摘要:“一帶一路”建設(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,成為一個(gè)開放包容的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)、載體和渠道。截至目前,全球已有136個(gè)國家和30個(gè)國際組織與中國政府簽署了195份政府間合作協(xié)議,聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織及其他地區(qū)組織將共建“一帶一路”倡議及其核心理念,寫入相關(guān)成果和文件中?!耙粠б宦贰币褟睦砟钷D(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),從倡議轉(zhuǎn)化為全球公共產(chǎn)品,進(jìn)展情況幾乎超出預(yù)期。建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮、共享發(fā)展、普遍安全、開放包容、清潔美麗的世界,這既是“一帶一路”帶給世界的宏闊愿景,也將是通過參與國共同努力可以實(shí)現(xiàn)的夢想。世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生調(diào)整和演化,各國到了與全球同頻共振的時(shí)代,認(rèn)識(shí)這個(gè)充滿矛盾與希望的時(shí)代,站在人類道德道義的制高點(diǎn)上,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處,共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,迎接人類更加美好的明天。
關(guān)鍵詞:一帶一路?經(jīng)濟(jì)全球化?融合發(fā)展
作者簡介:陳文玲,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任。
2013年9月和10月,中國國家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí),分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?!耙粠б宦贰备灿跉v史,但面向未來;源于中國,但屬于世界?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,成為一個(gè)開放包容的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)、載體和渠道。在中國提出共建“一帶一路”倡議之前,世界上曾有28個(gè)國際組織和國家先后提出了類似“一帶一路”的倡議、計(jì)劃或規(guī)劃,但是都沒有像中國提出的“一帶一路”倡議有如此大的國際影響,如此多的響應(yīng)者和參與者。為什么這一倡議會(huì)被國際社會(huì)廣泛接受和認(rèn)同?這項(xiàng)跨時(shí)空、跨世紀(jì)、跨洲際的經(jīng)濟(jì)合作重大倡議理論框架是什么?從歷史維度、現(xiàn)實(shí)維度和時(shí)空維度如何實(shí)現(xiàn)這一造福于人類的偉大倡議和行動(dòng)?這是極具挑戰(zhàn)性的重大命題。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心從2013年開始,對(duì)“一帶一路”相關(guān)問題進(jìn)行了連續(xù)七年的研究,在曾培炎理事長帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,課題組在2018—2019年開始探索研究其理論框架。研究認(rèn)為,“一帶一路”理論框架可以總括為:習(xí)近平主席以大國胸襟、大國責(zé)任和大國擔(dān)當(dāng),順應(yīng)世界發(fā)展規(guī)律、人類發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的21世紀(jì)新文明為目標(biāo),以激活歷史上古絲綢之路形成的文化價(jià)值符號(hào)為世界和平發(fā)展賦能,以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通的互聯(lián)互通為主線,以共商共建共享為新時(shí)代處理國際關(guān)系的基本原則,以吸引更多國家地區(qū)和國際組織自發(fā)參與深度合作為推動(dòng)力,溝通構(gòu)建開放型世界,點(diǎn)燃更多國家和人民群眾追求發(fā)展和幸福的憧憬,鏈接歷史的昨天、今天和明天,創(chuàng)造人類社會(huì)更加美好的愿景。
截至目前,全球已有136個(gè)國家和30個(gè)國際組織與中國政府簽署了195份政府間合作協(xié)議,聯(lián)合國、二十國集團(tuán)(G20)、亞太經(jīng)合組織(APEC)及其他地區(qū)組織將共建“一帶一路”倡議及其核心理念,寫入相關(guān)成果和文件中?!耙粠б宦贰币褟睦砟钷D(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),從倡議轉(zhuǎn)化為全球公共產(chǎn)品,進(jìn)展情況幾乎超出所有人預(yù)期。建設(shè)一個(gè)持久和平的世界,建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界,建設(shè)一個(gè)共享發(fā)展的世界,建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界,建設(shè)一個(gè)開放包容的世界,建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界,這既是“一帶一路”帶給世界的宏闊愿景,也將是通過參與國共同努力可以實(shí)現(xiàn)的夢想。
一、古絲綢之路是人類文明的寶貴遺產(chǎn),積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,中國在這個(gè)歷史進(jìn)程中積累了難得的歷史信任
古絲綢之路是一條柔性的、彈性的、具有歷史長度和跨度的、具有豐富文化“含金量”的道路,是一條和平的、互利的、在駝鈴聲中不斷進(jìn)行交流、交往和交易而融合的道路,已經(jīng)成為許多國家和國際組織高度認(rèn)知的文化價(jià)值符號(hào)。中國古代先賢老子說:“道生一,一生二,二生三,三生萬物?!惫沤z綢之路作為一種文化價(jià)值符號(hào),符合和平合作發(fā)展的大道被世界認(rèn)可,起源地就是一個(gè)具有五千年文明的中國。英國歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘在《絲綢之路:一部全新的世界史》中指出,“一帶一路”倡議以及中國為此做出的巨大投入,都充分表明中國正在為人類的未來著想。
(一)古絲綢之路是歷史鐫刻著的探索人類和平交往的見證
古絲綢之路是古代東亞和地中海之間、貫穿歐亞大陸中心的一條或者多條絲綢之路為主的貿(mào)易通路。公元前100多年,中國就開始開辟了通往西域的絲綢之路。漢代張騫于公元前138年和119年兩次出使西域;西漢時(shí)期,中國的船隊(duì)就能到達(dá)印度和斯里蘭卡;唐、宋、元時(shí)期,陸上和海上絲綢之路同步發(fā)展,唐代中國通使交好的國家多達(dá)70多個(gè),中國、意大利、摩洛哥的旅行家杜環(huán)、馬可·波羅、伊本·白圖泰都留下了歷史足跡;時(shí)至明代,著名航海家鄭和七次遠(yuǎn)洋航海,到了東南亞很多國家,使東南亞地區(qū)成為中國“南方陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的重要樞紐,“南方絲綢之路”“茶馬古道”則把中國與南亞地區(qū)連接起來,成為古代中國從西南進(jìn)入南亞地區(qū)的便捷通道。千百年來,在這條古老的絲綢之路上,各國人民共同譜寫出千古傳誦的友好篇章。
(二)古絲綢之路是多元文化相互開放并被對(duì)方接受的融合進(jìn)程
20世紀(jì)英國偉大的思想家羅素指出:“不同文明的接觸,已經(jīng)常常成為人類進(jìn)步的里程碑?!痹谌祟惵L的歷史進(jìn)程中,文明的交流和人文精神的碰撞,促進(jìn)了東西方物質(zhì)文明與精神文明的接觸、交流、互動(dòng)與友好往來,推動(dòng)世界歷史不斷向前發(fā)展。古希臘羅馬和漢代中國作為東西方兩大文明中心,對(duì)古絲綢之路的發(fā)端起到了非常重要的作用。從歐亞大陸物質(zhì)文明發(fā)展的角度,西方學(xué)者將“絲綢之路”分為原始時(shí)期、古典時(shí)期、古典衰弱期、中世紀(jì)、海上絲綢之路興盛期、蒙古治下時(shí)期以及蒙古帝國之后七個(gè)階段。文明在開放中發(fā)展,民族在融合中共存,與澳洲、非洲南部、美洲等歷史上的孤立、半孤立文明不同,“一帶一路”沿線地區(qū)在幾千年的歷史中始終通過貿(mào)易、宗教和戰(zhàn)爭保持著文明的交流,東亞、南亞、中東、歐洲等人類文明的幾個(gè)“軸心地帶”始終保持著經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、技術(shù)和制度的碰撞與融合。古代的陸上、海上絲綢之路像南北分列的兩條紐帶,貫穿于人類文明的發(fā)展史,將“世界島”上的居民緊密相連。
(三)古絲綢之路積淀了豐富的歷史內(nèi)涵和文化意蘊(yùn)
亞歐大陸是人類文明和世界主要宗教的誕生地。佛教源自印度,在中國發(fā)揚(yáng)光大,在東南亞得到傳承;儒家文化起源中國,受到歐洲萊布尼茨、伏爾泰等思想家的推崇。古絲綢之路跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域、印度河和恒河流域、黃河和長江流域,跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發(fā)祥地,跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地,跨越不同國度和膚色人民的聚居地。2000多年來,生活在亞歐大陸上的人們,跨越戈壁、雪山、沙漠層層地理阻隔,在這塊地球最大的陸地上演了波瀾壯闊的歷史活劇。不同文明、宗教、種族求同存異、開放包容,并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇,攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷,絲綢之路成為不同文明交流、互鑒和融合最生動(dòng)的符號(hào)化象征。16世紀(jì)末隨著地理大發(fā)現(xiàn)、新大陸開拓和接下來的工業(yè)革命,西方世界興起,殖民者的刀光劍影,絲綢之路逐漸隱藏于歷史學(xué)家的教科書之中。盡管絲綢之路兩端的漢朝和西羅馬衰落了,歐亞的物質(zhì)和文化交流仍然長盛不衰,沿著古絲綢之路,基督教在歐洲和拜占庭繼續(xù)傳播,佛教和印度文化進(jìn)入中國和東南亞國家,波斯商人曾經(jīng)壟斷過東西方貿(mào)易,阿拉伯人帶來了伊斯蘭教的宗教和意識(shí)形態(tài),印度洋貿(mào)易區(qū)、南中國海貿(mào)易區(qū)曾經(jīng)是重要的跨國交易區(qū)域,逐漸隱沒在如煙歷史中的古絲綢之路一直卻有著令人向往和尊崇的力量。
(四)古絲綢之路是人類生存發(fā)展能力在互學(xué)互鑒中不斷進(jìn)步的演進(jìn)
世界文明的魅力在于多姿多彩,人類進(jìn)步的要義在于互學(xué)互鑒。古絲綢之路見證了沿線國家在互通有無中、互相學(xué)習(xí)中不斷提高生存發(fā)展能力的歷史,見證了世界如果實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮,就必須在相互借鑒中、在取長補(bǔ)短中綻放燦爛文明。沿著古絲綢之路,糧食、皮毛、藥材、絲綢、茶葉、玻璃、貴金屬等運(yùn)往很多國家,中國的絲綢、瓷器、漆器、鐵器、家具、指南針傳到西方,中國的耕作技術(shù)、造紙技術(shù)、養(yǎng)蠶技術(shù)、冶煉技術(shù)、瓷器技術(shù)、火藥制作技術(shù)等傳向世界。不同國度的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品傳到中國,阿拉伯的天文、歷法、醫(yī)藥傳入中國,胡椒、亞麻、香料、葡萄、石榴等產(chǎn)品傳到中國。更為重要的是,這個(gè)交流過程是自發(fā)的、自由的,也是漸進(jìn)發(fā)展的歷史過程,商人、傳教士、游牧民、武士、密使、工匠、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者都為古絲綢之路的形成做出了貢獻(xiàn)。這是一個(gè)漫長的歷史過程,推動(dòng)了資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動(dòng),推動(dòng)商品、資源、成果等實(shí)現(xiàn)共享。古絲綢之路創(chuàng)造了相關(guān)國家和地區(qū)大發(fā)展和大繁榮。古絲綢之路不僅是一條通商易貨之道,更是一條知識(shí)交流之路,生產(chǎn)技術(shù)、商品和知識(shí)交流帶來了觀念創(chuàng)新,帶來了人類的進(jìn)步。
(五)古絲綢之路是世界經(jīng)濟(jì)交流的主干道和世界思想交流的集散地
在古絲綢之路上,不僅各類物資通過東西方的商隊(duì)源源不斷地進(jìn)行交流,滿足各時(shí)代人民的物質(zhì)需求,而且絲路沿線的人民充分汲取其他文明的思想,形成思想上的交流借鑒與傳播。世界在以陸權(quán)國家為主導(dǎo)的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)、文化、制度影響力主要在東方,如在南中國海貿(mào)易區(qū),中國和印度文化包括佛教、儒家思想、婆羅門教、印度教傳播到東南亞國家和東北亞的日本、朝鮮,使參與貿(mào)易的國家擁有趨同的文化和語言。古絲綢之路上,出現(xiàn)了陸上“使者相望于道,商旅不絕于途”,海上“舶交海中,不知其數(shù)”的繁華。以希臘、羅馬為中心的地中海文明,與中東興起的基督教文明交匯,發(fā)展西歐和北歐;伊斯蘭教推動(dòng)物質(zhì)文明和商業(yè)交往,建立了囊括從非洲大陸到東南亞群島的海域;印度教、伊斯蘭教、基督教、猶太教的商人曾經(jīng)活躍在從紅海到印度南段的貿(mào)易航線上。當(dāng)一些強(qiáng)國走向海洋形成以海權(quán)為主導(dǎo)的時(shí)期,以戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)霸權(quán)國的替代便占了絕大多數(shù)。18、19世紀(jì)的英國,分別戰(zhàn)勝了原有的“海上馬車夫”西班牙和拿破侖時(shí)期的法國,成為“日不落帝國”;20世紀(jì)的美國,通過1898年美西戰(zhàn)爭和一戰(zhàn)、二戰(zhàn)國際機(jī)遇,造就了20世紀(jì)的全球霸權(quán)。19世紀(jì)的法國、20世紀(jì)初的德國、20世紀(jì)下半葉的蘇聯(lián)和日本,都是“失敗大國崛起”的典型,也是之后冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)思維、零和思維產(chǎn)生的歷史源頭。當(dāng)今世界中國提出的“一帶一路”,結(jié)束了幾百年西方以戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)霸權(quán)替代、轉(zhuǎn)移的歷史,給予世界各國通過合作發(fā)展實(shí)現(xiàn)人類共同進(jìn)步的希望和可能。
(六)中國作為古絲綢之路起點(diǎn)和最重要的交往者積累了難以替代的歷史信任
在21世紀(jì)的今天,中國提出“一帶一路”重大倡議,不僅繼承和深化了古絲綢之路的文化內(nèi)涵,而且為全球化注入了道義感召力,形成世界和平交往、平等交易、平等交換、文明互鑒的新通途。中國提出共建“一帶一路”倡議,響應(yīng)者眾、參與者眾,還在于幾千年人類發(fā)展歷史的積淀中,其文化已成為一種歷史基因和文化文明價(jià)值符號(hào)得到了廣泛認(rèn)可。暢行于“一帶一路”的全球化,與西方推行殖民主義時(shí)代,中國曾經(jīng)遭遇的“帶劍行商”、以堅(jiān)船利炮打開國門的掠奪型全球化完全不同;也有別于國際金融資本大肆擴(kuò)張時(shí)代,寡頭“大鱷”們翻云覆雨、強(qiáng)取豪奪的寄生型全球化。
“一帶一路”是中國的外交新境界,不僅使中國成為第一個(gè)不依靠戰(zhàn)爭、不依靠殖民、不依靠不平等的國際貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)體系而成功地實(shí)現(xiàn)和平崛起的大國,使中國和各參與國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇惠及更多的國家和地區(qū),成為中國智慧給全球提供的最大公共產(chǎn)品?!耙粠б宦贰背h來自中國,但共享發(fā)展機(jī)遇與成效將惠及世界。新的歷史條件下,沿線各國政府?dāng)y手為各國機(jī)構(gòu)企業(yè)和人民共同提供廣泛、便利、高效、優(yōu)質(zhì)、一體化的公共服務(wù),為各國企業(yè)和人民相互創(chuàng)造價(jià)值、分享成果而提供方便和條件。“一帶一路”超越了“由國家看世界”的狹隘觀點(diǎn),進(jìn)入了“以天下觀天下”的新境界?!昂推胶献鳌㈤_放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化提供了新的動(dòng)力和科學(xué)指引。中國以“兼世以達(dá)、獨(dú)善則窮”的天下情懷,支撐“一帶一路”走深走實(shí)走遠(yuǎn),具備強(qiáng)大的道德道義感召力。
(七)古絲綢之路在歷史上帶給人類的并非總是正向收益
在一些歷史節(jié)點(diǎn)上,為了爭奪財(cái)富與權(quán)力,對(duì)抗、征服的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。匈奴西進(jìn)、十字軍東征、蒙古的擴(kuò)張圍繞陸上絲綢之路展開;歐洲殖民者對(duì)東方財(cái)富的掠奪基本圍繞海上絲綢之路布局。但是古絲綢之路每次大發(fā)展,均有一個(gè)處于高速發(fā)展的文明在推動(dòng),漢唐時(shí)期中國豐富的物質(zhì)文明為推動(dòng)絲綢之路發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,中世紀(jì)中東的伊斯蘭諸王朝成為銜接絲綢之路的中樞,近代以來歐洲各國對(duì)財(cái)富的追求不斷推動(dòng)歐洲各國在陸上、海上絲綢之路的擴(kuò)張,進(jìn)而將世界各地區(qū)帶入全球化時(shí)代??v觀歷史,古絲綢之路帶給人類的是和平、發(fā)展和進(jìn)步,架起東西方合作的紐帶、和平橋梁的正是中國,而中國在這個(gè)歷史進(jìn)程中,并沒有通過戰(zhàn)爭、掠奪、欺詐或是靠不平等的手段獲得國際地位和利益。
中國提出的“一帶一路”倡議是多邊互利共贏之策,是構(gòu)建開放型世界造福于人類之策,通過“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”合作建設(shè)路徑,將推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)市場的形成,促進(jìn)廣泛的互聯(lián)互通,推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化思想交流的繁榮,推動(dòng)各文明之間的互學(xué)互鑒。如今,西方主導(dǎo)的全球化帶來的弊端正在持續(xù)暴露,糾正世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,推動(dòng)國際合作新思維,為不同文明提供多樣性的和平、公平、共享合作新范式,是新一輪全球化必須解決的問題。面對(duì)當(dāng)今世界的各種挑戰(zhàn),我們應(yīng)該從絲綢之路的歷史中汲取智慧,從當(dāng)今時(shí)代的合作共贏中發(fā)掘力量,發(fā)展全球伙伴關(guān)系,開創(chuàng)共同發(fā)展的光明未來。
二、“一帶一路”的核心理念和目標(biāo)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,“一帶一路將成為具有更高境界的超越民族、國家、意識(shí)形態(tài)造福于人類的全球公共產(chǎn)品
“一帶一路”倡議提出以來,習(xí)近平主席在國際國內(nèi)重要場合100多次談及人類命運(yùn)共同體,就人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵、實(shí)踐路徑、路線圖等進(jìn)行詳細(xì)闡述。2017年2月10日,人類命運(yùn)共同體理念首次被寫入聯(lián)合國決議;3月17日,首次被寫入聯(lián)合國安理會(huì)決議;3月23日,首次被載入人權(quán)理事會(huì)決議。習(xí)近平主席指出:“這個(gè)世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?!痹诮裉欤鲊鴳?yīng)共同應(yīng)對(duì)全球化時(shí)代的挑戰(zhàn),共同解決世界的難題,共同掌握世界的命運(yùn)。當(dāng)代國際關(guān)系中任何自我決定和自我實(shí)現(xiàn),都不應(yīng)脫離對(duì)同伴的責(zé)任、對(duì)國際大家庭的責(zé)任、對(duì)我們居住地球的責(zé)任。
“一帶一路”建設(shè)是人類發(fā)展史上的一次認(rèn)識(shí)躍升和偉大實(shí)踐。習(xí)近平主席從哲學(xué)和價(jià)值觀的高度提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,提出人類命運(yùn)共同體的理念,具有劃時(shí)代的歷史意義。以此作為“一帶一路”的指導(dǎo)思想和目標(biāo),增加了“一帶一路”的道德力量和凝聚力,使“一帶一路”成為中國在新時(shí)代為人類的和平發(fā)展、共享發(fā)展、包容發(fā)展和持續(xù)發(fā)展方面所提供的可供選擇的經(jīng)濟(jì)合作方案,貢獻(xiàn)了站在道德道義制高點(diǎn)上具有深遠(yuǎn)影響力的思想品。
(一)人類命運(yùn)共同體詮釋了中國文化的核心價(jià)值觀
“人類命運(yùn)共同體”思想與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)“和文化”理念一脈相承,適應(yīng)當(dāng)代世界文明多樣化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,植根于中華民族兼濟(jì)天下的博大情懷和世界其他民族包容共生的文化基礎(chǔ)之上,本質(zhì)是包容互鑒的文明觀、百家爭鳴的文化觀以及和而不同的價(jià)值觀。2015年9月,習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第70屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)指出:“‘大道之行也,天下為公’。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價(jià)值,也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界,各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體。”回顧人類發(fā)展史,人類社會(huì)演進(jìn)是一個(gè)由較小群體演進(jìn)為較大群體,由信息封閉逐步到信息流通釋放出新一代科技革命的內(nèi)在動(dòng)力,由相互隔膜走向相互依存,由文化差異走向觀念融合的過程。在古代國際社會(huì)的五大文明中,中國是唯一一個(gè)將古代文明與現(xiàn)代文明鏈接起來的國家,是植根于中國歷史的深厚文化,給了一個(gè)偉大國度繁衍生息、生生不息的力量。中國傳統(tǒng)文化中,天下為公的大同世界就是一個(gè)和合天下的世界,也是人類命運(yùn)共同體的世界。大同世界、天下為公、天下和平、民胞物與、天下一家、萬國咸寧、天下和合,是中華民族往圣前賢以其對(duì)天下觀的智慧卓識(shí)。人與自然的和諧關(guān)系集中體現(xiàn)為“天人合一”思想:五經(jīng)之首的《周易》以“天地風(fēng)雷”預(yù)示人之吉兇、國之命運(yùn);老子提出“人法地,地法天,天法道,道法自然”;孔子提出“仁者樂山,智者樂水”;莊子提出“天地與我并生,而萬物與我為一”;荀子提出“四海之內(nèi)若一家,莫不趨使而安樂之。夫是之謂人師,是王者之法也”。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,體現(xiàn)了中國人自古信奉的“世界大同,天下一家”哲學(xué)觀。中國有“大同”理想,以“天下為公”為原則,向往富裕、公平、誠信、友愛、太平的世界。如費(fèi)孝通所說:“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同?!敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“天下觀”源遠(yuǎn)流長,無內(nèi)無外、天下一家是其核心原則,協(xié)和萬邦、世界大同是其終極目標(biāo)。人類命運(yùn)共同體理念汲取“天下觀”與“和文化”的思想精髓,通過攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),將攸關(guān)中國前途命運(yùn)的中國夢與攸關(guān)世界各國前途命運(yùn)的世界夢緊密連接在一起,使世界更多國家分享中國智慧、中國經(jīng)驗(yàn);既使世界發(fā)展成為中國的機(jī)遇,又使中國發(fā)展成為世界的機(jī)遇。
(二)人類命運(yùn)共同體超越了西方傳統(tǒng)的國際關(guān)系思想
習(xí)近平主席提出的人類命運(yùn)共同體思想,與過去西方國際政治學(xué)宣揚(yáng)的“威斯特伐利亞體系”“維也納秩序”“日不落帝國安排”“雅爾塔秩序”以及所謂的“華盛頓共識(shí)”完全是兩個(gè)不同的思想基礎(chǔ)和語言表達(dá)。從人類發(fā)展的進(jìn)程來看,西方中心的國際秩序是一種歷史的進(jìn)步,它把國際關(guān)系納入一定的框架中,以相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)則和機(jī)制加以治理。今后的世界秩序和全球秩序?qū)@個(gè)國際秩序的大部分合理因素,并根據(jù)科技革命帶來的挑戰(zhàn)和人類對(duì)美好生活的共同需要不斷變革與調(diào)整。縱觀歷史,1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸,到1992年正好是500年,也是從國際秩序到世界秩序形成的500年,其根本缺陷在于排斥了占人類多數(shù)的非西方國家。500年間,15世紀(jì)有文藝復(fù)興和新航路大發(fā)現(xiàn);16世紀(jì)發(fā)生了宗教革命和教皇體系解體;17世紀(jì)形成威斯特伐利亞體系和大西洋三角貿(mào)易;18世紀(jì),歐洲王朝體系解體,世界殖民體系形成;19世紀(jì),東方朝貢體系崩潰,同時(shí)世界市場體系形成。世界每100年都有體系的大變化,都有前100年沒有的重大特征;但是每次變化都是“西方中心”秩序的擴(kuò)張,而不是形成真正平等的世界秩序。在西方主導(dǎo)全球政治經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則500年之后,“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),為許多后殖民地國家和地區(qū)提供平等機(jī)會(huì)參與全球治理并在國際市場上自主銷售本國產(chǎn)品的新機(jī)遇。這是對(duì)舊有全球化的一次大揚(yáng)棄,將會(huì)推動(dòng)世界從行政隔離走向互聯(lián),從民族分割走向合作,形成整體大于部分之和的全球化社會(huì)和全球人類新文明。人類命運(yùn)共同體意識(shí)超越種族、文化、國家與意識(shí)形態(tài)的界限,“一帶一路”通過共享發(fā)展機(jī)遇和成果實(shí)現(xiàn)互利共贏,是對(duì)仍在奉行冷戰(zhàn)思維、零和博弈、叢林法則、一家獨(dú)大、贏者通吃的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的回應(yīng)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,傲慢和偏見是文明交流互鑒的最大障礙,平等和尊重才是文明交流互鑒的前提。符合更多國家人民群眾渴望共享發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造美好家園的憧憬和期待,促使人類社會(huì)逐漸形成命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和利益共同體,讓合作共贏超越20世紀(jì)至今的地緣對(duì)抗,創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)更高視野、更高層次、更高水平且具有普世價(jià)值的思想和理念,適應(yīng)人類發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和“新全球觀”,成為21世紀(jì)的人類新文明。
(三)人類命運(yùn)共同體體現(xiàn)了馬克思主義的時(shí)代精神
馬克思、恩格斯曾明確提出并系統(tǒng)闡釋“共同體思想”,他們把作為無產(chǎn)階級(jí)奮斗目標(biāo)的共產(chǎn)主義社會(huì)命名為“自由人聯(lián)合體”。在這種共同體中,個(gè)人是世界歷史性的、經(jīng)驗(yàn)上普遍的個(gè)人,是自由而全面發(fā)展并因此具有豐富個(gè)性的“自由人”。馬克思揭示了人或社會(huì)發(fā)展的三種形態(tài):最初的人類以“族群”為本位(人的依賴關(guān)系形態(tài)),中間經(jīng)過“個(gè)體”本位階段(以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性形態(tài)),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以“類”為本位的自由人聯(lián)合體(建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力,成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性形態(tài))。馬克思、恩格斯的“共同體思想”,為人類命運(yùn)共同體理念奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。習(xí)近平人類命運(yùn)共同體思想與馬克思、恩格斯“共同體思想”一脈相承,它首先是一個(gè)認(rèn)識(shí)作為“個(gè)人是世界歷史性的、經(jīng)驗(yàn)上普遍的個(gè)人,是自由而全面發(fā)展并因此具有豐富個(gè)性的自由人”最大限度交織、交匯的價(jià)值觀和世界觀,以和平、發(fā)展、公平、正義民主、自由等全人類的共同價(jià)值為基礎(chǔ)。人類命運(yùn)共同體為人類未來提供了全新的視角,體現(xiàn)了馬克思主義當(dāng)代化的嶄新思想境界。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào):“我們看世界,不能被亂花迷眼,也不能被浮云遮眼,而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望?!痹絹碓蕉嗟娜嗽谠絹碓蕉嗟娜蛐蕴魬?zhàn)面前,認(rèn)清了一個(gè)道理:任何國家都不可能獨(dú)善其身,也沒有哪個(gè)國家可以包打天下。唯有“大道之行也,天下為公”的胸襟,“窮則變,變則通”的眼光,才能把握時(shí)代的脈搏。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,迫切呼喚不同國家、不同文化和歷史背景的人們深入交流,增進(jìn)彼此理解。
(四)人類命運(yùn)共同體推動(dòng)“一帶一路”成為全球公共產(chǎn)品
“一帶一路”之所以成為中國為全球提供的重要公共產(chǎn)品,就是因?yàn)樽鳛楹诵睦砟詈湍繕?biāo)的人類命運(yùn)共同體,體現(xiàn)了作為負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在多個(gè)國際場合,習(xí)近平主席介紹中國互利共贏的開放戰(zhàn)略。他說:“中國的發(fā)展得益于國際社會(huì),也愿為國際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議,旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)共同繁榮?!苯?jīng)過40年的改革開放,中國的前途命運(yùn)已經(jīng)前所未有的同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起,中國正在把自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與機(jī)遇,提供給更多的發(fā)展中國家和地區(qū),擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)、理念共鳴點(diǎn)、合作契合點(diǎn),為“一帶一路”建設(shè)尋找最大公約數(shù),彰顯大國智慧與氣度?!耙粠б宦贰卑凑展沤z綢之路沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,人均國民收入不到世界平均水平的50%,很多是低收入國家,有9個(gè)是最不發(fā)達(dá)國家,還有大量民眾仍生活在貧困線之下。這些國家基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平低,相當(dāng)多國家無論從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生看,還是從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)后影響和適應(yīng)變革演化中的世界看,各國謀和平、求發(fā)展的愿望比以往更加強(qiáng)烈,沿線各國的前途命運(yùn),從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會(huì)70周年會(huì)議的講話中提出,打造人類命運(yùn)共同體要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,營造公道正義、共建共享的安全格局,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)“一帶一路”成為最受歡迎的全球新型公共產(chǎn)品,成為沿線國家和地區(qū)分享市場、投資、貿(mào)易收益,分享綠色發(fā)展環(huán)境的重大機(jī)遇,也成為發(fā)達(dá)國家發(fā)揮資金、智力、服務(wù)等優(yōu)勢參與第三方合作的新機(jī)遇。
(五)人類命運(yùn)共同體推動(dòng)世界在更加持久的和平共處中獲得生產(chǎn)力躍升
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體代表著人類維護(hù)世界和平的先進(jìn)世界觀,“一帶一路”是世界和平發(fā)展的載體與通途。20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化以前所未有的規(guī)模和速度快速發(fā)展并改變世界。隨著自由貿(mào)易的發(fā)展和世界市場的形成,隨著工業(yè)化、信息化的推進(jìn)以及與之相適應(yīng)的生活方式趨于一致,各國人民之間的分隔和對(duì)立日益消失。它不僅改變世界的面貌,而且改變?nèi)藗儗?duì)世界的看法,普遍交往把區(qū)域性、民族性的歷史帶入全球范圍,不同的文化在相遇相知中交流互鑒。但是世界范圍的和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字和信任赤字空前膨脹,引發(fā)戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、能源風(fēng)險(xiǎn)、糧食風(fēng)險(xiǎn)的因素也在上升。個(gè)別國家成為既有國際秩序、國際規(guī)則的攪局者、破壞者和肇事者,他們不僅“退群”,破壞各國為了維護(hù)和平大局、保護(hù)生態(tài)等形成的國際共識(shí)或條約,甚至有可能瓦解現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)或者體系。全球和平發(fā)展的時(shí)代潮流,經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易便利化自由化的發(fā)展趨勢,正在與把一個(gè)國家利益凌駕于其他國家之上和國際規(guī)則之上的民粹主義展開激烈博弈。盡管逆全球化是回頭浪,最終會(huì)被滾滾向前的歷史大潮所淘汰,但當(dāng)前仍在拍打著兩岸,是容易引發(fā)矛盾、沖突、糾葛與戰(zhàn)爭的因素和力量,它不可能自動(dòng)離開歷史舞臺(tái),人類社會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界安全問題極為復(fù)雜,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,一個(gè)國家的繁榮不可能建立在周邊國家貧窮的基礎(chǔ)上,一個(gè)國家的安全也不可能基于周邊國家不安全的基礎(chǔ)上,一個(gè)國家的內(nèi)部動(dòng)蕩會(huì)外溢到其他國家。人類命運(yùn)共同體理念涉及政治、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域,是對(duì)政治共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、安全共同體、社會(huì)共同體、文化共同體等的概括和升華。人類命運(yùn)共同體既是利益共同體和責(zé)任共同體,也是人類情感共同體與安全共同體。安全應(yīng)當(dāng)是普遍、平等和包容的,各國都有平等參與地區(qū)乃至世界安全事務(wù)的權(quán)利和維護(hù)世界安全的責(zé)任?!耙粠б宦贰卑咽澜缍鄻有院透鲊町愋赞D(zhuǎn)化為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)合作、安全合作的活力和動(dòng)力。中國已經(jīng)不再是孤立或封閉于世界的國家,而是與世界聯(lián)系在一起的國家,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,就要求中國必須與其他國家一道同呼吸、共患難,共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
(六)人類命運(yùn)共同體繪就人類更加文明和美好的明天
自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來,沿著絲綢之路和世界所到之處,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為一條鏈接中國與相關(guān)國家地區(qū)的感情紐帶。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),打造人類命運(yùn)共同體是人類社會(huì)發(fā)展的歷史大趨勢。在各區(qū)域組織關(guān)系上,習(xí)近平主席提出要打造亞洲命運(yùn)共同體、亞太命運(yùn)共同體、中國—東盟命運(yùn)共同體、中國—阿拉伯命運(yùn)共同體、中國—拉美命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體等。在國與國之間關(guān)系上,習(xí)近平主席提出,要打造中國—巴基斯坦命運(yùn)共同體、中國—越南命運(yùn)共同體、中國—俄羅斯命運(yùn)共同體等?!耙粠б宦贰碧岢隽饲逦鞔_的方向,給了更多國家和地區(qū)休戚與共的依存感,給了通過共同努力解決發(fā)展困難的力量感。更重要的是,立足于各相關(guān)國家多元文明的群體性復(fù)興,通過提升文化的相互開放水平,推動(dòng)不同文明交流碰撞,形成更具包容精神的多樣性文化,匯聚和釋放文化促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,實(shí)現(xiàn)更有效率、更具包容性、更可持續(xù)的增長,“一帶一路”成為在新型經(jīng)濟(jì)全球化大潮下打造人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)大力量。習(xí)近平主席指出,“放眼世界,我們面對(duì)的是百年未有之大變局”。中國剛剛走過了改革開放40年的歷程,并迎來中華人民共和國建國70周年,驀然回首,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,世界也發(fā)生了翻天覆地的變化,所謂滄海桑田亦是如此。從20世紀(jì)后半期到21世紀(jì)初,由于中國快速發(fā)展與和平崛起,使世界格局特別是經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了歷史性、根本性、基礎(chǔ)性變化,中國積蓄了發(fā)展的能量和力量,理應(yīng)為世界作出更大貢獻(xiàn)。中國是“一帶一路”倡議者、推動(dòng)者、建設(shè)者,更多國家和地區(qū)人民參與“一帶一路”的熱情和行動(dòng),將繪就更加美好的人類明天。
三、互聯(lián)互通是“一帶一路”的主線,開創(chuàng)了跨國界、跨時(shí)空、跨意識(shí)形態(tài)、跨不同發(fā)展階段融通的進(jìn)程,探索國際經(jīng)濟(jì)合作的嶄新模式
互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)、優(yōu)先和核心領(lǐng)域,是通過互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)合作的重要途徑。愚者求異,智者求同,仁者求通?!耙粠б宦贰背h戰(zhàn)略構(gòu)想內(nèi)涵豐富,其中之一就是打造互聯(lián)互通經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。所謂新型國際關(guān)系和合作道路,實(shí)際上是通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通和民心相通,實(shí)現(xiàn)多維度互聯(lián)互通,提高更多國家和地區(qū)發(fā)展的通達(dá)水平,推動(dòng)形成開放性、通達(dá)性、共享性的世界,人類迎來了建立在大流通格局下的認(rèn)同與行動(dòng)。
(一)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通的本質(zhì)是互聯(lián)互通,人類迎來了國際化大流通時(shí)代
當(dāng)今世界競爭博弈的焦點(diǎn)越來越集中到現(xiàn)代流通能力上,國家戰(zhàn)略利益越來越集中在現(xiàn)代流通能力上,流通規(guī)則、流通秩序、流通效率、流通成本和流通組織能力,決定了一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)的核心競爭力,也決定了世界合作。建設(shè)“一帶一路”的主線是以“五通”為核心內(nèi)容的互聯(lián)互通,即是國際化、社會(huì)化、信息化、共享化的更有效率和效益的“大流通”。
政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通的本質(zhì)是互聯(lián)互通,其核心是一個(gè)“通”字?;ヂ?lián)互通提高世界的開放度,增強(qiáng)中國和所有參與國的現(xiàn)代流通能力,可以極大調(diào)動(dòng)和激發(fā)發(fā)展的潛能和動(dòng)力。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習(xí)近平主席發(fā)表題為《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講,提出了構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。世界正在迎來國際化、社會(huì)化、市場化、混沌化的大流通時(shí)代,政策溝通為流通創(chuàng)造外部市場環(huán)境,設(shè)施互聯(lián)互通是推進(jìn)現(xiàn)代流通特別是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ),貨物暢通是商流、物流順暢流通和完善規(guī)則的過程,資本融通是國際貨幣、投融資更加便利化有效有序的實(shí)踐,民心相通是現(xiàn)代流通的社會(huì)環(huán)境。“一帶一路”將提升沿線國家、參與國家之間的硬聯(lián)通和軟聯(lián)通水平,幫助更多國家和更多中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈,將加快推動(dòng)商流、物流、信息流、資金流和人流跨區(qū)域和地區(qū)的便利化、自由化、國際化、高效化和共享化。
政策溝通。通過各國戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策協(xié)同或者協(xié)調(diào),有助于形成相向而行的共同戰(zhàn)略和政策選擇,創(chuàng)造流通外部環(huán)境的一致性,使更多國家和地區(qū)跨國界的國際化大流通有一個(gè)透明的、可預(yù)見的外部市場環(huán)境。取得推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的共識(shí),構(gòu)建沿線國家多層次政府間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)接的機(jī)制,形成趨向一致的戰(zhàn)略、決策、政策和規(guī)則。推動(dòng)國際化大流通在政策取向一致的情況下,使商流、物流、信息流、資本流和人力資本流通更加順暢。
設(shè)施聯(lián)通。包含兩重含義,一是硬聯(lián)通,二是軟聯(lián)通。硬聯(lián)通是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊或物流大通道的建設(shè),諸如從中國到歐洲的新歐亞大陸橋;中國到南亞半島的經(jīng)濟(jì)通道;中國到中亞、西亞的通道,包括中亞五國和西亞的一些國家;中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊;中巴經(jīng)濟(jì)走廊;孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等。隨著“一帶一路”從古絲綢之路沿線65個(gè)國家發(fā)展成為更多國家、國際組織參與的開放的國際合作平臺(tái)和載體,將出現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)通道、走廊和經(jīng)濟(jì)帶,出現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、重要城市節(jié)點(diǎn)。軟聯(lián)通諸如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通,5G等下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的深度泛在的聯(lián)通,諸如各國相互讓渡國家部分權(quán)利,實(shí)現(xiàn)更大范圍的大通關(guān)等制度聯(lián)通,形成“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”共同推進(jìn)的立體化經(jīng)濟(jì)走廊或通道。在歷史上,任何一個(gè)國家和地區(qū),創(chuàng)造性的連接都會(huì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系產(chǎn)生巨變,惠及更廣闊的地域?!耙粠б宦贰睂⒁劳袊H大通道,以沿線中心城市為支撐,以信息化為先導(dǎo),實(shí)現(xiàn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接,貫穿亞歐非,連接三大洋,把活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈和更廣闊發(fā)展?jié)摿薮蟮膰医Y(jié)成攜手發(fā)展的“利益共同體”。
貿(mào)易暢通。貿(mào)易暢通是全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接不被打斷的保證,建立與之相適應(yīng)的流通規(guī)則,使流通中的國際交易和交換在同一規(guī)則或者規(guī)則中快速流通、有序流通和有效流通。在當(dāng)代,一個(gè)國家的生產(chǎn)已經(jīng)是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和服務(wù)鏈的鏈接,生產(chǎn)過程即是流通過程。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的過程中,國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、流量和流向都發(fā)生了很大變化,過去以制成品、最終消費(fèi)品為主體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在被以中間品、投資品為主體的結(jié)構(gòu)所替代。推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通,旨在突破各種形式的新貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義及其各種壁壘,形成更為自由和便利的國際貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易體系。在新形勢下,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受阻,從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織,貿(mào)易投資便利化和自由化受阻的問題,從來沒有像現(xiàn)在這樣嚴(yán)重。通過“一帶一路”互聯(lián)互通,沿線國家和地區(qū)將共同建設(shè)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系,拓寬貿(mào)易領(lǐng)域,共同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈,促進(jìn)沿線國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互動(dòng)與互助,共同探索新的開放開發(fā)之路,形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件,使我國發(fā)展更多地惠及周邊國家。
資本融通?!耙粠б宦贰背h之前,資本流通規(guī)則以及規(guī)則制定權(quán)和主導(dǎo)權(quán)掌握在以美國為首的發(fā)達(dá)國家手里。美國主導(dǎo)世界銀行,歐盟主導(dǎo)國際貨幣基金組織,日本主導(dǎo)亞開行,國際資本流通秩序和規(guī)則基本被西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)或主宰。為了促進(jìn)更多的國家和地區(qū)能夠通過資本融通、貨幣流通實(shí)現(xiàn)共同受益,中國倡導(dǎo)設(shè)立亞投行、金磚國家銀行,籌備上合組織金融機(jī)構(gòu),為更多國家和地區(qū)創(chuàng)造資本順暢流通和使用的環(huán)境,形成順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的金融新規(guī)則,構(gòu)建支持更大范圍開放的金融體系。亞投行正在激活國際金融體系和秩序的變革,世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行都參與了與亞投行的合作。亞投行、“絲路基金”和金磚國家銀行開始運(yùn)營,中國—東盟銀行聯(lián)合體、亞洲開發(fā)銀行、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作不斷深化,以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。中國與沿線國家和地區(qū)本幣互換、本幣結(jié)算、貨幣直兌的步伐加快,沿線國家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu),在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券,在沿線國家使用所籌資金。在世界舞臺(tái)上,一場“化蛹為蝶”的超越意識(shí)形態(tài)的金融開放和資本流通的合作正在進(jìn)行時(shí)。
民心相通。民心相通就是要?jiǎng)?chuàng)造現(xiàn)代流通更好的社會(huì)環(huán)境,使政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貨物暢通、資本融通、民心溝通得到所在國民眾認(rèn)同和響應(yīng)。幾千年積累的世界不同文明、文化具有差異性,但世界是通的,民心是通的,增強(qiáng)文化認(rèn)同感是構(gòu)筑“一帶一路”開放建設(shè)的社會(huì)根基。由于交流交往交易,共同的需求是商流、物流、信息流、知識(shí)流和人員流通的暢通?,F(xiàn)代流通推動(dòng)了民心相通,民心相通進(jìn)一步保障要素稟賦和全球布局經(jīng)濟(jì)交往的通達(dá)性。文化的影響力超越時(shí)空、跨越國界,獲得參與國家和地區(qū)的文化認(rèn)同。要使“一帶一路”建設(shè)得到更多國家和地區(qū)的響應(yīng),必須立足于各相關(guān)國家多元文明的群體性復(fù)興,弘揚(yáng)跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的世界文化新精神。通過提升文化的相互開放水平,推動(dòng)不同文明交流碰撞,形成更具寬容精神的共同文化和永恒價(jià)值,匯聚和釋放文化促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,實(shí)現(xiàn)更有效率、更具包容性的增長。
(二)互聯(lián)互通中的設(shè)施聯(lián)通是關(guān)鍵,通過軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),可以有效彌補(bǔ)世界發(fā)展短板,推動(dòng)全球更多國家釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
亞當(dāng)·斯密(1776)在《國富論》中指出,良好的道路、航線等可以縮小國家內(nèi)部以及國與國之間的發(fā)展差異,互聯(lián)互通可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全球戰(zhàn)略家、美國國家情報(bào)委員會(huì)顧問、新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院高級(jí)研究員帕拉格·康納所著《超級(jí)版圖:全球供應(yīng)鏈、超級(jí)城市與新商業(yè)文明的崛起》一書指出:“互聯(lián)互通是當(dāng)今時(shí)代的元模式?,F(xiàn)在我們還僅僅處于地球工程再造的初期,世界需要更多的設(shè)施來服務(wù)于飛速增長的人口、商品、貨物、數(shù)據(jù)和資金流動(dòng)?!背鞘?、經(jīng)濟(jì)走廊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、道路、交通設(shè)施、通訊設(shè)施、電力水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是發(fā)展中國家和貧困國家發(fā)展的首要需求和基礎(chǔ)需求,對(duì)人們的生活和企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生變革性影響。在發(fā)達(dá)或者更為成熟的經(jīng)濟(jì)體中,完善和滿足需求而建設(shè)和更新基礎(chǔ)設(shè)施,也是維持經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的組成部分。
2017年,G20旗下全球基礎(chǔ)設(shè)施中心(GIH)與牛津經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布了《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望》(Global Infrastructure Outlook)報(bào)告。報(bào)告對(duì)全球50個(gè)國家的公路、電力、鐵路、水資源、電信、港口、機(jī)場等七大行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資需求進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。2016—2040年,全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將增至94萬億美元,年均約增長3.7萬億美元,全球基建投資缺口約15萬億美元。亞洲將在未來幾年主導(dǎo)全球基礎(chǔ)設(shè)施市場。到2040年,亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資約占全球的54%,而美國的這一比例為22%,位列第二。據(jù)估計(jì),到2040年,中國、美國、印度和日本的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將占全球的50%以上。其中,僅中國就將占全球基礎(chǔ)設(shè)施需求的30%。據(jù)世界銀行測算,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資每增加10%,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將增長一個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)東盟東亞經(jīng)濟(jì)研究中心(ERIA)報(bào)告,2021—2030年,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通將使東盟各國GDP 累計(jì)增加42.08%,東亞各國(“10+6”)GDP 累計(jì)增加5.87%。歐洲知名智庫布魯蓋爾研究所研究報(bào)告指出,“一帶一路”倡議促進(jìn)中歐交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,在降低運(yùn)輸成本、促進(jìn)國際貿(mào)易等方面歐盟國家將獲益良多。數(shù)據(jù)顯示,“一帶一路”沿線跨境貿(mào)易的運(yùn)輸成本占物流成本的比重超過50%。報(bào)告認(rèn)為,“一帶一路”倡議通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通帶動(dòng)中國和沿線國家、地區(qū)之間的貿(mào)易,位于另一端的歐洲國家同樣獲得了發(fā)展貿(mào)易的“新機(jī)遇”。
參與“一帶一路”建設(shè)的沿線大多都是發(fā)展中國家。長期以來,廣大發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、綜合發(fā)展環(huán)境改善緩慢、廣義貿(mào)易成本居高不下,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后和難以實(shí)現(xiàn)起飛。由于未能有效互聯(lián),有些國家雖然看上去是一個(gè)賦有主權(quán)性質(zhì)的整體,但內(nèi)部的割裂程度遠(yuǎn)比地圖上顯示出來的嚴(yán)重。特別是有不少內(nèi)陸國,因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施落后,大部分是“陸鎖國”,他們的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,亟需改善自身的綜合發(fā)展環(huán)境特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。一些發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施曾支撐了他們的快速發(fā)展和人民的便利生活與工作,但其基礎(chǔ)設(shè)施已走向全生命周期的后期,亟需改造更新。隨著技術(shù)革命如高鐵技術(shù)發(fā)展和輸出,一些互聯(lián)互通的國家成為受益者和發(fā)展者,一些國家甚至發(fā)達(dá)國家成為落伍者或者落魄者??鐕涂鐓^(qū)域互聯(lián)互通由于涉及多個(gè)國家,供給效率更是低下,許多國家特別是發(fā)展中國家對(duì)互聯(lián)互通的供給意識(shí)和能力不足,這涉及資金、民族宗教、技術(shù)水平、政府能力等許多問題。這也表明僅僅依靠內(nèi)生力量無法打破原有的惡性循環(huán),只有引入外生動(dòng)力才有可能打破這種循環(huán)。這種創(chuàng)造性的“打破”,意味著一個(gè)經(jīng)濟(jì)體只有在互聯(lián)互通的幫助下,才能夠創(chuàng)造出與世界經(jīng)濟(jì)連接獲得發(fā)展的機(jī)遇,并以此參與區(qū)域合作。
“如果從互聯(lián)互通的角度觀察世界,就會(huì)看到人類如何重新組織的新圖景??梢哉f,互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是世界上大部分國家的需求、利益和選擇的最大交匯點(diǎn)。全球基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展正使得世界從割裂走向互聯(lián),從民族分割走向融合?;A(chǔ)設(shè)施就像是將地球上一切組織連接在一起的神經(jīng)系統(tǒng),資本和代碼就是流經(jīng)神經(jīng)系統(tǒng)的血液和細(xì)胞”。
[美]帕拉格·康納著,崔傳剛、周大昕譯:《超級(jí)版圖》,中信出版社2016年7月版。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提的“一帶一路”發(fā)展導(dǎo)向型區(qū)域合作,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新起點(diǎn)。在此過程中,政府間的合作特別是互聯(lián)互通的引入,是打破經(jīng)濟(jì)落后惡性循環(huán)的突破口?!耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通與聯(lián)合國致力于人類可持續(xù)發(fā)展,為發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)、設(shè)備等方面幫助高度契合,宏觀目標(biāo)完全一致,有助于加快區(qū)域發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的17項(xiàng)大類和169項(xiàng)具體目標(biāo)落實(shí)的重要支撐點(diǎn)。
特別是設(shè)施聯(lián)通,一國的互聯(lián)互通程度決定了該國的國際競爭力,全球互聯(lián)互通能力反映出大國為國際社會(huì)提供高質(zhì)量互聯(lián)互通的能力,是各國積極平等介入全球互聯(lián)互通進(jìn)程、融入全球互聯(lián)互通的過程,也是最終基本消除極端貧困的內(nèi)在需求。世界銀行相關(guān)研究指出,需要化解距離、密度和分割對(duì)發(fā)展的約束,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)地理重塑,實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)起飛。具體而言包括以下幾個(gè)方面:縮短距離,即通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,降低交通運(yùn)輸成本,促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng),縮短經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的距離;提高經(jīng)濟(jì)密度,即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)的建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)活力;減少分割,即減少政策造成的經(jīng)濟(jì)壁壘,獲得世界市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工。亞洲開發(fā)銀行針對(duì)亞洲的跨國經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行了案例研究,該研究認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)走廊從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程一般包括四個(gè)階段:首先,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,降低交通運(yùn)輸成本;其次,以城鎮(zhèn)化、更新城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)投資環(huán)境、增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等方式,實(shí)現(xiàn)“地區(qū)發(fā)展計(jì)劃”,拓寬經(jīng)濟(jì)走廊;再次,以貿(mào)易便利化為核心,促進(jìn)跨境商品、服務(wù)、人員的流動(dòng);最后,需要協(xié)調(diào)不同國家區(qū)域發(fā)展的計(jì)劃與政策,形成真正意義上的跨境經(jīng)濟(jì)走廊。事實(shí)上,該研究已經(jīng)表明,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)合,有助于將“一帶一路”發(fā)展演化為拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊。而這種演變就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從封閉的不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變過程,與此同時(shí),這也有助于該經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為引領(lǐng)的“一帶一路”合作倡議正在將割裂的全球化帶入到一個(gè)互聯(lián)互通的全新時(shí)代。未來40年的基礎(chǔ)設(shè)施投入將超過人類過去4000年。如何打破基礎(chǔ)設(shè)施滯后和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后之間的惡性循環(huán)是廣大發(fā)展中國家面臨的共同挑戰(zhàn)。互聯(lián)互通已經(jīng)取代區(qū)隔成為全球組織新的范式。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基礎(chǔ)設(shè)施的衰落,新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮在全球興起,大范圍的連通各個(gè)國家和地區(qū)、各大洲,這其中涉及的建設(shè)、融資、管理也均超越了國界,形成了真正意義上的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟。超級(jí)都市、高速公路、鐵路線、油氣管道、通信光纜等象征著全球網(wǎng)絡(luò)文明的標(biāo)志,將密密麻麻布滿全球,將幾乎所有的經(jīng)濟(jì)體的利益密切連接在一起。
(三)互聯(lián)互通從注重“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”先行,戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策協(xié)同,成為通過制度聯(lián)通全球有效治理的嶄新路徑
“互聯(lián)互通”不僅是一種國際共識(shí),也成為一種方法論,日益成為療治當(dāng)前全球各種疑難雜癥的“藥方”,成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“中國方案”。“一帶一路”建設(shè)使中國與更多國家攜手建設(shè)“一帶一路”,使古老的“絲綢之路”延伸至現(xiàn)代版的國際關(guān)系和國際秩序調(diào)整與整合,對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低迷、重新尋找和發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲,共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟了新空間,為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺(tái),為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實(shí)踐,為增進(jìn)各國民生福祉做出了新貢獻(xiàn),成為共同的機(jī)遇之路、繁榮之路。
互聯(lián)互通是一個(gè)廣義聯(lián)通概念,既包括基礎(chǔ)設(shè)施物理性的硬件聯(lián)通,也包括在政策與軟件上的制度聯(lián)通。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2012年經(jīng)合組織國家平均關(guān)稅率為4.97%,而東亞與太平洋國家為8.15%;南亞、中亞地區(qū)達(dá)到14.05%與7%。政策壁壘導(dǎo)致的要素流動(dòng)障礙同樣使得“一帶一路”地區(qū)面臨著嚴(yán)重的分割。未來“一帶一路”通過降低關(guān)稅,降低交易成本、跨境物流成本,以及制度成本,消除非歧視原則和貿(mào)易壁壘,加快“一帶一路”區(qū)域國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、法規(guī)對(duì)接,打造“大通關(guān)體制”,將有望實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇估計(jì),如果全球供應(yīng)鏈壁壘的削減能夠達(dá)到最佳實(shí)踐水平的一半,全球GDP 預(yù)計(jì)將增長4.7%,貿(mào)易量將增加14.5%,遠(yuǎn)超取消所有關(guān)稅所帶來的福利收益。東盟東亞經(jīng)濟(jì)研究中心(ERIA)報(bào)告表明,2021—2030年,供應(yīng)鏈壁壘和非關(guān)稅措施的削減將使東盟各國GDP 累計(jì)增加31.19%,東亞各國GDP 累計(jì)增加7.76%,因此不僅加快了有關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,也整體推進(jìn)了參與合作國家的工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前,全球面臨增長動(dòng)能不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、治理體系滯后、區(qū)域發(fā)展失衡、貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)、多邊機(jī)制不振等問題,“逆全球化”暗流涌動(dòng)。冷戰(zhàn)思維、零和博弈等有悖于世界合作潮流的主張重新抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化走到歷史十字路口。
近年來,世界對(duì)交通、能源、通信等互聯(lián)互通產(chǎn)品的需求正急劇增加,而發(fā)達(dá)國家和國際組織的供給意愿和供給能力卻相當(dāng)有限,很多時(shí)候自身還有很大的更新需求。“一帶一路”建設(shè)秉承“共商、共建、共享”的原則,積極利用既有雙邊合作機(jī)制、國際組織和多邊論壇等有效平臺(tái),在推動(dòng)形成戰(zhàn)略對(duì)接、規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接和共識(shí)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的軟基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平不斷提升,可以大大降低區(qū)域間商品、貨物、資金、物流、信息、技術(shù)等交易成本。據(jù)聯(lián)合國亞太經(jīng)社委員會(huì)(ESCAP)的研究顯示,一般而言,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通主要通過兩個(gè)途徑拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長:一是降低運(yùn)輸成本和生產(chǎn)成本;二是提高市場進(jìn)入的便利程度。報(bào)告援引“渝新歐”鐵路和青島港口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,實(shí)施“一帶一路”倡議以來,中歐之間的陸路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了快速通關(guān)、快速換軌、快速檢驗(yàn),使成本降低了50%,海路運(yùn)輸成本降低了5%。陸地、空中和海上交通運(yùn)輸成本每減少10個(gè)百分點(diǎn),國際貿(mào)易額將分別增長2%、5.5%和1.1%。交通運(yùn)輸成本降低后,比利時(shí)、荷蘭、斯洛伐克的國際貿(mào)易上漲幅度將接近10%;奧地利、匈牙利、丹麥、摩爾多瓦、德國、波黑及波蘭的國際貿(mào)易增長幅度也將達(dá)到8%以上。
(四)互聯(lián)互通是各國和地區(qū)、國際組織尋求價(jià)值觀和發(fā)展觀交叉重疊最多的部分,是現(xiàn)代國際關(guān)系演化的基礎(chǔ)性動(dòng)因
“互聯(lián)互通”深嵌于人類文明發(fā)展的進(jìn)程之中,也是當(dāng)代國際關(guān)系演變的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化演化的內(nèi)在動(dòng)因是現(xiàn)代流通運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的、不可逆轉(zhuǎn)的、持續(xù)演進(jìn)的客觀進(jìn)程。正如習(xí)近平主席所指出:“經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果?!苯?jīng)濟(jì)全球化是在新技術(shù)革命和信息革命的時(shí)代,商流、物流、信息流、資本流和人的流動(dòng)對(duì)阻礙其順暢流通的沖擊力。這種導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化必然結(jié)果的內(nèi)在動(dòng)力不可遏制,并且在加快聚集、生發(fā)、放大、發(fā)展,產(chǎn)生著人們已經(jīng)預(yù)料和難以預(yù)料的變化,乃至產(chǎn)生顛覆性技術(shù)革命、業(yè)態(tài)變革或商業(yè)模式創(chuàng)新,更引發(fā)國際關(guān)系包括地緣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和外交方式的變革。
“互聯(lián)互通”不僅停留在實(shí)踐和政策層面,還上升到區(qū)域合作以及全球治理層面,從而對(duì)國際關(guān)系的演化形成助推力。習(xí)近平主席在多個(gè)國際場合對(duì)“互聯(lián)互通”的涵義、目標(biāo)和任務(wù)做出重要闡釋。中國借助APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、亞歐互聯(lián)互通等會(huì)議機(jī)會(huì),力推《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖(2015—2025)》。此外,中國與東盟成立互聯(lián)互通合作委員會(huì),設(shè)立中歐互聯(lián)互通平臺(tái),倡導(dǎo)建設(shè)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟等。六年來中國與參與國共同推動(dòng)建立互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施合作框架,基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通從交通、能源、通訊、管道、口岸等的“硬聯(lián)通”,向標(biāo)準(zhǔn)、通關(guān)、認(rèn)證、融資等“軟聯(lián)通”逐步發(fā)展。目前,中國已與“一帶一路”沿線國家簽署了130多個(gè)涉及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等方面的雙多邊協(xié)定。其中,與沿線15個(gè)國家簽署了16個(gè)雙多邊運(yùn)輸便利化協(xié)定,與沿線47個(gè)國家簽署了38個(gè)雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定。中國政府與歐盟委員會(huì)簽署諒解備忘錄,啟動(dòng)中歐互聯(lián)互通平臺(tái)合作;中國與老撾、緬甸和泰國等三國共同編制《瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2015—2025)年》,推動(dòng)制定了《大湄公河次區(qū)域交通戰(zhàn)略(2018—2030)》和《中國—東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》。在多個(gè)國際合作機(jī)制、雙邊多邊交流平臺(tái)下,積極與沿線國家進(jìn)行對(duì)接,先后與伊朗、孟加拉、阿富汗等國家信息通信主管部門簽署了《政府間信息通信技術(shù)合作諒解備忘錄》;與東非共同體五國、埃塞俄比亞和國際電信聯(lián)盟分別簽署了《共建東非信息高速公路合作文件》,并在2017年“首屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇”期間,與國際電信聯(lián)盟簽署《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”框架下電信和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的合作意向書》。2016 年9月,《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》通過了中國提出的建立“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟”倡議。在加快中歐陸海快線、中歐班列等區(qū)域和國際物流通道建設(shè)的同時(shí),沿線國家開展口岸通關(guān)協(xié)調(diào)合作,提升通關(guān)便利,平均查驗(yàn)率和通關(guān)時(shí)間下降了50%。
作為踐行“一帶一路”倡議的重要參與者, “互聯(lián)互通”經(jīng)濟(jì)合作伙伴既有各自獨(dú)特的、豐富的實(shí)踐基礎(chǔ);又有共識(shí)性、共通性的國際經(jīng)驗(yàn)。中國是互聯(lián)互通經(jīng)濟(jì)合作的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和引領(lǐng)者。2012年,黨的十八大報(bào)告首次將“互聯(lián)互通”作為政策理念納入其中,以人類命運(yùn)共同體意識(shí)為核心理念推進(jìn)“互聯(lián)互通”,與構(gòu)建全球伙伴關(guān)系的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系成為完善國際關(guān)系的“粘合劑”,成為中國大國戰(zhàn)略的重要組成部分。以此作為一項(xiàng)長期的國際經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng),不可能一蹴而就,而是可以作為在人類面對(duì)共同挑戰(zhàn)面前的最佳選項(xiàng)。
互聯(lián)互通是世界各國人民尋求自身發(fā)展的共同利益與共同訴求的新型公共產(chǎn)品,是為全球秩序、全球規(guī)則提供“中國方案”,并已經(jīng)變成了136個(gè)國家和30個(gè)國際組織參與的國際經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)。如果說過去全球通過公共產(chǎn)品的供給,更需要的是維護(hù)國際安全秩序;那么今天世界各國則更加迫切地需要以道路、交通、管網(wǎng)、通信為主的“互聯(lián)互通”,迫切需要以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、云計(jì)算和人工智能為基礎(chǔ)的“互聯(lián)互通”。因而,世界越來越需要一些全球性組織或地區(qū)性大國為國際社會(huì)提供保障互聯(lián)互通的制度、規(guī)則與管理變革,這是實(shí)現(xiàn)全球高質(zhì)量互聯(lián)互通能力的核心。當(dāng)前,國際力量對(duì)比格局正在發(fā)生歷史性變化,全球治理體系醞釀深刻變革與調(diào)整。特朗普推行“美國優(yōu)先”的政策,宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》,拒絕承擔(dān)氣候變化問題上美國應(yīng)盡的責(zé)任,引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注。在各國利益深度交融、人類命運(yùn)休戚與共的今天,美國卻筑起高墻,滑向保護(hù)主義和國家至上主義。在“一帶一路”建設(shè)中,中國主張站在人類命運(yùn)共同體的高度,本著“共商、共建、共享”的原則,進(jìn)一步完善全球治理,反對(duì)任何排他性安排或把自己的利益凌駕于國際社會(huì)之上。為此,一方面積極參與G20、金磚國家合作等多邊合作機(jī)制,推動(dòng)聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等深化改革,使現(xiàn)有全球治理體系具有更多代表性并使之互相協(xié)作配合。
四、“一帶一路”適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,將開啟更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域新型經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,創(chuàng)造人類更加美好的未來
世界面臨百年未有之大變局,第四輪經(jīng)濟(jì)全球化、第四輪科技革命與第四輪產(chǎn)業(yè)革命首次交織交匯在一起,不僅發(fā)生了歷史性、根本性和革命性演化,而且正在產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和連鎖變化?!耙粠б宦贰边m應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大潮,是推動(dòng)全球人類均衡、包容、可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的智慧設(shè)計(jì)。“一帶一路”站在人類道德、道義制高點(diǎn)上,從更長遠(yuǎn)的歷史發(fā)展周期和歷史長河的演化,從應(yīng)對(duì)全球和各國面臨共同挑戰(zhàn)和共同機(jī)遇的視角,提出了嶄新的經(jīng)濟(jì)全球化思路。
在不可遏制的新全球化的浩浩蕩蕩大潮中,“一帶一路”是順應(yīng)、引領(lǐng)時(shí)代潮流的新理念與新載體,創(chuàng)造了超越西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和價(jià)值觀的新理論。
在浩浩蕩蕩的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,順之者昌,逆之者亡,得道多助,失道寡助。經(jīng)濟(jì)全球化是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的、不可逆轉(zhuǎn)的、持續(xù)演進(jìn)的客觀進(jìn)程?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的加速器。習(xí)近平主席指出:“經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。”“一帶一路”正反映出不可遏制的經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在動(dòng)力?!耙粠б宦贰敝卮蟪h提出六年以來,從無到有、由點(diǎn)及面,取得了長足進(jìn)步,形成的共識(shí)、取得的進(jìn)度和成果令世界矚目。
(一)“一帶一路”體現(xiàn)出新全球化中的兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)——實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)的兩個(gè)輪子,成為經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢性特征
世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,特別是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展,世界各國正處于你中有我、我中有你的嵌套式發(fā)展格局中。商品、資本、技術(shù)和人員的自由流動(dòng)是全球化繁榮的基礎(chǔ),目前全球40%以上的GDP創(chuàng)造都來自于商品、服務(wù)和資本的跨境自由流動(dòng)。
“一帶一路”通過推進(jìn)互聯(lián)互通,包括軟硬基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,鏈接那些被割斷或阻隔的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,平衡兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)的關(guān)系,使之進(jìn)入完全的、內(nèi)生的“全球化”進(jìn)程。在這樣的世界,傳統(tǒng)意義上的諸多“邊界”日漸消弱甚或消失。通過全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)演化的歷史,可以清晰地看到:從農(nóng)耕社會(huì)到工業(yè)社會(huì),其基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)是實(shí)體經(jīng)濟(jì);進(jìn)入后工業(yè)化階段,在原來實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)交互發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形成兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài):實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)從以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)文明時(shí)代,進(jìn)入以實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、社會(huì)形態(tài)和上層建筑都在經(jīng)歷著一場偉大重塑。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)并駕齊驅(qū),互為表里、互為作用、互為溢出和轉(zhuǎn)化的能量,導(dǎo)致有形要素稟賦與無形要素稟賦共同進(jìn)入流通,有形市場與無形市場日益融合,有形國界與無形國界日益交錯(cuò)。
因著兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展導(dǎo)致的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)演化,使當(dāng)前和未來的經(jīng)濟(jì)全球化從沿著單向軌道前進(jìn),轉(zhuǎn)而成為在雙向軌道上加快前進(jìn)的速度。當(dāng)前逆全球化思潮能否使全球化進(jìn)程倒轉(zhuǎn),這是人們擔(dān)憂的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。逆全球化思潮和行動(dòng),或許會(huì)暫時(shí)對(duì)這個(gè)歷史進(jìn)程產(chǎn)生破壞或切割,但終將阻擋不了經(jīng)濟(jì)形態(tài)演化所產(chǎn)生的全球化趨勢。從這個(gè)意義上說,“一帶一路”既適應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化,也推動(dòng)兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)平衡發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)中的國際產(chǎn)能合作、共建經(jīng)濟(jì)走廊和貿(mào)易投資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展,給參與國帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,“數(shù)字絲綢之路”“網(wǎng)上絲綢之路”等虛擬經(jīng)濟(jì)形態(tài),以“軟聯(lián)通”形式后來者居上。
(二)“一帶一路”體現(xiàn)出新全球化中的經(jīng)濟(jì)表征:呈現(xiàn)萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)并形成網(wǎng)絡(luò)體系,以大數(shù)據(jù)化、高度智能化、強(qiáng)融合化、移動(dòng)化和泛在化,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)更緊密的聯(lián)系
“一帶一路”建設(shè)在全球新經(jīng)濟(jì)表征——網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)體系的鏈接中,可以使更多國家和區(qū)域進(jìn)入越來越完善、越暢通、越有序的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)體系。目前,新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)啟動(dòng)并獲進(jìn)展,以陸??胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?,以鐵路、港口、管網(wǎng)、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程為依托,形成包括新加坡港、馬來西亞巴生港和關(guān)丹港、印尼雅加達(dá)港和比通港、緬甸皎漂港、孟加拉國吉大港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡科倫坡港和漢班托塔港、也門亞丁港、沙特阿拉伯達(dá)曼港和吉達(dá)港、希臘比雷埃夫斯港、法國馬賽港、德國漢堡港和不萊梅港、比利時(shí)安特衛(wèi)普港、荷蘭鹿特丹港等在內(nèi)的“多國多港”框架,一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?!耙粠б宦贰毖鼐€國家共同推進(jìn)跨境光纜等通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高國際通信互聯(lián)互通水平。目前,中國已與周邊12個(gè)國家建成跨境陸路光纜系統(tǒng)。中緬、中巴、中吉、中俄跨境光纜信息通道一批標(biāo)志性合作項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展,已經(jīng)完成中阿跨境陸纜系統(tǒng)擴(kuò)容、中尼跨境陸纜系統(tǒng)修復(fù),正在建設(shè)/擴(kuò)容中吉、中巴、中緬、中蒙和中俄跨境陸纜系統(tǒng)。
一個(gè)國家、一個(gè)城市、一個(gè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)體系越密集、越完善、越順暢,其產(chǎn)生的集成、集疏、集散、集約功能就越強(qiáng),共享發(fā)展的機(jī)遇和程度就越大。這種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)與網(wǎng)絡(luò)體系一旦被切割或呈碎片化,網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)或單體將失去其顯在或潛在價(jià)值?!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力發(fā)展中最具活力的部分,是全球化的動(dòng)力之源,科學(xué)技術(shù)水平的高低,決定著全球化發(fā)展規(guī)模的大小和速度的快慢。“一帶一路”有力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)革命與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,提高沿線國家和地區(qū)、乃至全球的經(jīng)濟(jì)互聯(lián)性,加快產(chǎn)業(yè)和要素跨國界流通的速度,成為直接驅(qū)動(dòng)全球范圍社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系變革的內(nèi)在沖動(dòng)。隨著攜手共建“一帶一路”的推進(jìn),將使互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)革命帶來的新經(jīng)濟(jì)表征凸顯,以云計(jì)算、大寬帶、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐,以全球范圍內(nèi)個(gè)人電腦、智能手機(jī)等設(shè)備普及為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理為保障,以可擴(kuò)展性、可移動(dòng)性、泛在性、異構(gòu)性、復(fù)合性、增值性為特征,率先在沿線國家進(jìn)而在全球形成跨國界發(fā)展的新經(jīng)濟(jì),呈現(xiàn)萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)?!耙粠б宦贰奔涌鞓?gòu)建萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)與網(wǎng)絡(luò)體系,通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的軟聯(lián)通和高鐵網(wǎng)、公路網(wǎng)等實(shí)體網(wǎng)絡(luò)的硬聯(lián)通,推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)更緊密的聯(lián)系。不僅在一個(gè)國家和地區(qū),推動(dòng)形成跨國發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的鏈接,更推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)表征也呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)狀態(tài),諸如高鐵網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、管道網(wǎng)、港口網(wǎng)、店鋪網(wǎng)、自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系等。
(三)“一帶一路”體現(xiàn)新全球化中的經(jīng)濟(jì)鏈接:產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈和價(jià)值鏈等,這些虛擬鏈條較之過去的組織形式具有更大的粘性和融合度
中國倡導(dǎo)并與相關(guān)國家推動(dòng)的“一帶一路”建設(shè),是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化在科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到更高水平,各國經(jīng)濟(jì)相互依存、相互滲透程度增強(qiáng),阻礙生產(chǎn)要素在全球自由流通的各種壁壘不斷削弱,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國際規(guī)則逐步形成并不斷完善的必然產(chǎn)物?!耙粠б宦贰辈粌H通過提供新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)以及生活方式等諸多領(lǐng)域的影響和滲透,而且通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈和價(jià)值鏈等協(xié)同互動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)造新的生產(chǎn)模式、管理模式和服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)更深層次的融合發(fā)展。中國通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金、中非發(fā)展基金、中國—中東歐投資合作基金、中國—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金、中拉產(chǎn)能合作基金、中國—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款以及中國政策性、開發(fā)性、商業(yè)性、財(cái)政性、援助性資金,與世界各國全方位推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,推動(dòng)中國優(yōu)勢產(chǎn)能、富余產(chǎn)能與沿線國家產(chǎn)能需求對(duì)接,重構(gòu)“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈,幫助沿線國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。目前中國已同哈薩克斯坦、埃及、埃塞俄比亞、巴西等41個(gè)國家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議,同東盟、非盟、歐盟、拉美和加勒比國家共同體等區(qū)域組織進(jìn)行合作對(duì)接,開展機(jī)制化產(chǎn)能合作,并加強(qiáng)與美國、日本、法國、德國、英國、西班牙、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家開展共同開發(fā)第三方市場合作。截至2018年9月,中國企業(yè)在46個(gè)國家在建初具規(guī)模的113家合作區(qū)。
從全球看,在產(chǎn)業(yè)存在特別是制造業(yè)關(guān)聯(lián)的狀態(tài)上,形成了一種鏈狀的鏈接。從制造業(yè)來看,其產(chǎn)業(yè)形態(tài)已不局限于原來的一條生產(chǎn)線、一個(gè)工廠或者某幾個(gè)工廠的聯(lián)系或疊加,而是沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈等虛擬鏈條的鏈接,這些虛擬鏈條比傳統(tǒng)的組織和實(shí)際關(guān)聯(lián)更具有粘性。這種經(jīng)濟(jì)鏈接成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè)的鏈接方式,這種產(chǎn)業(yè)之間的鏈接關(guān)系一旦形成,將產(chǎn)生直接沖破國界和行政區(qū)劃的內(nèi)在動(dòng)力。供應(yīng)鏈的鏈接、服務(wù)鏈的鏈接、資金鏈的鏈接和價(jià)值鏈的鏈接,之所以能成為一個(gè)鏈,就是因?yàn)樵诂F(xiàn)代流通中,信息作為一種特殊要素稟賦進(jìn)入流通,成為流通中的最大變量。信息與其他商品不同的一個(gè)規(guī)律是,一般商品當(dāng)完成交易過程進(jìn)入消費(fèi)端的時(shí)候,就走到了自身的終點(diǎn);而信息進(jìn)入成為流通中要素稟賦后,它被交易的次數(shù)越多、被使用的次數(shù)越多、被消費(fèi)的頻率越高,信息流通中所產(chǎn)生的價(jià)值就越高?;蛘哒f,信息的價(jià)值是隨著它在流通過程中被交易或被消費(fèi)的頻率而增加的。通過更多的國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè),促使若干產(chǎn)業(yè)變成跨國界、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的鏈狀鏈接或組合,既使市場呈現(xiàn)出潛在爆發(fā)力,也使信息加入流通產(chǎn)生巨大變量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨國界或跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更優(yōu)組合。這種力量導(dǎo)致在“一帶一路”沿線國家和地區(qū),全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈不斷優(yōu)化調(diào)整。這是一種內(nèi)在的需求和選擇,任何行政力量或者思潮都奈何不了,人為地進(jìn)行干預(yù)或阻擋,只能是如“螳螂擋車”被浩浩蕩蕩行駛的車隊(duì)所“碾壓”。在美國第一批對(duì)中國輸美500億美元商品加征關(guān)稅時(shí),其中70%是中間品和投資品;在第二批2000億美元輸美商品加征關(guān)稅時(shí),其中78%是中間品和投資品。因此,這是切斷全球供應(yīng)鏈的愚昧與無知,越來越受到這種行為的懲罰。
(四)“一帶一路”體現(xiàn)出新全球化中新經(jīng)濟(jì)主體:跨國公司、若干大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體現(xiàn)消費(fèi)者個(gè)人主權(quán)意識(shí)的市場集成組織,是具有更大的跨國發(fā)展的新動(dòng)能
“一帶一路”建設(shè)為新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)主體提供了更為廣闊的發(fā)展空間,這些新經(jīng)濟(jì)主體具有強(qiáng)大生命力,將成為跨國界發(fā)展的主力軍。原有的跨國公司繼續(xù)成為全球性企業(yè)主體,既是全球化的產(chǎn)物,又是全球化的推動(dòng)者,為經(jīng)濟(jì)全球化提供了適宜的企業(yè)組織形式??鐕究梢栽凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中發(fā)揮更大的跨國經(jīng)營能量,在全球范圍內(nèi)利用各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn),促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在全球流通和國際間分工,并由此極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。其面向“一帶一路”進(jìn)行的全球性采購體系、營銷體系、研發(fā)體系、生產(chǎn)體系,成為利用全球資源、全球市場、全球比較優(yōu)勢發(fā)展的先行者。在跨國公司成為經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化主體的同時(shí),大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán)意識(shí)的市場集成或更多自由創(chuàng)業(yè)的個(gè)人,這些迅速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)主體,成為經(jīng)濟(jì)全球化的加速器或催化劑,成為“一帶一路”建設(shè)的新能量。如大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng),正在以前所未有的速度增長和不斷產(chǎn)生累積效應(yīng),使數(shù)據(jù)不再僅僅是動(dòng)態(tài)記錄的過程,而成為獨(dú)具價(jià)值和增值價(jià)值的資源,并逐漸成為直接交易物進(jìn)入流通。信息流通由桌面互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變,成為“泛在互聯(lián)網(wǎng)”,促使在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人、任何要素稟賦都能順暢地快速流通,而大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)本質(zhì)特征是泛在和跨界,這種新經(jīng)濟(jì)主體跨國界的能量,高于由人組織而成的傳統(tǒng)企業(yè)組織。再如平臺(tái)經(jīng)濟(jì),也快速發(fā)展成為一種新經(jīng)濟(jì)主體,這種跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨業(yè)態(tài)、跨國界的新經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì),具有極強(qiáng)的生命力與競爭力,具有準(zhǔn)公共服務(wù)的功能,在參與“一帶一路”建設(shè)中,其規(guī)模越大,服務(wù)功能越強(qiáng),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為跨國界的消費(fèi)者集成、生產(chǎn)商集成、供應(yīng)商集成、市場集成的力量就越強(qiáng)。特別是第四次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生以來,美國引領(lǐng)了信息產(chǎn)業(yè)的變革,以IBM、微軟、思科、蘋果、谷歌、臉書等為代表的偉大企業(yè)先后崛起。而中國則依靠改革開放和巨大市場規(guī)模,大量引入美國先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了信息通訊領(lǐng)域的跨越式發(fā)展,誕生了像阿里巴巴、騰訊、聯(lián)想、華為等一批世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)和信息科技企業(yè)。
(五)“一帶一路”建設(shè)催生新全球化的貿(mào)易形式:E國際貿(mào)易將成為體現(xiàn)普惠、智能、高效、便利的下一代貿(mào)易方式,將漸次與一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和采購貿(mào)易融合
E國際貿(mào)易方式在“一帶一路”建設(shè)中的應(yīng)用與發(fā)展,將大大快于其他國家和地區(qū),大大快于傳統(tǒng)貿(mào)易方式;而傳統(tǒng)貿(mào)易方式,或者漸次被融合、替代,或者演化為下一代貿(mào)易方式。經(jīng)濟(jì)全球化的顯著特征之一,是生產(chǎn)的全球化、貿(mào)易的全球化、金融的全球化、投資的全球化和消費(fèi)的全球化。其中,特別是貿(mào)易的全球化,使國際貿(mào)易成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,加強(qiáng)了資源和生產(chǎn)要素在全球范圍合理配置,加快了資本和產(chǎn)品在全球流通,促進(jìn)了科技在全球應(yīng)用或轉(zhuǎn)化,有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國際貿(mào)易方式中的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、小額邊境貿(mào)易和采購貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易方式,已經(jīng)被各國采用。隨著中國與相關(guān)國家跨境電子商務(wù)的發(fā)展,國際貿(mào)易正迅速被E化,向著下一代貿(mào)易方式——E國際貿(mào)易演進(jìn)。以科技革命和信息技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo),E國際貿(mào)易將涵蓋生產(chǎn)、流通、金融、投資各個(gè)領(lǐng)域,將囊括世界經(jīng)濟(jì)和與世界經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的各個(gè)方面及全部過程。隨著E國際貿(mào)易發(fā)展,又將推動(dòng)國際分工從過去以垂直分工為主發(fā)展到以水平分工為主的一個(gè)新階段;使國際資本流通達(dá)到空前規(guī)模,金融國際化的進(jìn)程加快;促進(jìn)世界市場的不斷擴(kuò)大,使國際分工更加深化,各國可以從事能獲得最大限度比較優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的加速流動(dòng)。從這個(gè)意義上說,E國際貿(mào)易——下一代貿(mào)易方式形成的過程,既是一個(gè)全球性制度變遷和相關(guān)國家政策溝通協(xié)調(diào)的過程;也是一個(gè)既相互競爭,又相互融合滲透的過程。由于中國在E國際貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢,必將通過“一帶一路”沿線貿(mào)易的E化,率先在這一范疇內(nèi)形成更為便利和自由的下一代貿(mào)易方式,跨境電商將成為一種歷史過渡形式。E國際貿(mào)易作為下一代貿(mào)易方式,將使國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜,要求以往的國別關(guān)系、地區(qū)關(guān)系發(fā)展為多極關(guān)系和全球關(guān)系,并要求強(qiáng)化國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)政策的趨同性,導(dǎo)致一系列全球性新經(jīng)濟(jì)規(guī)則的產(chǎn)生,國際組織、區(qū)域組織經(jīng)濟(jì)的作用更加重要?!耙粠б宦贰睂⒂捎贓國際貿(mào)易的發(fā)展,使這些復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡單化、趨同化和平臺(tái)化。
與此同時(shí),我們必須看到,以生命科技和人工智能為代表的第五次技術(shù)革命或許能為人類真正帶來“自由、民主、博愛”。大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)有可能解決困擾人類社會(huì)千百年的信息不對(duì)稱問題;區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)使去中心化的金融體系成為可能;生命科技的飛速發(fā)展正在使人類逐步實(shí)現(xiàn)擺脫疾病和死亡的愿望;將人工智能的深度學(xué)習(xí)能力與機(jī)械力量相結(jié)合的智能制造等,有望徹底消滅人類社會(huì)中的剝削、壓迫和奴役,為未來形成人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造完全不同的社會(huì)場景。
世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡。正如習(xí)近平主席指出的,世界經(jīng)濟(jì)的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。要讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù),世界需要中國,中國也需要世界,中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定之錨”,世界正處于一個(gè)歷史的十字路口,世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生調(diào)整和演化。各國到了與全球同頻共振的時(shí)代,認(rèn)識(shí)這個(gè)充滿矛盾的時(shí)代,認(rèn)識(shí)這個(gè)充滿希望的時(shí)代,站在人類道德道義的制高點(diǎn)上,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處,共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,迎接人類更加美好的明天。
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