孫英杰 陳桂玲 溫子瑤 周愛(ài)東

關(guān)鍵詞：美麗漁村;品牌建設(shè);必要性;困境;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-7517（2019）03-0100-02

1打造休閑度假型“美麗漁村”旅游品牌的必要性

1.1國(guó)家政策導(dǎo)向

繼我黨在第十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。漁村是我國(guó)廣大農(nóng)村的一部分，存在諸如經(jīng)濟(jì)落后、就業(yè)難、基礎(chǔ)設(shè)施差等通病，所以創(chuàng)建美麗漁村是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的一部分。

1.2漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

漁村主要是以漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，2015年河北省漁民總收入的87.77%來(lái)自漁業(yè)。而我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一產(chǎn)漁業(yè)占比過(guò)高，二三產(chǎn)業(yè)占比較低，漁民收入過(guò)度依賴(lài)一產(chǎn)漁業(yè)，一產(chǎn)漁業(yè)收入的多少又受自然因素的影響較大，漁民收入難以穩(wěn)定，所以急需通過(guò)大力發(fā)展二產(chǎn)漁業(yè)和三產(chǎn)漁業(yè)來(lái)提高漁民的收入，提升漁村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

1.3秦皇島市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的需要

秦皇島市是著名的濱海旅游城市，海洋資源豐富，海岸線(xiàn)長(zhǎng)，濱海休閑旅游產(chǎn)品眾多，休閑、度假、觀光、娛樂(lè)等產(chǎn)品已形成規(guī)模和品牌，但是依托漁村漁業(yè)資源進(jìn)行的旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)目前還處于初級(jí)發(fā)展階段，沒(méi)有形成規(guī)模與品牌。秦皇島市可以將休閑旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與美麗漁村建設(shè)相結(jié)合，以漁村為載體，開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品，打造休閑度假型“美麗漁村”旅游品牌。此舉既豐富了秦皇島市旅游產(chǎn)品的類(lèi)型，適當(dāng)延長(zhǎng)了秦皇島市的旅游旺季（秦皇島市旅游旺季為6～8月，錯(cuò)開(kāi)休漁期5～9月，在4月和10月兩月蝦蟹肥美之時(shí)，迎來(lái)一個(gè)新的旅游小旺季）。同時(shí)，也可以此促進(jìn)漁村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高二產(chǎn)，尤其是三產(chǎn)漁業(yè)的發(fā)展水平。

2“美麗漁村”建設(shè)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題

2.1資金問(wèn)題

美麗漁村建設(shè)是以整個(gè)漁村作為建設(shè)對(duì)象，美麗漁村的建設(shè)目標(biāo)是要把漁村建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的地方，需要投入大量的資金在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)教育資源配置、醫(yī)療、社會(huì)保證等方面進(jìn)行全面建設(shè)。但是漁民收入有限，漁村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，很難靠自身的力量對(duì)漁村進(jìn)行全面建設(shè)。

2.2管理人員和技術(shù)人員匱乏

美麗漁村的建設(shè)需要在漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)上，向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，增加漁民收入。但是發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)需要相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，而發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)又需要具有管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員。漁村主要以當(dāng)?shù)貪O民為主，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的技術(shù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)，無(wú)法準(zhǔn)確抓住消費(fèi)者的消費(fèi)心理，開(kāi)發(fā)適合旅游市場(chǎng)的休閑旅游產(chǎn)品。所以人才的缺失也是美麗漁村建設(shè)的制約因素之一。

3打造秦皇島市休閑度假型“美麗漁村”旅游品牌的對(duì)策研究

3.1做好頂層設(shè)計(jì)，確保漁村發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和差異性

美麗漁村建設(shè)首先從全市的視角根據(jù)區(qū)域資源特征和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃做好頂層設(shè)計(jì)，避免由于各村委會(huì)成員對(duì)“美麗漁村”建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，缺乏創(chuàng)新，盲目模仿，造成“美麗漁村”建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重，在本區(qū)域內(nèi)形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。秦皇島市在做村莊的發(fā)展規(guī)劃時(shí)要根據(jù)自身的資源特征設(shè)計(jì)能突出本村莊產(chǎn)業(yè)特色或者是資源特色或者是文化特色的發(fā)展規(guī)劃，形成“一村一業(yè)”，盡量做到差異化，做到產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3.2大力發(fā)展休閑漁業(yè)、開(kāi)發(fā)“漁村文化+主題民宿+特色餐飲+特色休閑”的休閑度假型旅游產(chǎn)品

《河北省促進(jìn)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2018年，全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到20億元以上，年接待能力超過(guò)800萬(wàn)人次，帶動(dòng)旅游、餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)年產(chǎn)值30億元以上;創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代化休閑漁業(yè)基地30家以上，創(chuàng)建美麗漁村50個(gè)以上，創(chuàng)建休閑漁業(yè)知名品牌10個(gè)以上。

秦皇島市有著優(yōu)越的海洋資源，又是全國(guó)著名的旅游勝地，有著良好的客源條件，可以發(fā)展休閑漁業(yè)為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)發(fā)海洋運(yùn)動(dòng)漁業(yè)、郵輪型休閑漁業(yè)、療養(yǎng)型休閑漁業(yè)、漁家樂(lè)、觀光漁業(yè)和觀賞魚(yú)業(yè)等

產(chǎn)品，為秦皇島市打造“四季休閑天堂”的旅游形象貢獻(xiàn)力量。

美麗漁村建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，樹(shù)立鮮明的漁村形象，改造主題性的民宿，開(kāi)發(fā)特色漁家宴，設(shè)計(jì)體驗(yàn)性與娛樂(lè)性兼容的旅游項(xiàng)目，這樣有助于形成特色鮮明的漁村形象，為打造休閑度假型“美麗漁村”旅游品牌打好基礎(chǔ)。

3.3多渠道籌集社會(huì)資金，完善漁村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施

美麗漁村建設(shè)離不開(kāi)資金的支撐，除了政府部門(mén)的投資外，農(nóng)民自身的資金有限，而且漁民好的投資項(xiàng)目較少。所以各村鎮(zhèn)應(yīng)該充分利用社會(huì)資源，吸收社會(huì)閑散資金，吸引社會(huì)上有創(chuàng)意項(xiàng)目的人員參與到美麗漁村的建設(shè)中來(lái)。政府積極招商引資，對(duì)好的項(xiàng)目和龍頭企業(yè)給予資金和政府支持，鼓勵(lì)漁民積極配合參與。此項(xiàng)可參考北戴河藝術(shù)村的運(yùn)作模式。依托政府政策支持，完善漁村基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，打造環(huán)境舒適的漁村，提高漁村檔次。

3.4目的地整體營(yíng)銷(xiāo)

美麗漁村的宣傳和推廣僅僅靠自身的人力、資金和能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要打造我市特色鄉(xiāng)村旅游品牌，需要將鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目納入我市的目的地營(yíng)銷(xiāo)方案當(dāng)中。充分利用各種營(yíng)銷(xiāo)渠道，比如秦皇島市旅游公眾號(hào)、電視宣傳、廣播宣傳、節(jié)慶活動(dòng)、旅游中間商等對(duì)我市特色鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行報(bào)道和宣傳，提升我市美麗漁村的旅游吸引力。

3.5美麗漁村在管理上要?jiǎng)?chuàng)新

美麗漁村建設(shè)如果是想要面向公眾，面向旅游者的話(huà)，那么他的管理機(jī)構(gòu)就要在村民管理、土地管理、公共衛(wèi)生管理、配套服務(wù)設(shè)施管理，游客管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新型的管理，擺脫原來(lái)人情關(guān)系大于規(guī)章制度式的管理模式。

3.6美麗漁村建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展道路

俗話(huà)說(shuō)：“靠山吃山，靠海吃?！?。海洋資源是漁村經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，近些年海洋漁業(yè)資源出現(xiàn)衰退的跡象，為此，國(guó)家發(fā)布很多列海洋漁業(yè)管理制度，以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和海洋資源，從而實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。美麗漁村建設(shè)需要考慮漁村的環(huán)境承載力，在整個(gè)建設(shè)規(guī)劃中要考慮漁村的環(huán)境承載能力、文化承載能力、經(jīng)濟(jì)承載能力和漁民的心理承受能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局.2016中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2016.

[2] 孫英杰.河北省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與漁民家庭收支情況關(guān)聯(lián)分析[J].河北漁業(yè)，2018（03）：11-14+27.

[3] 孫英杰.河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及優(yōu)化對(duì)策[J].漁業(yè)信息與戰(zhàn)略，2014，29（02）：81-87.

[4] 孫英杰.基于RMP理論的海洋休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究——以秦皇島市為例[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2015，32（09）：96-98.

【通聯(lián)編輯：朱寶貴】