摘 要：為保證中小學(xué)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，必須構(gòu)建體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。本文以中小學(xué)生作為研究對(duì)象，從風(fēng)險(xiǎn)源頭出發(fā)構(gòu)建了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從而降低運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)學(xué)生們運(yùn)動(dòng)積極性的提高，提高了中小學(xué)生的身體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：中小學(xué);體育運(yùn)動(dòng);風(fēng)險(xiǎn)防控

中圖分類號(hào)：G80 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：A ? ? 文章編號(hào)：1002-7475（2019）11-092-01

1體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)存在現(xiàn)狀

對(duì)于中小學(xué)生而言，主要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自教師、學(xué)生本身、運(yùn)動(dòng)環(huán)境以及管理這四個(gè)方面。其中，學(xué)生自身風(fēng)險(xiǎn)是造成中小學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)事故最為重要的一個(gè)原因，教師風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其影響也很大。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控首先要把握風(fēng)險(xiǎn)因素，以此來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)的存在主要與學(xué)生自身注意力的集中狀況、自身保護(hù)意識(shí)的高低以及遵守紀(jì)律的情況有著密不可分的關(guān)系。教師風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三個(gè)方面：教學(xué)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、自我管理風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是由教師授課動(dòng)作的準(zhǔn)確性以及學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)是否有保護(hù)措施而引起的。經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的存在往往是由于課堂紀(jì)律松散而引起的。自我管理風(fēng)險(xiǎn)受到教師情緒和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的影響。運(yùn)動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指場(chǎng)地和器材這兩個(gè)方面，場(chǎng)地的完好情況、器材的使用情況及安放的位置對(duì)運(yùn)動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有著很大的影響。而管理風(fēng)險(xiǎn)的存在主要是由于校園安全教育缺失、學(xué)校對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的重視程度低、醫(yī)務(wù)監(jiān)督不徹底而造成的。

2風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立的可行性

2.1必要性

體育運(yùn)動(dòng)具有很多意義：強(qiáng)身健體、激發(fā)學(xué)生們的運(yùn)動(dòng)興趣、學(xué)習(xí)良好的運(yùn)動(dòng)技能等等。同時(shí)對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生的全面發(fā)展有很大的意義，進(jìn)行體育活動(dòng)，在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣的同時(shí)，也鑄造了學(xué)生們的優(yōu)良品質(zhì)。體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)存在而且不可避免，而運(yùn)動(dòng)傷害不僅僅會(huì)對(duì)學(xué)生的身心造成不可磨滅的傷害，還會(huì)影響學(xué)生們?nèi)蘸筮M(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的信心。因?yàn)橛绊懢薮?，有時(shí)教師們會(huì)為了盡可能地避免風(fēng)險(xiǎn)而降低教學(xué)難度或是改變?cè)镜慕虒W(xué)計(jì)劃，這使得學(xué)生們的運(yùn)動(dòng)積極性大大地降低了。為此，建立體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制勢(shì)在必行。

2.2合法性

在現(xiàn)今階段，我國(guó)針對(duì)體育運(yùn)動(dòng)安全的法律不斷地被完善，2015年發(fā)布的《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》曾明確地說明，不得為了避免風(fēng)險(xiǎn)而減少學(xué)生的體育活動(dòng)。但是由于校內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善，導(dǎo)致了體育傷害事故還是時(shí)有發(fā)生，而體育事故一經(jīng)發(fā)生，都將會(huì)對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)造成很大的影響，并且有時(shí)不得不承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使得本應(yīng)具有的合法權(quán)益被侵犯。所以，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、老師、學(xué)校合法權(quán)益的保障有著巨大的作用。

2.3合理性

目前，據(jù)普查，學(xué)生的身體狀況呈下降趨勢(shì)，學(xué)生在校園內(nèi)因運(yùn)動(dòng)死亡的事件頻發(fā)，長(zhǎng)跑漸漸地被取締了，但是這卻沒有解決體育運(yùn)動(dòng)存在的根本問題。體操中的項(xiàng)目也是同樣的遭遇（單杠雙杠被拆）。這一系列事件也開始引起關(guān)注，究其原因主要是：一方面，學(xué)生及家長(zhǎng)自身觀念不正確或是落后，對(duì)于體育活動(dòng)不重視，參與性不高;另一方面，由于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制不完善，使得教師們?yōu)榱吮M可能地避免風(fēng)險(xiǎn)而降低教學(xué)難度或是改變?cè)镜慕虒W(xué)計(jì)劃，如長(zhǎng)跑、體操項(xiàng)目的取消對(duì)于學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)有著不利的影響。因此建立完善的體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)于學(xué)校進(jìn)行正常的教學(xué)活動(dòng)、提高學(xué)生們自身的身體素質(zhì)、解除家長(zhǎng)對(duì)體育活動(dòng)的憂慮以及提高學(xué)生們參加體育活動(dòng)的積極性具有重大意義。

3構(gòu)建體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

3.1構(gòu)建的理念和思路

大部分的體育風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)見性，而防控機(jī)制的主要方向是從事故發(fā)生的起因出發(fā)，從根本上進(jìn)行預(yù)防，進(jìn)而降低事故的發(fā)生頻率。

建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制要從三個(gè)方面出發(fā)：（1）對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全方面地把控;（2）對(duì)于已經(jīng)不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，采用積極的辦法進(jìn)行補(bǔ)救;（3）對(duì)于發(fā)生的事故，根據(jù)具體情況，予以補(bǔ)償;

3.2風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的要素

風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的要素主要包括：政府、學(xué)校和學(xué)生以及社會(huì)專業(yè)保險(xiǎn)。政府作為國(guó)家機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著為社會(huì)為人民服務(wù)的作用，而學(xué)校體育作為公共事務(wù)的一部分，政府應(yīng)該發(fā)揮職能，支持其發(fā)展。學(xué)校是體育事故發(fā)生最為頻繁的一個(gè)地方，最應(yīng)該積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，降低事故發(fā)生頻率。同時(shí)，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，對(duì)受害者進(jìn)行賠償以及責(zé)任的規(guī)避急需社會(huì)的幫扶，保險(xiǎn)便成為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種手段。它可以把事故的損失降到最低，并根據(jù)簽訂的合約，可以有效地解決事故問題。

3.3風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的運(yùn)行方式

機(jī)制的運(yùn)行方式應(yīng)依據(jù)機(jī)制構(gòu)建的理念以及思路而制定。根據(jù)以上所述內(nèi)容，機(jī)制的運(yùn)行需政府、學(xué)校和學(xué)生、社會(huì)三方協(xié)作。

政府扶持學(xué)校體育活動(dòng)的發(fā)展，并為體育活動(dòng)提供一個(gè)良好的發(fā)展條件。為此，政府可以采取以下幾種措施：加大對(duì)于學(xué)校體育設(shè)施資金的投入，以宏觀調(diào)控的方法促進(jìn)體育保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展;組建一個(gè)學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管評(píng)估小組，制造出一個(gè)良好的校園體育環(huán)境;支持體育保險(xiǎn)的發(fā)展，推動(dòng)體育保險(xiǎn)進(jìn)駐校園，進(jìn)而促進(jìn)體育保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。學(xué)校是體育事故的高發(fā)地，也是一個(gè)公共教育場(chǎng)所，為此，它要為學(xué)生的安全買單，應(yīng)積極承擔(dān)投保工作。并且學(xué)生是風(fēng)險(xiǎn)的主體，應(yīng)該自主地進(jìn)行投保。

發(fā)展新型學(xué)校體育保險(xiǎn)基金管理方式，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理，形成政府、法律法規(guī)、社會(huì)公眾協(xié)作監(jiān)管方式。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，體育風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的三個(gè)主要原因是：學(xué)生自身問題、教師問題、場(chǎng)地器材問題。學(xué)生自身對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，教師教授動(dòng)作不標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)生練習(xí)時(shí)安全保護(hù)措施不足，器材場(chǎng)地老舊。為此，必須構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，機(jī)制的構(gòu)建要以政府的支持為基礎(chǔ)，利用學(xué)校和學(xué)生自主投保，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后的賠償，并完善學(xué)校體育基金管理機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：

范文慧（1979—），女，漢族，河南輝縣人，碩士，副教授，主要從事運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)研究。