劉治岐 王嘉

摘要：中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略功在當(dāng)下、利在千秋，鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)科研單位作為農(nóng)業(yè)科技進步的主體，擔(dān)負著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要工作，為了保障農(nóng)業(yè)科研活動的順利開展，本文旨在探討科研單位消防安全隱患及排查機制，提升科研人員安全生產(chǎn)意識的方式，針對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研單位的實際情況，以消防安全為主要分析內(nèi)容，以實際問題為導(dǎo)向，梳理農(nóng)業(yè)科研單位現(xiàn)有的安全管理問題從而引出對于農(nóng)業(yè)科研單位消防安全工作的思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位;消防安全;隱患治理;安全管理

農(nóng)業(yè)科研單位作為農(nóng)業(yè)科技進步的主體，承擔(dān)著鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)于支撐。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)研究需要眾多的條件保障，如實驗室、辦公室、生產(chǎn)車間、試驗基地、變配電室等，受多種不安全因素影響，如高溫、高壓、易燃、易爆、劇毒、污染等。在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)下，不同程度地增大了消防安全防控與監(jiān)管的難度。

一、農(nóng)業(yè)科研單位消防安全管理中容易疏忽的問題

（一）電路連接混亂，違規(guī)使用電器。一是電線線路老化，電線裸露，或私接亂拉電源線;插線板老化、松動，或插滿電源插頭，超負荷使用，或插線板未固定，放置在地面上，插線板周圍放有可燃物;下班或?qū)嶒灲Y(jié)束后不斷電、不關(guān)燈、不關(guān)閉用電設(shè)備;二是違規(guī)使用電器如電磁爐、取暖器等，或?qū)㈦娖魅缥⒉t、燒水壺、打印機等放置在地面上，或電器用電負荷過大，與線路不匹配，用電保護不完全。

（二）滅火器械有損，消防設(shè)施故障。一是滅火器配備不足，或滅火器超過期限，壓力不符合要求，部分滅火器筒體外形銹蝕，橡膠管老化，接口松動，噴嘴、壓把、閥體等損傷、銹蝕;二是消火栓箱體玻璃破損，槍頭、閥門銹蝕;消防水龍帶硬化、損壞或丟失;消防栓生銹或破損，不出水;消防管道漏水，消防閥門銹蝕，消防水泵常年失修，閥門和機械生銹，出水口閥門不能啟動;消防控制柜、自動消防泵、消防聯(lián)動平臺故障，煙感探頭故障或未安裝感煙探測器;消防指示燈、應(yīng)急燈、安全指示牌不亮;消防噴淋泵無法啟動或噴淋泵水封漏水;自動消防廣播和消防電話不能正常使用;消防設(shè)施被他物圍堵。三是隨意占用公用通道，消防通道、安全出口、樓梯間安全通道堆放實驗材料、雜物、報廢設(shè)備、鼠籠、空紙箱等，樓層防火門無法正常關(guān)閉。

（三）化學(xué)品管理缺位，雜物垃圾堆積。一是實驗物品未按規(guī)定存放、使用和管理，易燃易爆、有毒有害物品沒有配置存放專柜，或沒有及時放入專柜保存，或沒有指定專人管理;化學(xué)試劑廢液存量過多，沒有及時處置。二是辦公區(qū)、試驗區(qū)雜草、枯樹枝葉、紙箱、垃圾等堆積較多。

（四）儀器設(shè)備、建筑材料管理松懈。一是實驗室大型設(shè)備集中擺放，過于密集，不利于運轉(zhuǎn)與維護;實驗用氣鋼瓶沒有固定放置，或可燃氣鋼瓶與點火裝置置于同一實驗室;老舊儀器設(shè)備帶病使用等。二是施工工地工程材料或物品擺放混亂，或堆積大量可燃施工材料，如板材、模板、可燃泡沫等。三是私自搭建、亂建簡易房，將經(jīng)營、住宿、貨物儲藏于一體，存在消防安全隱患。

（五）制度建設(shè)與消防教育不夠。一是消防安全管理制度不具體，針對性不強，籠統(tǒng)地用一個辦法約束多種安全要素;二是對新入職的科研人員安全知識培訓(xùn)不夠，個別人員不會使用消防器材;三是巡查記錄不完善，部分時段消防安全無人值守;四是具有教學(xué)職能的院所，消防安全管理不到位，學(xué)生在宿舍內(nèi)有吸煙或做飯現(xiàn)象，或宿舍物品擺放凌亂。

二、結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位實際治理消防安全隱患

（一）規(guī)范電線電路，杜絕違規(guī)電器。按照用電技術(shù)規(guī)程連接電線電路，更換老化電線和裸露電線，杜絕私接亂拉電線，禁止線路超負荷運載;更換老化、松動插線板，固定插座，不要將插線板隨意放置在地面上;插線板周圍嚴(yán)禁存放可燃物;電器用電負荷應(yīng)與線路匹配，不要使用如電磁爐、取暖器等電器，更不應(yīng)該把電器放置在地面上;下班或?qū)嶒灲Y(jié)束后，應(yīng)及時斷電、關(guān)燈、關(guān)閉用電設(shè)備，消除一切不安全因素。

（二）配優(yōu)消防設(shè)備，提升消防設(shè)施。按照消防規(guī)定和要求配足滅火器，更新過期或壓力過低的滅火器，保證滅火器筒體無變形、銹蝕，橡膠管無老化、斷裂，噴氣口無堵塞、損傷，噴嘴、壓把、閥體等無損傷、銹蝕;更換硬化或損壞的消防水龍帶，清洗銹蝕的消防閥門，更換生銹、破損、不出水的消防栓;檢修消防控制柜、自動消防泵、消防聯(lián)動平臺、煙感探頭、消防指示燈、應(yīng)急燈、安全指示牌，安裝感煙探測器和感溫探測器，檢修消防噴淋泵、自動消防廣播和消防電話，防止發(fā)生系統(tǒng)故障;嚴(yán)禁占用消防通道、安全出口、樓梯間通道，清理堆放的儀器或雜物，保證通道門或樓層防火門正常關(guān)閉。

（三）嚴(yán)管化學(xué)用品，清除雜草雜物。按照規(guī)定存放、使用和管理化學(xué)品，對易燃易爆、有毒有害物品統(tǒng)一存儲和管理，配置存放專柜，專人負責(zé)，定期檢查，防止流失或泄漏;及時處置廢棄的化學(xué)試劑;清理辦公區(qū)、試驗區(qū)的雜草、枯樹枝葉、紙箱、垃圾等雜物;保持實驗臺和儀器設(shè)備的清潔、整齊。

（四）維護儀器設(shè)備，規(guī)范建筑材料。大型科研儀器使用要由專人負責(zé)，嚴(yán)格按照管理規(guī)定和操作規(guī)程進行，擺放合理、有序;實驗用氣體鋼瓶應(yīng)固定放置，避免氣體鋼瓶與點火裝置同處一室;淘汰老舊落后的儀器設(shè)備;施工工地工程材料或物品要擺放整齊，禁止使用可燃泡沫等建筑材料;嚴(yán)禁私自搭建、亂建簡易房，更不允許經(jīng)營、住宿、貨物藏儲于一體，杜絕安全隱患。

（五）完善管理制度，加強消防教育。完善消防安全管理制度，建立完整的消防設(shè)備管理與使用檔案，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn);開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練，加強新入職人員消防知識培訓(xùn);教育學(xué)生不要在宿舍內(nèi)吸煙或做飯，教室、宿舍消防安全應(yīng)由專人責(zé)任;開展警示教育，及時通報安全方面的案例，做到警鐘長鳴。

三、突出農(nóng)業(yè)科研單位消防安全隱患治理特點

（一）上下聯(lián)動，齊抓共管。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)—分管領(lǐng)導(dǎo)—處室負責(zé)人—崗位責(zé)任人”的安全層級管理，明確分工，細化職責(zé)，形成一級抓一級，層層抓安全，人人抓落實的良好局面和各部門通力協(xié)作、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的安全工作機制;做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)徹底查、反復(fù)查，確保消防安全隱患治理扎實有效。

（二）集中排查，專項治理。圍繞防火和化學(xué)品管控等，重點抓好實驗室、辦公室、配電室、試驗基地、施工場地、生產(chǎn)車間、學(xué)生宿舍、出租房屋等部位的隱患排查，對消防設(shè)施、電器、燃器等逐個片區(qū)、逐個場所、逐個部門清查登記，多層次、全方位、拉網(wǎng)式排查，對檢查出來的問題和隱患列出清單，建立臺賬，分類監(jiān)管，及時整改;對不能立即整改的問題要制定整改方案，全程跟蹤，嚴(yán)密監(jiān)控，督促整改;對重大隱患要限期整改;不能保證消防安全的單位要堅決停業(yè)整頓，實行安全責(zé)任倒查和“零容忍”。

（三）定期檢查，不定期抽查。對消防安全檢查要做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，勤過問、勤督促、勤檢查。定期檢查用火、用電管理落實情況、消防設(shè)施完好情況、安全隱患整治情況、職工安全意識情況;不定期排查消防設(shè)施、化學(xué)品管理、實驗設(shè)備等安全隱患;在節(jié)假日前和重大活動期間，重點抓好安全隱患排查，針對單位消防安全情況開展專項檢查。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶班，巡查值守。在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日期間和高溫、汛期、冬季等重要時間節(jié)點，實行領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。開展巡視檢查，對重點部位實施24小時巡查，做到第一時間發(fā)現(xiàn)情況，第一時間作出應(yīng)急反應(yīng)。建立部門每周自查、檢查小組月底抽查、領(lǐng)導(dǎo)小組季度全面檢查的工作機制，落實隱患整改措施。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管，強化責(zé)任。將消防安全列入單位的年度工作目標(biāo)，確保每一件工作都有牽頭部門、有責(zé)任人、有時間表，各項措施都能落實到位;加強重點部位、重要節(jié)點的安全防范，落實崗位安全責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，通報批評存在安全隱患的課題組和班組，通報消防安全檢查和評比結(jié)果，使其作為部門和個人年度考核評優(yōu)的主要依據(jù)。

（六）加強演練，保障安全。成立單位義務(wù)消防隊或應(yīng)急消防小組，配備應(yīng)急消防器具，分部門、分層次組織專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，尤其對新入職員工和學(xué)生開展消防技能訓(xùn)練，掌握滅火器的使用和火災(zāi)發(fā)生時的自救及滅火方法，熟知安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，提高處理突發(fā)安全事件的能力。投入消防專項資金，改造消防設(shè)施，安裝符合規(guī)定要求的消防監(jiān)控系統(tǒng)和防火系統(tǒng)。

四、加強農(nóng)業(yè)科研單位消防安全隱患治理工作

（一）牢固樹立消防安全理念。從農(nóng)業(yè)科研單位查出的隱患和風(fēng)險點來看，大部分集中在電路與電器、易燃物與建筑材料等方面，并非象消防設(shè)施維護與保養(yǎng)等一些環(huán)節(jié)多、解決難度大的問題，這些稍加重視就能整治的問題反而作為安全隱患留存了下來，說明單位對消防安全的重視程度不高。因此，要牢固樹立消防安全理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，以高度的政治責(zé)任感抓好消防安全工作，增強風(fēng)險意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決遏制各類事故的發(fā)生。

（二）常抓消防重點部位與環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)科研單位設(shè)施眾多，消防范圍廣，如實驗室、辦公室、試驗基地、建設(shè)工地等，隱患和風(fēng)險點也相對較多。因此，要緊盯重點部位和重要節(jié)點，如變配電室、機房和試劑、化學(xué)品等，跟蹤檢查。要樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，統(tǒng)籌兼顧，夯實安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，不斷提高做好消防安全工作的自覺性和責(zé)任意識。

（三）持續(xù)推進消防安全隱患治理。從農(nóng)業(yè)科研單位消防安全隱患整改情況看，大部分隱患已完成整改，但也有一些難度大的問題還需要下力氣持續(xù)推進，比如消防設(shè)施和建筑類的隱患治理時間跨度就比較長。因此，要加大人力、物力和財力的投入，克服困難，破除阻力，對隱患分類評估，明確時間和要求，圍繞消防安全目標(biāo)，注重重點與整體推進相結(jié)合，確保消防安全治理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）堅持消防安全隱患治理“回頭看”。隨著科研活動的深入，消防安全隱患新舊問題將長期伴存，甚至有些深層次的消防安全問題將逐漸凸顯出來，有些小問題逐漸演變成大隱患，有些隱患隨著人們注意力的轉(zhuǎn)移往往被擱置了，日積月累變成大問題。因此，要克服麻痹懈怠思想，積極跟進，認(rèn)真復(fù)查，及時“回頭看”，對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)徹底查、反復(fù)查，徹底清除發(fā)現(xiàn)的隱患，杜絕“檢查了，隱患還在”的現(xiàn)象。

（五）建立內(nèi)部消防安全隱情通報制度。農(nóng)業(yè)科研單位要定期對各部門落實消防安全情況進行評比和通報，表揚先進，鞭策落后。對于責(zé)任不落實、檢查不到位、隱患治理不徹底等造成不良后果的，將依據(jù)有關(guān)法律和制度追究責(zé)任;要針對不同類型的隱情和特點，在注重實效的基礎(chǔ)上，鼓勵開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近實際、體現(xiàn)特色的整治行動，全面推進消防安全工作上新臺階。

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