張少華

摘 要：當(dāng)前，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，這就要求我國政府在利用資金的時候，必須不斷提升自身的效率性，并且對于政府本身而言，政府財政部門是主要的資金來源，它是我國企業(yè)獲取相應(yīng)資金的基本支撐。基于此種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，怎樣大力監(jiān)督和控制我國財政局的資金管理問題顯得非常重要。在本文中，主要針對財政局預(yù)算資金績效管理優(yōu)化展開了相應(yīng)的研究工作，在不斷提升我國政府部門資金利用效率的基礎(chǔ)上來增強(qiáng)政府的辦事能力。當(dāng)然，在現(xiàn)有的發(fā)展過程中，財政局的預(yù)算資金也存在著一些不足之處，針對于這些問題，需要結(jié)合我國當(dāng)?shù)卣畬?shí)際情況加以解決，隨后制定相應(yīng)的措施，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財政局預(yù)算 資金績效 優(yōu)化問題

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2019）01（a）-110-02

目前，我國財政局本身是政府部門的一個下屬部門，或者是我國政府部門資金來源的核心內(nèi)容，其自身有著獨(dú)特的特征和運(yùn)行方式，此種類型的運(yùn)行方式雖然和政府的發(fā)展方向一致，不過，還是存在著明顯的差異性。因此從當(dāng)前情況來看，財政局需要加強(qiáng)管理，不斷解決其中存在的問題。

1 當(dāng)前預(yù)算資金績效管理的主要含義

績效管理是指決策者或者是執(zhí)行者為了達(dá)到最終目標(biāo)，共同實(shí)行的績效計劃考核體系、計劃制定和績效輔導(dǎo)溝通等循環(huán)過程。在績效實(shí)際管理中，其根本的目的是讓個人、團(tuán)體和部門共同完成績效目標(biāo)。有關(guān)績效考關(guān)系統(tǒng)首先是應(yīng)用于公司管理系統(tǒng)，其良好的管理和考核方式，使得政府逐漸認(rèn)同和應(yīng)用，在經(jīng)過和和政府部門實(shí)際情況完全融合以后，自然的形成了預(yù)算資金績效管理系統(tǒng)。

2 目前我國財政局對于預(yù)算資金的管理問題分析

2.1 財政局本身重視力度不夠

當(dāng)前，整個資金預(yù)算的管理人才素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，這是我國財政局對于預(yù)算資金而言，需要高度重視的一項問題。從我國財政局自身預(yù)算資金管理情況來看，需要解決的關(guān)鍵性問題便是當(dāng)前整個財政局不重視的情況，也就是說，不管是財政局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是內(nèi)部的職員，對于預(yù)算資金的績效管理經(jīng)常忽視，這樣一來，直接出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金使用問題。與此同時，基于此種理念的產(chǎn)生，使得整個財政的管理力度逐漸降低，換而言之，財政局對于提升企業(yè)整個預(yù)算資金的人才培養(yǎng)力度還是忽視的，使得人才對于建設(shè)處于滯后的狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了預(yù)算資金人才的管理。

2.2 在實(shí)際發(fā)展過程中預(yù)算編制存在的各種問題

正是因?yàn)轭A(yù)算編制內(nèi)容存在的各種問題，因此使得各種資金預(yù)算制度產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，不利于資金預(yù)算工作的有效實(shí)施。所以，要想在最大程度上提高我國財政局預(yù)算資金的管理效率，需要不斷加強(qiáng)對預(yù)算資金的編制力度，還要不斷對相關(guān)的體系進(jìn)行研究。然而，從當(dāng)前來講，整個預(yù)算編制制度還是沒有得到較好的完善，并且相關(guān)的財政部門在對預(yù)算資金進(jìn)行編制的時候，沒有遵循財政局頒布的編制要求，可見，在這樣的情況下會影響到對整個財政局預(yù)算資金的使用效果。

2.3 相關(guān)財政局預(yù)算資金管理體系不完善

首先，針對于整個預(yù)算資金的執(zhí)行力度而言，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，財政局預(yù)算資金管理不高的最大問題是財政局的部門沒有建立相應(yīng)的預(yù)算管理制度，更沒有建立起綜合型的預(yù)算管理體系，由此一來，就會使得體系存在嚴(yán)重的問題，同時，預(yù)算體系內(nèi)部也沒有完善的基礎(chǔ)體系為保證，可見，在整個體系中缺少比較健全的管理體系以及執(zhí)行力度，最后使得執(zhí)行活動沒有辦法正常運(yùn)行。其次，從財政制度來講，內(nèi)部的管理體系不完善，就會在很大程度上使得財政局在進(jìn)行預(yù)算資金管理時，會發(fā)生比較嚴(yán)重的監(jiān)督缺失現(xiàn)象。當(dāng)然，它也是目前要面臨的首要問題，所以也會導(dǎo)致資金預(yù)算制度出現(xiàn)比較嚴(yán)重的失調(diào)現(xiàn)象。

2.4 財政局預(yù)算資金沒有進(jìn)行優(yōu)化

因?yàn)樵诤艽蟪潭壬县斦肿陨頉]有將這項內(nèi)容直接融合到職員考核過程中去，所以直接減少了職員在這個方面的熱情程度，同樣的情況下，會導(dǎo)致資金在運(yùn)行過程中得不到很好的管理，以此使得財政部門會在資金運(yùn)作中出現(xiàn)混亂的情況，所以這個現(xiàn)象是非常不利的，根本沒有辦法促使行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行?？梢姡斦块T資金在使用情況混亂和得不到解決的情況下，便會出現(xiàn)一系列問題。因此，我國財政部門需要加大力度管理和控制以及解決這些問題，嚴(yán)格重視。

3 加強(qiáng)我國財政局預(yù)算資金管理的對策以及方式

3.1 需要不斷提升財政局的管理意識

在這個基礎(chǔ)上需要堅持以人為本的戰(zhàn)略方針，所以這個也是目前比較重要的措施之一，而面對財政局預(yù)算資金管理情況來講，這個是其重要的指導(dǎo)意義和方針。同時也是提升財產(chǎn)局內(nèi)部人員的管理意識，主要是能比較好的滿足對當(dāng)前資金順利運(yùn)行的需求。但是，在提高財政局內(nèi)部人員管理意識的基礎(chǔ)上，還需要解決好其內(nèi)部存在的各種問題，特別是在此期間，需要不斷加強(qiáng)對財政人員的在實(shí)際工作中提升自身的水平以及素質(zhì)，同樣的這個是解決問題的關(guān)鍵問題所在，因?yàn)橹挥胁粩嗵岣哓斦謨?nèi)部職員的自身素質(zhì)以及水平，才可以使其意識在最大程度上得到比較清晰的思路引導(dǎo)。另外，在加強(qiáng)財政局人員素質(zhì)的同時，還需要進(jìn)物質(zhì)獎勵，簡單來講就是在對相關(guān)體系進(jìn)行建設(shè)的初期階段要根據(jù)獎勵優(yōu)秀職員的物質(zhì)的方式，以此不斷提高對財政局內(nèi)部職員的各種行為，并且要進(jìn)行約束。如此一來，各個員工在工作崗位中還需要比較好的滿足財政部門的要求，從根本上實(shí)現(xiàn)財政局在預(yù)算資金優(yōu)化管理的目標(biāo)，從而加強(qiáng)對預(yù)算資金的利用效率。

3.2 需要不斷完善預(yù)算的編制制度

一方面，要想在最大程度上提高對財政局職員的績效考核體系，那么面對我國財政局而言，還需要先掌握到整個預(yù)算編制的制度。因?yàn)橹挥羞@樣，才可以在預(yù)算編制中得到比較好的運(yùn)用，同樣的情況下，更要不斷提升對職員的整體意識。所以這個是要不斷降低對過程的不必要的消耗。另一方面， 在財務(wù)預(yù)算資金過程中，還需要將這個基本標(biāo)準(zhǔn)直接納入到其中，只有這樣才可以增加對員工的意識。

3.3 需要不斷完善收納對財政部門的監(jiān)督管理體系

在提升整個監(jiān)督管理效率的時候，無論什么樣的行為如果失去了原有的標(biāo)準(zhǔn)，那么這樣的話，就會很有可能使得現(xiàn)階段財務(wù)過程中出現(xiàn)很嚴(yán)重的影響。所以，在對財政預(yù)算資金進(jìn)行管理的時候，還需要不斷提高財政局管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，因?yàn)橹挥羞@樣，才可以在當(dāng)前階段滿足對財政局資金的要求。另外，從財政部門管理體系角度出發(fā)，還要不斷將有關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化，還要將財政部門管理中得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確化，以此可以使得財政局在后期可以穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 需要不斷完善績效管理體系

3.4.1 做好相應(yīng)的宣傳培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化管理認(rèn)識

因?yàn)樵谪斦冃Ч芾碇校鎸γ總€政府部門而言，都是一個全新的發(fā)展，所以，要想比較好的帶動財政績效管理的發(fā)展，這個時候需要加強(qiáng)管理，提高重視，不斷加強(qiáng)對績效管理工作的質(zhì)量。首先，需要在相關(guān)的財政部門中做好相應(yīng)的宣傳工作，更要把實(shí)際的績效管理目的和自身意義進(jìn)行重點(diǎn)表述，然后讓各個部門相關(guān)人員從而形成相應(yīng)的績效管理認(rèn)識，更要發(fā)揮出預(yù)算績效的積極作用。其次，需要重視對自身的培訓(xùn)，深入內(nèi)部了解。而這個時候相關(guān)的財政部門還需要定期或者是不定期實(shí)行預(yù)算資金績效的培訓(xùn)，主要是把整個預(yù)算資金績效管理工作過程和績效目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，而且要做到全面了解。最后各個部門需要加強(qiáng)管理，特別是在交流上，需要及時進(jìn)行溝通，還要根據(jù)各個部門預(yù)算績效管理中存在的問題進(jìn)行幫助，從而可以定期制定相應(yīng)的交流會，分享經(jīng)驗(yàn)，讓自己有所成長。

3.4.2 強(qiáng)化相應(yīng)的績效管理機(jī)構(gòu)

通常情況下，財政預(yù)算資金績效管理體系其實(shí)是帶動績效管理制度正常運(yùn)行的保證，因此這個時候需要建立起統(tǒng)一并且可靠性的績效管理結(jié)構(gòu)，所以該機(jī)構(gòu)需要解決預(yù)算管理的整個過程，在這樣的情況下，機(jī)構(gòu)工作效率還會更高。一方面，有關(guān)財政部門需要根據(jù)一些發(fā)達(dá)國家績效機(jī)構(gòu)的體系，需要在政府各個部門中抽調(diào)出人員組成單獨(dú)的機(jī)構(gòu)，并且要求該機(jī)構(gòu)和其他部門不一樣，這個是直接聽令人大以及各個部門，以此確保自己的可靠性和單獨(dú)性。另一方面，人大需要對該部門直接進(jìn)行管理，或者是直接進(jìn)行負(fù)責(zé)所管理的績效平臺和評價標(biāo)準(zhǔn)等各個流程。

4 結(jié)語

綜上所述，面對當(dāng)前我國財政局預(yù)算資金情況而言，還需要對財政局進(jìn)行加強(qiáng)管理或者是不斷進(jìn)行優(yōu)化，提升管理效率和質(zhì)量，財政局的管理者應(yīng)該根據(jù)在當(dāng)前自身的情況，制定出科學(xué)有效的措施，完善相關(guān)體系，促使后期工作穩(wěn)定開展。

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