馮秀果 鄭小榮 俞馨雅

【摘 要】 進(jìn)行政府信息公開、滿足公眾知情權(quán)是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。微信作為新媒體的重要組成部分，能很好地滿足信息傳播對(duì)時(shí)效性的要求，因而成為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳和公開信息的重要途徑。文章對(duì)2015年2月17日至2017年3月15日期間河北11個(gè)地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信情況進(jìn)行調(diào)查，收集了審計(jì)機(jī)關(guān)微信圖文及視頻資料1 493項(xiàng)，從信息主題、信息形式、信息內(nèi)容、信息來源和傳播效果進(jìn)行仔細(xì)而全面的調(diào)查分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)存在已開通賬號(hào)數(shù)量少、推送內(nèi)容形式較為單調(diào)、推送數(shù)量偏低、缺乏與用戶的互動(dòng)性、賬號(hào)影響力較弱和欄目設(shè)置需要改善等問題，最后對(duì)河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)建設(shè)提出建議。

【關(guān)鍵詞】 政府審計(jì)信息公開; 政府審計(jì)結(jié)果傳播; 微信傳播; 傳播影響力

【中圖分類號(hào)】 F239.44 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A ?【文章編號(hào)】 1004-5937（2019）17-0093-08

一、理論基礎(chǔ)

（一）信息傳播動(dòng)機(jī)理論

信息傳播動(dòng)機(jī)理論認(rèn)為，信息傳播者的動(dòng)機(jī)分為宣傳與告知兩種，張昆[1]認(rèn)為，“現(xiàn)在中國(guó)比較流行的說法也把宣傳看成是運(yùn)用各種符號(hào)傳播一定的觀念以影響人們的思想和行動(dòng)的社會(huì)行為?！痹跐M足信息公開要求的同時(shí)營(yíng)造更好的機(jī)關(guān)形象，改變受眾對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)的印象，增進(jìn)受眾對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)的了解。告知?jiǎng)t是對(duì)一些事實(shí)進(jìn)行披露，不同于宣傳對(duì)受眾具有的引導(dǎo)性，告知將決策的權(quán)利完全交給受眾。根據(jù)信息傳播動(dòng)機(jī)理論，審計(jì)機(jī)關(guān)利用微信傳播也有三個(gè)目的：一是讓目標(biāo)受眾知曉所要傳播的信息，即進(jìn)行審計(jì)信息傳播和機(jī)關(guān)形象宣傳;二是對(duì)受眾進(jìn)行勸說，引導(dǎo)其接受所傳播的觀點(diǎn)，例如對(duì)時(shí)政要聞的轉(zhuǎn)載和對(duì)典型案例的發(fā)布，都是具有導(dǎo)向性的;三是在受眾已經(jīng)知曉所傳播信息的情況下進(jìn)行提醒，讓受眾不遺忘信息中所包含的觀點(diǎn)，即在受眾接受并認(rèn)可了審計(jì)機(jī)關(guān)的形象后加固對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)信息公開度高、機(jī)關(guān)建設(shè)良好等特點(diǎn)的印象。

（二）信息傳播效果理論

微信傳播效果體現(xiàn)在閱讀數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)、評(píng)論數(shù)、分享關(guān)注數(shù)等方面，分別可以體現(xiàn)出受眾在認(rèn)知層面、心理和態(tài)度層面以及行為層面上對(duì)于各微信公眾號(hào)推送信息的認(rèn)可度。影響微信傳播效果的因素，首先是賬號(hào)主體的公信力與知名度，賬號(hào)主體是否被認(rèn)證，擁有的粉絲數(shù)是否達(dá)到一定的數(shù)量級(jí);其次是運(yùn)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)能力，運(yùn)營(yíng)者需要做到知識(shí)儲(chǔ)備充足、有足夠的編輯內(nèi)容以及運(yùn)用軟件的能力和及時(shí)對(duì)所處形勢(shì)環(huán)境變化進(jìn)行應(yīng)對(duì)的能力;再次是所推送內(nèi)容的來源的權(quán)威性以及賬號(hào)能否保持一定的推送時(shí)間、頻率;最后是推送內(nèi)容的主題和標(biāo)題對(duì)受眾的吸引程度以及能否運(yùn)用多樣化的形式進(jìn)行信息傳播。

（三）知情權(quán)理論

楊舒婷[2]認(rèn)為，知情權(quán)，又稱為信息權(quán)或了解權(quán)，知情權(quán)作為政治民主化的一種必然要求和結(jié)果，首先是公法領(lǐng)域內(nèi)的概念。張濤[3]認(rèn)為，現(xiàn)今，隨著知情權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利的發(fā)展演變，其外延已不斷擴(kuò)大，不僅涉及公法領(lǐng)域，也涉及私法領(lǐng)域，如消費(fèi)者知情權(quán)即是知情權(quán)擴(kuò)展至私法領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。任以[4]認(rèn)為，知情權(quán)這一概念有廣義和狹義之分。廣義知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。狹義知情權(quán)則是指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。郭國(guó)堅(jiān)[5]認(rèn)為，隨著知情權(quán)外延的不斷擴(kuò)展，知情權(quán)既有公法權(quán)利的屬性，也有民事權(quán)利的屬性，特別是對(duì)個(gè)人信息的知情權(quán)，是公民作為民事主體所必須享有的人格權(quán)的一部分。

（四）政府信息公開理論

政府信息公開和知情權(quán)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。付游[6]認(rèn)為，在法律上，政府信息公開是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過程中，通過法定形式和程序，主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。對(duì)此，可以從廣義與狹義兩個(gè)方面來理解。袁穗[7]認(rèn)為，廣義上的政府信息公開主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是政務(wù)公開，二是信息公開;狹義上的政府信息公開主要指政務(wù)公開。政務(wù)公開主要是指行政機(jī)關(guān)公開其行政事務(wù)，強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，屬于辦事制度層面的公開。鄔莉萍[8]認(rèn)為，廣義上的政府信息公開的內(nèi)涵和外延要比政務(wù)公開廣闊的多，它不僅要求政府事務(wù)公開，而且，要求政府公開其所掌握的其他信息。審計(jì)機(jī)關(guān)的政府信息公開以審計(jì)結(jié)果公告的公布、重大事項(xiàng)的公開、各部門職能、領(lǐng)導(dǎo)班組成員介紹、機(jī)關(guān)規(guī)章公文以及廉政信息為主。

二、樣本選擇和數(shù)據(jù)來源

本文采取網(wǎng)上調(diào)查研究的方式，首先，通過在微信上進(jìn)行檢索這一途徑獲得河北各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)的資料，微信APP和微信電腦版都可以用來進(jìn)行檢索。在微信“添加朋友”這一項(xiàng)中的“公眾號(hào)”進(jìn)行檢索，基本方法是在上述區(qū)域內(nèi)以“河北各地級(jí)市名稱+審計(jì)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，剔除該級(jí)其他機(jī)關(guān)公眾號(hào)、各地級(jí)下屬區(qū)縣公眾號(hào)等，對(duì)要進(jìn)行數(shù)據(jù)查找收集的河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)進(jìn)行關(guān)注。知道具體賬號(hào)也可以在“添加朋友”一欄中直接輸入各河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)的賬號(hào)進(jìn)行查找。在關(guān)注了微信公眾號(hào)之后，點(diǎn)擊進(jìn)入該公眾號(hào)，之后點(diǎn)擊河北各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)界面右上角的圖標(biāo)，點(diǎn)擊下一個(gè)界面中的“查看歷史消息”，閱讀該微信公眾號(hào)開通后發(fā)布的所有內(nèi)容，具體內(nèi)容中可以收集到發(fā)布日期、標(biāo)題、點(diǎn)贊數(shù)、閱讀數(shù)，可以根據(jù)具體內(nèi)容對(duì)各條推送進(jìn)行主題分類。點(diǎn)擊右上角的圖標(biāo)后點(diǎn)擊“賬號(hào)主體”一欄可以了解到該賬號(hào)是否得到認(rèn)證及認(rèn)證時(shí)間，從各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)中還可以看出其進(jìn)行回復(fù)以及與受眾進(jìn)行互動(dòng)的情況。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）審計(jì)機(jī)關(guān)微信賬號(hào)的基本情況

1.整體開通情況

河北共有石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島、保定、張家口、承德、廊坊、滄州、衡水、邢臺(tái)11個(gè)地級(jí)市，其中僅石家莊、邯鄲、秦皇島、邢臺(tái)、滄州5個(gè)地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開通了微信公眾號(hào)，該省開通微信公眾號(hào)的地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)占比45.45%，說明在河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)中微信公眾號(hào)這一新媒體的使用普及程度還較低。已開通的賬號(hào)頭像中多帶有該審計(jì)局的名稱且獲得了認(rèn)證，在頭像右下角有黃色圓圈內(nèi)紅色勾號(hào)的標(biāo)志，較容易識(shí)別。河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信賬號(hào)具體情況見表1。

2.聯(lián)合開設(shè)情況

微信公眾號(hào)的設(shè)立分為聯(lián)合開設(shè)與獨(dú)立開設(shè)兩種，聯(lián)合開設(shè)為兩個(gè)及以上機(jī)關(guān)部門共同設(shè)立一個(gè)微信公眾號(hào)并進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，而獨(dú)立開設(shè)則是以一個(gè)機(jī)關(guān)為主體對(duì)微信公眾號(hào)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)并進(jìn)行信息的發(fā)布。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已開通的5個(gè)地級(jí)市的微信公眾號(hào)可以分為獨(dú)立以審計(jì)局為主體和與其他機(jī)關(guān)部門聯(lián)合為賬號(hào)主體兩種。秦皇島審計(jì)、石家莊審計(jì)、邢臺(tái)審計(jì)這三個(gè)賬號(hào)均以所在地級(jí)市審計(jì)局為獨(dú)立賬號(hào)主體。邯鄲審計(jì)網(wǎng)以中共邯鄲市審計(jì)局機(jī)關(guān)委員會(huì)為獨(dú)立賬號(hào)主體。滄州市廉政開發(fā)區(qū)這一賬號(hào)是滄州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審計(jì)局和滄州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)司法局共同作為賬號(hào)主體。賬號(hào)名稱多以“地級(jí)市+審計(jì)”形式呈現(xiàn)，清晰顯示賬號(hào)的所屬機(jī)關(guān)與賬號(hào)主要功能。僅邯鄲審計(jì)網(wǎng)這一微信沒有設(shè)置賬號(hào)，已設(shè)置的賬號(hào)多是以所在地級(jí)市名稱與審計(jì)的拼音組成，石家莊審計(jì)有加上“wx”表示其為微信公眾號(hào)，廉政開發(fā)區(qū)加入了“gw”表示官網(wǎng)，已有的賬號(hào)均十分清晰地表明該賬號(hào)所屬機(jī)關(guān)，對(duì)賬號(hào)進(jìn)行設(shè)置的均做到了從用戶角度出發(fā)，為用戶搜索提供便利。

3.賬號(hào)的認(rèn)證時(shí)間

河北各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)營(yíng)微信公眾平臺(tái)的時(shí)間都不長(zhǎng)，各賬號(hào)的被認(rèn)證時(shí)間都在2015—2016年期間，石家莊審計(jì)最早（2015年3月3日），邢臺(tái)審計(jì)最晚（2016年10月28日）。微信公眾平臺(tái)的認(rèn)證條件為賬號(hào)的訂閱用戶達(dá)到500人且擁有新浪微博、騰訊微博的認(rèn)證微博賬號(hào)，表明這五個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)均具有一定的關(guān)注度，且運(yùn)用多元化的新媒體進(jìn)行審計(jì)信息傳播。

4.欄目設(shè)置

各審計(jì)局的微信公眾號(hào)欄目設(shè)置也各不相同，秦皇島審計(jì)分為審計(jì)要聞、機(jī)關(guān)黨建和區(qū)縣動(dòng)態(tài);石家莊審計(jì)分為審計(jì)宣傳、了解我們和歷史宣傳;邢臺(tái)審計(jì)分為機(jī)關(guān)概況、邢審紀(jì)實(shí)和國(guó)家審計(jì);滄州廉政開發(fā)區(qū)分為紀(jì)委資訊、典型曝光和監(jiān)督舉報(bào);邯鄲審計(jì)網(wǎng)沒有分欄目。

5.賬號(hào)主要功能

這五個(gè)賬號(hào)中邯鄲審計(jì)網(wǎng)、秦皇島審計(jì)、石家莊審計(jì)、邢臺(tái)審計(jì)這四個(gè)賬號(hào)主要功能基本一致，為發(fā)布審計(jì)新聞、重要政策文件、重要會(huì)議活動(dòng)等信息并且進(jìn)行審計(jì)宣傳，使大眾認(rèn)識(shí)審計(jì)、了解審計(jì)。而滄州廉政開發(fā)區(qū)賬號(hào)的主要功能為推送黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作信息，開展新形式反腐倡廉宣傳教育，通報(bào)典型案例，受理投訴求助、收集案源線索。

（二）審計(jì)機(jī)關(guān)微信信息情況

1.信息來源情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信信息來源分為微信公眾號(hào)發(fā)稿和轉(zhuǎn)載兩種。在共計(jì)1 493篇內(nèi)容中，微信公眾號(hào)發(fā)稿共計(jì)537篇，轉(zhuǎn)載數(shù)量為956篇，發(fā)稿數(shù)占比35.97%，轉(zhuǎn)載數(shù)占比64.03%，總體上的轉(zhuǎn)載數(shù)量大于發(fā)稿數(shù)量。河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信信息來源詳情見表2。

賬號(hào)內(nèi)有進(jìn)行信息推送的四個(gè)微信公眾號(hào)，發(fā)稿數(shù)量都小于轉(zhuǎn)載數(shù)量，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的重要原因是轉(zhuǎn)載了許多時(shí)政要聞和非本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)相關(guān)的內(nèi)容，與民生健康相關(guān)的內(nèi)容多數(shù)也是從其他功能更具有針對(duì)性的賬號(hào)中轉(zhuǎn)載而來，各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也轉(zhuǎn)載了很多與下屬區(qū)縣有關(guān)的內(nèi)容。但數(shù)據(jù)上仍表明了推送信息的原創(chuàng)性不足，缺乏原創(chuàng)性就會(huì)使得訂閱公眾號(hào)的人不能及時(shí)獲取足夠的關(guān)于賬號(hào)所屬地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的信息，對(duì)該訂閱號(hào)的關(guān)注度就會(huì)降低，用戶粘性會(huì)不足，微信公眾號(hào)的影響力會(huì)下降。

2.總體發(fā)布數(shù)量

（1）地區(qū)分布情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信在2015年2月17日—2017年3月15日期間共計(jì)發(fā)布各類信息1 493篇。除邯鄲審計(jì)網(wǎng)未進(jìn)行內(nèi)容發(fā)布外，各審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)布數(shù)分別為：邢臺(tái)審計(jì)121篇、滄州廉政開發(fā)區(qū)141篇、石家莊審計(jì)202篇、秦皇島審計(jì)1 029篇，秦皇島審計(jì)占比69%，其余三個(gè)賬號(hào)的推送數(shù)量與秦皇島審計(jì)有較大差距。數(shù)量上差距的原因一方面是各審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)開通與被認(rèn)證的時(shí)間有先后的差異，另一方面是各機(jī)關(guān)微信推送的頻率各不相同。開通時(shí)間的差異是可以理解的，但石家莊審計(jì)先于秦皇島審計(jì)被認(rèn)證，其推送信息數(shù)量也遠(yuǎn)低于秦皇島審計(jì)，這說明推送頻率是形成數(shù)量上差異的主要原因。

（2）年度分布情況

對(duì)發(fā)布時(shí)間的分析分為兩部分，第一部分為按年度分析2015—2017年河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信各年總計(jì)的發(fā)文數(shù)量;第二部分是對(duì)三年內(nèi)合計(jì)的一星期中每天河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)發(fā)送信息數(shù)量進(jìn)行分析。

自2015年2月17日石家莊審計(jì)進(jìn)行第一篇推送至2017年3月15日期間，四個(gè)進(jìn)行信息推送的河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信共推送信息1 439篇。2015年度發(fā)文占總數(shù)比為28%，當(dāng)年推送信息的審計(jì)機(jī)關(guān)為秦皇島審計(jì)與石家莊審計(jì)，秦皇島審計(jì)推送268篇信息，石家莊審計(jì)推送了147篇信息，兩個(gè)賬號(hào)都是2015年當(dāng)年通過認(rèn)證的，當(dāng)年都保持了一定頻率的推送。2016年秦皇島審計(jì)、邢臺(tái)審計(jì)、石家莊審計(jì)、滄州廉政開發(fā)區(qū)這四個(gè)微信公眾號(hào)都有進(jìn)行推送，推送總數(shù)占總體比例的61%，四個(gè)賬號(hào)均有推送的情況下，推送信息的總數(shù)并不算多。2017年1月1日至3月15日的合計(jì)推送信息數(shù)為169篇，兩個(gè)半月中的推送在三年的整體數(shù)據(jù)中占比11%，2017年河北各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信是否會(huì)以更高的頻率更新還需要更多的數(shù)據(jù)來作為判斷的基礎(chǔ)。河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信各年度總計(jì)發(fā)文數(shù)見表3。

3.信息發(fā)布形式分析

各審計(jì)機(jī)關(guān)主要以視頻、圖片、圖文和文字四種形式發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。四種形式中視頻是以視頻文件為主題的推送，圖片是除標(biāo)題外僅圖片的推送，圖文是圖片與文字都有的推送，而文字是指整篇推送為純文字不附有圖片與視頻。其中視頻為22篇、圖片為43篇、圖文形式的數(shù)量為718篇、單一文字形式為710篇。河北各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息發(fā)布形式具體情況見表4。

由表4數(shù)據(jù)可以看出，河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)中四種信息推送方式的數(shù)量差距明顯，在已有四種形式中，圖文形式和文字形式的推送是審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行微信公眾號(hào)上推送的主選，兩者相加已經(jīng)占總體發(fā)布信息形式95.65%的比例，視頻形式只占1.47%，圖片形式也僅占2.88%，這顯示出各個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)的信息發(fā)布并沒有在豐富形式上投入較多的精力，以保持一定量的推送為主，對(duì)于形式是否吸引用戶閱讀并沒有過多關(guān)注。例如秦皇島審計(jì)發(fā)布的各類信息，發(fā)布總數(shù)在河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息推送的微信公眾號(hào)中占比最大，但該賬號(hào)推送形式較為單調(diào)的問題也較為突出，自賬號(hào)開通至2017年3月15日都沒有進(jìn)行視頻的推送，推送信息的形式以圖文和文字為主，文字與圖文兩種形式相比，文字推送比圖文推送多一百多篇。

4.發(fā)布時(shí)機(jī)分析

（1）周歷情況

一星期中各機(jī)關(guān)的信息推送時(shí)間選擇有一定的規(guī)律，在周三前后多推送宣傳性的正面信息，提升機(jī)關(guān)的形象，在周末多推送負(fù)面新聞，淡化公眾對(duì)負(fù)面問題的關(guān)注度。河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信信息的推送基本符合這一規(guī)律，由于各審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾以推送正面信息、對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳推廣為主，三年的工作日合計(jì)的推送數(shù)量都較為均衡，星期一至星期五每天的發(fā)文總數(shù)在247—307篇之間，星期六與星期日的推送數(shù)量明顯少于工作日的推送數(shù)量。一星期中發(fā)文數(shù)最多的是星期五，其中時(shí)政類的信息發(fā)布最多，從國(guó)家的政治動(dòng)態(tài)到各審計(jì)機(jī)關(guān)所在省級(jí)、地級(jí)的時(shí)政新聞都有進(jìn)行推送，體現(xiàn)出對(duì)于審計(jì)所處社會(huì)大環(huán)境的關(guān)注。工作日推送消息數(shù)量遠(yuǎn)大于休息日是合理的，各微信公眾號(hào)以宣傳推廣、普及審計(jì)知識(shí)為主，所推送的正面信息多于負(fù)面，在工作日進(jìn)行較多推送更容易讓受眾保持對(duì)該賬號(hào)的關(guān)注。其中，滄州廉政開發(fā)區(qū)以推送黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作信息，開展反腐倡廉宣傳教育，通報(bào)典型案例，受理投訴求助、收集案源線索為賬號(hào)主要功能，但其推送也多在工作日進(jìn)行。重要原因是反腐倡廉是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要綱領(lǐng)，對(duì)各機(jī)關(guān)部門的工作有重要的思想指導(dǎo)作用。其賬號(hào)中對(duì)典型案例的曝光對(duì)審計(jì)人員與各審計(jì)機(jī)關(guān)都具有警示作用，在工作日進(jìn)行推送能讓更多人對(duì)此有所關(guān)注。河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信周歷發(fā)文時(shí)間詳情見表5。

（2）月歷情況

為了對(duì)各月發(fā)文情況進(jìn)行分析，本文收集了2015年2月17日至2017年3月15日各審計(jì)機(jī)關(guān)每月發(fā)文數(shù)的數(shù)據(jù)。整體來看，三年中12個(gè)月每個(gè)月都有信息推送，3月份合計(jì)推送信息數(shù)最多為200篇，7月份合計(jì)發(fā)文數(shù)最少為67篇。3月的推送合計(jì)數(shù)最多的原因之一是每年兩會(huì)都在3月份，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)時(shí)政類的信息推送會(huì)增加，因此各年該月發(fā)布的信息數(shù)量之和最多，兩會(huì)涉及與審計(jì)所處環(huán)境相關(guān)的政策變化，也會(huì)有審計(jì)方面的信息發(fā)布。三年中僅秦皇島審計(jì)與石家莊審計(jì)每個(gè)月份都進(jìn)行了信息的發(fā)布;滄州廉政開發(fā)區(qū)有4個(gè)月發(fā)布數(shù)為零，其賬號(hào)在2016年1月15日獲得認(rèn)證，并不存在一整年中有某個(gè)月是因?yàn)橘~號(hào)未建立而導(dǎo)致未發(fā)文，說明是其賬號(hào)在運(yùn)營(yíng)時(shí)并沒有做到每個(gè)月都進(jìn)行信息推送;邢臺(tái)審計(jì)獲得認(rèn)證時(shí)間最晚，為2016年10月28日，因此4—9月都沒有發(fā)文記錄是可以理解的，但各月的發(fā)文總數(shù)較少，需加以改進(jìn)。石家莊審計(jì)3月和4月的發(fā)文數(shù)遠(yuǎn)高于其他月份，在該審計(jì)機(jī)關(guān)微信總體發(fā)文數(shù)中占比66.34%，部分原因是兩會(huì)等重要會(huì)議的召開，但全年其他月份的信息推送數(shù)量過少，不能只保持每月有信息推送而不顧及對(duì)微信公眾活躍度的保持，這樣會(huì)導(dǎo)致用戶關(guān)注度的下降，降低賬號(hào)影響力。秦皇島審計(jì)微信是發(fā)文數(shù)最多的微信公眾號(hào)，12個(gè)月的信息推送數(shù)量也較為均衡，有8個(gè)月的合計(jì)推送信息數(shù)量都在90篇以上，賬號(hào)一直保持著較高的活躍度。河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信月歷發(fā)文時(shí)間分布具體情況見表6。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)微信信息主題情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信信息推送主題歸結(jié)為十一個(gè)類型，與審計(jì)相關(guān)的包括審計(jì)案例、審計(jì)工作、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)要聞和審計(jì)知識(shí)五類，與審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)的為機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)和宣傳推廣兩類，以及典型曝光、民生、時(shí)政和其他四類。十一個(gè)分類中，審計(jì)結(jié)果公告類最少為20篇，在合計(jì)數(shù)中占比僅1.34%;最多的是時(shí)政類的推送，數(shù)量為615篇，在總體中占比41.19%，可以看出時(shí)政類的信息最受到重視，黨建與政治建設(shè)是審計(jì)機(jī)關(guān)工作中的重要內(nèi)容，時(shí)政中的政治環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化走向和政策方針調(diào)整也是審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。審計(jì)工作相關(guān)的推送占比15.94%，微信作為各審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)進(jìn)行宣傳推廣的平臺(tái)，在公眾號(hào)中進(jìn)行相關(guān)的推送既可以讓受眾對(duì)審計(jì)增加了解也可以展現(xiàn)出各機(jī)關(guān)積極開展審計(jì)工作的風(fēng)采。河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信推送信息主題詳情見表7。

四、地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信影響力①

（一）閱讀量、點(diǎn)贊數(shù)和WCI指數(shù)②

1.閱讀量

表8是關(guān)于河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)信息閱讀數(shù)的描述性統(tǒng)計(jì)。從表中可以看出各審計(jì)機(jī)關(guān)微信的閱讀數(shù)平均值都較低，而變異系數(shù)受離散程度與平均值大小的影響，各機(jī)關(guān)三年閱讀數(shù)的變異系數(shù)都在正常范圍內(nèi)且變異系數(shù)數(shù)值較小，說明整體的閱讀數(shù)離散程度小且閱讀數(shù)都集中在較低值內(nèi)。2015年秦皇島審計(jì)的微信信息閱讀數(shù)的平均值為17.3321，中位數(shù)為15，最小值為1且有多篇信息閱讀數(shù)僅為1，最大值77為該審計(jì)局正式開通微信公眾號(hào)的通知信息。在該微信號(hào)開通的第一年內(nèi)整體閱讀數(shù)都較少，最高閱讀數(shù)的信息的閱讀數(shù)都沒有過百，其發(fā)布的信息對(duì)于關(guān)注賬號(hào)的人員而言缺乏吸引力，賬號(hào)的影響力有待進(jìn)一步提升。2015年石家莊審計(jì)的最大閱讀數(shù)為288，是有一篇關(guān)于電視劇《國(guó)家審計(jì)》的觀后感，體現(xiàn)出審計(jì)人員對(duì)于與專業(yè)相關(guān)題材的文藝作品較為關(guān)注。該微信公眾號(hào)的閱讀數(shù)平均值為14.5986，最小值為1。推送不同類型信息閱讀數(shù)差異明顯，說明有些主題的信息對(duì)閱讀者的吸引力不夠。

2016年秦皇島審計(jì)與石家莊審計(jì)這兩個(gè)2015年開通的賬號(hào)的閱讀數(shù)平均值較上一年度有一定的增加，秦皇島審計(jì)微信信息閱讀數(shù)的平均值提升了178.35%，石家莊審計(jì)微信信息閱讀數(shù)的平均值增加了491.98%，漲幅都比較明顯，說明賬號(hào)開通時(shí)間長(zhǎng)短對(duì)于閱讀數(shù)有一定影響。滄州廉政開發(fā)區(qū)和邢臺(tái)審計(jì)的閱讀數(shù)狀況類似于2015年秦皇島審計(jì)與石家莊審計(jì)剛開通賬號(hào)當(dāng)年的情況。秦皇島審計(jì)微信公眾號(hào)單篇信息閱讀數(shù)2016年的最大值為7 137，遠(yuǎn)高于本審計(jì)局微信其他信息的閱讀量以及其他機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)的最大閱讀量，該信息是該審計(jì)局關(guān)于招聘專業(yè)技術(shù)人員的公告，說明招聘信息受到最廣泛關(guān)注，也體現(xiàn)出該賬號(hào)具有一定的影響力，但該數(shù)據(jù)也與最小值的1形成鮮明對(duì)比。同一個(gè)公眾號(hào)的信息閱讀量最大值與最小值之間有幾千的差距，不同主題信息對(duì)于閱讀者的吸引力差距巨大，也說明了這些公眾號(hào)并不是關(guān)注者過少，而是信息標(biāo)題沒有吸引用戶點(diǎn)進(jìn)去進(jìn)行全文閱讀。

2017年1月1日至2017年3月15日之間，河北各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信都進(jìn)行了一定數(shù)量的信息推送。石家莊審計(jì)的推送數(shù)最少但其閱讀數(shù)的平均值和標(biāo)準(zhǔn)方差的數(shù)值都大于其他審計(jì)機(jī)關(guān)微信，且三年中石家莊審計(jì)微信閱讀數(shù)的平均值和標(biāo)準(zhǔn)方差都保持在較高的數(shù)值上，說明該微信公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)較為成功，所推送信息對(duì)閱讀者有一定吸引力。秦皇島審計(jì)仍是四個(gè)進(jìn)行信息推送的微信公眾號(hào)中推送信息數(shù)量最多的審計(jì)機(jī)關(guān)，說明其堅(jiān)持了對(duì)微信公眾號(hào)的定期推送和運(yùn)營(yíng)，但閱讀量顯示出其推送的效果并不明顯，應(yīng)調(diào)查、了解存在的問題。各微信公眾號(hào)閱讀量的最小值依然小于10且滄州廉政開發(fā)區(qū)和秦皇島審計(jì)的最小值為1，推送信息依然吸引力不足且各賬號(hào)的關(guān)注人數(shù)可能仍然較少。

2.點(diǎn)贊數(shù)

點(diǎn)贊是一種信息發(fā)布者與閱讀者間的互動(dòng)方式，簡(jiǎn)單的點(diǎn)贊體現(xiàn)出受眾對(duì)一篇推送的認(rèn)可，發(fā)布者看到點(diǎn)贊數(shù)可以更好地了解閱讀者的喜好，也提升發(fā)布者更好推送信息的積極性。為了對(duì)河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信信息點(diǎn)贊數(shù)進(jìn)行具體分析，本文收集了2015年2月17日至2017年3月15日各公眾號(hào)推送信息的點(diǎn)贊數(shù)據(jù)。

表9為2015—2017年河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信點(diǎn)贊描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。2015年秦皇島審計(jì)微信點(diǎn)贊數(shù)平均值趨近于1，石家莊審計(jì)微信的點(diǎn)贊數(shù)平均值趨近于零。兩個(gè)微信公眾號(hào)點(diǎn)贊數(shù)最小均值為零，秦皇島審計(jì)微信點(diǎn)贊最大值為9，是一篇關(guān)于《紅臉》的推送，石家莊審計(jì)微信點(diǎn)贊數(shù)最大值為4，有三篇關(guān)于電視劇《國(guó)家審計(jì)》的信息都得到了4個(gè)贊。這反映出閱讀者對(duì)審計(jì)文學(xué)影視作品的感興趣程度更高，也更加喜愛這類帶有文藝色彩的推送內(nèi)容。河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信整體點(diǎn)贊數(shù)低的問題很明顯，說明了發(fā)文者沒有很好地把握閱讀者的興趣點(diǎn)，推送內(nèi)容的選材也有很大提升空間。

雖然進(jìn)行推送的微信公眾號(hào)數(shù)量比上一年度有增加，但是點(diǎn)贊情況在平均值方面并沒有很大的改進(jìn)，石家莊審計(jì)的點(diǎn)贊數(shù)平均值提升到了2.5909，其他三個(gè)公眾號(hào)的點(diǎn)贊數(shù)平均值都趨近于0。變異系數(shù)最高的是滄州廉政開發(fā)區(qū)微信的點(diǎn)贊率為4.1936，說明該公眾號(hào)微信點(diǎn)贊數(shù)的離散程度較高。2016年，滄州廉政開發(fā)區(qū)微信最大點(diǎn)贊數(shù)為2個(gè)，是一篇關(guān)于黨政的內(nèi)容;秦皇島審計(jì)微信最大點(diǎn)贊數(shù)為21，是關(guān)于該審計(jì)局招聘人員的信息;石家莊審計(jì)微信最大點(diǎn)贊數(shù)為17，是一篇關(guān)于市局領(lǐng)導(dǎo)為重災(zāi)區(qū)送去救援物資的報(bào)道;邢臺(tái)審計(jì)微信最大點(diǎn)贊數(shù)為6，是一篇關(guān)于下屬縣開展志愿服務(wù)活動(dòng)的信息。由此可以看出閱讀者對(duì)于事關(guān)社會(huì)、民生等與實(shí)際生活工作相關(guān)聯(lián)的信息給予更好的反響。河北各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信當(dāng)年點(diǎn)贊的最小值均為0，對(duì)于整體的推送內(nèi)容還需要不斷改進(jìn)，信息應(yīng)更具有審計(jì)特色和審計(jì)機(jī)關(guān)的特點(diǎn)。

石家莊審計(jì)的微信點(diǎn)贊數(shù)平均值較上一年又有所增加，推送數(shù)量少使得樣本不夠充足是原因之一，但也體現(xiàn)出石家莊審計(jì)在進(jìn)行微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)時(shí)有切實(shí)的內(nèi)容改進(jìn)。該微信公眾號(hào)的變異系數(shù)僅0.8012，表明其點(diǎn)贊數(shù)的離散程度較小。秦皇島審計(jì)的推送信息數(shù)量最多，但點(diǎn)贊數(shù)的平均值與方差一直在較低的數(shù)值內(nèi)，與前兩年的數(shù)值差異并不大，說明在保證推送數(shù)量同時(shí)并沒有對(duì)信息內(nèi)容與形式進(jìn)行改進(jìn)。邢臺(tái)審計(jì)微信點(diǎn)贊數(shù)的平均值與標(biāo)準(zhǔn)方差較2016年度的數(shù)據(jù)都有所增加，但推送數(shù)量較少，還是存在更新不夠頻繁、信息吸引力欠缺的問題。滄州廉政開發(fā)區(qū)微信2017年截至3月15日的23篇信息推送獲得了0個(gè)贊，原因之一是推送的信息主題或形式上還是存在一定的問題，賬號(hào)的影響力有待進(jìn)一步提升。

3.WCI指數(shù)

該指數(shù)運(yùn)用清博大數(shù)據(jù)公式和“嘉豪制作”的“微信WCI計(jì)算程序”獲得。表10顯示了各地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信平臺(tái)的微信閱讀量、點(diǎn)贊率和WCI指數(shù)。從表中數(shù)據(jù)可以看出河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信影響力整體偏低，四個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)WCI指標(biāo)的數(shù)值差距也十分明顯，排名第一的秦皇島審計(jì)與排名最末的滄州廉政開發(fā)區(qū)的WCI指數(shù)相差了194.685。近三年時(shí)間中僅秦皇島審計(jì)的微信推送閱讀數(shù)過萬，其中最高閱讀數(shù)的一篇推送就占了7 137的閱讀數(shù)，剩余1 028篇的閱讀數(shù)合計(jì)僅4 128。各審計(jì)機(jī)關(guān)平均閱讀數(shù)低于30，平均點(diǎn)贊數(shù)小于1，點(diǎn)贊率最高僅3.28%，多項(xiàng)指標(biāo)均顯示出各公眾號(hào)的影響力較弱③。

（二）回復(fù)與互動(dòng)情況

1.回復(fù)情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已開通賬號(hào)的審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)是具有自動(dòng)回復(fù)功能的，用戶根據(jù)指定的關(guān)鍵字，可以主動(dòng)向公眾號(hào)獲取常規(guī)消息。但并沒有在這五個(gè)公眾號(hào)中看到關(guān)于可以通過發(fā)送哪些關(guān)鍵字獲取之前消息和信息的推送，在這一方面可以進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)一些消息進(jìn)行關(guān)鍵字設(shè)置讓用戶在查找以往信息等內(nèi)容時(shí)可以快速便捷獲取。邢臺(tái)審計(jì)在機(jī)關(guān)概況中的聯(lián)系方式一欄提供了值班電話、地址、傳真號(hào)和受理投訴部門的電話與具體科室名稱。滄州廉政開發(fā)區(qū)提供舉報(bào)監(jiān)督電話的同時(shí)，也接受在微信公眾號(hào)中以留言方式進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。其余公眾號(hào)可以留言，但并沒有寫明受理的具體聯(lián)系方式，也沒有以回復(fù)作為接收舉報(bào)監(jiān)督以及投訴的主要方式?；貜?fù)功能比較有針對(duì)性地作為監(jiān)督舉報(bào)等用途，審計(jì)機(jī)關(guān)回復(fù)的主動(dòng)性不強(qiáng)，還是以單方面向用戶發(fā)布內(nèi)容、進(jìn)行信息傳播為主。

2.互動(dòng)情況

已開通賬號(hào)的審計(jì)機(jī)關(guān)均沒有開通在信息、視頻、圖片下評(píng)論的功能，不具備此項(xiàng)功能就無法與關(guān)注公眾號(hào)的用戶以此進(jìn)行互動(dòng)。這樣使得作為賬號(hào)運(yùn)營(yíng)者的審計(jì)機(jī)關(guān)缺失了一個(gè)得知用戶對(duì)于推送的內(nèi)容是否感興趣的溝通渠道，也無法了解所推送的內(nèi)容能否滿足用戶閱讀的需求。沒有互動(dòng)也使得用戶閱讀推送內(nèi)容的興趣降低，面對(duì)大量帶有專業(yè)術(shù)語的文字，又缺少專業(yè)人員進(jìn)行互動(dòng)回復(fù)，非審計(jì)人員很難了解一些像工程審計(jì)注意事項(xiàng)或如何當(dāng)好主審人員這樣非常專業(yè)的推送內(nèi)容，這也是閱讀數(shù)與點(diǎn)贊數(shù)很少的原因之一。

五、問題與對(duì)策

（一）問題

1.河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)開通率低，已開通賬號(hào)的信息推送率低，微信公眾號(hào)這一新媒體的使用率較低，微信優(yōu)越性、傳播性能沒有得到充分利用。

2.圖文與文字形式的信息所占比重過大、信息發(fā)布形式單調(diào)的問題明顯。微信公眾號(hào)整體推送信息數(shù)量偏低。

3.推送信息主題已經(jīng)比較豐富，但存在以下問題：第一，河北地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)不是都有全部分類的信息推送;第二，時(shí)政類信息占比最大，其他各類信息的推送數(shù)量都明顯偏低;第三，合計(jì)轉(zhuǎn)載數(shù)量大于發(fā)稿數(shù)量，信息的原創(chuàng)性有待加強(qiáng)。

4.公眾號(hào)影響力較弱。信息閱讀人數(shù)少，點(diǎn)贊率極其低下，用戶缺乏持續(xù)關(guān)注，對(duì)用戶的粘性不足。

5.欄目設(shè)置難以滿足用戶對(duì)于該地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)微信已發(fā)布資訊查找的需求，缺乏與用戶的互動(dòng)，除了閱讀和點(diǎn)贊的統(tǒng)計(jì)顯示外沒有開通評(píng)論互動(dòng)區(qū)，信息發(fā)布者無法獲取足夠的用戶反饋信息。

（二）對(duì)策

1.加大微信公眾號(hào)推廣。在賬號(hào)所在地級(jí)市甚至是全省積極進(jìn)行宣傳，讓更多的審計(jì)人員知道這些賬號(hào)的存在，讓非審計(jì)行業(yè)的微信用戶對(duì)審計(jì)增加關(guān)注的興趣。運(yùn)用好微信廣泛的用戶群，在地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)中進(jìn)行運(yùn)用微信公眾號(hào)的推廣。沒有微信公眾號(hào)的地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以參考已開通微信公眾號(hào)的地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，著手建立所在單位的公眾號(hào)，加快全省運(yùn)用新媒體與公眾交流互動(dòng)的進(jìn)程。

2.優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方式。策劃一些線下的活動(dòng)提升用戶的參與度，同時(shí)也增進(jìn)對(duì)審計(jì)的了解。適當(dāng)增加推送的頻率，及時(shí)推送與本地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及上下各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)的各類信息和審計(jì)行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，保持公眾號(hào)的活躍度，增加用戶粘性。

3.增加信息發(fā)布形式。一是增加圖片和視頻形式的信息推送數(shù)量，避免用戶因產(chǎn)生疲勞感而減少對(duì)該微信公眾號(hào)的關(guān)注;二是在推送中加入語音，朗讀一些關(guān)于審計(jì)的信息或?qū)⒁e辦的活動(dòng)的推薦，讓公眾號(hào)的形象更加豐滿，拉近與用戶間的距離，好聽的聲音也會(huì)增加對(duì)用戶的吸引力，從而增加公眾號(hào)的影響力。

4.優(yōu)化欄目設(shè)置。現(xiàn)有欄目在一級(jí)欄目下一般只有一至兩個(gè)二級(jí)欄目，對(duì)以往信息進(jìn)行歸類，在欄目?jī)?nèi)設(shè)置一些提示，方便用戶查看，改善用戶的閱讀體驗(yàn)?？梢詫?duì)完成分類的信息設(shè)置一些關(guān)鍵詞，并對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行推送，讓用戶輸入相應(yīng)關(guān)鍵詞就可以獲取與之相關(guān)的大類下的多篇信息，設(shè)置用戶提交意見反饋的區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)除了提供直接在微信公眾號(hào)進(jìn)行留言的功能以外還可以公開與該地級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系的各種方式。

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