于金富

[摘要]改革開放40年來，在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，形成了既不同于傳統(tǒng)蘇聯(lián)模式又不同于當(dāng)今美國模式的——特定的體制結(jié)構(gòu)——“中國模式”?！爸袊Ｊ健敝匀〉迷S多成就，其根本原因在于它選擇并發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟(jì);“中國模式”之所以存在許多不足，其根本原因也在于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。因此，應(yīng)當(dāng)堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求全面實現(xiàn)制度創(chuàng)新，構(gòu)造使社會主義與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來的現(xiàn)代社會主義模式。這種新型的中國模式具有其他各種模式所無可比擬的巨大優(yōu)勢。

[關(guān)鍵詞]社會主義市場經(jīng)濟(jì);中國模式;改革開放

[中圖分類號]F121

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1000-3541（2019）01-0021-04

改革開放40年來，“中國模式”之所以取得許多成就，其根本原因在于它選擇并發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟(jì);“中國模式”之所以存在許多不足，其根本原因也在于社會主義的本質(zhì)特征未能充分體現(xiàn)、市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制尚不完善。今后，要充分發(fā)揮中國模式巨大優(yōu)勢， 就必須全面深化改革，進(jìn)一步變革與發(fā)展中國特色社會主義制度，進(jìn)一步發(fā)展與完善市場經(jīng)濟(jì)體制。為此，我們應(yīng)當(dāng)在改革與發(fā)展的已有基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新，在理論創(chuàng)新的引領(lǐng)下全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代社會主義模式。

一、堅持社會主義方向是中國模式及其優(yōu)勢形成的基礎(chǔ)

同美國模式相比較，中國模式之所以能夠具有巨大優(yōu)勢是因為它遵循科學(xué)社會主義的基本原則、堅持社會主義的發(fā)展方向，這是中國模式及其優(yōu)勢形成的根本條件。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中，科學(xué)地闡明了社會主義社會的本質(zhì)特征：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！备鶕?jù)馬克思恩格斯的論述，社會主義社會是以個人自由為基礎(chǔ)、以個人社會聯(lián)合與全面發(fā)展為特征的“自由人聯(lián)合體”?？茖W(xué)社會主義基本原則包括兩個方面內(nèi)容：一是消除自然界與社會關(guān)系對人的奴役和壓迫，使人從不合理的社會關(guān)系下解放出來，實現(xiàn)個人自由與社會解放，在此基礎(chǔ)之上，消滅階級、消滅國家，建立自由人聯(lián)合體。二是消除舊的社會分工對人的奴役，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，中國模式應(yīng)當(dāng)堅持與貫徹科學(xué)社會主義基本原則、堅持社會主義方向，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)特征。其一，承認(rèn)個人的主體地位、促進(jìn)個人的解放與自由、保障個人權(quán)利，推動個人的社會聯(lián)合，促進(jìn)個人的全面發(fā)展;其二，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)重建個人所有制的本質(zhì)特征，確立建立勞動者聯(lián)合的個人所有制的目標(biāo)，探索中國特色社會主義公有制的嶄新形式;其三，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對生產(chǎn)的自覺的社會調(diào)節(jié)、使社會生產(chǎn)更好地按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)特征，建立與完善國家宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康穩(wěn)定發(fā)展。堅持社會主義方向，體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特征，既是中國模式所應(yīng)當(dāng)具有的本質(zhì)規(guī)定，也是中國模式之所以能夠具有“美國模式”為代表的資本主義生產(chǎn)方式所無可比擬的巨大優(yōu)勢的根本保證。

作為資本主義生產(chǎn)方式的典型代表，美國模式具有資本主義制度的一般特征，即對人的奴役與異化、原子式的個人與極端個人主義。資本主義所標(biāo)榜的自由，對廣大勞動者來說實際上只是受奴役與剝削的“自由”馬克思指出：“勞動力的買和賣是在流通領(lǐng)域或商品交換領(lǐng)域的界限以內(nèi)進(jìn)行的，這個領(lǐng)域確實是天賦人權(quán)的真正伊甸園。那里占統(tǒng)治地位的只是自由、平等、所有權(quán)和邊沁?！薄耙浑x開這個簡單流通領(lǐng)域或商品交換領(lǐng)域，……就會看到，我們的劇中人的面貌已經(jīng)起了某些變化。原來的貨幣所有者成了資本家，昂首前行;勞動力占有者成了他的工人，尾隨于后。一個笑容滿面，雄心勃勃;一個戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，畏縮不前，象在市場上出賣了自己的皮一樣，只有一個前途——讓人家來鞣?！痹凇顿Y本論》中，馬克思十分明確地指出：“在生產(chǎn)過程中，資本發(fā)展成為對勞動，即對發(fā)揮作用的勞動力或工人本身的指揮權(quán)。人格化的資本即資本家，監(jiān)督工人有規(guī)則地并以應(yīng)有的強(qiáng)度工作。資本發(fā)展成為一種強(qiáng)制關(guān)系，迫使工人階級超出自身生活需要的狹隘范圍而從事更多的勞動?！瘪R克思指出，就其本質(zhì)來說資本主義制度是一種新型奴役制度——雇傭奴隸制度。

作為資本主義生產(chǎn)方式的一種特殊形態(tài)，美國模式是“自由資本主義”模式，主要特征有兩個方面：一是它奉行個人主義與自由主義的觀點，肯定個人主體性，強(qiáng)調(diào)權(quán)利平等和機(jī)會均等，強(qiáng)調(diào)自主抉擇、個人自由與創(chuàng)新精神。這種“自由主義”觀點的核心是資源配置和社會經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)主要實行市場自發(fā)調(diào)節(jié)，反對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，這種觀點突出地體現(xiàn)了古典市場經(jīng)濟(jì)的自由競爭特點，美國是以自由競爭制度為基礎(chǔ)的典型市場經(jīng)濟(jì)國家。二是企業(yè)主要以金融市場和股票市場為融資渠道，體現(xiàn)股東利益至高無上的原則。因此，美國模式又成為“股票資本主義”模式。具體說來，美國模式在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征是促進(jìn)就業(yè)，盡力減少社會福利開支，降低稅率以鼓勵企業(yè)投資，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。美國模式在微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征是企業(yè)以股份的價值作為追求的唯一目標(biāo)，企業(yè)經(jīng)營完全服從股東的利益與意志。相反，不夠關(guān)注勞動者權(quán)益，減輕企業(yè)對社會承擔(dān)的義務(wù)，用工制度較為靈活，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和以靈活性及技術(shù)創(chuàng)新為特點的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為有利。美國模式的弊端在于：它加劇了資本主義生產(chǎn)的自發(fā)性性和盲目性。美國模式倡導(dǎo)“國家最小化、市場最大化”原則，奉行自由主義原則，國家不制定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計劃，完全由“看不見的手”調(diào)節(jié)社會的經(jīng)濟(jì)活動，而企業(yè)集團(tuán)往往控制市場，這樣就使自由市場的力量越來越具有不可預(yù)測、不可控制的特點，從而表現(xiàn)出明顯的盲目性、短期性與不確定性，很容易造成投機(jī)行為和虛假繁榮等現(xiàn)象。在微觀的企業(yè)經(jīng)營管理方面，在公司治理結(jié)構(gòu)上，由于股權(quán)分散，公司的所有權(quán)與管理權(quán)分離，公司高層濫用職權(quán)的情況不可避免。由于企業(yè)以金融市場為融資的主渠道，導(dǎo)致企業(yè)為迎合投資者的利益只注重短期利益，忽視企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在利益關(guān)系方面，以在個人主義、功利主義為基礎(chǔ)的美國模式，雖然有助于增進(jìn)個人利益，但個人主義排他的、非道德的一面愈演愈烈，對社會的整體利益造成嚴(yán)重?fù)p害，并造成經(jīng)濟(jì)不平等，加劇了貧富兩極分化，占人口1%的富裕者控制了美國38%的財富。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，美國模式主要是通過股票和金融市場對企業(yè)進(jìn)行投資。這種“股票資本主義”模式過分迷信市場機(jī)制，無節(jié)制地負(fù)債消費(fèi)，虛擬經(jīng)濟(jì)過分膨脹，導(dǎo)致了金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致了美國經(jīng)濟(jì)乏力，出現(xiàn)高失業(yè)率、高負(fù)債率。美國在國際范圍內(nèi)通過世界銀行和國際貨幣基金組織一味通過濫發(fā)美元來應(yīng)對危機(jī)，把危機(jī)從本國轉(zhuǎn)嫁到其他國家，從而引發(fā)了全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)。事實證明：美國模式有市場經(jīng)濟(jì)而無社會主義，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有活力但缺乏協(xié)調(diào)性并經(jīng)常失控，從而導(dǎo)致周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。相反，中國模式堅持社會主義方向，能夠在公有制為主體的基礎(chǔ)上實行自覺的社會調(diào)節(jié)與科學(xué)、有效的宏觀調(diào)控，保證市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，因而能夠從根本上避免美國模式所無法克服的嚴(yán)重弊端。

二、實行市場經(jīng)濟(jì)是充分發(fā)揮中國模式巨大優(yōu)勢的強(qiáng)大動力

從歷史上看，蘇聯(lián)模式所代表的傳統(tǒng)社會主義模式既背離了科學(xué)社會主義基本原則也阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，蘇聯(lián)模式盡管打著社會主義旗幟但它沒有真正體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征：它建立了以“官本位”和高度集中的政治體制，嚴(yán)重?fù)p害了個人自由，阻礙了個人的社會聯(lián)合與全面發(fā)展，嚴(yán)重侵害了廣大勞動者的主人翁權(quán)利。另一方面，蘇聯(lián)模式脫離本國國情， 照搬馬克思經(jīng)典社會主義經(jīng)濟(jì)理論關(guān)于產(chǎn)品生產(chǎn)與計劃經(jīng)濟(jì)等具體結(jié)論，建立了基于產(chǎn)品生產(chǎn)的計劃經(jīng)濟(jì)體制。這種產(chǎn)品一計劃經(jīng)濟(jì)體制一方面使微觀經(jīng)濟(jì)缺乏活力、效率低下，產(chǎn)生了普遍的“短缺”現(xiàn)象;另一方面，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)惡性波動。

同蘇聯(lián)模式相比較，中國模式既堅持社會主義方向，又實行市場經(jīng)濟(jì)。改革開放40年來，一方面賦予了廣大勞動者與公民的主體地位與經(jīng)濟(jì)自由，確立了個人產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自由，實現(xiàn)了公民就業(yè)、消費(fèi)、經(jīng)營與投資等經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利。這樣，極大地調(diào)動了廣大勞動者的主動性與創(chuàng)造性，實現(xiàn)了勞動力、資本、技術(shù)與管理等要素的有效利用，各種財富的源泉充分涌流;另一方面積極發(fā)展各種橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，促進(jìn)了生產(chǎn)社會化的發(fā)展，

同時，在改革過程中，我們提出了“發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)”與“實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新性觀點，確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的重大歷史變革，從而賦予了中國社會主義模式以鮮明的實踐特色、民族特色與時代特色。推進(jìn)市場化的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是中國模式優(yōu)越于以往蘇聯(lián)模式的重要原因。經(jīng)過40年的經(jīng)濟(jì)改革，打破了蘇聯(lián)模式，探索與開辟了中國特色社會主義道路，在經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面形成了獨(dú)特的“中國模式”，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“中國奇跡”。因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是克服傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟(jì)的弊端、取得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大成就的主要原因。市場化改革形成了公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在40年的經(jīng)濟(jì)改革中，打破了單一公有制的格局，發(fā)展了個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)與“三資企業(yè)”等各種非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、就業(yè)、稅收、投資與外貿(mào)均占相當(dāng)大的比重，成為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要力量。

從總體上看， 改革開放40年來，我們推進(jìn)市場化改革、建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制取得了重大進(jìn)展與巨大成就，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大地增強(qiáng)了國家綜合經(jīng)濟(jì)實力，極大地提高了人民生活水平。實踐充分證明，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的引擎，是創(chuàng)造“中國奇跡”的主要原因。當(dāng)代中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有美國“自由資本主義”與蘇聯(lián)“計劃社會主義”所無可比擬的巨大優(yōu)勢。

三、全面深化改革、實現(xiàn)制度創(chuàng)新是充分發(fā)揮中國模式巨大優(yōu)勢的保證

改革開放40年來，在全面推進(jìn)市場化改革、建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史過程中，一方面中國經(jīng)濟(jì)托到高速增長;另一方面，形成了一種嶄新的經(jīng)濟(jì)社會模式——“中國模式“。“中國模式”既不同于“計劃社會主義”的蘇聯(lián)模式，也不同于“自由資本主義市場經(jīng)濟(jì)”的美國模式?！爸袊Ｊ健暗闹饕卣饔卸阂皇谴址判徒?jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國經(jīng)濟(jì)的主要依靠出口、投資拉動和低成本競爭優(yōu)勢;二是二元性制度模式。“中國模式”.有著自身鮮明的制度特色，它的制度結(jié)構(gòu)既不同于蘇聯(lián)模式，也不同于西方社會制度模式。中國實行以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu);中國既要發(fā)揮市場資源配置的決定作用，又要充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)和干預(yù)作用;在分配制度方面，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。在政治制度方面，中國把堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和實行人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度結(jié)合起來。在實踐中，“中國模式”取得了一系列驕人的成就，但同時存在著許多不足與缺陷。這些缺陷與問題主要表現(xiàn)為三個方面：

第一，從建設(shè)中國特色社會主義的總體要求來看，“中國模式”未能充分體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特征。其表.現(xiàn)主要有三：一是在目標(biāo)定位上，“中國模式”堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心而不是以人的自由與全面發(fā)展為中心，許多地方政府實行以CDP為中心，不關(guān)心勞動者的收入與福利。二是在價值觀念方面，“中國模式”總體上堅持國家本位的基本價值觀，過度推崇與贊揚(yáng)“舉國體制”，過分肯定“強(qiáng)勢政府”的作用，存在大量“國進(jìn)民退”與國企壟斷現(xiàn)象。三是在社會權(quán)利結(jié)構(gòu)上，在國家本位論的支配下，“中國模式”使政府與企業(yè)主擁有更多的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利，勞動者的權(quán)利與自由還沒有得到充分實現(xiàn)與有效保障，特權(quán)腐敗、官商勾結(jié)等消極現(xiàn)象也大量存在。

第二，“中國模式”的實質(zhì)在于它是國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)體制模式，政府過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會生活。具體說來，“中國模式”對市場經(jīng)濟(jì)的不利影響主要有三：一是在政府主導(dǎo)論的支配下，繼續(xù)維護(hù)政府對國有經(jīng)濟(jì)、資源配置與社會生活的控制權(quán)。政府的職能轉(zhuǎn)變還不到位，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。各級政府的職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀淮嬖谥T多問題，包括“越位、錯位、缺位”現(xiàn)象仍很普遍。一些應(yīng)該交給市場的事還沒有轉(zhuǎn)移出去，另一方面，社會管理、公共服務(wù)與社會保障等職能等政府應(yīng)該做的事情還沒有很好地管起來。二是國有企業(yè)壟斷特別是其行業(yè)壟斷大量存在，政府或政府的行業(yè)主管部門]為保護(hù)其特定行業(yè)的企業(yè)及其經(jīng)濟(jì)利益而排斥、限制或妨礙其他經(jīng)濟(jì)主體參與行業(yè)競爭。國有企業(yè)的行業(yè)壟斷最突出地表現(xiàn)在電力、電信、民航、鐵路、煤氣和自來水等行業(yè)領(lǐng)域。國有企業(yè)的行業(yè)壟斷排斥了行業(yè)競爭，新的競爭者無法進(jìn)入，這種體制等于是保護(hù)了國有企業(yè)的落后，助長了資源的浪費(fèi)。同時，行業(yè)壟斷還造成部分產(chǎn)品價格長期過高，服務(wù)質(zhì)量偏低，經(jīng)營效率不高。國有企業(yè)的行業(yè)壟斷還導(dǎo)致了個人收入的行業(yè)差距擴(kuò)大，導(dǎo)致了部分政府官員政府的腐敗。三是在“中國模式”下，收入與財富過于集中于資本、企業(yè)與政府的手中，導(dǎo)致嚴(yán)重的分配不公，使貧富差距不斷擴(kuò)大。初次分配中勞動收入占比過低，企業(yè)與資本收入占比過高;在再分配過程中，政府收入占比過高，居民收入占比過低，社會保障、社會救助的覆蓋面不充分、力度偏小。由于廣大人民群眾收入水平低且增長緩慢， 導(dǎo)致其消費(fèi)能力較低，國內(nèi)市場需求不足，產(chǎn)生并加劇產(chǎn)能過剩等“生產(chǎn)過?！爆F(xiàn)象。

第三，“中國模式”未能真正實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。這突出地表現(xiàn)為我們始終沒有在理論上與實踐上探索出實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的實現(xiàn)途徑、表現(xiàn)方式與具體形式。迄今為止，國有制與集體所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不清、政企不分的問題仍然普遍存在，全面培育公有制的市場主體的改革目標(biāo)難以實現(xiàn)。在政治上，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義民主法治的政治體制的任務(wù)始終沒有完成，官僚主義，特權(quán)腐敗、官商勾結(jié)與行政壟斷等問題仍然很嚴(yán)重。同時，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配制度也未真正建立起來，沒有全面形成生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的分配制度，權(quán)力與資本在收入分配中居于絕對性的支配地位，勞動、技術(shù)與管理等要素在收入分配的份額與比重過低。

由此可見，“中國模式”既是一種不成熟、不完善的社會主義制度，也是一種不完善、不成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制。因此，“中國模式”不是中國特色社會主義的目標(biāo)模式，而是從傳統(tǒng)社會主義模式向中國特色社會主義轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一種過渡性的體制模式。這種過渡性體制模式兼有新舊兩種體制的特征，因而存在著許多內(nèi)在矛盾。因此，“中國模式”必然存在諸多問題與固有缺陷，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)生重大變化的時期必然面臨著諸多的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，必須認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，認(rèn)真的反思“中國模式”及其在實踐過程中產(chǎn)生的各種矛盾和缺陷，在以往改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革，全面實現(xiàn)市場化的制度創(chuàng)新， 從“中國模式”這一過渡性體制模式走向以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為核心的中國特色社會主義模式。中國模式應(yīng)當(dāng)既充分體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)特征，又很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，從而成為把社會主義與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來的嶄新社會主義模式，它不僅具有以往蘇聯(lián)模式與當(dāng)今美國模式所無可比擬的巨大優(yōu)勢，而且能夠克服現(xiàn)有“中國模式”的缺陷。它既能夠保證社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，又能夠使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力，既能夠?qū)崿F(xiàn)社會進(jìn)步與社會和諧穩(wěn)定，又能夠保障公民權(quán)利與個人自由，既能夠增進(jìn)個人利益，又能夠?qū)崿F(xiàn)全體人民的共同富裕。為此，我們必須更加自覺、更加堅定地推進(jìn)改革開放，解放思想，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，

從總體上說，在中國特色社會主義新時代我們應(yīng)當(dāng)大力深化市場化改革，加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新和體制建設(shè)，以制度層面的整體設(shè)計與系統(tǒng)推進(jìn)為主要著力點，開啟新一輪經(jīng)濟(jì)改革與社會改革。為此，我們應(yīng)當(dāng)一方面貫徹貫徹科學(xué)社會主義基本原則、體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)特征;另一方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國實際國情，在經(jīng)濟(jì)、政治等各個方面積極探索，全面實現(xiàn)制度創(chuàng)新與體制創(chuàng)新。一方面遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)范與國家慣例;另一方面，根據(jù)中國國情創(chuàng)新體制機(jī)制。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要把“社會主義”做實，真正確立個人自由與公民本位，有效地實現(xiàn)社會聯(lián)合，切實重建個人所有制，推動國民經(jīng)濟(jì)更好地按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要把“市場經(jīng)濟(jì)”做足，全面培育市場主體、健全市場機(jī)制，更好地發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。三是把“社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合”做好，全面培育適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的嶄新的公有制形式，全面構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的嶄新的分配制度，全面構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民主法治的政治體制。具體說來，我們應(yīng)當(dāng)在以下三個方面取得改革新的進(jìn)展與新的突破：

第一，在所有制改革方面，實現(xiàn)公有制形式的變革和所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變革，由傳統(tǒng)公有制形式轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧诱吆献髦?、股份合作制與公眾股份制等新型公有制形式，積極構(gòu)建國有制為主導(dǎo)、勞動者股份制為主體、非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

第二，在經(jīng)營制度方面，全面構(gòu)造社會化的經(jīng)營體制。通過股份制等方式實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營市場化。大力支持民營企業(yè)進(jìn)入鐵路、金融、市政、能源與社會事業(yè)等領(lǐng)域;大力改革行政審批制度，消除不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。在農(nóng)村，進(jìn)行深化農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革、保障農(nóng)民土地權(quán)利;實現(xiàn)從小農(nóng)戶經(jīng)營方式向社會化大農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變革，大力發(fā)展股份合作農(nóng)場、家庭農(nóng)場與資本農(nóng)場等各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

第三，深化政治體制改革， 完善各級人民代表大會的民主選舉制度，改革與完善人民代表大會的議事與決策制度，在以人民為中心、人民是國家主人的理念下，切實建立起一整套有效地保證人民當(dāng)家做主、行使權(quán)利的政治程序、運(yùn)作技術(shù)與運(yùn)行機(jī)制。深化政府改革，做好“減法”，全面推進(jìn)簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能;繼續(xù)消除行政壟斷與行政干預(yù)，使市場機(jī)制對資源配置全面發(fā)揮決定作用。逐步推行各級政府官員直接的民主選舉制度，完善對政府官員與政府工作的民主監(jiān)督制度。

從總體上說，我們應(yīng)當(dāng)堅定地堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面深化改革，興利除弊， 在“中國模式”的現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)，全面實現(xiàn)制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代社會主義模式。唯其如此，才能充分發(fā)揮中國模式的巨大優(yōu)勢，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，進(jìn)一步發(fā)展與完善新時代奪取中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

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