張雪　王一俠

摘? 要：中共十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高?；鶎狱h組織要切實(shí)把重點(diǎn)聚焦到提升基層黨組織組織力上來，緊扣高?；鶎狱h組織實(shí)際，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，是寫好黨建工作“奮進(jìn)之筆”。

關(guān)鍵詞：組織力;高校;基層黨組織;建設(shè)研究

中圖分類號(hào)：G641? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2019）19-0171-04

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China emphasized that focusing on improving organizational power， highlighting political functions， and building grassroots party organizations in various fields into a strong battle to advocate the party's ideas， implement party decisions， lead grassroots governance， unite and mobilize the masses， and promote reform development. The grassroots party organizations in colleges and universities should effectively focus on improving the organizational strength of grassroots party organizations， closely follow the reality of grassroots party organizations in colleges and universities， and promote the overall progress and overall integrity of grassroots organizations， and write a good example of party building work.

Keywords： organizational power; colleges and universities; grassroots party organization; research on building work

一、高?；鶎狱h組織組織力的概念界定

十九大報(bào)告中提出加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)應(yīng)著眼于提高組織力，組織力是基層黨的建設(shè)“根”和“本”。從目前來看，上級(jí)黨組織并未對(duì)組織力給出明確的概念界定。因此，界定基層黨組織組織力，特別是高?；鶎狱h組織組織力的概念，是目前需要探索的一個(gè)問題。

從醫(yī)學(xué)的角度來看，所謂的組織是正常情況下細(xì)胞，組織，器官和系統(tǒng)的形態(tài)結(jié)構(gòu)和生理活動(dòng)，以及它們?cè)谌梭w中的相互關(guān)系和意義[1]。中國共產(chǎn)黨的組織是指全黨450多萬個(gè)基層黨組織。如果把基層黨組織比作黨細(xì)胞，身體活力和健康是由細(xì)胞的狀況決定的。細(xì)胞是活躍健康的，機(jī)體就有力量，所以黨的力量來自組織，組織力就成為黨組織生命力的重要體現(xiàn)，是基層黨組織凝心聚力的“硬實(shí)力”。所謂基層黨組織組織力，可以理解為基層黨組織在黨的決定和部署，領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員黨員群眾、促進(jìn)改革和發(fā)展的組織能力。要加強(qiáng)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)，必須牢牢抓住這個(gè)“核心點(diǎn)”，充分鞏固黨的基層治理基礎(chǔ)。

在高校中，不論是高校黨委，院（系）級(jí)黨組織和基層黨支部都是是確保黨的路線，方針和政策安排落實(shí)落地的基礎(chǔ)。高?；鶎狱h組織的組織力就是堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由欤诼鋵?shí)立德樹人根本任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員黨員群眾基層黨組織在推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)了高校高質(zhì)量發(fā)展的助推力。

二、提升高?；鶎狱h組織組織力的重要意義

（一）提升高校基層黨組織組織力是新時(shí)代黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)要求

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘”“最堅(jiān)實(shí)的力量支撐”“長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)”和“固本之舉”，并提出了一系列加強(qiáng)基層黨組織組織力量的思想，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨的教育活動(dòng)繼續(xù)推進(jìn)，明確指導(dǎo)，把握好基層工作，夯實(shí)基層黨建責(zé)任，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面推進(jìn)、全面過硬，也進(jìn)一步豐富發(fā)展了基層黨組織及其組織力建設(shè)的內(nèi)涵和體系。提升組織力是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求[2]。

（二）提升高?；鶎狱h組織組織力是加強(qiáng)高校黨的自身建設(shè)的必然要求

上級(jí)黨組織高度重視基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)從嚴(yán)格黨政向基層延伸，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，黨的工作取得了顯著成效。但是，我們必須清醒地意識(shí)到，面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，高校仍然存在一些問題。例如，黨的組織功能被削弱，一些黨員不能在先鋒隊(duì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，不愿做不會(huì)做群眾工作、不善于教育和指導(dǎo)師生的問題仍存在，嚴(yán)重制約了黨組織的發(fā)揮。個(gè)別基層黨組織，特別是基層黨支部與學(xué)校層面相比，黨建工作的力度、黨組織作用的發(fā)揮都有不同程度的差距。個(gè)別基層黨建工作活力不足，與中心工作深度融合不夠，習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，基層黨建工作規(guī)范性有待提高，仍然沿用傳統(tǒng)的、過于簡(jiǎn)單的工作方式、方法，致使黨建工作優(yōu)勢(shì)作用沒有得到充分發(fā)揮，黨組織建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力不足。要始終把握基層的明確指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)問題意識(shí)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加重視基層黨組織建設(shè)，更加注重全面提高基層黨組織的組織力量。

（三）提升高?；鶎狱h組織組織力是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

在高校中，高校黨委擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，院（系）黨組織是承上啟下的中堅(jiān)力量，基層黨支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記全國組織工作會(huì)議上，對(duì)堅(jiān)強(qiáng)黨的組織體系、加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)提出了明確要求。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，在抓實(shí)抓好基礎(chǔ)建設(shè)、提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量、推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新、服務(wù)中心工作等方面聚力用勁，充分發(fā)揮黨的基層組織優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大黨員群眾奮進(jìn)的士氣。嚴(yán)格貫徹黨章，黨紀(jì)的基本要求，注重加強(qiáng)組織能力，把黨的工作轉(zhuǎn)移到基層黨組織，把黨員的嚴(yán)格教育和管理轉(zhuǎn)移到基層黨組織，把群眾工作轉(zhuǎn)移到基層黨組織，促進(jìn)黨的建設(shè)。從黨的嚴(yán)格管理出發(fā)，深入而深入地發(fā)展。高校各級(jí)黨組織是統(tǒng)籌推進(jìn)中心工作中的基本落腳點(diǎn)，只有有效發(fā)揮高校各級(jí)黨組織的組織力，才能加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校師生思想政治工作，統(tǒng)一思想，建立共識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展，扎根中國特色社會(huì)主義大學(xué)，維護(hù)高校黨組織在推進(jìn)高校事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。充分發(fā)揮基層黨組織在高校中的主導(dǎo)作用。

三、制約高?；鶎狱h組織組織力提升的因素

（一）提升高?；鶎狱h組織組織力學(xué)校層面頂層設(shè)計(jì)還有待加強(qiáng)

部分高校抓基層黨組織組織力建設(shè)往往眼睛盯著基層，任務(wù)壓給基層，把提升基層組織力全部變成了基層建設(shè)工作任務(wù)，基層自己想辦法、想途徑，難以取得較好成效，大部分基層黨組織，特別是基層黨支部存在投入黨建精力不多、黨建業(yè)務(wù)不熟、還存在“兩張皮”等突出問題，追根溯源，問題雖然在基層中表現(xiàn)出來，但實(shí)質(zhì)還是上級(jí)指導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)。因此，提升基層黨組織組織力要上下聯(lián)動(dòng)，注重頂層設(shè)計(jì)。

（二）黨支部作用弱化，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，活動(dòng)載體不豐富

近年來各高校黨委在規(guī)范黨的組織生活方面也推出了各項(xiàng)制度，但仍存在個(gè)別基層黨組織組織生活制度落實(shí)不夠到位，對(duì)“三會(huì)一課”等組織生活制度抓得還不夠緊，特別是面對(duì)教學(xué)科研醫(yī)療工作任務(wù)重時(shí)，存在召開不及時(shí)問題;個(gè)別基層黨組織開展組織生活的形式和內(nèi)容創(chuàng)新上、吸引力上還不夠，與全面理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求還有一定差距。有的黨支部能組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)等，但形式還比較單一，仍停在學(xué)文件上，黨員談體會(huì)、談感想少;個(gè)別基層黨組織會(huì)議記錄和黨員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記還不夠規(guī)范等情況。部分基層黨組織存在著被動(dòng)落實(shí)，照葫蘆畫瓢的現(xiàn)象，善做“規(guī)定動(dòng)作”，不善做“自選動(dòng)作”，導(dǎo)致活動(dòng)形式不靈活，內(nèi)容不豐富，成效不明顯?；顒?dòng)載體缺少創(chuàng)新性，讓黨組織和黨員找不到抓手，無所適從。

（三）黨員教育管理不夠嚴(yán)格

個(gè)別黨員先鋒模范作用的發(fā)揮與“四講四有”合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。在日常工作中服務(wù)廣大師生、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用還不夠突出，個(gè)別黨員引領(lǐng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)的作用發(fā)揮還有待加強(qiáng)，引領(lǐng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)的途徑和方式還有待拓展和挖掘;個(gè)別黨員的主動(dòng)性和意識(shí)需要進(jìn)一步提高。雖然可以按照上級(jí)黨組織安排的學(xué)習(xí)任務(wù)按時(shí)學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的深度和廣度還不夠，學(xué)習(xí)成果還沒能很好的運(yùn)用到實(shí)際工作中;個(gè)別黨員組織觀念還不夠強(qiáng)，如有的黨員畢業(yè)、出國或工作調(diào)離時(shí)，不及時(shí)接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系，主動(dòng)找黨支部書記談話的次數(shù)不多，有時(shí)候也只是聽黨支部的安排。

（四）全面落實(shí)黨建責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)

對(duì)基層黨組織的督導(dǎo)還不夠，深入基層調(diào)研溝通還不夠，還不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨建工作的問題和特色做法。個(gè)別基層黨組織對(duì)黨建工作重視還不夠，存在重教學(xué)科研醫(yī)療工作、輕黨建的現(xiàn)象，對(duì)上級(jí)黨組織有依賴心理，只照上級(jí)安排部署做，缺乏主動(dòng)思考和提前謀劃;個(gè)別基層黨組織政治核心作用還不明顯，沒很好將黨建工作與中心工作相融合，抓中心議大事能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。未能很好將貫徹上級(jí)決策、本單位年度工作、階段性和重點(diǎn)工作同黨建工作齊抓共管;黨建工作責(zé)任目標(biāo)還需進(jìn)一步細(xì)化，學(xué)校黨委分層級(jí)制定了黨建責(zé)任清單，但對(duì)不同類型的黨支部工作責(zé)任還沒有分類細(xì)化為共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)等，分類指導(dǎo)還不到位。

（五）黨務(wù)工作隊(duì)伍不夠強(qiáng)不夠齊

高?；鶎狱h務(wù)干部特別是黨支部書記兼職多，黨建業(yè)務(wù)還不夠強(qiáng)、不夠精，忙于事務(wù)性工作多，有的黨務(wù)工作者面臨新形勢(shì)下黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，思路還不夠?qū)?，方法還不夠多;黨務(wù)工作者隊(duì)伍配備數(shù)量不足，特別是專職組織員的配備;黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)的力度還需加強(qiáng)，培訓(xùn)途徑和培訓(xùn)內(nèi)容還不夠豐富。保障和激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，在推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的機(jī)制尚未建立完全。

（六）基層黨組織建設(shè)服務(wù)學(xué)校大局意識(shí)還有待加強(qiáng)

談到服務(wù)群眾，服務(wù)師生，也基本停留在開展志愿服務(wù)的層面，服務(wù)學(xué)校改革和發(fā)展的理念尚未確立。特別是對(duì)于涉及學(xué)校和師生利益的一些重要問題，抓住問題是不夠深，解決問題還不夠到位。有的黨員干部認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)自身要求標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的基層黨組織在創(chuàng)建活動(dòng)中，主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有做到親自抓、認(rèn)真抓，存在責(zé)任擔(dān)當(dāng)不到位，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性，直接導(dǎo)致服務(wù)群眾主動(dòng)性不強(qiáng)，效果不明顯[3]。

四、提升高校基層黨組織組織力的途徑

（一）以政治建設(shè)為引領(lǐng)，把突出政治功能作為提升組織力的重要要求

政治功能是黨組織第一位的功能，體現(xiàn)我們黨的階級(jí)屬性，也是保證基層黨組織正確方向的重要要求。大連醫(yī)科大學(xué)黨委把基層黨員思想政治建設(shè)擺在首位、落到實(shí)處，持之以恒補(bǔ)“鈣”鑄“魂”，把全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為貫徹新時(shí)代黨的組織路線理論指南。聚焦聚力黨內(nèi)教育活動(dòng)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育;組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，抓深抓實(shí)抓細(xì)“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)等載體，把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)和組織工作始終，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治自覺，轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅(jiān)定理想信念宗旨、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的思想自覺，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、改造客觀世界的行動(dòng)自覺。

（二）以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，抓實(shí)“8個(gè)基本”，把基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

抓實(shí)基本教育，突出學(xué)懂弄通。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，開展基本教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，建好用活新時(shí)代黨員群眾講習(xí)所、“連青空間·學(xué)習(xí)社”、“紅色理論精英宣講團(tuán)”等，講述紅色故事，傳播紅色基因，教育引導(dǎo)廣大黨員用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推動(dòng)工作。

抓實(shí)基本建設(shè)，突出夯實(shí)根基。以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，落實(shí)一切工作到支部的理念和要求，持續(xù)開展“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”活動(dòng)，開展基層黨組織換屆選舉工作，遴選命名一批“紅旗黨支部”，支部建設(shè)進(jìn)一步做到具體化、精準(zhǔn)化、差異化，抓好規(guī)范提升，擦亮支部底色，打造特色品牌。

抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，突出優(yōu)化提升。落實(shí)學(xué)校黨建三級(jí)責(zé)任清單，加大黨組織工作及對(duì)黨組織書記的考評(píng)力度。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，配齊配強(qiáng)專職組織員隊(duì)伍。加大黨務(wù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)力度，培育優(yōu)秀黨務(wù)工作骨干隊(duì)伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員“質(zhì)量關(guān)”，改進(jìn)黨員教育管理方式，在提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量上聚力用勁。

抓實(shí)制度建設(shè)，突出推進(jìn)落實(shí)。全面從嚴(yán)“1+8+2”黨的組織生活系列制度，建立學(xué)校校院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，把嚴(yán)格黨的組織生活制度作為基層黨建工作的“命門”，把優(yōu)良傳統(tǒng)、基本制度傳承好、落實(shí)好，在強(qiáng)化黨的組織生活管理、規(guī)范完善、提升質(zhì)量上下功夫。

抓實(shí)基本保障，突出保障力度。把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，為基層黨組織提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為黨員活動(dòng)陣地，配備必要的設(shè)施設(shè)備，要出臺(tái)政策，給予黨支部書記必要的待遇保障。真正為基層黨組織排憂解難。

抓實(shí)基本功能，突出作用發(fā)揮。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化學(xué)校院（系）黨組織的政治功能，健全完善院（系）黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，充分發(fā)揮院（系）黨組織政治核心作用。

抓實(shí)基本載體，突出推進(jìn)創(chuàng)新。開展新時(shí)代黨建“對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建黨建工作示范校、標(biāo)桿院系和樣板支部，深入實(shí)施“校園先鋒工程”，創(chuàng)建“校園先鋒示范崗”、評(píng)選表彰一批“基層黨建工作成果獎(jiǎng)”，征集黨支部?jī)?yōu)秀工作案例，向全校推廣，推動(dòng)學(xué)?；鶎狱h建工作創(chuàng)新。

抓實(shí)基本體系，突出上下聯(lián)動(dòng)。把學(xué)校黨委、院（系）級(jí)黨組織、基層黨支部三級(jí)黨組織聯(lián)起來、動(dòng)起來，以上帶下、以下促上，上下共同發(fā)力，整體系統(tǒng)推進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)，形成一盤棋。

（三）確?；鶎狱h組織全覆蓋，提升工作覆蓋力

構(gòu)建學(xué)校黨委-院（系）級(jí)黨組織-基層黨支部三級(jí)組織體系，以學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)為單位設(shè)院（系）級(jí)黨組織，以教學(xué)、科研、醫(yī)療、管理等為單位設(shè)教師黨支部，在班級(jí)，年級(jí)，專業(yè)和培訓(xùn)基地設(shè)置支部，以實(shí)現(xiàn)黨組織和工作的全面覆蓋。加大縱向擴(kuò)張力度，把黨的組織體系推進(jìn)到基層，擴(kuò)大到最后，把黨建工作鏈延伸到各個(gè)領(lǐng)域，在科研隊(duì)伍中建立分支機(jī)構(gòu)。以班級(jí)、年級(jí)、專業(yè)、培養(yǎng)基地為單位設(shè)學(xué)生支部，實(shí)現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。加大縱向拓展力度，推進(jìn)黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，把黨建工作的鏈條延伸到每一個(gè)領(lǐng)域，將支部建在科研團(tuán)隊(duì)，支部覆蓋到校辦企業(yè)等。創(chuàng)新支部活動(dòng)方式，開展“校園先鋒工程”“服務(wù)百姓健康行”黨員專家義診主題黨日活動(dòng)、“心語工程”、學(xué)生黨建“三個(gè)一”等。

（四）精準(zhǔn)定責(zé)，將黨建責(zé)任抓好組織力的落實(shí)

學(xué)校基層黨建工作的目標(biāo)、措施、程序、流程已經(jīng)成熟成型，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持，執(zhí)行要嚴(yán)格。同時(shí)更要積極適應(yīng)新時(shí)代的要求，在基層黨建工作的理念、思維、方式、機(jī)制、載體等方面，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、提升，防止工作長(zhǎng)期在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。大連醫(yī)科大學(xué)黨委堅(jiān)持定任務(wù)和定責(zé)任同步，實(shí)施書記抓基層黨建“三個(gè)清單”，對(duì)標(biāo)高校黨建重點(diǎn)任務(wù)，以責(zé)任清單形式一項(xiàng)一項(xiàng)明確各級(jí)各部門的主體責(zé)任、牽頭責(zé)任和協(xié)同配合責(zé)任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系?！叭?jí)黨建責(zé)任清單”內(nèi)容的制定按照“全覆蓋、分層次、易操作、能考核”的原則，明確不同層級(jí)黨組織書記工作內(nèi)容，細(xì)化了黨委書記抓黨建工作的10個(gè)方面28項(xiàng)任務(wù)，二級(jí)單位黨組織書記10個(gè)方面29項(xiàng)任務(wù)和基層黨支部書記6個(gè)方面22項(xiàng)任務(wù)，改變了以往黨建工作上級(jí)安排一件做一件的問題，實(shí)現(xiàn)了清單上明明白白告訴做什么，讓黨建工作看得見、摸得著。各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，既要“掛帥”又要“出征”，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)親自研究、親自上手、親自協(xié)調(diào)。學(xué)校黨委常態(tài)督責(zé)，對(duì)基層黨建工作情況進(jìn)行督查，抓好書記抓基層黨建述職評(píng)議考核辦法，確?？嫉脤?shí)、評(píng)得準(zhǔn)，切實(shí)評(píng)出壓力、增強(qiáng)動(dòng)力，以強(qiáng)化責(zé)任保證黨建工作質(zhì)量。每一項(xiàng)工作都要從“做沒做”“有沒有”，轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。

（五）牢牢扭住中心，服務(wù)群眾，服務(wù)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石”，黨的建設(shè)和組織工作歷來都是為黨的政治路線服務(wù)的，為完成黨的中心工作提供保證的。學(xué)校各級(jí)基層黨組織要在貫徹落實(shí)重大戰(zhàn)略、重大工作、重大任務(wù)中打頭陣、當(dāng)先鋒，也就是說，要在習(xí)近平總書記提出高等教育發(fā)展的“一個(gè)根本任務(wù)”“兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)”“三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”中發(fā)揮作用，要把推動(dòng)學(xué)?！半p一流”建設(shè)和學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展作為黨的建設(shè)工作的重要支點(diǎn)，應(yīng)該為群眾服務(wù)，造福群眾，作為一個(gè)重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感，贏得群眾的信任和支持，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷發(fā)揮基層力量，激發(fā)創(chuàng)造力，建強(qiáng)每個(gè)基層黨組織，使之成為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，使每一個(gè)黨員都成為旗幟，團(tuán)結(jié)起來，帶領(lǐng)群眾克服困難，向前邁進(jìn)。

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