)輸?shù)奈s，壽縣境內(nèi)長期沒有鐵路和高速、甚至不通國道的經(jīng)濟(jì)劣勢逐步顯現(xiàn)出來。三是文物保護(hù)問題。壽縣古城南部為古壽春城遺址，方圓26平方公里，屬國家重點文物保護(hù)單位。縣城東面是瓦埠湖，屬淮河蓄洪區(qū)；西面是壽西湖，屬淮河行洪區(qū)；北邊是八公山，屬國家森林公園。文物法、水法、森林法等相關(guān)法律規(guī)定，古城四周嚴(yán)禁建設(shè)任何工程。

三大瓶頸，嚴(yán)重制約了壽縣的城市建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全國知名教授、城市建設(shè)專家王德先生在進(jìn)行實地考察后，莫可奈何地謂嘆：“壽縣縣城發(fā)展規(guī)劃遇到了世界性難題！”

怎么辦？壽縣，這座具有2600多年歷史的文化名城，就這樣甘于沉淪、停步不前了嗎？

當(dāng)然不會。自古以來，勤勞、智慧的壽縣人民在任何困難面前，從沒退縮過。經(jīng)過艱苦奮斗、不懈努力，“三大瓶頸”逐步被打破——

緊緊抓住國家加大治淮投入的機(jī)遇。加固了淮堤，興建了城南防洪圈堤，改造了排澇泵站，水患問題基本解決。

積極實施“高速安徽”工程?！昂匣锤贰薄ⅰ昂狭~”和“濟(jì)祁”高速公路相繼建成；安徽新橋國際機(jī)場順利通航，交通狀況得到徹底改善、

主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。在文物保護(hù)、城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方面，壽縣打破常規(guī)，轉(zhuǎn)換觀念，按照因地制宜、實事求是的原則，提出打造“南工北旅生態(tài)縣”經(jīng)濟(jì)格局的構(gòu)想。所謂打造“南工”，就是基于壽縣的差距在工業(yè)，出路也在工業(yè)。隨著3條高速公路通車和新橋國際機(jī)場建成使用，壽縣南部發(fā)展工業(yè)的區(qū)位比較優(yōu)勢顯現(xiàn)，加快工業(yè)化進(jìn)程的條件已經(jīng)具備。為此，壽縣在南部區(qū)域設(shè)立“新橋國際產(chǎn)業(yè)園”，以集群式、大功率引擎，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)布局。所謂打造“北旅”，就是基于壽縣古城是楚文化的故鄉(xiāng)，是中國豆腐的發(fā)祥地，是淝水之戰(zhàn)的古戰(zhàn)場，是全國歷史文化名城，具有得天獨厚的旅游資源。在北部區(qū)域發(fā)展旅游，文物保護(hù)的問題迎刃而解。所謂建設(shè)“生態(tài)縣”，就是辯證地正視壽縣的“弱勢”，有機(jī)地整合壽縣的“優(yōu)勢”、自信地培植壽縣的“強(qiáng)勢”，把發(fā)展壽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代文旅事業(yè)，和諧地構(gòu)建在天藍(lán)水清、生態(tài)文明大框架之中。

思路一變天地寬。很快，壽縣一直難見成效的招商引資形成熱潮，一批批客商落戶壽縣，一幢幢廠房拔地而起。古城旅游開發(fā)全面啟動，南門拆遷，內(nèi)環(huán)溝通，古遺址保護(hù)，新城區(qū)建設(shè)，工作一環(huán)扣一環(huán)；“旅游興縣”戰(zhàn)略不再是一句空洞的口號，被人們實實在在地貫徹在行動中。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，安豐塘灌區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被定為世界農(nóng)業(yè)灌溉文化遺產(chǎn)，八公山梨花入選中國美麗田園，一大批生態(tài)農(nóng)莊成為國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

2018年，壽縣成為安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“半路殺出的一匹黑馬”，財政收入提前2年完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。2018年8月，《安徽縣域經(jīng)濟(jì)競爭力研究報告》發(fā)布“安徽縣域經(jīng)濟(jì)2017年度綜合競爭力排名”，長期處于“鍋底”位置的壽縣一飛沖天，首次進(jìn)入“前十”行列；同時排名全省“發(fā)展速度十快縣”第7名、“投資環(huán)境十佳縣”第7名、“綠色發(fā)展十佳縣”第4名、“政府動能十佳縣”第1名！是年底，全省縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報表出籠，在安徽省61個縣（市）排名中，壽縣固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增幅均位居第1位，財政收入增幅位居第6位。

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。

三

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是第一支撐力。

作為農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)化滯后一度成為壽縣的“致命”短板。長期以來，壽縣的工業(yè)乏善可陳，沒有數(shù)得上的支柱產(chǎn)業(yè)，更缺少叫得響的工業(yè)企業(yè)?！笆晃濉钡健笆濉鼻捌?，壽縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占比長期徘徊在30%左右，工業(yè)增加值占GDP的比重也長期徘徊在20%左右。一個面積近3000平方公里、人口近140萬的大縣，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，壽縣究竟往何處去？

機(jī)會總是留給有準(zhǔn)備的人?？嗫嗲笏髦H，2010年前后，合肥新橋國際機(jī)場選址確定在壽縣南部與合肥交界處。壽縣決策者敏銳地意識到，壽縣的“活路”在新橋，壽縣要發(fā)展，必須主動融入合肥。于是，在劃轉(zhuǎn)3個行政村用于建設(shè)新橋國際機(jī)場的同時，壽縣搶抓這一重大機(jī)遇，多方爭取，力爭圍繞新橋機(jī)場建設(shè)，同步在壽縣南部建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這個重大舉措，一改壽縣工業(yè)“短腿”、經(jīng)濟(jì)增長“乏力”的窘境，進(jìn)而加快了壽縣跨越崛起的進(jìn)程。

2011年1月16日，安徽壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園正式獲批，園區(qū)建設(shè)全面展開。

新橋國際產(chǎn)業(yè)園處于合肥、六安、壽縣結(jié)合部，距合肥市區(qū)23公里，與新橋國際機(jī)場直線距離5公里，起步區(qū)規(guī)劃20平方公里，核心區(qū)40平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃100平方公里。按照適度超前、設(shè)施配套、功能完善的要求，壽縣在建設(shè)過程中，科學(xué)編制園區(qū)道路、供水、污水處理、供電、供氣、通訊、環(huán)衛(wèi)、綠化等專業(yè)規(guī)劃，多方籌措資金，全力加快產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因為深知新橋國際產(chǎn)業(yè)園對于壽縣的意義，舉全縣之力建設(shè)新橋園區(qū)成為全縣上下的共識。特別是在交通建設(shè)方面，壽縣可謂“下了血本”：通過溝通和協(xié)調(diào)，投資1.8億元的機(jī)場快速通道得以順利上馬，竣工后直通新橋國際機(jī)場；園區(qū)主干道新橋大道連接南北，全長10公里，總投資達(dá)5.5億元，南與寧西高速和312國道相連，北達(dá)瓦埠湖水運(yùn)碼頭；建設(shè)中的江淮運(yùn)河從長江入巢湖，穿越江淮分水嶺，經(jīng)瓦埠湖入淮河；改造一新的102省道貫穿東西，東與206國道、合淮阜高速相通，西至六安、壽縣各70公里。此外，軌道交通、有軌電車與合肥交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對接。獨特的區(qū)位，便捷的交通，形成了水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，為園區(qū)的發(fā)展搭建了對外溝通的快捷平臺。短短兩年開建時間，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就近8億元。

而在新橋國際產(chǎn)業(yè)園獲批這一年，壽縣全年財政收入不過5.1億元。

魄力和決心之大，由此可見一斑。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。一批批大項目、好項目接連開工，資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗源源匯集。2012年8月27日，按照省政府《合作共建皖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)專題會議紀(jì)要》安排，壽縣與合肥市蜀山區(qū)簽訂合作共建協(xié)議，雙方共同在新橋國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)面積12.8平方公里的“園中園”——壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。壽縣南部建設(shè)成為現(xiàn)代化、生態(tài)化、集約化和特色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)新城的藍(lán)圖，一步步變成現(xiàn)實。

四

前景是光明的，道路是崎嶇的。

新橋國際產(chǎn)業(yè)園從無到有，發(fā)展過程中充滿荊棘。

從飛機(jī)上俯瞰地面，新橋國際機(jī)場就像一只展翅高飛的大鵬。旁邊的陽光半島，就像一艘乘風(fēng)破浪的航母。

2010年9月，壽縣新橋陽光半島國際文化旅游綜合項目正式簽約，入駐壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園核心位置。該項目計劃總投資100億元，占地面積8000畝，規(guī)劃以度假旅游為主導(dǎo)，商務(wù)會展為輔助，打造集文化、休閑、度假、娛樂、商務(wù)功能為一體的服務(wù)全國乃至國際的著名文化旅游休閑度假勝地。2011年3月份開工建設(shè)，被列為安徽省“861”重點項目。

新橋陽光半島西距新橋國際機(jī)場只有5分鐘車程，東離合肥市區(qū)僅20分鐘車程。獨有的區(qū)位優(yōu)勢，便捷的交通條件，合理的功能定位，契合了人們的投資傾向和休閑生活方式，加上優(yōu)惠的購房政策，樓房開盤銷售火爆，新橋陽光半島項目成為新橋國際產(chǎn)業(yè)園起飛的新引擎。然而，由于嚴(yán)重欠薪和巨額債務(wù)等問題，開工后僅過3年多時間，這個超大“地產(chǎn)航母”項目資金鏈斷裂，工程被迫停工。

2014年7月，壽縣人民法院依法受理其破產(chǎn)清算一案。

陽光半島項目擱淺后，給壽縣實施“南工”戰(zhàn)略帶來巨大壓力。如果不能盡快重新啟動項目建設(shè)，將會引發(fā)一系列社會矛盾。為此，壽縣及時成立了新橋陽光半島項目幫扶工作組，全力做好新橋陽光半島項目幫扶工作。

當(dāng)務(wù)之急，是要妥善解決好拖欠農(nóng)民工工資和保障購房戶利益的問題。這是一場硬碰硬的考試，既印證著決策者的擔(dān)當(dāng)和魄力，也考驗著他們的智慧和能力。按照“依法依規(guī)，綜合施策”原則，壽縣成立10個項目幫扶組，在督促企業(yè)履行法定責(zé)任的同時，千方百計籌措資金，幫助墊付農(nóng)民工工資，保障了農(nóng)民工的合法利益。同時，借鑒外地成功經(jīng)驗，大膽探索創(chuàng)新，采取以取回權(quán)為主、優(yōu)先權(quán)為輔的方案，對已銷售的部分地塊房屋進(jìn)行復(fù)工建設(shè)，使3200多戶購房戶情緒穩(wěn)定，為項目破產(chǎn)重整和招商合作贏得了時間。

采取“兩條腿走路”的方式，招商推介、重整盤活項目的工作一刻也沒有放松。按照“依法、公開、透明”原則，壽縣實行存續(xù)型重整方式，于2017年2月17日發(fā)布招募公告，公開招募重整投資人。碧桂園、恒大、聯(lián)華、榮盛、葛洲壩、萬科、皖投置業(yè)等一大批知名企業(yè)相繼聞訊前來考察。恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司等4家公司按時提交重整方案，參與重整招募。經(jīng)債權(quán)人委員會會議通過，最終確定首選重整投資人為恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司。

2017年6月21日，恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司與安徽省陽光半島文化發(fā)展有限公司管理人簽訂《重整投資協(xié)議》。8月28日，壽縣人民法院依法裁定批準(zhǔn)安徽省陽光半島文化發(fā)展有限公司重整計劃草案。9月5日，恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司首批清償資20億全部到賬。9月8日，陽光半島公司順利完成股權(quán)過戶，債務(wù)清償和項目建設(shè)工作全面啟動。至此，這個一度陷入破產(chǎn)困境、涉及債務(wù)總額達(dá)65億元的“僵尸企業(yè)”，經(jīng)破產(chǎn)重組后重新起航、涅槃再生。

作為全國房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整演繹高穩(wěn)定的典型案例，新橋陽光半島案件被安徽省高院列為全省破產(chǎn)審判十大典型案例。

隨著恒大陽光半島項目重整的快速推進(jìn)，一處處樓盤交付使用，一處處游樂設(shè)施建成開放，成為新橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)一道道靚麗的風(fēng)景線。

五

汽車行駛在筆直寬闊的新橋大道上。樹成行，路成網(wǎng)，滿眼蔥綠，繁花似錦，到處是現(xiàn)代化的廠房，產(chǎn)城一體的框架氣勢如虹。這是在壽縣嗎？此時此地，此情此景，如此陌生又似曾相識。是的，這與江浙滬開發(fā)區(qū)的設(shè)施沒有兩樣。探索醫(yī)療器械、藍(lán)博旺工程車輛、娃哈哈飲品、瑞博電子、創(chuàng)凱電子、漢邦醫(yī)療用品、福久汽車及家電模具……無論是已投產(chǎn)的，還是建設(shè)中的，一派繁忙景象。截至目前，新橋入園企業(yè)已達(dá)140家，總投資額超460億元，其中恒大集團(tuán)、英聯(lián)集團(tuán)、唐人神集團(tuán)、隆平集團(tuán)、漢邦集團(tuán)、中信集團(tuán)等企業(yè)都是世界500強(qiáng)和上市企業(yè)。“而且，上海、浙江、福建、廣州、北京等省、市，還有韓國、日本等國家和地區(qū)，有300多家企業(yè)都派人來考察洽談?！惫芾碚咦孕艥M滿，喜悅之情溢于言表。

新橋國際機(jī)場，也給壽縣裝上了金翅膀，一飛沖天，飛向了國際化的大舞臺。

安徽格義循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是一家專業(yè)從事農(nóng)林廢棄物資源化高效綜合利用的高新技術(shù)企業(yè)，擁有多項專利技術(shù)和科技成果，于2015年5月在新橋正式投產(chǎn)。園區(qū)內(nèi)，廠房整齊劃一，林木茂盛。公司副總經(jīng)理劉志剛先生指著廠房墻壁上“從綠到金，由益獲利”八個大字說：“這是格義的經(jīng)營理念?！彼麄冡槍劭h是農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)作物秸稈處理難的實際，依據(jù)對生物質(zhì)資源“逐級分離，分質(zhì)利用”的科學(xué)原理，探索出了一條把廢棄秸稈變廢為寶的光明大道，年綜合利用各類秸稈原料約18萬噸，生產(chǎn)生化木素1.萬噸，纖維素漿粕3.4萬噸，有機(jī)液肥200萬噸，沼氣1100萬立方米，產(chǎn)生沼氣電力2800萬千瓦時，實現(xiàn)了社會效益、群眾利益、企業(yè)收益三豐收，為解決資源短缺和生態(tài)惡化問題做出了成功嘗試。

位于新橋大道上的安徽創(chuàng)凱科技園，是一家專注于圖形圖像技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的國內(nèi)領(lǐng)軍型先鋒企業(yè)，多年來始終把企業(yè)自主創(chuàng)新放在首位，擁有數(shù)十項與視頻圖像處理相關(guān)的發(fā)明專利、軟件著作權(quán)和PCT國際專利，公司研發(fā)生產(chǎn)的各類圖像顯示控制設(shè)備和硬件式交互平板已經(jīng)廣泛應(yīng)用在航空航天、安防監(jiān)測、指揮監(jiān)控、教育教學(xué)、公司形象、廣告展示、媒體信息等不同領(lǐng)域，目前在新橋投資已達(dá)6億元，成為華東地區(qū)最大的圖形圖像控制器及CKPAD大型生產(chǎn)基地。作為高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)凱科技園在壯大自己的同時，還吸引著上下游及類似高科技企業(yè)到這里實現(xiàn)集群發(fā)展。

新橋，正在成為行業(yè)基地的夢工廠。

到壽縣投資興業(yè)的不光是外地客商，更多的還是“鳳還巢”的本地人。他們當(dāng)中，既有事業(yè)有成的老板富豪，也有四處奔波的打工一族。炎劉鎮(zhèn)朱店村村民王傳香以前一直在上海務(wù)工，2012年春節(jié)回鄉(xiāng)探親，看到家鄉(xiāng)的變化，就再也不愿外出打工了?！鞍臣以瓉淼霓r(nóng)田，現(xiàn)在已經(jīng)蓋成工廠了?？催@架勢，看這氣派，俺是越看越高興?，F(xiàn)在，俺就留在新橋國際產(chǎn)業(yè)園的廠子里不走了，收入一點也不比外面差；每天工作之余，騎著電動車在園區(qū)里轉(zhuǎn)悠。什么叫日新月異？這就是?！彼沧巫蔚卣f。

與王傳香同樣經(jīng)歷的徐艷，回鄉(xiāng)后成為海宇電氣裝備車間的技術(shù)工人。她說：“現(xiàn)在俺們車間30多人，都是炎劉本地人，一個月幾千塊的工資，與在外打工差不多。但現(xiàn)在就在家門口上班，一家老小都能照顧到，生活有了歸宿感，也有了幸福感?！?/p>

產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寄托著投資者的希望和夢想，同時也讓數(shù)以萬計的王傳香、徐艷們實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，由農(nóng)民工變成產(chǎn)業(yè)工人，享受到與都市人一樣的現(xiàn)代生活。

目前，壽縣“南工”平臺的潛力已開始釋放，全縣財政收入增量的80%都來源于新橋板塊。2018年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)135家，其中超億元企業(yè)70戶；工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值178億元，比2012年增加121億元，年均增長25.1%。新能源、電子電氣、裝備制造等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，逐步成長為壽縣的支柱產(chǎn)業(yè)。核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)財政收入更是勢頭強(qiáng)勁，2018年，壽縣完成財政收入20.4億元，同比增長26.8%。

新橋國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，闖出了一條因地制宜、彰顯特色的科學(xué)發(fā)展之路，正在成為最具潛力、最有活力、最為開放的現(xiàn)代化新區(qū)之一。通過加快新橋國際產(chǎn)業(yè)園開發(fā)開放步伐，壽縣成功突破發(fā)展瓶頸，讓政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢能量呈“幾何級”釋放，用實際行動生動而深刻地詮釋了“向改革要動力，以開放促發(fā)展”的真理，為全縣人民、為合肥經(jīng)濟(jì)圈的成功構(gòu)建交出了一份振奮人心的滿意答卷。

新橋國際產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)成為壽縣發(fā)展的核心增長極。作為開拓進(jìn)取、變革圖強(qiáng)的新標(biāo)尺，她已蓄積足夠的能量，必將在今后的發(fā)展中，綻放出更加燦爛奪目的光芒！

六

“南工”緊鑼密鼓建設(shè)的同時，“北旅”也開始破題。

“一城人文典故，千年魅力楚都?！眽劭h是中國豆腐的發(fā)祥地，是“淝水之戰(zhàn)”的古戰(zhàn)場，發(fā)展旅游得天獨厚。如果說，“南工”為壽縣提供了一個絕佳的工業(yè)化載體，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)突圍；那么，“北旅”則為解決城市建設(shè)欠賬、發(fā)展空間受阻和重大基礎(chǔ)設(shè)施不足等一攬子的歷史問題，提供了總抓手。

采訪中，中共壽縣縣委書記從維德告訴我們：“‘北旅是一個大概念，它不僅僅指發(fā)展旅游業(yè)。放大來看，旅游業(yè)要做大做強(qiáng)，其實‘工夫在詩外。包括加快城市建設(shè)、拓展發(fā)展空間、布局重大基礎(chǔ)設(shè)施等，都屬于‘北旅范疇?！?/p>

壽縣古城墻享譽(yù)海內(nèi)外，目前已正式列入世界文化遺產(chǎn)備選名錄。但古城墻也像一道“緊箍咒”，困住了壽縣的發(fā)展。古城墻內(nèi)的老城面積僅3.65平方公里，最高峰時居住人口居然達(dá)到12萬人，密度一度超過香港。

沐浴著深化改革、加速崛起的春風(fēng)，壽縣古城從“祖上曾經(jīng)也闊過”的千年幽夢中醒來，決定突破“圍城”，開始新的逐夢之旅。為了提速城市建設(shè)，著眼建設(shè)全國知名旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，縣委、縣政府聘請同濟(jì)大學(xué)、北京土人等相關(guān)城市規(guī)劃設(shè)計研究院，對《壽縣城市總體規(guī)劃》《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《壽縣城南新區(qū)城市設(shè)計》等進(jìn)行重新修編，完成《壽縣城南新區(qū)20平方公里城市設(shè)計》和壽縣古城護(hù)城河恢復(fù)整治、八公山景區(qū)景觀建設(shè)規(guī)劃的編制，并成功取得國家水利、文物等部門的理解、支持，沿瓦埠湖蓄洪區(qū)外修建一道防洪圈堤，在26平方公里的壽春大遺址保護(hù)區(qū)劃定一個核心保護(hù)區(qū)，在此范圍外劃定有條件建設(shè)區(qū)，成功破解千年古城發(fā)展瓶頸，“建設(shè)新城，保護(hù)古城，提升名城”的發(fā)展思路逐步清晰。

2014年，壽縣抓住列為國家“多規(guī)合一”試點縣機(jī)遇，順利完成《壽縣總體規(guī)劃（2013-2030）》，構(gòu)建“南工北旅生態(tài)縣”格局的宏偉計劃正式形成。黨的十八大以來，壽縣以城南新區(qū)建設(shè)為突破口，全面打響以實施道路暢通工程、名城打造工程、生態(tài)和諧工程、居民安置工程、機(jī)關(guān)出城工程等“五大工程”為主要內(nèi)容的城市建設(shè)戰(zhàn)役。從此，壽縣進(jìn)入大建設(shè)、大發(fā)展、大變化時期。截止2018年底，共實施城建重點工程114項，城南新區(qū)、城北八公山風(fēng)景度假區(qū)、古城商貿(mào)旅游區(qū)等“一城三區(qū)”城市架構(gòu)正式形成。

圍繞一期建設(shè)面積20平方公里、居住人口20萬人目標(biāo)，城南新區(qū)，按照群眾利益優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、古城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位出城優(yōu)先和營造人氣優(yōu)先等“五個優(yōu)先”，先后投資200億元，完成明珠大道、楚都大道、東津大道、紫金路和賓陽大道、通淝路、眾興路、狀元路等“六橫六縱”道路交通網(wǎng)及政務(wù)區(qū)、商業(yè)金融服務(wù)區(qū)、居民生活區(qū)道路建設(shè)，完善城市功能，建設(shè)“海綿城市”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部出城辦公，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣一中、縣二中等公共服務(wù)設(shè)施及楚都新城、賓陽豪庭、錦繡廣場、東津花園、春申學(xué)苑等小區(qū)陸續(xù)建成投入使用，蘇果超市、同聚祥商廈、壽州國際酒店、展業(yè)國際大酒店、瑤海大市場、互聯(lián)網(wǎng)基地等大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施相繼運(yùn)營，帶動人口出城5萬人?，F(xiàn)在，新城區(qū)50米寬的大道四通八達(dá)，城市主題水景工程景觀渠全線貫通，展現(xiàn)出一幅水、路、渠處處相通的水鄉(xiāng)美景。

城北八公山風(fēng)景度假區(qū)為國家AAAA級風(fēng)景旅游區(qū)，規(guī)劃面積37平方公里，重要景點有漢淮南王劉安墓、珍珠泉、豆腐街、廉頗墓和四頂山公園等。按照建設(shè)國內(nèi)外知名旅游度假目的地的目標(biāo)，壽縣于2009年專門成立八公山風(fēng)景區(qū)管委會，對八公山進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理。幾年來，壽縣以創(chuàng)建5A景區(qū)為抓手，著力打造“文化旅游名山，休閑素食圣地”品牌，把一個個珍珠般的景點逐步建成連片連線、內(nèi)容豐富的景區(qū)。為還八公山青山綠水，壽縣壯士斷腕，關(guān)閉了52家石料場、20家石灰窯廠。山綠了，水清了，原生態(tài)的八公山回來了。通過建設(shè)八公山山前景觀帶，實施東臺湖、船官湖“退耕還湖”工程，“北旅”形成“山—水—城”格局。

古城商貿(mào)旅游區(qū)，規(guī)劃面積3.65平方公里，東西南北4條大街把全城劃分為4個區(qū)域，古跡遺址星羅棋布。將古城保護(hù)上升到法律層面，專門出臺《壽州古城保護(hù)條例》，確保古城保護(hù)有法可依、有章可循。機(jī)關(guān)單位出城計劃啟動后，古城區(qū)一切商品房開發(fā)項目一律停止，古城內(nèi)一切改擴(kuò)建工程一律不再審批。同時加大古城區(qū)保護(hù)改造力度，大力推進(jìn)古街古貌改造，恢復(fù)保護(hù)古民居、古商鋪和名人故居，先后完成留犢祠巷、東大寺巷、北過驛巷等歷史街區(qū)文化提升和西大街、北大街等主街區(qū)綜合改造，古城墻、孔廟、奎星樓、狀元府、清真寺等古建筑全面修繕。復(fù)建定湖門、畫涼亭，全線疏通護(hù)城河，全面修復(fù)拐角塘，沿護(hù)城河建成集休閑、綠化、美化為一體的景觀帶，實現(xiàn)城池繞城，提升古城旅游區(qū)的文化品位和景觀內(nèi)涵。夜幕降臨，滿街商鋪燈火通明，美食夜市通宵達(dá)旦，古城成為名副其實的“不夜城”。

幾經(jīng)探索，幾番努力，壽縣“一城三區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善?！肮懦枪诺郊?，新城新到底”，這座古老而又年輕的城市，逐步呈現(xiàn)出自身特有的人文旅游之城、生態(tài)活力之城、山水園林之城、和諧宜居之城的魅力，順利實現(xiàn)“安徽省園林縣城”、“安徽省文明縣城”創(chuàng)建目標(biāo)。2018年，壽縣接待游客532萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入38億元。

站在古城墻的通淝樓上放眼南望，春申廣場遼闊壯觀，周邊的一幢幢樓房錯落有致，街道整齊劃一，道路悠長寬廣。收眼環(huán)視，身邊的內(nèi)、外環(huán)路蜿蜒著城墻，煙褐色的青石板路，古色古香的路燈，參差錯落的城垛，蜿蜒在一片綠色之中。人行其上，城內(nèi)城外山川景物盡收眼底：腳下，古城墻逶迤巍??；身邊，護(hù)城河蒹葭蒼蒼；極目處，“蓄圣表仙”的八公山煙波蒼茫，“淝水之戰(zhàn)”古戰(zhàn)場空曠遼闊?！俺街丿B矗淮濆，堪與王維立畫勛”。

900多年前，北宋王安石這樣贊嘆壽縣山川的秀美。

今天，國家歷史文化名城壽縣再展英姿，以其獨特的魅力吸引著中外來賓。

七

以新城建設(shè)為中心的“北旅”發(fā)展步入快車道后，補(bǔ)齊重大基礎(chǔ)設(shè)施短板，被提上重要議事日程。

壽縣發(fā)改委提供的一份資料顯示，2013年以來，壽縣共謀劃實施重大基礎(chǔ)設(shè)施項目143個，總投資達(dá)356億元。

壽縣縣委的一間會議室，被當(dāng)?shù)馗刹糠Q為“作戰(zhàn)指揮部”，墻壁上整整齊齊懸掛著新橋國際產(chǎn)業(yè)園、壽縣新老城區(qū)、商合杭高鐵壽縣站、濟(jì)祁高速壽縣段、引江濟(jì)淮工程江淮運(yùn)河壽縣段等規(guī)劃圖。這些圖，承載著壽縣幾代人的夢想。經(jīng)過全縣廣大干群的艱苦努力，有的夢已經(jīng)變成現(xiàn)實，有的夢正在變成現(xiàn)實。分別從不同要素層面，為壽縣縣域發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

縣委書記從維德自豪地說：“新橋機(jī)場和國際產(chǎn)業(yè)園幫助我們實現(xiàn)了‘空港夢，新老城區(qū)建設(shè)實現(xiàn)古城人的‘安居夢，濟(jì)祁高速、商合杭高鐵實現(xiàn)‘高速夢和‘高鐵夢，江淮運(yùn)河實現(xiàn)‘通江達(dá)海夢，這些都是壽縣人民長期以來夢寐以求的，也是縣域發(fā)展需要迫切解決的重大基礎(chǔ)設(shè)施問題?！?/p>

商合杭高鐵西起河南商丘，東至浙江杭州，全長794.5公里，總投資超過1000億元，將在2019年底完成相關(guān)工程建設(shè)，2020年全線正式投入運(yùn)營。按照規(guī)劃設(shè)計，商合杭高鐵在壽縣新建1座縣級站?！叭绻麤]有對壽縣發(fā)展的歷史擔(dān)當(dāng)，沒有一股子緊盯不放的精神和鍥而不舍的韌勁，高鐵站是不可能爭取下來的?！闭勂鸶哞F站的上馬，從維德用成語“一波三折”進(jìn)行概括——

商合杭鐵路從2008年開始動議。2010年9月28日，鐵道部和河南、安徽、浙江等三省聯(lián)合向國家發(fā)改委上報《商合杭鐵路項目建議書》，建議書中沒有考慮設(shè)立壽縣站。壽縣縣委、縣政府了解情況后，立即派員到上級有關(guān)單位尋求支持。其要求設(shè)站理由是：可以有效幫助和支持貧困地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，改善壽縣和沿淮地區(qū)、乃至皖北地區(qū)交通閉塞狀況，提升國家歷史文化名城旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

2011年3月11日，遵照國務(wù)院主要負(fù)責(zé)同志批示精神，中國工程院院士、鐵道部總工程師何華武率領(lǐng)上海鐵路局、武漢中鐵四院等有關(guān)部門權(quán)威人士，赴壽縣實地考察商合杭鐵路壽縣段及壽縣站規(guī)劃建設(shè)事宜，并在壽縣召開專題座談會。與會人員一致認(rèn)為，商合杭鐵路在壽縣設(shè)站事關(guān)貧困地區(qū)民生和發(fā)展大計，經(jīng)濟(jì)和社會潛在效益明顯，勢在必行。2013年10月10日，國家發(fā)改委在批復(fù)商合杭鐵路項目建議書中，明確壽縣站是新建12座車站之一。

2014年6月19日，商合杭鐵路項目可研評審會在浙江省湖州市舉行。有專家提出，淮南南站西距壽縣站24.15公里，壽縣至鳳臺南站17.7公里，車站分布太密，建議研究壽縣站和淮南南站或與鳳臺南站合并的可能性。

壽縣站面臨被取消的可能。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，一邊向省、市匯報，一邊親自帶隊，赴鐵路總公司及中咨公司對接溝通。力請專家組將意見修改為：建議對該段車站分布進(jìn)一步論證研究。

2015年5月5日，國家發(fā)改委批復(fù)商合杭高鐵可行性研究報告，紅頭文件的白紙黑字中，壽縣站板上釘釘，赫然在列。

壽縣高鐵站項目可研批復(fù)站房面積3000平米?？h委、縣政府考慮到“北旅”形成氣候后客流量的實際需求，決定把站房面積擴(kuò)大到1萬平米。

2015年12月16日，商合杭鐵路壽縣段舉行開工儀式。2019年第一季度，壽縣高鐵站及商合杭鐵路全線主體工程全部完工。按照計劃全線2020年投入運(yùn)營，廣大建設(shè)者加班加點，響亮提出“提前建成商合杭，向新中國華誕70周年獻(xiàn)禮”的口號，預(yù)計今年“十一”即將試運(yùn)營。屆時，這條鐵路北接鄭徐高鐵、京九高鐵，中連京福高鐵、滬漢蓉高鐵，南牽寧杭高鐵、京滬高鐵，將成為有效聯(lián)系中原、江淮與長三角最重要的交通干線。鐵路運(yùn)營后，壽縣到合肥只需30分鐘，到杭州、南京只要2個小時。通過高鐵網(wǎng)，壽縣與長三角城市群的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員來往將更加密切，由此帶來的人流、物流、信息流，必將為壽縣發(fā)展帶來多重利好。

千年古城壽縣，一步跨入高鐵時代。

八

綠水青山就是金山銀山。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局后，安徽省委、省政府發(fā)出建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的號召，壽縣縣委、縣政府敏銳地認(rèn)識到，綠色發(fā)展正是壽縣的優(yōu)勢所在、潛力所在。2014年9月，中共壽縣縣委召開第十三屆八次全會，正式提出構(gòu)建“南工北旅生態(tài)縣”的發(fā)展目標(biāo)?！澳木哿Γ母飫?chuàng)新，強(qiáng)基固本，綠色發(fā)展，務(wù)實為民”，5句話、20個字，被提煉為壽縣今后的發(fā)展理念。全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化，力爭走出一條具有壽縣特色的可持續(xù)發(fā)展道路，成為壽縣廣大干部群眾上上下下的共識。

《壽縣綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃》《壽縣環(huán)境保護(hù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺，標(biāo)志著壽縣建設(shè)生態(tài)縣的錦繡藍(lán)圖繪制完成。

守住祖宗業(yè)，留好子孫飯，保護(hù)好壽縣的青山綠水。2015年以來，壽縣堅持綠色發(fā)展不動搖，嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境、能源、水土保持評價和水資源管理制度，堅決不辦破壞環(huán)境的工業(yè)、不上浪費(fèi)資源的項目，堅決不建低水平重復(fù)的產(chǎn)業(yè)，共否決涉化工、印染、電鍍類等招商引資60多億元的13個項目。按照《壽縣藍(lán)天行動實施方案》，僅古城新老城區(qū)就淘汰燃煤鍋爐78臺、黃標(biāo)車3200輛，整治混凝土攪拌站41家，取締露天燒烤攤點280戶。在農(nóng)村，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新能源經(jīng)濟(jì)，全面實施農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，全域?qū)嵭腥珪r段秸稈禁燒，連續(xù)多年實現(xiàn)“零火點”。通過推進(jìn)“河長制”、“林長制”，全縣境內(nèi)淮、淠河干、支流水質(zhì)保持良好，“四湖兩溝”、安豐塘、大井、花果等中小型水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類、局部時段達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)；全面實施千萬畝森林增長工程，開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建，實現(xiàn)人工造林5.12萬畝，建設(shè)森林長廊示范段106.4公里，發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)1.23萬畝；扎實做好村莊凈化、硬化、綠化、美化、亮化等“五化”整治和基本公共服務(wù)工作，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，投資2.5億元建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠1座，衛(wèi)生保潔實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化全覆蓋。新建污水處理廠36個，鋪設(shè)管網(wǎng)99千米，自然村改水改廁8548戶，確保全縣所有中心村都實現(xiàn)有1條暢通道路、1個健身廣場、1座休閑涼亭、1處停車場、1座污水處理站、1所衛(wèi)生廁所、1座農(nóng)機(jī)停放平臺、1套文化墻繪等“八個一”標(biāo)準(zhǔn)。過去貧窮破舊的老村莊，逐個展露新顏，道路環(huán)繞，清水環(huán)流，綠樹環(huán)抱，燈光環(huán)照，成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、宜游宜業(yè)宜居的淮上明珠。

壽縣是全國糧食、油料、水產(chǎn)品生產(chǎn)百強(qiáng)縣和全國平原綠化先進(jìn)縣。擁有優(yōu)質(zhì)糧油棉、水產(chǎn)、生豬、白鵝、肉雞、席草、果菜、林木等8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；地方特產(chǎn)三元雜交豬、皖西白鵝聞名遐邇；淮王魚、銀魚、瓦蝦歷史上列為貢品；板橋草席、澗溝毛豆、八公山泉豆制品銷往全國；八公山豆腐、酥梨、水蜜桃、瓜子、果菜、壽州香草等特色產(chǎn)品，深受海內(nèi)外賓客青睞。立足自身特色，壽縣大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、促流轉(zhuǎn)、做示范，全縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證185個，其中綠色食品181個，無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)4個，認(rèn)證基地面積76.5萬畝。廣袤的壽縣田野，變成了南京、合肥和淮南的“菜籃子”、“后花園”。

人間四月天，正是一年最美好的季節(jié)。我們順著淠東干渠，到迎河鎮(zhèn)采訪農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)情況。淠東干渠是壽縣商品糧基地的大動脈，直通安豐塘，水面寬闊，波光粼粼，沿途麥苗青青，油菜花黃，風(fēng)光旖旎。下渠堤后車頭往西一拐，就到了迎河鎮(zhèn)新墻村境內(nèi)。車窗外突然涌現(xiàn)出一幅油畫里的風(fēng)景：路邊蠶豆花開，田埂上的蘭花草燦若云霞，給旁邊的麥地織成斑斕的花邊；麥地后是油菜地，金色耀眼；一排老樹錯落有致，形如華蓋，銀花似雪，掩映著白墻灰瓦的村莊……陶淵明筆下的桃花源！車內(nèi)幾位記者忙不迭地喊叫著讓車子停下，抓起相機(jī)撲進(jìn)景中。走近細(xì)看，更覺妙絕：油菜地旁原來有處不規(guī)則的水塘，與遠(yuǎn)處村莊的圩溝相連，溝邊生長著高高矮矮的樹木，以柳樹居多。江淮一帶的河柳稱作“無頭柳”，冬季一般都會砍去枝條，用于編笆織筐。這些年都市人講究返璞歸真，喜歡使用環(huán)保產(chǎn)品，柳條筐簍搖身一變成了“工藝品”，柳樹隨之成為“搖錢樹”，雖貌不驚人，低低地伏在溝塘岸邊，但深受農(nóng)民喜愛。塘里漂游著十來只麻鴨和白鵝，有的把頭深深扎進(jìn)水中淘尋食物，園園的屁股高高地翹在水面上；有的相互追逐嬉戲，高昂起頭顱煽動著翅膀，蕩漾起一圈又一圈漣漪。那一排高高的老樹是棠梨和梨樹，樹根蟠曲，樹干嶙峋，枝頭外拱向上，繁花如云，葉苞半含，一派興盛景象。樹下是塊菜園，種著一畦畦的韭菜、萵筍等，依著水邊扎著籬笆，靠籬笆的芫荽花期正濃，與樹上的盡情怒放遙相呼應(yīng)。大伙圍著幾株老樹，拍攝個沒夠。我見村莊里走過來一位老漢，便迎上去攀談起來。

老漢姓周。周老漢說，從他記事起，這幾株樹就存在了。原來是在他家屋后，前兩年規(guī)劃“新農(nóng)村”，小村向大村集中，周老漢扒了低矮陰暗的茅草屋，到大莊里住上了磚瓦房。老宅基地騰出來后，“樹不砍，溝不填，為今后留個念想”?，F(xiàn)在，政府又倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)，鎮(zhèn)里來了幾個人普查樹種，說棠梨樹已有百年樹齡，列成了“保護(hù)對象”。周老漢說：“前幾年這幾棵樹蔫不唧唧的，俺以為活不長要死了。這兩年卻又奇跡地活了過來，比過去長得還要好呢?！?/p>

迎河鎮(zhèn)坐落在淠河與迎河航道的交匯處：迎河航道東西走向，不僅行舟，還擔(dān)負(fù)從淠東干渠引水灌溉全鎮(zhèn)7.8萬畝農(nóng)田的任務(wù)；淠河由南向北，與迎河航道匯合后，向西一拐，留出一個大灣來，美麗富饒的迎河鎮(zhèn)就坐落在這里。從新墻村出來，沿著“十迎”公路繼續(xù)向西，我們來到李臺村部。寬闊整潔的文化廣場，古樸靚麗的農(nóng)民大舞臺，巨大的LED電子顯示屏里正播放著推子戲。村部的東面，一幢幢別墅掩映在柳塢花叢里。水泥路面，太陽能路燈，水沖式公廁，公園花壇，小橋流水，雨污分流……這是農(nóng)村嗎？村子前后一畦畦的豆角、黃瓜、花菜等，又明白無誤地告訴我們，沒錯！看一家門前有人正在澆花，我們走上前去，故意說，種花哪如種菜實惠？這位大嫂翻眼看了我一眼，隨手一指遠(yuǎn)處的菜園，說，園子里多得是呢，你不覺得這月季花養(yǎng)眼？我連連點頭，嘖嘖有聲。

從村莊里走出，踏過一座小橋，我們順道參觀了錦繡園、八大家、翠園、天緣民心、綠園等幾處農(nóng)業(yè)休閑觀光園。“錦繡園”的老板名叫陳才磊，以前在上海農(nóng)場務(wù)工，回鄉(xiāng)興辦了360畝的家庭農(nóng)場，采取種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，種植黃桃1.5萬株，桃園里養(yǎng)殖麻黃土雞、皖西白鵝，黃桃遠(yuǎn)銷上海，被列為2010年世博會特供果品?！鞍舜蠹摇爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園占地260畝，分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)事體驗區(qū)、果蔬采摘區(qū)、苗木培育區(qū)、科普教育觀光區(qū)等五大功能區(qū)，呈現(xiàn)出一派獨具生態(tài)特色的田園風(fēng)光?！按鋱@”是一片占地600畝的苗木生產(chǎn)基地，每年向社會供應(yīng)櫻花、五角楓、法桐等苗木30萬株?！按蟮辍惫叻N植場是一處面積450畝的葡萄觀光采摘園?！疤炀壝裥摹笨萍脊就ㄟ^與中國水稻研究所合作，建立了全國首家“中國水稻研究所農(nóng)作物秸稈技術(shù)轉(zhuǎn)化試驗站”，利用作物秸稈轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料，變廢為寶，從綠生金，供不應(yīng)求?！熬G園”特種水產(chǎn)生態(tài)園擁有養(yǎng)殖水面680畝，主要生產(chǎn)中華鱉、黃顙魚、烏鱧、泥鰍等鄉(xiāng)土魚種，他們開發(fā)的低碳高效池塘循環(huán)水養(yǎng)殖模式，30畝的水面竟然年產(chǎn)成魚18萬斤，被農(nóng)業(yè)部列為水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。與錦繡園的創(chuàng)辦者陳才磊一樣，八大家、翠園、天緣民心和綠園的“老總”任志兵、周汝來、顧軍、劉克占等，都是朝氣蓬勃的年輕人，都是從上海、廣州等“十里洋場”摸爬滾打后“鳳還巢”的成功人士。他們思路清，腦瓜活，眼界開闊，經(jīng)營理念現(xiàn)代科學(xué)，回鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地后實行規(guī)模生產(chǎn)，突出地方特色和文化元素，注重綠色環(huán)保，由益獲利，很快引起相關(guān)部門關(guān)注。過去只聽說迎河各類生態(tài)園多，今天一見，名實不虛。“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁?！庇渔?zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體實踐，正是對這句話的生動闡釋。

迎河鎮(zhèn)，正是壽縣“生態(tài)縣”建設(shè)的一個縮影。

從八公山下，到安豐塘畔；從厚重的古村落，到靚麗的新莊園；從沿淮平原的柳塢麥浪、瓜果飄香，到新橋園區(qū)的半島陽光、非遺傳唱。古老與現(xiàn)代，歷史與今天，在這里實現(xiàn)了完美結(jié)合。

楚都壽縣，通過實施“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，乘勢崛起，展示出燦爛迷人的無限春光。

九

“小康路上，一個都不能少?！?/p>

2015年11月23日，中央政治局會議審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，習(xí)近平總書記向全黨、全社會下達(dá)消滅貧困決戰(zhàn)令，要求2020年貧困縣全部摘帽，所有貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會。

作為國家級貧困縣和大別山連片特困地區(qū)縣，壽縣集革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)和江淮分水嶺地區(qū)于一體，269個行政村有72個重點貧困村，140萬人口中有13.33萬貧困人口，貧困人口絕對數(shù)、貧困人口發(fā)生率都排在安徽省“第一方陣”，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，開弓沒有回頭箭。壽縣縣委、縣政府帶領(lǐng)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和頭等大事，制訂“壽縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)路線圖”，精準(zhǔn)施策，盡銳出戰(zhàn)，完善政策體系，落實基本方略，壓實攻堅責(zé)任，下足繡花功夫，所有力量向脫貧摘帽聚合，所有工作向脫貧摘帽聚焦，所有資源向脫貧摘帽聚集，確保2018年實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。

——舉全縣之力。成立縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等四個班子所有領(lǐng)導(dǎo)參加的脫貧摘帽領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)縣直20多家單位的科級干部集中辦公。建立責(zé)任捆綁機(jī)制，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位簽訂責(zé)任書，把責(zé)任和壓力傳遞到每位黨員干部。全縣1.7萬干部職工參與扶貧幫扶，實現(xiàn)全縣所有貧困戶包保、駐村工作隊、村扶貧專干“全覆蓋”。

——聚全縣之智。圍繞摘帽目標(biāo)，聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺“1+5+N”政策體系文件，明晰工作思路，確定推進(jìn)舉措，因地制宜制定貧困人口幫扶計劃、鞏固和提升脫貧成果方案，為全縣脫貧攻堅提供堅強(qiáng)的政策保障。制定打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，做到脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的無縫銜接。

——集全縣之財：著力抓好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“關(guān)鍵點”，主攻“雙基”“薄弱點”，全面實施脫貧攻堅十大工程，累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金4.2億元，建設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地130個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全到位。建設(shè)戶用光伏電站3800座，村級光伏電站326座，實現(xiàn)貧困村和非貧困村光伏扶貧電站全建設(shè)。抓黨建促脫貧、促鄉(xiāng)村振興，村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，2018年總量達(dá)5876萬元、增長39.9%，村均達(dá)21.8萬元。投入1.53億元建設(shè)壽縣“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園，投入4.3億元建設(shè)電商物流園，全縣村級電商網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)扶貧累計幫扶貧困勞動者就業(yè)11065人。健康脫貧實行貧困戶就醫(yī)“351”兜底和“180”補(bǔ)充醫(yī)保，慢性病門診補(bǔ)償比達(dá)95.33%。累計發(fā)放扶貧小額貸款10億元，2018年新增貸款5.24億元，戶貸率42%，任務(wù)完成率達(dá)191.5%。積極開展“百社幫千戶”活動，建立專業(yè)合作社與貧困戶幫扶機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)“雙基”建設(shè)，投入7億元實施農(nóng)村道路暢通工程，投入1.02億元實施行蓄洪區(qū)171公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程，投入2.2億元對全縣2.4萬戶農(nóng)村貧困戶實施危房改造，投入3180萬元用于建設(shè)養(yǎng)老中心、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理區(qū)及配套設(shè)施，投入1.18億元解決23.65萬人飲水安全，投入2.8億元進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)全面改造，新增移動通信基站112座，行政村光纖通達(dá)率已達(dá)100%。

壽縣是淮淠河的“洪水走廊”，同時又是江淮分水嶺以北的“洪水倉庫”，承接著大別山區(qū)4200平方公里的地面徑流，全縣60%耕地、70%人口和80%的經(jīng)濟(jì)總量長期處在水患威脅之下。特殊的縣情，造成壽縣“因水致貧”現(xiàn)象嚴(yán)重。壽縣要實現(xiàn)脫貧摘帽，必須徹底改善行蓄洪區(qū)發(fā)展條件，堅決啃下行蓄洪區(qū)脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。瓦埠湖，作為壽縣最大的蓄洪區(qū)，沿岸15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到處是“水窩子”“河嘴子”“荒汊子”，辛苦一年不抵大雨三天，老百姓往往一年到頭顆粒無收。當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣一首民謠：“家住湖岸邊，十年九年淹。媳婦娶不來，姑娘嫁得遠(yuǎn)?！睘榱吮Ｃ裆尅吧嵝〖?、顧大家”的行蓄洪區(qū)群眾過上安心日子，壽縣從2010年起實施新一輪的居民遷建工程，讓群眾搬出“水窩子”，住上新房子。由于遷建補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，加上農(nóng)民祖祖輩輩習(xí)慣了故土，大部分農(nóng)民都沒有遷建意愿。為此，縣委、縣政府組織宣講隊，深入遷建戶家庭進(jìn)行廣泛動員，講清遷建政策的惠民初衷與各項利好扶持政策，實事求是地幫助他們算好遷建支出和未來發(fā)展“兩本賬”，引導(dǎo)群眾自覺自愿遷建。在全面摸底的基礎(chǔ)上，按照村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級批準(zhǔn)的程序，確定遷建對象11383戶，明確遷建時間、安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、老房拆除時限，做到精準(zhǔn)化管理。具體實施中，壽縣把居民遷建與推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與五保戶集中供養(yǎng)相結(jié)合，與推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)去庫存相結(jié)合，與土地復(fù)墾相結(jié)合，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、“五保戶”集中供養(yǎng)、自建房屋、投親靠友和購房安置等“五種模式”，靈活多樣進(jìn)行安置，實現(xiàn)建設(shè)任務(wù)、資金到位、搬遷入住、拆除老屋、竣工驗收“五個100%”。

過去，為了避免被洪水淹沒家園，沿淮群眾靠著肩挑手提、車?yán)疬\(yùn)，形成了淮河岸邊一道獨特的風(fēng)景線——莊臺。然而，“水來搬家跑水反，水退修房建家園”的局面長期無法改變?！俺霾蝗?、進(jìn)不來、留不住”，環(huán)境臟、治安亂、配套差，缺產(chǎn)業(yè)、少就業(yè)、難創(chuàng)業(yè)，群眾生活在一片困苦之中。壽縣縣委、縣政府在積極推進(jìn)行蓄洪區(qū)居民遷建的同時，嚴(yán)格按照“符合人民群眾的意愿和利益”的要求，充分聽取當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村和群眾意見，把莊臺規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空心村治理等工作有機(jī)結(jié)合，整合美麗鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類涉農(nóng)資金近1億元，選擇6個莊臺進(jìn)行綜合整治，著力打造配套完善、功能齊全的美麗莊臺，做到“一臺一景”、“一臺一貌”、“一臺一品”。今天人們走進(jìn)莊臺，會看到房屋整潔、道路平整、庭院美化、文化繁榮，群眾怎么也想不到，家鄉(xiāng)能夠發(fā)生這樣翻天覆地的變化。祖居澗洼莊臺的“壽州大鼓”省級非遺傳承人柴現(xiàn)修編了一段唱詞說：“昔日農(nóng)家逃災(zāi)臺，今天美麗新家園。脫貧攻堅得民心，群眾臉上笑開顏……”

脫貧攻堅工作是一項系統(tǒng)工程，壽縣注重在提高群眾滿意度上用情用力。他們在全縣貧困戶中倡導(dǎo)開展互動、互幫、互學(xué)、互比、互促等“五互”幫扶活動，成立貧困戶互助小組3026個，引導(dǎo)貧困戶自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，充分激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，“親幫親，鄰幫鄰，親情互助共脫貧?！睂ξ醇{入建檔立卡貧困戶的低保戶、殘疾戶、重病戶、危房戶、無勞力戶和獨居老人戶等“六類人群”，有針對性地實施重病救助、教育資助、安全飲水和兜底保障等幫扶措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，持續(xù)提升群眾滿意度?，F(xiàn)在，人們走在壽縣農(nóng)村的田間村頭，可以看到各色產(chǎn)業(yè)“爭奇斗艷”，各項設(shè)施“達(dá)標(biāo)超標(biāo)”，各種政策“落地開花”，老百姓心是暖的，臉是笑的，大拇指是點贊的。在2018年省級第三方評估認(rèn)定中，壽縣貧困人口漏評率和錯退率均為“零”，群眾滿意度為99.94%。

2019年4月25日，安徽省委召開省委常委會議暨省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央脫貧攻堅專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報2018年度全省脫貧攻堅成效考核情況，壽縣再次榮獲“好”的等次。這是繼2016以來連續(xù)3年榮獲“好”的等次，并且連續(xù)3年位居“第一方陣”，位次繼續(xù)前移，進(jìn)入全省“前十”，實現(xiàn)連戰(zhàn)連捷。

就在此會過后的第4天，2019年4月29日，微信公眾號“安徽省人民政府”發(fā)布一則省政府關(guān)于批準(zhǔn)壽縣退出貧困縣序列的消息：經(jīng)省扶貧開發(fā)工作辦公室報送的《關(guān)于2018年貧困縣退出意見的請示》認(rèn)定，壽縣“所有貧困村全部出列，農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度均高于全省平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平，脫貧攻堅總體部署符合中央要求和自身實際，重大政策措施落實到位，后續(xù)幫扶計劃及鞏固提升工作安排有序、措施有力，符合貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，退出國家級貧困縣序列?！?/p>

十

“蒼蒼八公山，清清安豐塘，

一軸山水畫，千年夢之鄉(xiāng)。

楚風(fēng)楚韻楚文化，

孕育多少好兒郎，譜寫多少好文章。

豆腐飄香，品盡人間百味；

鑼鼓悠揚(yáng)，奏唱民間絕唱。

人壽年豐天地春，

壽春追夢，夢里花開，

開出一片芬芳……”

走在壽縣的大街小巷，耳畔不斷飄來《追夢壽春》的旋律。這首由著名音樂人賀東久作詞、劉青作曲的歌曲，旋律流暢，意境優(yōu)美，全景式地展示了壽縣深厚的歷史文化和嶄新的時代風(fēng)貌。2012年經(jīng)青年歌手譚晶演唱后，很快在大江南北傳唱開來，現(xiàn)在幾乎成為壽縣“縣歌”，城鄉(xiāng)居民耳熟能詳，百聽不厭?！皦鄞鹤穳簦瑝衾锘ㄩ_，開出一片芬芳！”《追夢壽春》，承載了壽縣千千萬萬干部群眾太多的憧憬和夢想。

伴隨著歌聲，“南工北旅生態(tài)縣”從無到有、由點及面，從繪就總體布局的“大寫意”，到聚焦重點、精雕細(xì)琢的“工筆畫”，壽縣人民期盼已久的“空港夢”、“高速夢”、“高鐵夢”、“通江達(dá)海夢”、“生態(tài)夢”和“小康夢”，有的已經(jīng)實現(xiàn)，有的正在實現(xiàn)。壽縣的篇章，翻開了新的一頁；壽縣的歷史，續(xù)寫著新的輝煌。

“悠悠古戰(zhàn)場，巍巍老城墻，

一頁春秋史，萬載留韻長。

壽春壽陽壽州城，

融進(jìn)歷史滄桑，捧出嶄新氣象。

山水繞城，處處美妙圖畫；

城依山水，歲歲錦繡樂章。

年豐人壽春不老，

壽春追夢，夢向遠(yuǎn)方，

壽春展翅飛翔！……”

壽縣，近140萬人民用堅定的自信，書寫著實現(xiàn)新時代中國夢的豪邁篇章！

壽縣大地，昨天的夢與今天的夢疊加，到處閃爍著厚重的歷史和激情的詩意！

眺望去路長長，萬紫千紅在望。

作者簡介：

趙陽，安徽壽縣人，安徽省作家協(xié)會會員，安徽省散文隨筆學(xué)會常務(wù)理事，淮南市作家協(xié)會副主席，壽縣作家協(xié)會名譽(yù)主席。現(xiàn)供職于壽縣融媒體中心。