孟鄭濤

摘要：黨的十八屆三中全會上，將國家治理能力現代化作為全面深化改革的總目標之一，這是新時期國內外形勢的復雜局勢的應對方案。中國共產黨作為執(zhí)政黨，是國家治理的主體。站在新的歷史起點上，為推進國家和社會的長足發(fā)展，必須要加強黨的執(zhí)政能力建設，提升黨的執(zhí)政水平，樹立執(zhí)政黨自身的良好形象。與此同時，黨帶領人民進行改革和完善國家治理，在提升黨的執(zhí)政能力方面也起著重要作用。

關鍵詞：國家治理;執(zhí)政能力;中國共產黨;治理現代化

中圖分類號：D25 ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1003-2177（2019）16-0038-02

實現國家治理體系與治理能力現代化，需要進行全面深化改革，這是發(fā)展和優(yōu)化中國特色社會主義制度的重點所在。國家治理的現代化與黨的執(zhí)政能力的現代化是相互關聯，共同發(fā)展的。在國家治理現代化面臨諸多挑戰(zhàn)，例如經濟全球化的縱深發(fā)展、政治民主化的興起、文化多元化的推進、社會轉型的矛盾凸顯。在推進國家治理現代化的進程中，這就要求執(zhí)政黨，提高執(zhí)政黨自身的治理能力和水平，嚴厲打擊腐敗，促進機構改革。更關鍵是要深化其思想價值，加強作風建設，推進制度改革，并改善治理方式。

1 增強黨執(zhí)政能力的重要性

1.1 黨自身發(fā)展

面對新形勢，就要求黨在體制、黨內人員的素質、領導能力等方面要有革新和完善。必須經受住改革開放，經濟全球化，政治民主化和文化多元化的考驗，不斷提高黨的執(zhí)政能力建設。從馬克思主義傳到中國起，歷代中共領導人助推和完成了理論的中國化，這是適應國情和時代發(fā)展的結果，這是無產階級政黨的有益探索。由此可見，理論上的創(chuàng)新是執(zhí)政黨永葆生機的基本條件，要帶領全國各族人民推進國家治理現代化，實現祖國統(tǒng)一，維護世界和平和促進共同發(fā)展。

1.2 適應當前國際形勢

國家和社會的穩(wěn)定發(fā)展是當前世界形勢的主流，國際行為體間的相互關系和政治經濟格局正在發(fā)生新的劇變。各國的執(zhí)政黨都著眼于世界和本國國情，積極協調和優(yōu)化相關的發(fā)展戰(zhàn)略，以期在當前激烈的國際競爭中占據主導地位。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的國際形勢，把握好中國改革開放的方向，繼續(xù)深化改革，助推國家治理現代化，顯得尤為重要。由此，要加強黨的執(zhí)政能力建設，牢牢占據制高點，積極把握主動權。

1.3 政黨先進的集中表現

加強黨執(zhí)政能力建設，是一項深謀遠慮的歷史決策，也是一項重大緊迫的戰(zhàn)略任務。緊密團結黨和人民，是黨增強執(zhí)政能力的重要舉措。堅持黨的先進性、堅持執(zhí)政為民、堅持與時俱進，就是黨的執(zhí)政工作要體現出時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。在實踐中不斷探索前進，永不懈怠。在不斷的國家深化改革治理和黨自身執(zhí)政能力建設中找到新發(fā)展，取得新進步。從而在改變中不斷創(chuàng)新，增強黨的執(zhí)政能力。

2 黨的執(zhí)政能力面臨的挑戰(zhàn)

2.1 政治上的民主化

隨著國際民主化浪潮的涌起，個體權利意識的覺醒，對國家與社會建設提出了更高的要求，對作為執(zhí)政黨的中國共產黨而言，這是新的歷史使命和責任，要不斷擴大民主，同時又要避免民粹主義的泛濫。這要求黨能夠更加重視社會主義民主政治的發(fā)展與創(chuàng)新，豐富民主政治的參與形勢，擴大基層民主，使社會主義民主政治的發(fā)展走上更加規(guī)范化、制度化的道路。

2.2 經濟上的全球化

隨著經濟全球化向縱深發(fā)展，資本、勞動力、技術和資源在全球范圍內流動，全球的競爭加大。國際、區(qū)域經濟組織和大型跨國公司隨此而大量涌現并且迅速發(fā)展。在經濟全球化的浪潮中，僅僅依靠國家的力量，顯然是不夠的。執(zhí)政黨在其中的作用十分關鍵，引導國家處理國際事務，執(zhí)政能力的全面提升，助推經濟向更高水平發(fā)展。

2.3 文化上的多元化

與此同時，文化多元化的發(fā)展與盛行，要求執(zhí)政黨要牢牢占據制高點和掌握對意識形態(tài)的領導權，積極弘揚主流價值觀，不斷堅定對馬克思主義的理想信念，加強對傳統(tǒng)文化和當前社會文化的揚棄，不斷創(chuàng)新。社會思想的影響形成了一種獨特的文化價值觀念，引領著社會的發(fā)展和進步。

3 提升黨執(zhí)政能力的方式

3.1 思想建設

思想建設應立足于和服務于黨的執(zhí)政能力建設，要不斷解放思想，制定正確的思想路線，深入貫徹相關的政策。堅持馬克思主義的指導地位。再者，要進行思想建設，思想建設不是憑空捏造，理論創(chuàng)新必須依靠當前的世界形勢以及政黨條件和國情。理論創(chuàng)新和思想的解放需要與現實相結合。中國的民族性和國情決定了必須堅定對馬克思主義的理想信念，要以馬克思主義中國化的理論成果為指導，推進執(zhí)政黨建設，推動社會發(fā)展和國家治理現代化建設。思想建設必須堅持實事求是的標準，要在實踐中檢驗和發(fā)展真理。必須與時俱進，不斷推進理論和制度的創(chuàng)新，堅持黨的指導思想，加強黨的思想建設，提升黨的執(zhí)政能力，更好地體現執(zhí)政黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。

3.2 組織治理

黨對國家的全面領導無疑是實現國家治理現代化的重要基礎。在此背景下，執(zhí)政黨的組織建設也面臨著組織變革的時間節(jié)點。國家治理的現代化，需要建立一個現代化的執(zhí)政黨。執(zhí)政黨建設的核心要素是執(zhí)政黨的組織建設。因此，變革黨的組織治理是前提和基礎，組織治理的變革主要包括：干部的目標選擇，領導體制和工作機制的變革，民主集中制的完善以及協調組織設置。

3.3 作風建設

執(zhí)政黨的作風建設是其執(zhí)政能力的外在體現，是關乎黨執(zhí)政地位的重大問題。一是作風體現執(zhí)政黨本身的政治形象和精神風貌，要樹立良好的政治作風。二是作風治理的好壞直接關乎民眾對于執(zhí)政黨的政治認同，要加強作風建設，提升建設意識的戰(zhàn)略高度，同時建立作風建設的長效機制，包括監(jiān)督機制、保障機制，以實現作風建設的制度化，鞏固黨的執(zhí)政地位，更加全心全意為人民服務。

3.4 制度改革

制度改革應該從黨的建設本身著手，統(tǒng)籌謀劃、夯實基礎、抓住重點、突破難點，健全改進作風常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系、強化權力運行制約和監(jiān)督體系。統(tǒng)籌有關黨建的各類制度，分化和重組其內在的運行機制，做好制度之間的相互銜接，形成一套黨自身建設的制度體系。

4 結語

綜上所述，國家治理現代化對于提高中國共產黨的執(zhí)政能力至關重要。執(zhí)政黨的發(fā)展和轉型與國家和社會的建設有關。另外，中國共產黨作為新時期中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，要不斷組織、領導和推動國家治理現代化，完善制度建設，加強思想理論的創(chuàng)新，完善國家治理體系與提升治理能力現代化水平。只有不斷提升黨的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政黨地位，才能更好地治理國家和社會，獲得人民的認同，取得社會的長足發(fā)展。

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（編輯：趙露）