摘 要：鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)重要的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目，它的開展對(duì)于我國“三農(nóng)”問題的解決起到了重要作用。因此，鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育開展是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)終身教育體系的重要組成部分，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了開展鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，研究指出以下問題：需求調(diào)查分析不足、缺乏穩(wěn)定的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、考核評(píng)估機(jī)制不完善。因此，鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育應(yīng)依托高校建立獨(dú)立的鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育實(shí)體，針對(duì)不同的繼續(xù)教育對(duì)象設(shè)計(jì)繼續(xù)教育計(jì)劃，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游示范帶頭人，實(shí)施全民旅游教育。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 繼續(xù)教育 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2019）01（a）-088-02

1 現(xiàn)狀

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。由于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，因此，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目的重要組成部分，它的開展對(duì)于我國“三農(nóng)”問題的解決起到了重要作用。2010年，原國家旅游局（現(xiàn)國家文化和旅游部）便與國家農(nóng)業(yè)部聯(lián)手，開展了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)認(rèn)定工作。2014年，原國家旅游局（現(xiàn)國家文化和旅游部）與國家農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)，并且經(jīng)基層單位申報(bào)、地方主管部門審核、專家評(píng)審和網(wǎng)上公示等程序，最終認(rèn)定37個(gè)縣（市、區(qū)）為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，以及100個(gè)點(diǎn)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

重慶是我國的第四個(gè)直轄市，也是我國五大中心城市之一，是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，地處我國中西部地區(qū)的結(jié)合部，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有較強(qiáng)的代表性。據(jù)重慶旅游局統(tǒng)計(jì)，近年來，重慶市不斷探索農(nóng)旅融合發(fā)展，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造了一批具有影響力的精品節(jié)會(huì)，觀光、休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)次第涌現(xiàn)，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。截至到2017年，重慶市共創(chuàng)建10個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)縣，23個(gè)全國最美休閑鄉(xiāng)村和美麗田園，共打造3000多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)展2萬多家農(nóng)家樂和7500多個(gè)休閑果園及農(nóng)莊。2017年，重慶鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)到5.4億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3300億元。旅游收入同比增長達(dá)14%。但是，在快速發(fā)展的過程中也暴露出了很多問題，尤其是鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大部分文化水平偏低，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，直接影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，尤其是推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游扶貧，做好鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育，需構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育新體系。

2 鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育體系存在的問題

2.1 需求調(diào)查分析不足

需求調(diào)查分析是繼續(xù)教育效果和繼續(xù)教育質(zhì)量的前提，能促進(jìn)繼續(xù)教育對(duì)象、繼續(xù)教育內(nèi)容及繼續(xù)教育方式的確定。如果沒有系統(tǒng)的開展繼續(xù)教育需求調(diào)查，會(huì)極大的影響繼續(xù)教育的良好效果，導(dǎo)致形式化繼續(xù)教育產(chǎn)生。據(jù)實(shí)地走訪和問卷調(diào)查等多種方式統(tǒng)計(jì)，目前很多開展的鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育都是在未進(jìn)行系統(tǒng)的需求調(diào)查基礎(chǔ)上便開展活動(dòng)，主辦方不清楚需要繼續(xù)教育對(duì)象、繼續(xù)教育內(nèi)容及繼續(xù)教育方式，而只是負(fù)責(zé)實(shí)施和組織繼續(xù)教育部門單獨(dú)制定繼續(xù)教育計(jì)劃。因此，導(dǎo)致最終的繼續(xù)教育活動(dòng)形式化，很多鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員不僅聽不明白繼續(xù)教育內(nèi)容，而且參加的人數(shù)和人次也非常有限，未到達(dá)最初開展繼續(xù)教育活動(dòng)的目的。

2.2 缺乏穩(wěn)定的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)

近年來，大中專院校的旅游院系積極參與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的繼續(xù)教育活動(dòng)增多，但是特色不明顯，成效不大，參與面不廣，未形成開放辦學(xué)的格局。究其原因，因?yàn)槌扇说奈幕A(chǔ)、興趣愛好、職業(yè)需求各不相同。此外，開放辦學(xué)牽涉到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，目前大中專院校的旅游院系的經(jīng)費(fèi)由政府按計(jì)劃撥付，盡量減少自選動(dòng)作，以免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的負(fù)面后果。

2.3 不系統(tǒng)的考核評(píng)估機(jī)制

完善的考核評(píng)估機(jī)制有助于發(fā)現(xiàn)開展繼續(xù)教育活動(dòng)存在的問題，了解繼續(xù)教育效果，促進(jìn)今后開展繼續(xù)教育的改進(jìn)。據(jù)實(shí)地走訪和問卷調(diào)查等多種方式統(tǒng)計(jì)，參加繼續(xù)教育活動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員很多都未進(jìn)行系統(tǒng)的考核評(píng)估，僅僅進(jìn)行了一些形式化的簡(jiǎn)單考核評(píng)估，繼續(xù)教育主辦方甚至都未認(rèn)真點(diǎn)評(píng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的考核評(píng)估內(nèi)容。因此，最終的繼續(xù)教育活動(dòng)導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員完全不了解自己是否掌握所學(xué)鄉(xiāng)村旅游技能的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育活動(dòng)未達(dá)到最初開展的目的。

3 新體系定位原則

3.1 實(shí)用性原則

由于鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育不同于傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，因此在鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育新體系的建立基礎(chǔ)上，要了解鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的需求，對(duì)癥下藥，不能千篇一律的模式和內(nèi)容。應(yīng)以基礎(chǔ)理論知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)將其與課程實(shí)踐和專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合在一起，以理論要點(diǎn)講解為主，通過實(shí)踐加深理解為輔，以便于學(xué)員更好的掌握基本理論知識(shí)。

3.2 多樣性原則

我國地域廣闊，人員眾多。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人能力不同，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的文化程度和學(xué)習(xí)能力差異較大，因此，鄉(xiāng)村旅游的繼續(xù)教育工作應(yīng)基于地區(qū)差異、對(duì)象不同以及時(shí)間階段等因素，采取多種繼續(xù)教育方式。同時(shí)，注重理論授課與技能培訓(xùn)相結(jié)合，主題講座與分組討論相結(jié)合，課堂面授與外出實(shí)踐相結(jié)合，全國繼續(xù)教育與主題研討相結(jié)合，從而促進(jìn)全面提高繼續(xù)教育的質(zhì)量。

3.3 時(shí)效性原則

鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育是一項(xiàng)綜合性的繼續(xù)教育，因此，要從繼續(xù)教育前期準(zhǔn)備工作、繼續(xù)教育中期過程組織以及繼續(xù)教育結(jié)束考核評(píng)估等三個(gè)方面開展工作，以確保整個(gè)鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育的質(zhì)量和效果，使鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員真正從中獲益，并能夠運(yùn)用到實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營過程中。同時(shí)，通過走訪訪談和調(diào)查問卷等多種手段開展考核評(píng)估，以不斷完善繼續(xù)教育的組織和管理工作，使鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育成為一項(xiàng)長期的惠民工程。

3.4 重點(diǎn)性原則

鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員包括當(dāng)?shù)卮迕褚约芭c村民生產(chǎn)生活密切關(guān)聯(lián)的基層政府工作人員，因此，新體系的構(gòu)建中需要有重點(diǎn)、分層次、全方位、分階段的進(jìn)行，尤其是鄉(xiāng)村旅游管理的基本理論，鄉(xiāng)村旅游食品營養(yǎng)與衛(wèi)生，鄉(xiāng)村旅游房務(wù)服務(wù)與管理，鄉(xiāng)村旅游餐飲服務(wù)與管理，鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)與開發(fā)，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開拓，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的法律與政策問題等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的教學(xué)和繼續(xù)教育。

4 新體系構(gòu)建策略

4.1 依托高校建立獨(dú)立的鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育實(shí)體

由于相關(guān)大專院校的旅游院系具備完善的師資，能給予鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)大智力支持，因此新體系構(gòu)建中強(qiáng)調(diào)依托高校建立獨(dú)立的鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育實(shí)體。一方面，用短期繼續(xù)教育等方式，培養(yǎng)旅游服務(wù)人員，提高從事農(nóng)家院農(nóng)戶的旅游接待水平、文化素養(yǎng)和工作技能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游接待人員對(duì)城市客源地游客的生活方式、習(xí)慣的理解，提高旅游接待水平；另一方面，構(gòu)建高校繼續(xù)教育項(xiàng)目責(zé)任制，做到任務(wù)不交叉、不落空、獎(jiǎng)罰分明。建立基于多渠道的考核制度和信息反饋制度。不同的學(xué)校具備不同的繼續(xù)教育對(duì)象，不同的講師也會(huì)有不同的繼續(xù)教育進(jìn)度，可以將學(xué)員具體學(xué)習(xí)的內(nèi)容作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，以此分類，有針對(duì)性的培養(yǎng)從業(yè)人員。

4.2 針對(duì)不同的繼續(xù)教育對(duì)象設(shè)計(jì)繼續(xù)教育計(jì)劃

由于繼續(xù)教育對(duì)象的類型多樣，因此需制定出基于鄉(xiāng)村旅游各類從業(yè)人員工作特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育培訓(xùn)方案。例如，對(duì)于從事鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂的從業(yè)人員，可以開展鄉(xiāng)村旅游房務(wù)服務(wù)與管理、鄉(xiāng)村旅游人力資源管理理論等內(nèi)容。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游講解員的從業(yè)人員，可以開展鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游講解技能、鄉(xiāng)村旅游普通話訓(xùn)練等內(nèi)容。同時(shí)，也要關(guān)注新生代鄉(xiāng)村從業(yè)人員的繼續(xù)教育，尤其是新生代女性和老人從業(yè)人員繼續(xù)教育，為他們量身打造實(shí)用易懂的鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育計(jì)劃。

4.3 積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游示范帶頭人

鄉(xiāng)村旅游帶頭人有助于帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，起到很好的示范作用。因此，在開展鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)教育活動(dòng)中，主辦方可以在鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員中，挑選能力強(qiáng)、條件好、信用高、愿意幫助其他人致富的鄉(xiāng)村旅游示范帶頭人進(jìn)行各種形式的集中培訓(xùn)，通過帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)其他鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員一起發(fā)家致富，同時(shí)，吸引更多的農(nóng)民加入到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行列中，最終在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；Ｕ畬?duì)鄉(xiāng)村旅游示范帶頭人從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)給予小額貸款幫助，獎(jiǎng)勵(lì)其為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

4.4 基于全域旅游的全民旅游教育

利用媒體、廣播等各種大眾傳播媒體，從根本上改變了傳統(tǒng)教學(xué)的時(shí)空局限，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員提供靈活、方便、高效的學(xué)習(xí)條件，激發(fā)學(xué)習(xí)的自主性和創(chuàng)新性。開辟旅游專欄和專題節(jié)目，開展旅游宣傳教育，培養(yǎng)和強(qiáng)化本地居民生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)、傳播旅游接待知識(shí)。

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①基金項(xiàng)目：國家文化和旅游部2018年度萬名旅游英才計(jì)劃“基于旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的重慶高職旅游類專業(yè)校本課程開發(fā)”（WMYC20181-120）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：張龍（1980-），男，四川三臺(tái)人，副教授，碩士，主要從事區(qū)域旅游開發(fā)與規(guī)劃方面的研究。