一 研究背景

貿(mào)易開放是創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡的關(guān)鍵因素，也是未來經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，推進(jìn)中國-歐盟自由貿(mào)易區(qū)(下文簡稱中歐FTA)構(gòu)建是我國深化對外開放和強(qiáng)化國際合作的重大舉措。1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，2017年的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是1978年的34.4倍，年均增速達(dá)到9.50%。通過單邊、雙邊和多邊的貿(mào)易自由化，中國努力開放市場并走向世界，貿(mào)易自由化不僅給中國帶來了技術(shù)、資本、管理經(jīng)驗(yàn)和廣闊的國際市場，而且創(chuàng)造了市場競爭環(huán)境，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率(魏杰和汪浩，2016[1]；何小鋼和張寧，2015[2]；陳林和羅莉婭，2014[3])。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系的演進(jìn)，中國積極采取措施融入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，不斷降低進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘(NTM)，擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作。2014年4月，國家主席習(xí)近平在歐洲訪問期間，提出建立中歐FTA的倡議。中歐的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量巨大，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12.24萬億美元，是世界第一大產(chǎn)品出口國和第二大產(chǎn)品進(jìn)口國，產(chǎn)品出口和進(jìn)口金額分別為2.26萬億美元和1.71萬億美元；歐盟2017年的生產(chǎn)總值為17.28萬億美元，產(chǎn)品出口和進(jìn)口金額分別為2.12萬億美元和2.10萬億美元(1)數(shù)據(jù)來源：World Development Indicators, The World Bank, 2019.。同時(shí)，中歐雙邊貿(mào)易快速發(fā)展。如圖1(左圖)所示，中國對歐盟產(chǎn)品出口從1996年的168.77億美元增加到2017年的3156.19億美元(以2000年不變價(jià)格計(jì)算)，增長了17.70倍，年均增長14.96%；同期，中國從歐盟進(jìn)口從173.18億美元增加到2226.50億美元，增長11.86倍，年均增長12.93%(2)數(shù)據(jù)來源：UN COMTRADE, United Nations, 2019.。在雙邊貿(mào)易中，中國處于貿(mào)易順差地位。加入WTO后，貿(mào)易順差快速擴(kuò)大，由2001年的50.30億美元增長到2008年的1358.58億美元；此后，順差逐漸下降，在2017年為929.70億美元。

圖1 1996-2017年中歐雙邊貿(mào)易和貿(mào)易比重變化注：左圖單位為億美元(2000年不變價(jià))，右圖單位為%。資料來源：UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫。

然而，受到全球金融危機(jī)的影響，2011年以來中歐貿(mào)易增長趨勢明顯滯緩，雙邊貿(mào)易占各自貿(mào)易的比重增長微弱甚至有所下降。在2011-2017年間，中國對歐出口金額基本不變，僅由3136.44億美元提高至3156.19億美元，在6年間總增長不足1%(0.63%)；同期，進(jìn)口在波動中由1966.84億美元提高至2226.45億美元，增長13.20%，年均增幅僅為2.09%，顯著低于前期水平。由于近年來中國對歐盟出口增速低于總體出口，因此，對歐盟出口占中國總出口的比重呈下降趨勢。如圖1(右圖)所示，對歐盟出口占中國總出口的比重由2008年的18.11%持續(xù)降至2017年的13.94%，降低4.17個(gè)百分點(diǎn)。從歐盟進(jìn)口占中國總進(jìn)口的比重基本穩(wěn)定，由2011年的12.14%小幅提高至2017年的13.01%。中歐經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性(趙小杰，2016)[4]，然而嚴(yán)重滯緩的雙邊貿(mào)易增長表明：在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，特別是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中歐亟需采取有效措施，積極推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作。建立中歐FTA就是有效提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，可以充分發(fā)揮雙邊的貿(mào)易比較優(yōu)勢，顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長。

現(xiàn)有對中歐FTA潛在影響的研究，主要有如下幾個(gè)問題；第一，多數(shù)研究基于顯示性比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、貿(mào)易結(jié)合度等指數(shù)(Hansakul和Levinger，2014[5]；趙小杰，2016[4])，或從市場準(zhǔn)入、敏感產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異等角度討論中歐FTA的潛在影響(張軍，2015[6]；張曉通，2016[7])。這些研究主要以某個(gè)產(chǎn)業(yè)的歷史變化趨勢和特征作為分析和推演的依據(jù)，以此探討中歐自貿(mào)區(qū)的影響存在方法論缺陷，對全面減稅政策的分析缺乏系統(tǒng)性和客觀性。第二，雖然部分研究采用均衡模型進(jìn)行數(shù)量評估，但是全部采用靜態(tài)模型(陳淑梅和卞海麗，2015[8]；陳虹和馬永健，2015[9]； Pelkmans et al.，2016[10])，且研究結(jié)論不一。已有研究表明，不考慮資本累積效應(yīng)下，靜態(tài)模型方法可能嚴(yán)重低估FTA的經(jīng)濟(jì)影響(Francois et al.，1996[11]；Walmsley，1998[12])。陳虹和馬永健(2015)[9]研究表明中歐雙邊減稅將降低歐盟的經(jīng)濟(jì)福利，與其它研究結(jié)論完全不同。第三，Pelkmans et al.(2016)[10]對中歐的非關(guān)稅壁壘(NTM)研究表明：中歐之間的NTM關(guān)稅等值極高，顯著高于關(guān)稅水平(見附表1)。然而，現(xiàn)有研究中針對降低NTM潛在影響的分析還很薄弱?；诖耍疚脑噲D采用全球動態(tài)一般均衡模型研究中歐FTA的經(jīng)濟(jì)增長和福利效應(yīng)。創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，采用全球動態(tài)一般均衡模型(GDYN)方法，系統(tǒng)評價(jià)中歐FTA的經(jīng)濟(jì)影響及影響機(jī)制；第二，不僅考慮關(guān)稅削減，而且基于較為可信的中歐間NTM關(guān)稅等值估計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步分析中歐FTA中降低NTM措施帶來的經(jīng)濟(jì)收益，為中歐之間達(dá)成更高水平的FTA協(xié)定提供理論依據(jù)。

二 分析方法和情景設(shè)計(jì)

本文采用由全球貿(mào)易模型(GTAP)拓展而來的全球動態(tài)一般均衡模型(GDYN)進(jìn)行分析。GTAP是美國普渡大學(xué)Hertel Thomas教授開發(fā)的靜態(tài)全球一般均衡模型，是當(dāng)前應(yīng)用最廣、認(rèn)可度最高的全球貿(mào)易分析均衡模型，具體介紹見Hertel(1997)[13]的研究。GTAP模型主要分析在給定的資源(土地、勞動力、資本和資源等)和技術(shù)約束下，政策變化引發(fā)資源重新配置，進(jìn)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而，政策變化不僅會影響當(dāng)前資源配置，也會引起生產(chǎn)資源總量的變化。作為最活躍的經(jīng)濟(jì)要素，資本極易受到政策改變的影響。Francois et al.(1996)[11]和Walmsley(1998)[12]對FTA的研究表明：考慮資本變化的動態(tài)模型方法對FTA經(jīng)濟(jì)影響的評價(jià)結(jié)果要顯著高于不考慮資本變化的靜態(tài)模型方法，其結(jié)果相對更合理和準(zhǔn)確。Ianchovichina和Walmsley(2012)[14]在靜態(tài)GTAP模型基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)了GDYN模型。GDYN模型具有兩個(gè)突出優(yōu)點(diǎn)：第一，引入了投資和資本累積機(jī)制，允許投資根據(jù)各國回報(bào)率之差在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，使各國資本隨投資變化而改變；由于投資在各國可以自由流動，而且世界總投資等于總存款，這使得各國在投資上也存在激烈競爭。第二，追溯了資本所有權(quán)，意味著在某地區(qū)的資產(chǎn)并不一定屬于該地區(qū)居民，該資產(chǎn)獲得收益也不一定屬于該地區(qū)居民，而可能歸屬于外國的資產(chǎn)所有者，這使得模型的收益和福利分析更準(zhǔn)確。GDYN模型的具體介紹見Ianchovichina和Walmsley(2012)[14]的研究。

本文采用的數(shù)據(jù)庫為動態(tài)GTAP數(shù)據(jù)庫版本9(基準(zhǔn)年為2011年)。數(shù)據(jù)庫涵蓋57個(gè)產(chǎn)品、140個(gè)國家或地區(qū)。根據(jù)研究需要，將數(shù)據(jù)加總為23個(gè)產(chǎn)品和10個(gè)地區(qū)。其中，23個(gè)產(chǎn)品分別為大米、小麥、其它谷物、蔬菜水果、油籽、糖、棉花、其它作物、牛羊肉、豬禽肉、奶制品、羊毛、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、自然資源、植物油、加工食品、紡織服裝、自然資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、金屬和機(jī)械、交通工具和零部件、電子產(chǎn)品、其它制造業(yè)和服務(wù)業(yè)；10個(gè)地區(qū)分別為中國、歐盟、美國、日本、韓國、東盟、澳大利亞和新西蘭、印度、俄羅斯和世界其它地區(qū)。

為分析中歐FTA在不同政策情景下的經(jīng)濟(jì)影響，設(shè)置了一個(gè)基準(zhǔn)情景和四個(gè)政策情景，不僅考慮傳統(tǒng)FTA的削減關(guān)稅，而且進(jìn)一步考慮降低NTM、提升貿(mào)易便利化等措施的經(jīng)濟(jì)影響。各個(gè)具體情景設(shè)置如下：

1.基準(zhǔn)情景：假設(shè)沒有中歐FTA下世界各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長狀況。基準(zhǔn)情景依據(jù)一定的宏觀假設(shè)，采用動態(tài)遞歸方法模擬2012-2030年間各地區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易基本狀況，該方法與Ianchovichina 和Walmsley(2005)[15]、Walmsley和Strutt(2010)[16]的方法一致。在設(shè)置基準(zhǔn)情景時(shí)，對各國家或地區(qū)的GDP、勞動力、人口和投資增長等宏觀經(jīng)濟(jì)變量的假設(shè)全部來自世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)和法國世界經(jīng)濟(jì)研究所(CEPII)等國際機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測數(shù)據(jù)。

2.取消進(jìn)口關(guān)稅情景(政策情景1)：在基準(zhǔn)情景的基礎(chǔ)上，假設(shè)在2020年中歐雙方達(dá)成FTA協(xié)定，完全取消雙邊進(jìn)口關(guān)稅，即附表1中的各種產(chǎn)品關(guān)稅削減為零。

3.考慮敏感產(chǎn)品的關(guān)稅削減情景(政策情景2)：在FTA談判中經(jīng)常會遇到敏感產(chǎn)品，雖然這些產(chǎn)品的貿(mào)易額很小，但是對達(dá)成貿(mào)易協(xié)定具有顯著影響。在政策情景1的基礎(chǔ)上，中國關(guān)稅配額(TRQ)管理下的大米、小麥、糖和羊毛以及歐盟的糖認(rèn)定為是敏感產(chǎn)品，不進(jìn)行任何關(guān)稅削減，其它產(chǎn)品關(guān)稅降低為零。

4.取消關(guān)稅+降低25%的NTM關(guān)稅等值情景(政策情景3)：Pelkmans et al.(2016)[10]詳細(xì)列舉了中歐間的NTM措施，并采用計(jì)量模型估計(jì)了雙邊NTM的關(guān)稅等值(見附表1)。在政策情景1的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步假設(shè)中歐雙方達(dá)成降低NTM的協(xié)定，使雙邊的NTM關(guān)稅等值降低25%。即附表1中的中歐進(jìn)口關(guān)稅都削減為零，而且NTM關(guān)稅等值降低25%。

5.取消關(guān)稅+降低50%的NTM關(guān)稅等值情景(政策情景4)：假設(shè)中歐雙方在減少NTM壁壘上做出了更積極有效的努力，在完全取消雙邊進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí)，NTM關(guān)稅等值降低50%。即附表1中的中歐進(jìn)口關(guān)稅都削減為零，而且NTM關(guān)稅等值降低50%。

三 結(jié)果分析

本文將從宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和國際貿(mào)易三個(gè)方面分析中歐FTA對中歐和世界經(jīng)濟(jì)的影響。

(一)中歐FTA對宏觀經(jīng)濟(jì)影響

中歐FTA將顯著促進(jìn)中國和歐盟的經(jīng)濟(jì)和社會福利增長。如表1和表2所示，在政策情景1下，相對于基準(zhǔn)情景，在2030年中國實(shí)際GDP增長0.43%，經(jīng)濟(jì)福利(EV)提高378.48億美元；而歐盟實(shí)際GDP增長0.10%，福利水平增加188.79億美元。經(jīng)濟(jì)快速增長將拉升國內(nèi)價(jià)格水平，中國GDP平減指數(shù)和消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)分別上漲0.19%和0.34%；歐盟GDP價(jià)格指數(shù)和CPI相對提高0.21%和0.07%。由于出口價(jià)格增長幅度高于進(jìn)口價(jià)格，中國和歐盟的貿(mào)易條件(TOT)提高，分別上升0.26%和0.17%。中歐FTA將顯著促進(jìn)中國和歐盟的貿(mào)易增長；由于消費(fèi)能力提升和貿(mào)易條件改善，兩地區(qū)的進(jìn)口增長都高于出口，凈出口減少。其中，中國出口和進(jìn)口分別增長2.17%和2.97%，凈出口減少51.19億美元；歐盟出口和進(jìn)口分別增長0.94%和1.15%，凈出口減少67.04億美元。

表1 相對基準(zhǔn)情景，2030年中歐FTA在不同政策情景下對中國經(jīng)濟(jì)的累積影響 單位：%

(續(xù)上表)

取消關(guān)稅(政策情景1)關(guān)稅+敏感商品(政策情景2)關(guān)稅+減少25%NTM(政策情景3)關(guān)稅+減少50%NTM(政策情景4)初級要素價(jià)格指數(shù)0.500.501.101.72土地租金2.192.273.765.42非熟練勞動力工資0.710.701.642.61熟練勞動力工資0.660.661.642.67資本價(jià)格0.050.050.200.32

數(shù)據(jù)來源：GDYN模型模擬結(jié)果。

中歐FTA將提高中國和歐盟的初級要素回報(bào)。在政策情景1下，相對于基準(zhǔn)情景，在2030年中國的初級要素平均價(jià)格提高0.50%。其中，土地租金、非熟練勞動力工資和熟練勞動力工資分別提高2.19%、0.71%和0.66%(表1)，均顯著高于CPI 0.34%的漲幅，這意味著各種要素的實(shí)際回報(bào)顯著提高。值得注意的是，中國非熟練勞動力工資的上漲幅度明顯高于熟練勞動力，這表明中歐FTA對中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的拉動作用更明顯。與之對應(yīng)，歐盟初級要素的平均價(jià)格增長0.35%。其中，土地租金、非熟練勞動力工資和熟練勞動力工資分別提高0.84%、0.49%和0.46%(表2)，均顯著高于0.07%的CPI增幅。

中歐FTA將促進(jìn)對中歐企業(yè)的投資，對全球投資流向有顯著影響。由于投資回報(bào)率提高，中歐FTA促使中歐居民的投資轉(zhuǎn)向國內(nèi)(區(qū)域內(nèi))，增加對本國(區(qū)域內(nèi))企業(yè)的投資，降低海外投資。如圖2所示，相對于基準(zhǔn)情景，在政策情景1下，中國居民在2030年持有的本國企業(yè)債券增長0.74%，對外國企業(yè)債券的持有量降低0.96%；歐盟居民持有歐盟企業(yè)債券增長0.37%，對外國企業(yè)債券的持有量降低0.27%。由于投資增長和投資收益提高，中歐居民的資產(chǎn)財(cái)富顯著增加，分別增長0.29%和0.14%。與此同時(shí)，國外投資者增加在中國和歐盟的投資，增加中歐企業(yè)債券的持有量，國外投資者在2030年持有的中國和歐盟企業(yè)債券分別增長0.75%和0.53%。區(qū)域內(nèi)外投資的增加，使得中歐資本總量提高。如表3和表4所示，在政策情景1下，中歐的資本總量在2030年分別增長0.67%和0.25%，這也是兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動因素。

雖然在其它政策情景下變量變化方向與政策情景1類似，但是變化幅度卻具有重要政策參考價(jià)值。首先，在考慮敏感產(chǎn)品的政策情景2下，各種宏觀指標(biāo)變化與政策情景1極為接近。例如，在政策情景2下，中國和歐盟的實(shí)際GDP分別增長0.43%和0.10%，與政策情景1完全相同。但是考慮敏感產(chǎn)品的政策安排對部分產(chǎn)品會造成較顯著影響。例如，中國土地租金在政策情景1下的增長2.19%，進(jìn)一步提高到政策情景2下的增長2.27%；然而，歐盟土地租金卻相應(yīng)地由增長0.84%，改變?yōu)榻档?.13%，這表明考慮敏感產(chǎn)品的制度安排對部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品影響較為顯著。然而，很多自由貿(mào)易協(xié)定往往就因?yàn)椴糠洲r(nóng)業(yè)可能遭受負(fù)面影響而談判嚴(yán)重受阻，從而使總體經(jīng)濟(jì)喪失發(fā)展機(jī)會(Yang et al.,2012)[17]?？紤]敏感產(chǎn)品政策情景的結(jié)果表明：為避免部分敏感農(nóng)產(chǎn)品遭受嚴(yán)重?fù)p失，不削減其進(jìn)口關(guān)稅，以保障FTA協(xié)定順利達(dá)成，是“利大于弊”的選擇。其次，在取消關(guān)稅基礎(chǔ)上，如果中歐FTA在降低NTM措施上達(dá)成協(xié)定，其經(jīng)濟(jì)收益更高，遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的關(guān)稅削減。相對于基準(zhǔn)情景，在政策情景3和政策情景4下，中國的實(shí)際GDP在2030年將分別提高為1.16%和1.98%，經(jīng)濟(jì)福利分別增長1226.67億美元和2178.63億美元(表1)；歐盟實(shí)際GDP將分別提高0.49%和0.93%，經(jīng)濟(jì)福利分別增長859.11億美元和1621.17億美元(表2)，遠(yuǎn)大于僅削減關(guān)稅(政策情景1)的經(jīng)濟(jì)收益。

表2 相對基準(zhǔn)情景，2030年中歐FTA在不同政策情景下對歐盟宏觀經(jīng)濟(jì)的影響 單位：%

數(shù)據(jù)來源：GDYN模型模擬結(jié)果。

在更為開放的貿(mào)易協(xié)定下，中歐FTA對中國和歐洲的投資促進(jìn)作用更明顯，居民的資本收益更顯著。如圖2所示，相對于基準(zhǔn)情景，在政策情景3和政策情景4下，中國居民在2030年持有的本國企業(yè)債券分別增長1.83%和2.97%，對外國企業(yè)債券的持有量降低1.99%和3.10%，中國居民的資本財(cái)富分別提高0.82%和1.37%。與之對應(yīng)的是，歐盟居民持有歐盟企業(yè)債券分別增長0.76%和1.23%，對外國企業(yè)債券的持有量分別降低0.82%和1.42%，歐盟居民的資產(chǎn)財(cái)富分別增長0.21%和0.30%。同時(shí)，外國投資者將進(jìn)一步增加對中國和歐盟的投資。相對于基準(zhǔn)情景，在政策情景3和政策情景4下，國外投資者在2030年持有的中國企業(yè)債券分別增長1.86%和3.03%，持有的歐盟企業(yè)債券分別增長1.19%和1.95%。由于國內(nèi)外投資都顯著增加，中歐資本增長幅度更高。如表3和表4所示，在政策情景3和政策情景4下，中國資本總量在2030年分別增長1.62%和2.65%，歐盟資本總量分別增長0.32%和0.47%。

圖2 相對基準(zhǔn)情景，2030年不同情景下中歐居民持有國內(nèi)外企業(yè)債券和資本財(cái)富以及國外投資者持有的中歐企業(yè)債券的變化(%)

(二)中歐FTA對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

中歐FTA對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響取決于雙邊的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和關(guān)稅保護(hù)程度。其中，擁有出口潛力但面臨較高進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)品將從FTA中獲益；相反，面臨巨大進(jìn)口壓力但受到前期較高進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)的產(chǎn)品將面臨沖擊。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變化除了受到關(guān)稅變化的直接影響以外，還受到產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)性、初級生產(chǎn)要素競爭性和收入導(dǎo)致的需求改變等間接影響。因此，本文從關(guān)稅削減的直接受益、直接受損和受到間接影響等三個(gè)方面，辨析各產(chǎn)業(yè)受到不同影響的原因。同時(shí)，限于篇幅，重點(diǎn)分析各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出變化。

1. 中歐FTA對中國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響

中國的紡織服裝部門受益最大，產(chǎn)出顯著增長，并拉動棉花產(chǎn)出提高。如表3所示，在政策情景1中，紡織服裝部門產(chǎn)出相對于基準(zhǔn)情景增長4.26%(893.80億美元)，是增長最為顯著的產(chǎn)業(yè)部門。這主要是因?yàn)橹袊诩徔椃b出口上具有較強(qiáng)的國際競爭優(yōu)勢，而歐盟在紡織服裝進(jìn)口上設(shè)置較高的進(jìn)口關(guān)稅(見附表1)，取消進(jìn)口關(guān)稅后，中國紡織服裝出口和產(chǎn)出都顯著增長。棉花作為紡織服裝產(chǎn)業(yè)重要的中間投入品，在下游紡織服裝業(yè)的需求拉動下，產(chǎn)出增長2.78%(12.92億美元)。同樣作為紡織服裝原料的羊毛產(chǎn)出卻略有下降，降低0.02%。這主要是因?yàn)橹袊蛎M(jìn)口關(guān)稅很高(3)根據(jù)入世承諾，中國對羊毛進(jìn)口采取關(guān)稅配額管理(TRQ)，配額為28.7萬噸，配額內(nèi)關(guān)稅為2%，配額外關(guān)稅為38%。，取消羊毛進(jìn)口關(guān)稅后，進(jìn)口將大幅度增長并對國內(nèi)羊毛產(chǎn)生替代，從而導(dǎo)致國內(nèi)羊毛產(chǎn)出不僅沒有增加，反而小幅下降。

交通工具和零部件是遭受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)部門，同時(shí)電子產(chǎn)品、金屬和機(jī)械的產(chǎn)出也小幅下降。在政策情景1中，交通工具和零部件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出相對于基準(zhǔn)情景下降1.89%(471.01億美元)，這主要是因?yàn)橹袊诮煌üぞ吆土悴考系倪M(jìn)口關(guān)稅很高(15.77%，見附表1)，而且從歐盟進(jìn)口數(shù)量很大，在取消關(guān)稅后，交通工具和零部件進(jìn)口顯著增長并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊。同時(shí)，金屬機(jī)械的產(chǎn)出小幅降低0.07%(75.95億美元)，主要是因?yàn)榻饘贆C(jī)械產(chǎn)品是中國從歐洲進(jìn)口金額最大的產(chǎn)品，雖然其進(jìn)口關(guān)稅相對較低(5.53%)，取消關(guān)稅后，顯著增長的進(jìn)口依然對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。值得一提的是，交通工具和零部件、金屬機(jī)械都是重要的投資品，其進(jìn)口價(jià)格下降對提高國內(nèi)資本的數(shù)量和質(zhì)量都具有重要作用。電子產(chǎn)品產(chǎn)出也小幅下降0.14%(38.40億美元)，其產(chǎn)出下降主要來自兩方面的間接原因：第一，電子產(chǎn)品作為交通工具和零部件產(chǎn)業(yè)的重要中間投入品，下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出減少會降低其需求量；第二，由于國內(nèi)紡織服裝和服務(wù)業(yè)等部門快速增長，導(dǎo)致勞動力工資(特別是非熟練勞動力工資)上漲(見表1)，從而使電子產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，國際競爭力下降，出口降低。

表3 相對基準(zhǔn)情景，2030年中歐FTA在不同政策情景下對中國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響

注：百分比變化單位為%，金額變化單位為億美元。
數(shù)據(jù)來源：GDYN模型模擬結(jié)果。

收入提高引起的需求增長，對受進(jìn)口沖擊小且收入需求彈性大產(chǎn)品的產(chǎn)出具有顯著拉動作用。在政策情景1中，服務(wù)業(yè)并未削減任何關(guān)稅，而且服務(wù)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，容易受到勞動力工資提高導(dǎo)致的成本上漲的負(fù)面影響，然而其產(chǎn)出增長0.35%(641.17億美元)，是僅次于紡織服裝的產(chǎn)出增長產(chǎn)業(yè)，這主要是因?yàn)槭杖朐鲩L導(dǎo)致需求增加。谷物的產(chǎn)出增長與服務(wù)業(yè)極為類似，因其前期關(guān)稅很低(1.46%)，關(guān)稅削減造成的進(jìn)口沖擊較小，其產(chǎn)出增長主要來自國內(nèi)居民收入增加，消費(fèi)需求提高的拉動作用。雖然牛羊肉、豬禽肉、水產(chǎn)品、蔬菜水果和加工食品的進(jìn)口關(guān)稅較高，但是這些商品的進(jìn)口占消費(fèi)的比重很小，收入增長帶來的國內(nèi)需求擴(kuò)張效應(yīng)顯著超過了進(jìn)口的替代效應(yīng)，產(chǎn)品產(chǎn)出分別增長0.71%(17.01億美元)、0.38%(37.51億美元)、0.08%(3.91億美元)、0.31%(21.71億美元)和0.07%(12.99億美元)。與此相反，奶制品進(jìn)口關(guān)稅相對較高，而且進(jìn)口占國內(nèi)消費(fèi)的比重較大，進(jìn)口增長的替代效應(yīng)超過需求的擴(kuò)張效應(yīng)，產(chǎn)出減少0.31%(4.04億美元)。

在考慮敏感產(chǎn)品保護(hù)條款后，中國羊毛產(chǎn)業(yè)受益顯著，但是其它敏感產(chǎn)品受到的影響相對較小。敏感產(chǎn)品條款的保護(hù)效應(yīng)取決于該類產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易數(shù)量、關(guān)稅水平和競爭優(yōu)勢的大小。中國和歐盟在大米、小麥和食糖的出口上都沒有明顯的競爭優(yōu)勢，而且雙邊貿(mào)易數(shù)量極小，敏感產(chǎn)品條款的保護(hù)效應(yīng)很小。如表3所示，在政策情景2下，谷物(包括小麥和大米)(4)為了使表達(dá)更為精簡和減少表格長度，同時(shí)不對結(jié)果和結(jié)論產(chǎn)生影響，模擬結(jié)果將大米和小麥合并到谷物之中，糖合并到其它作物之中，進(jìn)行了加權(quán)平均。在模型模擬計(jì)算中，這些產(chǎn)品并未合并，而是單獨(dú)模擬的。和其它作物(包括糖)的產(chǎn)出變化與政策情景1很接近，極小的變化表明敏感產(chǎn)品條款的保護(hù)效應(yīng)很小。然而，羊毛的情形卻完全相反。歐盟在羊毛出口上擁有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，而且中國羊毛進(jìn)口關(guān)稅很高(37.04%)，從歐盟進(jìn)口羊毛較多，因此敏感產(chǎn)品條款會對中國羊毛產(chǎn)業(yè)形成較強(qiáng)的保護(hù)。在政策情景2下，羊毛產(chǎn)出增加2.04%(6.26億美元)，而不是在政策情景1下的減少0.02%。然而，也需要注意到對羊毛保護(hù)會給下游紡織服裝產(chǎn)業(yè)造成一定負(fù)面影響。在政策情景2，紡織服裝產(chǎn)出增長4.19%(879.11億美元)，低于政策情景1的4.26%(893.80億美元)，產(chǎn)值降低14.69億美元，顯著高于羊毛產(chǎn)業(yè)6.32億美元的增長。

如果中歐達(dá)成更高規(guī)格的FTA協(xié)定，在消除進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí)，降低兩國之間的NTM壁壘，將更有效地發(fā)揮雙邊比較優(yōu)勢，中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)張，而競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步萎縮。如表3所示，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出在政策情景3和政策情景4中分別增長5.69%(1193.83億美元)和7.11%(1491.76億美元)，顯著高于政策情景1中的4.26%(893.80億美元)。服務(wù)業(yè)產(chǎn)出在政策情景3和政策情景4中也顯著增長，分別提高0.93%(1703.69億美元)和1.57%(2876.12億美元)。其中，促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長的因素除了經(jīng)濟(jì)快速增長和收入提高所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)中間需求和居民最終需求顯著增長以外，還有服務(wù)業(yè)NTM壁壘降低所引起的效率提升。與之相對應(yīng)的是，交通工具和零部件、金屬和機(jī)械的產(chǎn)出進(jìn)一步萎縮。在政策情景3下，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出分別下降4.10%(1021.77億美元)和0.14%(151.89億美元)；在更為開放的政策情景4下，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出分別下降6.55%(1632.34億美元)和0.15%(162.74億美元)。此外，由于部分產(chǎn)品的NTM關(guān)稅等值顯著高于關(guān)稅，降低NTM壁壘對部分產(chǎn)業(yè)造成的影響與降低關(guān)稅完全不同。例如，中國向歐盟出口的電子產(chǎn)品面臨1.02%的關(guān)稅，但受到的NTM關(guān)稅等值卻高達(dá)25.50%(附表1)，在削減NTM壁壘的政策情景3和政策情景4中，電子產(chǎn)品的產(chǎn)出分別增長1.29%(353.80億美元)和2.46%(674.69億美元)，而不是在僅取消進(jìn)口關(guān)稅的政策情景1中的降低0.14%(38.40億美元)。

2. 中歐FTA對歐盟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響

中歐FTA將促進(jìn)雙邊比較優(yōu)勢的發(fā)揮，因此對歐盟產(chǎn)業(yè)的影響與對中國產(chǎn)業(yè)的影響幾乎完全相反。在歐盟各產(chǎn)業(yè)中，受益最大的是交通工具和零部件部門。如表4所示，在政策情景1下，交通工具和零部件部門的產(chǎn)出相對于基準(zhǔn)情景增長3.71%(766.28億美元)；第二大受益的是金屬機(jī)械產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出增長0.89%(374.84億美元)。服務(wù)業(yè)產(chǎn)出因國內(nèi)需求增長而提高0.04%(110.01億美元)。同時(shí)，由于出口增加和國內(nèi)需求提高，歐盟的牛羊肉、豬禽肉、羊毛的產(chǎn)出分別增加0.68%(10.74億美元)、0.86%(32.65億美元)和162.82%(13.57億美元)。與之相對應(yīng)的是，歐盟紡織服裝部門受到較大負(fù)面影響，產(chǎn)出降低6.45%(406.78億美元)。同時(shí)，自然資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品和其它制造業(yè)的產(chǎn)出分別小幅下降0.05%(28.91億美元)、0.96%(40.82億美元)和0.30%(10.54億美元)。這些產(chǎn)品產(chǎn)出降低主要是歐盟內(nèi)部資源重新配置的結(jié)果，由于勞動力和資本等初級要素被吸引到交通工具和零部件、金屬和機(jī)械等快速增長的產(chǎn)業(yè)部門，要素價(jià)格明顯上漲(見表2)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高，產(chǎn)出下降。此外，部分農(nóng)業(yè)部門也將受到一定負(fù)面影響。谷物、蔬菜水果、油籽和其它作物的產(chǎn)出分別下降0.19%(2.39億美元)、0.52%(6.11億美元)、0.74%(0.74億美元)和0.49%(8.64億美元)；由于中國對歐盟出口的這些農(nóng)產(chǎn)品占?xì)W盟農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的比重很低，這些農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)出下降并非貿(mào)易沖擊的結(jié)果，而是歐盟其它產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張后要素競爭加劇、要素價(jià)格上漲和生產(chǎn)成本提高所致。

表4 相對基準(zhǔn)情景，2030年中歐FTA在不同政策情景下對歐盟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響

注：百分比變化單位為%，金額變化單位為億美元。
數(shù)據(jù)來源：GDYN模型模擬結(jié)果。

考慮敏感產(chǎn)品條款后，歐盟羊毛產(chǎn)業(yè)受益幅度顯著降低。如表4第三列所示，羊毛產(chǎn)出在政策情景2中僅增加1.53%(0.13億美元)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于政策情景1中的增長162.82%(13.57億美元)。由于中國和歐盟都是食糖凈進(jìn)口國，在食糖出口上均沒有競爭優(yōu)勢，中歐FTA并未對雙方的食糖產(chǎn)業(yè)造成明顯沖擊。因此，當(dāng)中國和歐盟都把食糖列為敏感產(chǎn)品時(shí)，也不會對食糖產(chǎn)業(yè)形成很強(qiáng)的保護(hù)作用。在政策情景2中，其它作物(包括糖料作物)產(chǎn)出降低0.54%(9.57億美元)，比政策情景1下的降低0.49%(8.64億美元)略大。同時(shí)，由于羊毛生產(chǎn)規(guī)模減少，其它農(nóng)業(yè)部門得到更多的勞動力等生產(chǎn)資源，相比于政策情景1，其它農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出在政策情景2下都有微弱提高。

在更加開放的貿(mào)易自由化情景下，歐盟的比較優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將更為顯著。歐盟的交通工具和零部件產(chǎn)出在政策情景3和政策情景4下分別增加6.90%(1425.16億美元)和9.88%(2040.66億美元)，顯著高于政策情景1下的3.71%(766.28億美元)。與之相反，歐盟紡織服裝產(chǎn)出將分別下降9.90%(624.36億美元)和13.30%(838.79億美元)，顯著高于政策情景1下的降低6.45%(406.78億美元)。此外，歐盟服務(wù)業(yè)將會隨著NTM壁壘的降低而顯著擴(kuò)張，其產(chǎn)出在政策情景3和政策情景4下分別增長0.30%(825.10億美元)、0.58%(1595.20億美元)，遠(yuǎn)高于政策情景1下的增長0.04%(110.01億美元)。由于其它產(chǎn)業(yè)的變化機(jī)理與對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)分析較為相似，在此不再贅述。

(三)對全球貿(mào)易流向的影響

中歐FTA將顯著促進(jìn)雙邊貿(mào)易和相互貿(mào)易依存度。如表5所示，在政策情景1下，中國對歐盟的出口相對于基準(zhǔn)情景增長了19.90%(1738.26億美元)。由于中國平均進(jìn)口關(guān)稅相對較高(見附表1)，歐盟對中國的出口增長更為顯著，提高46.70%(1821.40億美元)。在更加開放的貿(mào)易制度安排下，雙邊貿(mào)易進(jìn)一步增長。在政策情景3和政策情景4下，中國對歐盟的出口將分別增長41.68%(3643.90億美元)、64.25%(5616.46億美元)；歐盟對中國的出口將分別增加84.97%(3313.97億美元)、126.25%(4923.69億美元)。

表5 相對基準(zhǔn)情景，2030年中歐FTA在不同政策情景下對各方國際貿(mào)易的影響

數(shù)據(jù)來源：依據(jù)GDYN模型模擬結(jié)果整理。
注：表中的縱向?yàn)槌隹趪?地區(qū))，橫向?yàn)檫M(jìn)口國(地區(qū))；括號外數(shù)字單位為%，括號內(nèi)單位為億美元。

由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，中歐與世界其他地區(qū)之間的貿(mào)易將降低。由于中歐具有巨大的經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易規(guī)模和極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，中歐FTA在大幅促進(jìn)雙邊貿(mào)易的同時(shí)，也會造成顯著的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在政策情景1中，中國對世界其它地區(qū)的出口降低0.99%(440.39億美元)，從世界其它地區(qū)的進(jìn)口將減少1.31%(516.60億美元)；同樣，歐盟對世界其它地區(qū)的出口將下降0.81%(337.96億美元)，從世界其它地區(qū)的進(jìn)口將減少0.52%(227.65億美元)。如果中歐之間達(dá)成更加自由化的FTA協(xié)議，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)將更為明顯。在政策情景3和政策情景4中，中國對世界其它地區(qū)的出口將分別減少2.54%(1127.63億美元)、3.94%(1749.51億美元)，從世界其它地區(qū)的進(jìn)口將分別降低1.98%(778.18億美元)、2.63%(1035.56億美元)；歐盟對世界其它地區(qū)的出口將分別減少1.29%(539.97億美元)、1.82%(761.58億美元)，從世界其它地區(qū)的進(jìn)口將分別降低1.74%(757.07億美元)、2.85%(1238.31億美元)。此外，更為詳細(xì)的國別貿(mào)易分解表明：非成員國貿(mào)易的減少幅度并不相同，那些對歐盟出口中與中國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)相似的國家，以及對中國出口中與歐盟出口結(jié)構(gòu)相似的國家，出口被替代的幅度較大，貿(mào)易降幅和經(jīng)濟(jì)受損程度也更為顯著。

四 結(jié)論和建議

中歐FTA將顯著促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長和社會福利提升，在更為開放的貿(mào)易協(xié)定下雙邊受益幅度更大。根據(jù)動態(tài)GTAP模型計(jì)算，如果中歐在2020年達(dá)成FTA協(xié)定取消雙邊進(jìn)口關(guān)稅，中國的實(shí)際GDP在2030年相對于基準(zhǔn)情景將增長0.43%，經(jīng)濟(jì)福利增加378.48億美元；歐盟的實(shí)際GDP將增長0.10%，經(jīng)濟(jì)福利將增加188.79億美元。如果中歐可以進(jìn)一步降低NTM壁壘，達(dá)成更為開放的FTA協(xié)定，經(jīng)濟(jì)收益將更加顯著。即使在較為保守的NTM壁壘降低情景下(NTM關(guān)稅等值降低25%)，中國的實(shí)際GDP將增長1.16%，經(jīng)濟(jì)福利將增加1226.67億美元；歐盟的實(shí)際GDP將增長0.49%，經(jīng)濟(jì)福利將增加859.11億美元。因此，建立中歐FTA是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)福利的有效措施，符合雙方的共同利益。即便為了達(dá)成協(xié)議，將部分農(nóng)產(chǎn)品列入敏感性產(chǎn)品，并不會對中歐FTA經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生顯著影響。

中歐FTA將促進(jìn)雙方比較優(yōu)勢的發(fā)揮，使中歐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著調(diào)整。擁有出口潛力但面臨較高進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)業(yè)將從FTA中獲益；相反，面臨巨大進(jìn)口壓力但受到前期較高進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)的產(chǎn)業(yè)將面臨沖擊而受損。例如，中歐FTA將使中國紡織服裝的產(chǎn)出顯著擴(kuò)張，而使運(yùn)輸工具和零部件的產(chǎn)出大幅萎縮；歐盟產(chǎn)業(yè)的變化卻與之完全相反。而且貿(mào)易開放程度越高，雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力和幅度就越大。因此，為了適應(yīng)更為開放的貿(mào)易政策，防范結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的短期失業(yè)和其它社會問題，國家亟需構(gòu)建相配套的社會保障體系，保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡。

中歐FTA將對世界貿(mào)易流向和格局產(chǎn)生顯著影響，有助于推動全球貿(mào)易開放和經(jīng)濟(jì)一體化。由于中歐具有巨大的經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易規(guī)模和極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，中歐FTA在大幅提高雙邊貿(mào)易的同時(shí)，也會造成顯著的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。那些對歐盟出口中與中國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)相似的國家，以及對中國出口中與歐盟出口結(jié)構(gòu)相似的國家，貿(mào)易降低幅度和經(jīng)濟(jì)受損程度較大?？梢灶A(yù)見：中歐FTA對非成員國的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對不利影響，非成員國必將積極構(gòu)建或參與各種形式的自由貿(mào)易協(xié)定，從而對全球貿(mào)易開放和經(jīng)濟(jì)一體化、遏制貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生積極作用。

本文雖然采用全球動態(tài)一般均衡模型(GDYN)，并設(shè)計(jì)多種情景方案評價(jià)中歐FTA的經(jīng)濟(jì)影響，但是依然存在部分局限性。例如，中歐FTA會強(qiáng)化雙邊在產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)鏈條上某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工，由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和專業(yè)化程度的提高，會顯著提升生產(chǎn)效率，對中歐間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更為顯著和深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，本文也未考慮中歐FTA對技術(shù)外溢的潛在影響。因此，論文的評價(jià)結(jié)果可能會低估中歐FTA經(jīng)濟(jì)影響，僅是中歐FTA經(jīng)濟(jì)影響的下限。