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“精準(zhǔn)扶貧”視域下農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展探究

2019-09-10 09:36閆勁學(xué)
遼寧經(jīng)濟(jì) 2019年12期
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧道路物流

閆勁學(xué)

〔內(nèi)容提要〕隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展,農(nóng)村市場(chǎng)也正在逐漸向信息化方向轉(zhuǎn)型,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)已不僅拘泥于周邊的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),而是走向了國(guó)際市場(chǎng)。因此,農(nóng)村物流逐漸的顯露出其重要性,為農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)提供了很好的保證,也為農(nóng)村地區(qū)人民的收入開(kāi)辟出一條路徑。特別是國(guó)家為縮小貧富差距出臺(tái)了“精準(zhǔn)扶貧”的政策,根據(jù)不同的農(nóng)戶(hù)情況來(lái)進(jìn)行扶持,既保證了政策的公正性,又保證了政策的落實(shí)性,同時(shí)還促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村物流的發(fā)展。本文主要以山西A縣為例,分析了我國(guó)在精準(zhǔn)扶貧政策下農(nóng)村地區(qū)物流的發(fā)展及其存在的不足,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

〔關(guān)鍵詞〕精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展

A縣隸屬于山西省臨汾市,在山西省的西南處,有中華民族悠久歷史的象征,被稱(chēng)為“華人老家”。A縣包括了許多鎮(zhèn)、鄉(xiāng),是山西省人口最多的縣。一般情況下,人口較多的地區(qū)有利于發(fā)展物流業(yè)。另外,A縣也是山西礦產(chǎn)資源最豐富的地區(qū),礦產(chǎn)資源具有分布較廣、易開(kāi)采、煤炭質(zhì)量?jī)?yōu)等特點(diǎn)。目前,A縣的煤炭不斷地向外輸送,現(xiàn)正著手發(fā)展旅游業(yè),本文主要針對(duì)該縣的物流發(fā)展進(jìn)行了討論。

一、物流對(duì)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的意義

(一)助力其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧政策就是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小國(guó)家地區(qū)間的貧富差距?,F(xiàn)如今,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了其物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是電商產(chǎn)業(yè)。物流的發(fā)展讓人們能夠更加方便和快捷的在網(wǎng)上購(gòu)物,如阿里巴巴之淘寶、支付寶等。在農(nóng)村地區(qū),各個(gè)物流公司都設(shè)立快遞代簽點(diǎn),為電商產(chǎn)業(yè)和人們服務(wù),促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)。農(nóng)村地區(qū)主要出產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,一般情況下農(nóng)民都在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售,但只在農(nóng)村地區(qū)銷(xiāo)量有限,因此逐漸向城市市場(chǎng)靠近,物流產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品向城市市場(chǎng)的運(yùn)送起了很大的作用,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(二)推動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)

目前,農(nóng)民工進(jìn)城的現(xiàn)象比較普遍,大部分農(nóng)民依靠農(nóng)作物獲取的收入幾乎很難維持現(xiàn)有的生活支出,導(dǎo)致大量的土地被擱置荒廢。然而,農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠推動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè),主要體現(xiàn)如下幾方面:一是農(nóng)民工可以返回家鄉(xiāng)就業(yè),助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)民大量種植的農(nóng)產(chǎn)品,形成了小規(guī)模生產(chǎn)。二是農(nóng)民不用擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去,重返家鄉(xiāng)后有效利用土地,保障了我國(guó)的糧食需求。三是當(dāng)?shù)匦枰罅康呐渌腿藛T進(jìn)行貨品配送,為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)民除了在田地工作外,又有更多選擇工作的機(jī)會(huì),讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸的轉(zhuǎn)型,向城市靠近,推動(dòng)農(nóng)民的穩(wěn)定就業(yè)。

二、山西A縣農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年,由于電商的迅速發(fā)展,其便捷、快速的特點(diǎn)使得大部分農(nóng)民選擇了在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)物。而對(duì)人口眾多的A縣地區(qū)來(lái)說(shuō),其物流行業(yè)也因此得到廣泛、快迅的發(fā)展。在A縣,到處可見(jiàn)快遞點(diǎn),以及外賣(mài)配送員等。對(duì)于城市物流來(lái)說(shuō),農(nóng)村地區(qū)的物流主要是為農(nóng)民的生產(chǎn)生活以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供包裝、加工、運(yùn)輸?shù)纫磺邢嚓P(guān)活動(dòng)的總稱(chēng)。山西的物流行業(yè)相對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展較早,其早期的物流運(yùn)輸是以煤炭為主,因此在煤炭運(yùn)輸方面較其他地區(qū)相對(duì)成熟,在道路建設(shè)方面比較完善,煤炭管理體系較為全面。目前,山西省A縣逐漸轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),向旅游業(yè)方向發(fā)展,同時(shí)做好縣內(nèi)的環(huán)境治理。當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)吸引了大量外地游客的到來(lái),由于不熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境,通常會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)點(diǎn)餐的方式,這間接地帶動(dòng)了縣內(nèi)外賣(mài)物流的發(fā)展,推動(dòng)了當(dāng)?shù)卣麄€(gè)物流行業(yè)的發(fā)展。另外,國(guó)家在A縣內(nèi)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的政策也比較到位,進(jìn)一步助力當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)的發(fā)展。從整體來(lái)看,目前A縣的物流行業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定,未來(lái)將會(huì)更加深入人們的生活,A縣物流行業(yè)的發(fā)展前景廣闊。

三、A縣農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展存在的問(wèn)題

從上述情況來(lái)看,A縣物流的發(fā)展很系統(tǒng),但其中也存在諸多的問(wèn)題??h城內(nèi)的發(fā)展確實(shí)很不錯(cuò),可農(nóng)村物流的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。以下主要針對(duì)A縣農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展中的不足之處展開(kāi)分析。

(一)道路建設(shè)不健全,導(dǎo)致運(yùn)輸困難

農(nóng)村地區(qū)的很多道路建設(shè)還沒(méi)有健全,尤其是一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)道路根本沒(méi)有修建,還是原來(lái)的那種坑坑洼洼的鄉(xiāng)村小道,再加上其比較偏僻,許多物流配送公司都不愿到那種地方,局限了農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展的。另外,一些農(nóng)村地區(qū)的地形對(duì)外界形成了天然屏障,與外界的聯(lián)系溝通有一定的難度,甚至手機(jī)信號(hào)都接收不到,接收網(wǎng)絡(luò)信號(hào)就更困難了,因此內(nèi)部的物流信息很難與外界建立穩(wěn)定的信息平臺(tái),進(jìn)而失去促進(jìn)物流發(fā)展的寶貴資源。就A縣來(lái)說(shuō),常年煤炭大型車(chē)輛向各個(gè)地方的運(yùn)輸,給道路造成了一定的損壞,而且都是重要的道路運(yùn)輸線(xiàn)路,重新修建難度大。有的道路大型車(chē)輛行走較多,時(shí)常發(fā)生交通事故,危險(xiǎn)性比較高,不熟悉相關(guān)道路和沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T根本不敢在該道路上行駛,這些導(dǎo)致運(yùn)輸困難的因素嚴(yán)重阻礙了A縣物流行業(yè)的發(fā)展。

(二)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)較少,缺乏設(shè)備

農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)落后于城鎮(zhèn)地區(qū),在物流環(huán)節(jié)當(dāng)中,加工、運(yùn)輸、搬運(yùn)和信息管理方面都要有先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的技術(shù)水平。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)旺季的時(shí)期,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較大,且是易腐蝕、不易保存的生鮮產(chǎn)品,必須要有冷凍保鮮的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)存,但農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后,農(nóng)民無(wú)法投資去建立大型的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。另外,物流行業(yè)當(dāng)中還存在一種特殊的冷鏈物流,這對(duì)相關(guān)設(shè)備的要求性更高。當(dāng)前,致使A縣農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)建設(shè)落后的原因如下:一是缺乏物流資源聚集的基地,在運(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中能夠建立的各個(gè)環(huán)節(jié)交接場(chǎng)地很少,物流資源難以統(tǒng)一規(guī)劃。二是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面比較偏向于城市,使農(nóng)村的公共服務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)與城市的差別較大。三是政府對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)物流業(yè)的發(fā)展不夠重視。

(三)物流觀念落后,缺乏物流人才

物流是新興行業(yè),農(nóng)村地區(qū)的老百姓思想觀念比較傳統(tǒng)保守,不易接受新的思想和事物,再加上當(dāng)?shù)卣膊恢匾曃锪餍袠I(yè),任其自由發(fā)展,這些因素直接影響了物流的人才培養(yǎng)。農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生在選擇高校專(zhuān)業(yè)時(shí)多是父母做主,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)讓孩子選擇以后就業(yè)相對(duì)較好的專(zhuān)業(yè),對(duì)新開(kāi)設(shè)的物流專(zhuān)業(yè)認(rèn)為沒(méi)有實(shí)用價(jià)值,在某種程度上影響了物流人才的數(shù)量。同時(shí),農(nóng)民工進(jìn)城打工的人數(shù)較多,基本上都青年勞動(dòng)力,鄉(xiāng)村地區(qū)的老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,因此留在當(dāng)?shù)氐娜撕茈y適應(yīng)現(xiàn)代信息化物流的發(fā)展。如果要發(fā)展大規(guī)?;奈锪鳟a(chǎn)業(yè),相關(guān)的物流人才和管理人才是必不可少的,但如今鄉(xiāng)村地區(qū)青年勞動(dòng)力的流失,限制了農(nóng)村物流行業(yè)的發(fā)展。

四、對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”視域下農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

(一)加強(qiáng)道路交通建設(shè),提高物流運(yùn)輸速度

對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)加大建設(shè)力度,在發(fā)展物流的同時(shí)迎合精準(zhǔn)扶貧的政策。一是對(duì)偏僻地區(qū)的道路一定要及時(shí)修建,在道路上先為物流行業(yè)提供幫助。二是政府方面應(yīng)加強(qiáng)道路交通方面的建設(shè),尤其要重視重點(diǎn)貧困的地區(qū)。物流發(fā)展的關(guān)健是速度,只有配送的速度才深入人們的內(nèi)心,而速度的關(guān)鍵又落在道路上,道路的不通暢直接影響物流行業(yè)的發(fā)展。三是加強(qiáng)物流建設(shè)的同時(shí),還可幫助貧困地區(qū)早日摘掉貧困的帽子。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),精準(zhǔn)扶貧政策涉及的范圍較廣,需要實(shí)地去挨家挨戶(hù)的考察,對(duì)于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)要等待扶貧政策的落實(shí)也不太現(xiàn)實(shí)。四是要對(duì)已遭破壞的道路及時(shí)修整。與當(dāng)?shù)氐慕还懿块T(mén)合作,在保證安全的前提下盡快完工,道路建設(shè)是發(fā)展物流行業(yè)的第一步,只有做好開(kāi)頭才能更好地繼續(xù)開(kāi)展后續(xù)工作??傊?,只有建設(shè)好交通道路,才能提高物流的運(yùn)輸速度。

(二)改進(jìn)設(shè)備,投資建設(shè)新型倉(cāng)庫(kù)

對(duì)于不能統(tǒng)一管理的地區(qū),應(yīng)采取針對(duì)性的管理方式。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。要想提高農(nóng)村物流技術(shù)的水平,基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)必不可少。農(nóng)村地區(qū)的道路主要是田地,出行的交通工具也比較落后,因此需要政府加以扶持,尋找農(nóng)村與企業(yè)合作的機(jī)會(huì),讓企業(yè)投資建設(shè)物流的基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)建立多個(gè)新型倉(cāng)庫(kù),改進(jìn)運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備,并引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,節(jié)省農(nóng)村對(duì)物流發(fā)展的成本。二是創(chuàng)建物流信息化平臺(tái)。主要是為了保障商家和消費(fèi)者能夠快速查詢(xún)到物流信息,但有些偏僻地區(qū)存在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,政府應(yīng)修建網(wǎng)絡(luò)信號(hào)站等相關(guān)設(shè)施,提高物流的技術(shù)設(shè)備水平。

(三)改善思想觀念,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)物流人才

一是加大物流行業(yè)的宣傳力度。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大宣傳物流行業(yè)的相關(guān)信息,突破人們傳統(tǒng)思想的束縛,樹(shù)立良好的物流觀念,盡快讓更多的農(nóng)民接受物流新興行業(yè)的出現(xiàn)。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民展開(kāi)調(diào)查,詢(xún)問(wèn)對(duì)物流行業(yè)有哪些建議,并采取人們合理的意見(jiàn),更有利于物流行業(yè)的開(kāi)展。二是加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,吸引青年勞動(dòng)力回歸家鄉(xiāng),助力鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),還要加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng),專(zhuān)業(yè)的物流管理人才能夠推動(dòng)物流行業(yè)快速向物流現(xiàn)代化發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái),電子商務(wù)的出現(xiàn)帶動(dòng)了物流行業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村物流發(fā)展有巨大的潛力,應(yīng)該找尋其自身的發(fā)展規(guī)律,結(jié)合山西A縣物流發(fā)展的現(xiàn)狀和不足可看出我國(guó)農(nóng)村物流行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。本文探討其不足之處及其產(chǎn)生的原因,并在道路交通建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)和思想觀念以及引進(jìn)人才方面都提出了思考建議,希望相關(guān)政府可以重視以農(nóng)產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的農(nóng)村物流的發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縮小貧富差距,讓現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)走上一條正確的發(fā)展道路。

(作者單位:山西農(nóng)業(yè)大學(xué))

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