據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2019年5月20日消息，OECD發(fā)布《提高挪威學(xué)校質(zhì)量：能力發(fā)展新模式》（Improving School Quality in Norway： The New Competence Development Model）報(bào)告。報(bào)告指出，為提高學(xué)校教育質(zhì)量，挪威政府引進(jìn)了一種新的能力發(fā)展模式，其目標(biāo)是建立一種可持續(xù)的方法來適應(yīng)學(xué)校的多樣化需求。報(bào)告主要介紹了OECD的相關(guān)結(jié)論和建議，以支持挪威學(xué)校進(jìn)一步制定其能力發(fā)展新模式的執(zhí)行戰(zhàn)略。

學(xué)校能力發(fā)展新模式主要依賴以下三項(xiàng)計(jì)劃：一是分權(quán)計(jì)劃，旨在通過向各市提供國家資金，確保其能夠踐行能力發(fā)展新模式;二是后續(xù)計(jì)劃，旨在為長期表現(xiàn)不佳的市縣當(dāng)局提供國家層面的支持和指導(dǎo);三是創(chuàng)新計(jì)劃，旨在鼓勵(lì)更多學(xué)校系統(tǒng)相關(guān)研究。

在以上三項(xiàng)計(jì)劃中，分權(quán)計(jì)劃是主要支柱，能夠使得國家資金與地方自主權(quán)充分結(jié)合，以應(yīng)對(duì)各種實(shí)際情況;另外兩項(xiàng)計(jì)劃旨在確保落后的城市也能得到支持，鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒。

在對(duì)挪威學(xué)校的能力發(fā)展新模式及相關(guān)利益攸關(guān)方進(jìn)行分析后，OECD指出，需要為這項(xiàng)政策制定一個(gè)清晰的愿景，不同利益攸關(guān)方的作用必須更加明確且有意義;同時(shí)，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上制定更具體的實(shí)施戰(zhàn)略，整合行動(dòng)與資源，并清楚地向各級(jí)學(xué)校傳遞政策信息。

為此，OECD提出了以下三方面建議：第一，制定更完善的政策，明確新模式的獎(jiǎng)勵(lì)措施并向各方傳達(dá)，對(duì)措施的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估和監(jiān)測;第二，確保各利益攸關(guān)方的參與度，在明確各方作用的同時(shí)，充分發(fā)揮各方能力，以便所有參與者都能夠按政策預(yù)期行事;第三，創(chuàng)造有利于新模式落實(shí)與發(fā)展的環(huán)境。

此外，OECD還為挪威進(jìn)一步促進(jìn)新模式的發(fā)展提出了具體的行動(dòng)建議：第一，與所有利益攸關(guān)方共商愿景和相關(guān)業(yè)務(wù)目標(biāo)，澄清新模式與其他專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的不同，以完善新模式的目標(biāo);第二，審查政策工具是否符合宏觀政策背景，以便學(xué)校能夠最大限度地采用新模式;第三，明確各方角色、作用、職責(zé)，提高各利益攸關(guān)方所采取行動(dòng)的透明度;第四，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，將目標(biāo)盡可能轉(zhuǎn)化為指標(biāo)，以便上級(jí)能夠監(jiān)測新模式的實(shí)施過程;第五，為不同的利益攸關(guān)方設(shè)計(jì)有針對(duì)性的溝通戰(zhàn)略，使之能夠更好地履行自己的職責(zé)，并加強(qiáng)組織間的溝通反饋;第六，充分分配時(shí)間、資金等資源，促進(jìn)各項(xiàng)能力發(fā)展，使利益攸關(guān)方能夠充分認(rèn)可各自在新模式中的作用;第七，當(dāng)各地區(qū)需要與利益攸關(guān)方合作時(shí)，需設(shè)定與新模式落實(shí)相關(guān)的目標(biāo)，并向合作方提供明確的時(shí)間表。

（上海外國語大學(xué)教育信息化國際比較研究中心伍艷編譯）