李潔 呼延文娟

摘要：隨著人口老齡化速度的加快，老齡化問(wèn)題日漸凸顯。傳統(tǒng)的長(zhǎng)期在家的家庭養(yǎng)老束縛了老年人的生活，枯燥乏味的家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能滿足大多數(shù)老年人對(duì)養(yǎng)老的需求。這也使得追求更高層次的旅游、居住、休閑活動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn)，旅居養(yǎng)老順勢(shì)而生。該文通過(guò)對(duì)旅居養(yǎng)老模式的分析，找到適合延邊州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。在進(jìn)一步分析旅居養(yǎng)老在延邊州發(fā)展的有利條件和前景的基礎(chǔ)下，找出其發(fā)展對(duì)策，實(shí)現(xiàn)旅游興州，旅游扶貧。

關(guān)鍵詞：延邊州;旅居養(yǎng)老;發(fā)展

中圖分類號(hào)：F59 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-7517（2019）03-0064-02

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，我國(guó)60歲及以上老年人口2.41億，占總?cè)丝?7.3%，數(shù)據(jù)表明我國(guó)正處于老齡化快速發(fā)展階段，老齡化程度的加深對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式造成巨大挑戰(zhàn)。《旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》明確旅居養(yǎng)老是指：老年人在常住地域以外的地域旅行并居住，單次旅居時(shí)間超過(guò)15日，在旅居過(guò)程中，享受各類適老服務(wù)，進(jìn)行養(yǎng)老的生活模式。

我國(guó)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最早出現(xiàn)在海南、云南、廣西等地，根據(jù)旅居養(yǎng)老的目的和旅居場(chǎng)所的不同，可以分為如下四種模式：候鳥(niǎo)式旅居養(yǎng)老模式、文藝鑒賞式旅居養(yǎng)老模式、療養(yǎng)式旅居養(yǎng)老模式以及社區(qū)式旅居養(yǎng)老模式。其中前兩種養(yǎng)老模式側(cè)重于地方特色和文化底蘊(yùn);而后兩種模式則更傾向于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1 延邊州發(fā)展旅居養(yǎng)老的有力條件

延邊朝鮮族自治州位于吉林省東部，通常簡(jiǎn)稱延邊州或延邊，首府為延吉市。自治州的面積有42700平方公里，約占吉林省總面積的四分之一。延邊地處邊疆近海，區(qū)位獨(dú)特。位于吉林省東部，其中延邊州琿春市更是位于中、俄、朝三國(guó)交界之處，素有“一眼望三國(guó)”之稱。延邊州東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)相接，隔日本海與日本遙遙相望。南邊與朝鮮咸鏡北道、兩江道隔著一條圖們江，西鄰吉林市、白山市，北接黑龍江省牡丹江市。除了獨(dú)特的地理位置以外，延邊州還有其豐富的自然資源和人文資源。

首先，延邊州林業(yè)面積近4600萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達(dá)70%左右，這也使得延邊州成為中國(guó)空氣質(zhì)量最好的地區(qū)之一。其次，延邊朝鮮族自治州多山水。主要山脈有長(zhǎng)白山主峰及其支脈老爺嶺、牡丹嶺和哈爾巴嶺、威虎嶺和富爾嶺、盤(pán)嶺和大麗嶺、穆棱窩集嶺等。其中長(zhǎng)白山主峰—白頭山（2747米）為東北地區(qū)的最高峰，火山的噴發(fā)形成了美麗壯觀的天池，絕美的長(zhǎng)白山也是許多老年人想要游覽的地方。

其次，資源豐富，適宜居住。延邊州旅游資源豐富，圖們江一望千里，防川邊境“一眼看三國(guó)”，古渤海國(guó)遺址文化底蘊(yùn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)……此外，延邊州還獲得多種榮譽(yù)。如：十佳食品安全、十佳空氣質(zhì)量、最美民俗旅游地、國(guó)際滿意度最高旅游地、最美中國(guó)魅力地等，2015年在中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會(huì)上獲得“亞洲金旅獎(jiǎng)&首批最美生態(tài)旅游目的地”稱號(hào);2018年中國(guó)第四屆避暑旅游產(chǎn)業(yè)峰會(huì)在延邊召開(kāi)，延邊州榮獲“最佳避暑旅游城市”稱號(hào)。

再次，醫(yī)療條件較好，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施完善。截至2017年，延邊州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了935億元，較2016年增長(zhǎng)19.9億元;服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)435億元的目標(biāo)，較去年增加34.8億元。在生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的同時(shí)，延邊州也重視居民的日常醫(yī)療需求。實(shí)現(xiàn)了跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，極大程度上便利了異地人的就醫(yī)程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，州內(nèi)共有167家城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每千名老人擁有床位40張，醫(yī)療條件整體上高于全省平均水平。

除了自然資源豐富之外，延邊州還具有獨(dú)特的人文旅游資源。延邊州作為全國(guó)唯一的朝鮮族聚居地，風(fēng)情獨(dú)特，民風(fēng)淳樸。兼具滿漢風(fēng)情的延邊藝術(shù)文化的另一大特色便是朝鮮族歌舞。在延邊人民多年的努力之下，全州共搜集整理出了涵蓋民間音樂(lè)、民間舞蹈、民間美術(shù)和民俗等多方面非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)300余項(xiàng)。在政府的高度重視下，延邊州建立健全了非遺四級(jí)名錄體系，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了分級(jí)保護(hù)。此外，延邊州當(dāng)?shù)乩夏耆诵腋５耐砟晟钅Ｊ綖槠渎镁羽B(yǎng)老的發(fā)展提供了人文情懷和休閑氛圍。

2 延邊州發(fā)展旅居養(yǎng)老前景分析

1）從老齡人口需求的角度分析，不斷增加的老年人口，為旅居養(yǎng)老提供了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，中國(guó)60歲及以上老年人口已經(jīng)超過(guò)2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%;65歲及以上老年人口更是高達(dá)1.5億，占總?cè)丝诘?0.8%。預(yù)計(jì)到2050年，中國(guó)老年人口將突破4億，成為亞洲第一老齡大國(guó)。其數(shù)量比現(xiàn)在美、英、德三個(gè)國(guó)家人口總和還要多，由此可見(jiàn)，老年人的消費(fèi)市場(chǎng)巨大。

2）從可支配收入角度來(lái)看，人民的物質(zhì)生活水平逐漸提高，老年人消費(fèi)能力也隨之不斷提升。人民生活水平，尤其是老年人的生活水平是將老人服務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為有效需求的關(guān)鍵。

如上表所示，從2013年開(kāi)始，我國(guó)GDP總量和人均可支配收入均以較快速度增長(zhǎng)，GDP總量由2013年的57萬(wàn)億人民幣增長(zhǎng)到83萬(wàn)億人民幣;人均可支配收入由最初的26955元增長(zhǎng)到2017年的36396元。由此可見(jiàn)，逐年提升的人均收入不僅能激發(fā)老年人外出的動(dòng)機(jī)，也為其外出提供了可能。

3）從旅居路徑上看，延邊州交通通達(dá)度較好，為旅游提供了現(xiàn)實(shí)可能性。延邊州目前已實(shí)現(xiàn)海陸空的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。有直達(dá)北京、吉林、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱及朝鮮、俄羅斯的鐵路;2015年，高鐵的開(kāi)通進(jìn)一步提升了延邊州的可進(jìn)入性;通過(guò)不同的港口，可前往朝、韓、日以及俄羅斯四個(gè)國(guó)家;延吉機(jī)場(chǎng)也已達(dá)到4C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，獲批為國(guó)際空港，開(kāi)通了至北京、上海、天津、哈爾濱、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、青島、煙臺(tái)、深圳和廣州以及韓國(guó)漢城、俄羅斯海參崴等數(shù)條國(guó)內(nèi)外航線。海陸空全面發(fā)展的交通體系使得意要前來(lái)旅游的游客提供了極大的便利性。

3 延邊州旅居養(yǎng)老發(fā)展對(duì)策

面對(duì)需求巨大的養(yǎng)老市場(chǎng)，在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的前提下，找出適合延邊州旅居養(yǎng)老發(fā)展路線成為當(dāng)務(wù)之急。

1）轉(zhuǎn)變意識(shí)，利用本地優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅居養(yǎng)老。充分利用朝鮮族的民族優(yōu)勢(shì)和特殊的地理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化州內(nèi)的旅居養(yǎng)老品牌，建立起獨(dú)具吸引力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)?？梢砸猿r族風(fēng)情為代表，打造系列或主題養(yǎng)老產(chǎn)品，在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)旅游興州提供動(dòng)力。

2）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老品牌的宣傳。通過(guò)傳統(tǒng)媒體加新媒體的聯(lián)合營(yíng)銷，充分利用網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播性，在保障需求得到滿足的基礎(chǔ)上，注重質(zhì)量的均衡發(fā)展，在把品牌推出去的同時(shí)，注重如何把老年人吸引進(jìn)來(lái)。打造吉林省最具特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推向東三省，走出華北圈，吸引來(lái)自全國(guó)各地的老年人。

3）加快旅居養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的供給側(cè)改革。首先，以需求為導(dǎo)向，著力提升老年人的消費(fèi)水平，確保旅居養(yǎng)老的人的較高市場(chǎng)購(gòu)買力，保證養(yǎng)老金的提升幅度大于或等于物價(jià)水平的上漲幅度。其次，將供給作為改革的中心，逐步解決市場(chǎng)物質(zhì)供給過(guò)剩的問(wèn)題。在對(duì)市場(chǎng)情況分析的條件下，盡量減少同質(zhì)化的服務(wù)提供，同時(shí)增加休閑娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)以及各種旅游的供給。最后，將改革作為突破口，全力構(gòu)建多元化的供給主體。在老年服務(wù)改革過(guò)程中，打造不同類型的、質(zhì)量有保障的、特色鮮明的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快老年服務(wù)多元主體供給體系的構(gòu)建。

4）政府宏觀層面上控制房?jī)r(jià)，盡可能降低旅居養(yǎng)老的成本。延邊州的房?jī)r(jià)呈現(xiàn)出平穩(wěn)上漲的趨勢(shì)，對(duì)于旅居養(yǎng)老的人來(lái)說(shuō)可能稍微偏高。政府可以鼓勵(lì)多修建一些具有特色的，專門用于供給旅居養(yǎng)老的房子，不僅能降低旅居養(yǎng)老者的成本，還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也能完善相應(yīng)的配套設(shè)施，從需求者的角度出發(fā)，為其提供更好的服務(wù)。

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