周怡

【摘要】? 為貫徹落實《中華人民共和國憲法》，全面推進依法治國，初中憲法課程承擔(dān)著重要的作用。針對初中憲法教學(xué)領(lǐng)域理論研究、專業(yè)教學(xué)隊伍嚴(yán)重缺乏的問題，憲法教學(xué)工作者必須清醒的認(rèn)識到憲法教育的重要性和特殊性，在實際工作中切實轉(zhuǎn)變思想觀念，科學(xué)選擇教學(xué)方法。

【關(guān)鍵詞】? 初中憲法教學(xué) 教學(xué)方法 教學(xué)思路 法律專業(yè)素養(yǎng)

【中圖分類號】? G633.2 ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標(biāo)識碼】? A ? ? 【文章編號】? 1992-7711（2019）21-152-02

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，體現(xiàn)了中國特色社會主義法治建設(shè)與時俱進，黨和國家全面推進依法治國的決心和力度。憲法修正案的通過在全社會形成了一股“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、運用憲法”的良好氛圍，為增強中學(xué)生尊法、學(xué)法、守法的法治意識，初中《道德與法治》課程也特別增設(shè)了八年級下冊的憲法專冊。這是憲法第一次以系統(tǒng)化、專業(yè)化、具體化的形式出現(xiàn)在初中思想品德課程中，它既貫徹落實了初中思想品德課以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，充分體現(xiàn)以人為本，為學(xué)生成長服務(wù)的根本任務(wù)，也增強了學(xué)生尊崇法律、遵守法律、捍衛(wèi)法律的情感和意識，為培養(yǎng)社會主義合格公民奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、初中憲法教學(xué)的必要性及特殊性

（一）初中憲法教學(xué)的必要性

從2011年國務(wù)院頒布的義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)中強調(diào)“學(xué)法知法”，到2014年教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》中確認(rèn)中學(xué)生“核心素養(yǎng)”應(yīng)包括法治意識，再到2016年教育部、司法部、全國普法辦制定《青少年法治教育大綱》，同年初中思想品德課更名為《道德與法治》，近十年來國家在持續(xù)推進青少年法治教育的進程，開展豐富多樣的法制宣傳和教育的活動，培養(yǎng)和增強中學(xué)生的法治意識。憲法作為我國的根本法是中學(xué)生法治教育的重中之重，憲法學(xué)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識、培育法治意識、形成法律信仰的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，憲法的核心精神是尊重和保障人權(quán)，理解和認(rèn)同憲法核心精神，有利于中學(xué)生樹立主人翁意識，培養(yǎng)學(xué)生的國家觀念、規(guī)則意識和公民意識，有利于中學(xué)生形成基本法律思維能力和參與社會生活的能力。因此，初中憲法教學(xué)是全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程，也是促進青少年健康成長、全面發(fā)展的重要途徑。

（二）初中憲法教學(xué)的特殊性

初中憲法教學(xué)不同于高校憲法學(xué)教學(xué)工作，其教學(xué)特點是由初中生的學(xué)情和初中教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求決定的。初中階段是人身心發(fā)展的重要時期，中學(xué)生自我意識和獨立性逐步增強，抽象邏輯思維由經(jīng)驗型向理論型轉(zhuǎn)化，但由于中學(xué)生思維發(fā)展還不成熟，其辨別是非的能力仍不強，但又不愿意接受簡單的說教，因而容易固執(zhí)和偏激。法治教育特別是憲法教育有助于中學(xué)生養(yǎng)成規(guī)則意識和尊法守法的行為習(xí)慣，是其理性精神產(chǎn)生的源泉。因此，初中憲法教學(xué)要緊貼學(xué)生心理和生理的實際，不能與高校憲法教學(xué)混為一談。

另外，社會交往的需求隨著心理和生理的成長而不斷增多，初中生渴望與同齡人之間交往，更渴望探索和參與社會生活。憲法作為規(guī)定國家各項基本制度和根本任務(wù)，規(guī)定國家機關(guān)的組織與活動原則的國家根本法，滿足了初中生的這一學(xué)習(xí)需求。憲法是初中生了解國家制度、參與社會生活、形成政治認(rèn)同的邏輯起點。因此，初中憲法教學(xué)要科學(xué)化、階段化，逐步滿足學(xué)生了解社會生活、參與社會生活、認(rèn)同社會生活的需求。

二、初中憲法教學(xué)的現(xiàn)狀及原因

（一）初中憲法教學(xué)的現(xiàn)狀

（1）教學(xué)目標(biāo)不清晰，誤讀教材精神

2016年版初中思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)明確提出，初中憲法教學(xué)的目標(biāo)是幫助初中學(xué)生了解憲法對公民基本權(quán)利和義務(wù)的保護，懂得如何正確行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)。教學(xué)目標(biāo)的著眼點是初中生在掌握一定基礎(chǔ)憲法知識后，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，幫助中學(xué)生順利成長。而目前一些初中課堂照搬高校憲法學(xué)教學(xué)思路，將初中憲法課變成了一門生澀難懂的法律專業(yè)課，忽視了學(xué)生的心理生理現(xiàn)狀，也誤讀了教材循序漸進的立意和初衷。初中憲法課應(yīng)遵循喚起經(jīng)驗、激發(fā)疑問、引入憲法、產(chǎn)生認(rèn)同、形成情感、實踐行為幾個環(huán)節(jié)。因此，憲法教學(xué)也要從宏觀上正確把握教材設(shè)計的目標(biāo)，遵循初中生身心發(fā)展規(guī)律來設(shè)計課程。

（2）教學(xué)方式傳統(tǒng)單一，固化學(xué)生思維

初中憲法的教學(xué)內(nèi)容較抽象，法律專業(yè)詞匯多，教師的教學(xué)方式又主要以理論灌輸為主。課堂上過分強調(diào)從理論到理論，照本宣科，甚至要求學(xué)生背誦憲法原文。這種教學(xué)方式極大抹殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，也人為的增加了課程的學(xué)習(xí)難度。同時，理論灌輸固化學(xué)生思維，不利于培養(yǎng)具有憲法意識和憲法思維的合格公民。正確性固然是憲法教學(xué)工作的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，也不應(yīng)忽視法律條文背后憲法精神的價值引領(lǐng)。其實，憲法精神體現(xiàn)在學(xué)生的具體生活中，體現(xiàn)在社會生活的熱點事件中，這都需要教師根據(jù)不同的教學(xué)目標(biāo)尋找適合的教學(xué)方式，讓憲法精神真正走進學(xué)生的頭腦，浸潤學(xué)生的心靈。

（3）教學(xué)資源嚴(yán)重缺乏，教學(xué)效果不佳

《道德與法治》課本第一次出現(xiàn)了以憲法為核心，以其他法律為有益補充的學(xué)習(xí)模式，改變了以往法律知識雜亂的現(xiàn)象，使初中憲法教學(xué)進一步走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。這也決定了目前初中憲法教學(xué)教學(xué)資源嚴(yán)重缺乏。憲法教學(xué)研究和資源從高校到中小學(xué)自上而下呈現(xiàn)遞減趨勢，初中憲法教師普遍反映教學(xué)工作備課時間長、備課量大、備課難，但教學(xué)效果不佳，教學(xué)資源的缺乏降低憲法教學(xué)工作的實效性，也不利于憲法教學(xué)工作的開展。

（二）初中憲法教學(xué)問題產(chǎn)生的原因

（1）教學(xué)理論的空白

憲法學(xué)的教學(xué)和研究近年來雖然呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，但是大都集中于本科生、研究生和博士生等專業(yè)法律人才的教學(xué)研究，出版的相關(guān)教材和教育理論也都是以高校大學(xué)生為研究對象。隨著國家教育改革的深入，中學(xué)生核心素養(yǎng)和青少年法治教育大綱的相繼出臺，中學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的要求也日益凸顯，急需大量憲法教學(xué)的教育工作者將眼光聚焦到中學(xué)、甚至小學(xué)階段，將憲法教育工作視為一個階段化、系統(tǒng)化的工程，通過細(xì)化、規(guī)范各不同年齡階段的不同教學(xué)目標(biāo)，豐富各級各類教學(xué)資源，探索開學(xué)的教學(xué)方法來開展教育工作，將憲法深深植根于每一個人的心中。

（2）專業(yè)素養(yǎng)的缺失

憲法教育要取得實效，人是關(guān)鍵。教師在教學(xué)活動處于主導(dǎo)地位，教師的一言一行必將影響教學(xué)活動中的另一方——學(xué)生。另外，教師也是教學(xué)活動中的引領(lǐng)者和啟發(fā)者，教師使用的案例、思考問題的角度會直接影響教學(xué)活動的實效性。教師的憲法素養(yǎng)、教育專業(yè)素養(yǎng)是教學(xué)工作取得實效的保障。因此，為適應(yīng)教學(xué)改革的需要，憲法教學(xué)工作者，也應(yīng)不斷增強自身的能力和素養(yǎng)來適應(yīng)教學(xué)工作的需要。

三、初中憲法教學(xué)的幾點建議

結(jié)合初中憲法教學(xué)工作的現(xiàn)狀及原因，目前憲法教學(xué)主要從研究教學(xué)方法、轉(zhuǎn)變教學(xué)思路以及學(xué)習(xí)專業(yè)知識等主客觀兩個方面來進行。

（1）教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。恩格斯指出：人們“行動的一切動力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭訖C，才能使他行動起來?！睉椃ń虒W(xué)工作要落到實處，從事教學(xué)的教師就要及時轉(zhuǎn)變和更新教學(xué)觀念，否則就會產(chǎn)生抵觸情緒，傳播錯誤觀點甚至在思想、心理和情緒上與教學(xué)工作形成對立。初中憲法教學(xué)是承接小學(xué)法治教育和高中、大學(xué)法治教育的關(guān)鍵時期，憲法教學(xué)應(yīng)以憲法精神和法律意識的培養(yǎng)為引領(lǐng)，在把握好宏觀的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生認(rèn)識基本權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，增強參與社會的公民意識。因此，初中憲法教學(xué)要以初中生的實際生活入手，也要體現(xiàn)實際生活法律精神、憲法精神的作用和價值。

（2）教學(xué)方法的研究。法國生理學(xué)家貝爾納分析到：“良好的方法能使我們更好地發(fā)揮運用天賦的才能，而拙劣的方法則可能阻礙才能的發(fā)揮?！睉椃ń虒W(xué)的內(nèi)容是客觀的，但方法形式是主觀的。教學(xué)方法應(yīng)針對不同的對象采取不同的方法。不僅要研究教學(xué)對象年齡的不同，還要結(jié)合教學(xué)對象的思想情況、學(xué)習(xí)特點采取不同的方法，使教學(xué)方法根據(jù)滲透性、科學(xué)性和實效性。憲法教學(xué)不僅要體現(xiàn)憲法知識和憲法精神，還要體現(xiàn)我國社會主義法律體系中的其他法律知識，因此，教師應(yīng)在教學(xué)中使用貼近中學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律的教學(xué)方法，采用理論聯(lián)系實際的方式。首先，借用大學(xué)教學(xué)中普遍使用的案例式教學(xué)法，搜集典型的憲法案例激發(fā)學(xué)生的經(jīng)驗，設(shè)置符合中學(xué)生的認(rèn)知水平的相關(guān)問題情境。其次，沿用《道德與法治》課程中的探究學(xué)習(xí)方式，隨著案例和問題情境的解決，增強學(xué)生的綜合素養(yǎng)。最后，還可嘗試使用體驗式教學(xué)方式，帶學(xué)生參觀、訪問，讓學(xué)生從直觀感受獲得啟發(fā)。

（3）專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。教育者的素質(zhì)決定教育的質(zhì)量。教師如果沒有較高的素質(zhì)，就很難將憲法教育這種充滿復(fù)雜性、創(chuàng)造性的工作做好。教師法律專業(yè)素養(yǎng)是教師開展憲法教學(xué)的基石，因此，應(yīng)不斷的通過各級各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升法律素養(yǎng)和能力。同時，每一位教師也應(yīng)積極將學(xué)習(xí)、工作和生活結(jié)合起來，建立合理的知識結(jié)構(gòu)，成為一名合格的憲法傳播者和教學(xué)工作者。

法律是社會的基本行為規(guī)范也是道德生成的基礎(chǔ)，良好的法律意識是道德產(chǎn)生和弘揚的重要因素。全面推進法治社會的大環(huán)境下，初中憲法教育的重要地位和作用日益凸顯。《道德與法治》課中如何開展憲法的研究和教學(xué)工作，貫徹落實《中華人民共和國憲法》、《青少年法治教育大綱》的內(nèi)容和精神是今后一段時間教師關(guān)注和研究的重點。

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