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高校檔案數(shù)字化與館藏檔案分級(jí)管理策略

2019-09-10 07:22黃曉娜
蘭臺(tái)內(nèi)外 2019年10期
關(guān)鍵詞:分級(jí)管理高校檔案數(shù)字化

摘 要:在高校檔案數(shù)字化建設(shè)與館藏檔案分級(jí)管理中還存在較多的問(wèn)題,所以為了可以全面推動(dòng)高校檔案管理工作的開(kāi)展,本文將會(huì)按照館藏檔案分級(jí)管理的思路,對(duì)檔案數(shù)字化建設(shè)管理方法做進(jìn)一步研究。

關(guān)鍵詞:高校檔案;數(shù)字化;分級(jí)管理

按照我國(guó)檔案法以以及《檔案法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)館藏的永久保存提出了明確的規(guī)定,推動(dòng)了檔案分級(jí)管理工作的開(kāi)展。在這種情況下,高校檔案數(shù)字化建設(shè)中應(yīng)該遵照館藏檔案分級(jí)管理的要求作出調(diào)整,并對(duì)其中的重要檔案做歸類調(diào)整,最終提高檔案管理的整體水平。

一、高校館藏檔案數(shù)字化建設(shè)中面臨的困境

1.館藏檔案的整理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。在高校館藏檔案管理中,很多高校主要沿用傳統(tǒng)的檔案管理體系,期間會(huì)因?yàn)椴煌瑫r(shí)期的不同整體標(biāo)準(zhǔn)分類儲(chǔ)存,例如部分檔案裝訂成冊(cè),雖然在我國(guó)的高校檔案管理辦法中已經(jīng)明確了當(dāng)前檔案管理的基本思路,而在數(shù)字化建設(shè)的大環(huán)境下,高校館藏檔案的分級(jí)管理中是否需要維持原有思路,還是利用現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,已經(jīng)成為相關(guān)人員應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

除此之外,數(shù)字化建設(shè)也帶動(dòng)了檔案管理模式的變化,在當(dāng)前的館藏檔案分級(jí)管理中,檔案的主體形式為紙質(zhì),也包括錄像檔案、像片檔案等。而在數(shù)字化建設(shè)的大環(huán)境下,這種傳統(tǒng)的檔案管理環(huán)境發(fā)生改變,尤其是館藏不同載體檔案如何數(shù)字化已經(jīng)成為擺在高校面前不容忽視的問(wèn)題。

2.尚未構(gòu)建面向數(shù)字化的檔案館藏分級(jí)管理體系。就目前情況來(lái)看,我國(guó)高校的館藏檔案數(shù)字化建設(shè)工作正在蓬勃開(kāi)展,但是面向數(shù)字化技術(shù)的檔案館藏分級(jí)管理作為一種新鮮事物,導(dǎo)致很多高校在缺乏技術(shù)支持與準(zhǔn)備的情況下就被強(qiáng)行納入到數(shù)字化檔案管理工作中。在這種情況下,高校在檔案管理工作中并非是真正意義上的數(shù)字化,最終造成了資源浪費(fèi),這對(duì)于整個(gè)高校檔案管理工作而言是不利的。

同時(shí),館藏檔案數(shù)字化建設(shè)缺乏安全保障措施也成為很多高校面臨的問(wèn)題,與傳統(tǒng)館藏檔案管理,數(shù)字化檔案存在明顯的特殊性,無(wú)論是儲(chǔ)存還是技術(shù)安全管理等都有特殊的要求。并且從檔案本身的作用來(lái)看,檔案的最終目的是服務(wù)于社會(huì)建設(shè),所以為了可以讓檔案發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要確保工作人員可以隨時(shí)調(diào)閱信息,但是還要避免信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

二、館藏檔案的分級(jí)管理有利于檔案數(shù)字化工作的開(kāi)展

檔案數(shù)字化在實(shí)際上,就是要通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信號(hào)的處理過(guò)程,對(duì)于高校而言,在檔案數(shù)字化管理中,可以通過(guò)掃描設(shè)備對(duì)原本的資質(zhì)檔案做數(shù)字化轉(zhuǎn)換,使其成為可以被系統(tǒng)識(shí)別的數(shù)據(jù),讓檔案具有更豐富的表達(dá)方式。從高校的檔案數(shù)字化建設(shè)工作來(lái)看,實(shí)施分級(jí)管理可以保證檔案館藏工作效率,并且為安全防護(hù)提供了便利。

目前高校每年都需要處理大量的教師教學(xué)資料以及學(xué)生檔案信息等,這些都是高校檔案管理體系中的重要數(shù)據(jù),并且在高校擴(kuò)招的情況下,學(xué)校所能產(chǎn)生的信息正在持續(xù)增加過(guò)程中,通過(guò)檔案數(shù)字化建設(shè)可以按照分級(jí)管理的要求,優(yōu)先開(kāi)展重要檔案信息的管理工作,有助于提高檔案管理的整體水平。同時(shí),對(duì)于高校中的學(xué)籍檔案,通過(guò)分級(jí)管理的模式可以簡(jiǎn)化工作模式,減少傳統(tǒng)工作模式中因?yàn)椴殚啓n案而造成的人力資源損失。

與傳統(tǒng)檔案管理模式相比,檔案數(shù)字化具有信息存儲(chǔ)量大的優(yōu)點(diǎn),并且為異地保存等提供便利,避免檔案在極端惡劣環(huán)境下遭受破壞,并且在分級(jí)管理的模式下,檔案數(shù)字化建設(shè)模式有了進(jìn)一步的改進(jìn),可以突破原本數(shù)字化檔案中存在的關(guān)系,并在脫離原有的檔案數(shù)據(jù)檢索利用模式的基礎(chǔ)上,確定管理的不同的管理流程,尤其是針對(duì)不同類型的重要檔案做針對(duì)性保管,不僅可以簡(jiǎn)化檔案的查閱流程,也能讓檔案的信息存儲(chǔ)更有效率,這是傳統(tǒng)檔案管理模式所不具備的。

三、高校檔案數(shù)字化館藏分級(jí)管理的思路與方法

1.確定數(shù)字化檔案分級(jí)管理的工作方法。根據(jù)相關(guān)高校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn),館藏檔案的分類管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,需要在工作中充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性,并采用“信息手段+人工”的方法寫作完成??紤]到現(xiàn)階段高校在數(shù)字化檔案管理工作中,一直存在檔案信息量巨大、工作人員不足等問(wèn)題,因此在數(shù)字化檔案的分級(jí)管理中,需要根據(jù)這一特征來(lái)確定整體的工作思路。首先,整個(gè)數(shù)字化檔案的分級(jí)管理重點(diǎn),就是要放在重點(diǎn)全宗上,并根據(jù)館藏永久性檔案管理的要求,確定重點(diǎn)全宗的標(biāo)準(zhǔn)以及要求,確定基本管理思路;之后按照不同檔案的利用價(jià)值劃分重要檔案與一般檔案的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并確定相應(yīng)的管理措施。

2.確定數(shù)字化檔案館藏分級(jí)管理路徑。在檔案分級(jí)管理階段,立卷需要根據(jù)時(shí)間、重要程度、文件材料等形成規(guī)律,在確保其有機(jī)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,適當(dāng)照顧其保存價(jià)值,并通過(guò)分類組卷等方法,確保可以通過(guò)準(zhǔn)確、全面反映學(xué)校真正面貌的部門及其職能活動(dòng),以方便查找為主要原則。在此基礎(chǔ)上,分級(jí)管理模式的實(shí)施路徑主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容:

(1)分級(jí)管理模式。分級(jí)管理模式主要包括兩種,一種是以檔案實(shí)體為劃分依據(jù)的管理,通過(guò)分范圍、分責(zé)任的管理,實(shí)現(xiàn)了“實(shí)體分級(jí)管理”。另一種,則是以檔案工作流程為劃分依據(jù)開(kāi)展的管理,是一種“流程分級(jí)管理”,兩種管理模式均在分級(jí)管理中發(fā)揮著重要作用。

(2)分級(jí)管理的原則。在檔案分級(jí)管理階段,檔案館在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,采用了分級(jí)管理的方法,對(duì)于法定歸檔的所有檔案資源,需要由檔案館管理;而對(duì)于其中可不歸檔的檔案資源,可以做好歸檔移交等工作。但是在工作中需要注意的是,建立檔案材料應(yīng)該遵循不重復(fù)原則。在確保高校數(shù)字化檔案信息齊全的基礎(chǔ)上,提出檔案信息不重復(fù)原則,以學(xué)校的檔案管理為分級(jí)管理的核心,并忽略傳統(tǒng)以院系為單位的文件材料檔案管理模式,盡可能減少院系檔案以及學(xué)校檔案之間的重復(fù)率,通過(guò)精準(zhǔn)的檔案信息內(nèi)容,確保檔案工作質(zhì)量。

3.對(duì)檔案內(nèi)容的分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)。目前在高校內(nèi)部檔案管理環(huán)節(jié)中,校園兩級(jí)管理模式越來(lái)越常見(jiàn),作為一種全新的管理模式,該分級(jí)管理體系能夠明確檔案管理中的院校權(quán)責(zé)分布情況,不僅下放了各部門在檔案管理中的權(quán)利責(zé)任情況,也能規(guī)范各種檔案管理行為,構(gòu)建了以學(xué)校為核心的“學(xué)校學(xué)院”的兩級(jí)管理模式,這種模式有助于學(xué)校對(duì)分級(jí)管理工作的宏觀調(diào)控。

在這種單管理模式下,分級(jí)管理工作可以按照具體的工作業(yè)務(wù)要求,根據(jù)學(xué)學(xué)校統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“以檔案館為核心”的管理體系,實(shí)現(xiàn)分級(jí)的管理模式;在原有管理體系的情況下,檔案管理在分級(jí)管理中可以對(duì)不同檔案作出分類,并根據(jù)其中的內(nèi)容確定保管期限,保證了檔案管理模式的科學(xué)性。

4.分級(jí)管理檔案模式下的儲(chǔ)存。根據(jù)現(xiàn)有的學(xué)校檔案管理標(biāo)準(zhǔn),,工作人員可以根據(jù)數(shù)字化檔案的特征,采取相對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)存方式,本文所提出的思路為:

(1)針對(duì)永久檔案檔案,根據(jù)此類檔案的特性,應(yīng)該正確區(qū)分檔案的保密性與共享性要求,其中共享性檔案的訪問(wèn)頻率較高,只能通過(guò)數(shù)字化分享的方法來(lái)體現(xiàn)檔案價(jià)值,例如文獻(xiàn)、學(xué)術(shù)成果等;而保密性的文獻(xiàn)更側(cè)重于信息安全,整體訪問(wèn)頻率很低,若針對(duì)這兩種檔案采用相同的管理方式,則會(huì)顯著增加運(yùn)行成本,并且無(wú)法保證檔案的安全性。而在三十年檔案的分類管理中,也根據(jù)按照永久檔案的標(biāo)準(zhǔn)作出劃分,但是其管理要求可以適當(dāng)降低。

(2)針對(duì)十年檔案,結(jié)合未來(lái)數(shù)字化檔案的發(fā)展趨勢(shì),檔案的儲(chǔ)存容量會(huì)持續(xù)增加,且十年檔案與高校的教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生生活的更加貼近,所以需要按照系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)訪問(wèn)頻率對(duì)檔案數(shù)據(jù)采取有序管理的方法,并結(jié)合檔案的不同性質(zhì),為相關(guān)人員提供針對(duì)性的查閱渠道。

本文認(rèn)為,在數(shù)字化檔案的分級(jí)管理中,可以按照檔案數(shù)據(jù)的訪問(wèn)頻率以及非修改性等標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整。例如,對(duì)于經(jīng)常被訪問(wèn)的檔案,或者正在被處理的檔案,可以被存放于在線儲(chǔ)存設(shè)備中,稱其為一級(jí)儲(chǔ)存,儲(chǔ)存主要是由磁盤列陣、網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存器等設(shè)備完成的。針對(duì)一些內(nèi)容固定或者不經(jīng)常訪問(wèn)的數(shù)據(jù),可以存放在近線儲(chǔ)存設(shè)備中,稱其為二級(jí)儲(chǔ)存,儲(chǔ)存主要通過(guò)性能理想,且穩(wěn)定性較高的大容量?jī)?chǔ)存設(shè)備完成,例如Centera等設(shè)備就可以滿足二級(jí)儲(chǔ)存的性能要求。對(duì)于長(zhǎng)期不使用的固定數(shù)據(jù)可以存放在離線儲(chǔ)存設(shè)備中,稱其為三級(jí)儲(chǔ)存,常見(jiàn)的儲(chǔ)存方法主要包括磁盤、光盤等。

在整個(gè)儲(chǔ)存過(guò)程中,工作人員可以通過(guò)分級(jí)儲(chǔ)存的方法,按照上文所介紹的檔案數(shù)據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)特征采用不同的分級(jí)儲(chǔ)存手段,這樣就可以滿足高校檔案數(shù)字化管理的要求。

5.分級(jí)檔案管理的制度建設(shè)。高校檔案館藏分級(jí)管理的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,尤其是教師與學(xué)生的一些關(guān)鍵信息,都應(yīng)該成為檔案管理的重點(diǎn)內(nèi)容。所以針對(duì)這種情況,在檔案管理中需要強(qiáng)化對(duì)檔案價(jià)值的鑒定,在了解檔案的保密級(jí)、保密期限的基礎(chǔ)上作出調(diào)整,這樣才能最大程度上避免信息泄露問(wèn)題的發(fā)生而導(dǎo)致學(xué)生承受損失,這些都應(yīng)該成為分級(jí)檔案管理制度建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),考慮到數(shù)字化檔案本身所具有的特征,在制度建設(shè)中需要強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督管理制度機(jī)制,通過(guò)制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系,避免檔案被輕易的修改、剽竊等。所以制度建設(shè)中需要對(duì)數(shù)字化檔案的閱覽、復(fù)制等工作作出詳細(xì)的規(guī)定,避免高級(jí)檔案隨意被他人接觸。

綜上所述在高校數(shù)字化檔案中,館藏分級(jí)管理有了新的要求,因此對(duì)于工作人員而言,分級(jí)檔案管理需要充分考慮到數(shù)字化檔案的特殊性,并提出一系列的檔案管理手段,這樣才能滿足高校的檔案管理要求,值得關(guān)注。

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作者簡(jiǎn)介:黃曉娜(1983-),女,籍貫:廣東,現(xiàn)在職稱:中級(jí),學(xué)歷:本科,研究方向:檔案管理。

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