張 超 華

(河南大學(xué) 歷史文化學(xué)院，河南 開封 475001)

西漢初期，北部邊郡屢受匈奴襲擾。正如《鹽鐵論校注·擊之》所載：“邊城四面受敵，北邊尤被其苦。”為應(yīng)對(duì)邊患，西漢政府長年用兵于西北邊境。眾所周知，糧食是維持軍隊(duì)生存和保證軍事行動(dòng)的重要因素。《孫子兵法·軍爭篇》：“將軍無輜重則亡，無糧食則亡，無委積則亡?！薄读w·龍韜》中有“通糧四人”，“主度飲食、蓄積，通糧道，致五谷，令三軍不困乏”。這些文獻(xiàn)資料無不表明糧食對(duì)于戰(zhàn)爭的重要意義。西漢初期，頻繁的軍事行動(dòng)對(duì)糧食的需求和消耗必然十分巨大。據(jù)黃今言推斷：“西漢至新莽，邊兵通常保持在30萬左右，其一年所需糧食達(dá)800萬石，可謂巨量。”[1]西北邊郡自然環(huán)境較差，糧食生產(chǎn)能力有限，如此龐大的軍糧需求必須從內(nèi)郡千里運(yùn)糧，這就是西漢初期的“輸粟于邊”現(xiàn)象。

據(jù)文獻(xiàn)記載，大規(guī)?！拜斔谟谶叀?，至遲始于文帝時(shí)期，由晁錯(cuò)提出。晁錯(cuò)進(jìn)言文帝：“使天下人入粟于邊，以受爵免罪，不過三歲，塞下之粟必多矣。”《漢書·食貨志》載：“文帝從錯(cuò)之言，令民入粟邊?！钡轿涞蹠r(shí)期，大規(guī)模的反擊匈奴加之開拓疆土，對(duì)后勤保障提出更高的要求，特別是軍糧的需求更加突出，輸粟于邊的規(guī)模和頻率不斷增多?！稘h書·食貨志》：“中國繕道饋糧，遠(yuǎn)者三千，近者千余里?！薄稘h書·酷吏傳·田延年》：“大司農(nóng)取民牛車三萬兩為僦。”即是對(duì)當(dāng)時(shí)輸粟于邊的描述。

漢簡中對(duì)輸粟于邊也有相關(guān)記載：

出粟四斗二升(33·20)[2]52

入粟大石廿五石 車一兩(59·2)[2]104

入谷五千五百二斛 受城倉吏□(E·P·T27：11)[3]78

賜錢百卅萬使為辜入粟西河(E·P·T59：26)[3]360

本文擬對(duì)西漢初期“輸粟于邊”的現(xiàn)象進(jìn)行研究，主要包括糧食種類、糧食籌措途徑、運(yùn)輸工具及方式、糧食存儲(chǔ)與管理、存在的問題五個(gè)方面。

一、糧食種類

囿于對(duì)文字釋讀的差異，學(xué)者對(duì)漢代河西糧食作物的理解有不同的認(rèn)識(shí)。其中，勞榦認(rèn)為：“除谷為通名不計(jì)外，以粟麥為最多，其次為黍和糜，再次為秫及豆。”[4]401-406何雙全將居延漢簡所見糧食概括為粟、麥、大麥、黍、糜、胡豆等10種[5]。在敦煌懸泉置[6]和馬圈灣[7]499-512漢代烽燧等遺址的考古發(fā)掘中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)粟、糜、青稞、大麥、普通小麥和豌豆等糧食籽粒?？傮w來看，輸邊的糧食種類主要有粟、麥、糜、豆等。

(一)粟

漢簡中有關(guān)“粟”的記載較多：

出粟卅石(160·8)[2]263

入粟六百石(84·1)[2]147

出粟百廿六石(E·P·T17：17)[3]67

《說文》鹵部：“粟，嘉谷實(shí)也。從鹵，從米?！薄稘h書·食貨志(上)》：“粟者，王者大用，政之本務(wù)。”粟作為軍糧，一方面是因?yàn)辄S河流域歷來是粟的傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，能夠?yàn)檩斶吿峁┏渥愕募Z食；另一方面得益于其具有良好的存儲(chǔ)性。王禎《農(nóng)書》說：“五谷之中，惟粟耐陳，可歷遠(yuǎn)年?！薄缎绿茣な池浿尽份d：“粟藏九年，米藏五年，下濕之地，粟藏五年，米藏三年?！彼诘哪筒匦栽诳脊欧矫娴玫搅俗C實(shí)，考古人員在發(fā)掘隋代含嘉倉遺址時(shí)發(fā)現(xiàn)，在160號(hào)窖發(fā)現(xiàn)有碳化的粟。據(jù)碳十四測定，窖內(nèi)儲(chǔ)粟為北宋時(shí)期，距今已有八九百年的歷史，但窖內(nèi)糧食顆粒完整，米糠分明[8]59。粟米的這一優(yōu)點(diǎn)在軍事上意義重大，畢竟古代運(yùn)輸條件落后，邊遠(yuǎn)地區(qū)駐軍難免遭遇補(bǔ)給不暢的情況。

(二)麥

麥?zhǔn)谴篼?、小麥的總稱?！墩f文解字》：“麥，芒谷，秋種厚薶，故謂之麥”。麥適宜在北方較為寒冷干燥、日照充分的氣候條件下生長[9]60-62。

漢簡中有關(guān)麥的記載有：

出麥六十石(90·46)[2]159

大麥(E·P·T27：38)[3]80

為業(yè)糶大麥二石(E·P·F22：25)[3]477

漢簡中也見穬麥。如“出穬麥二石六斗”(387·23)[2]549，《說文解字》：“穬，芒粟也。從禾，廣聲。”實(shí)際上，在漢代河西地區(qū)，穬麥不僅用作邊塞吏卒的食糧，也常作馬牛草料，敦煌懸泉漢簡中以穬麥“付懸泉廄佐”“以食傳馬”的冊(cè)書[10]263-264就是明證。

考古材料上確也發(fā)現(xiàn)有麥類遺存。如尉犁縣營盤墓地一些墓葬的葬具上鋪蓋有大量“麥草”和“稷草”，麥草中包含麥穗和麥粒，麥穗的麥芒保存完好，經(jīng)鑒定麥草均為大麥[11]。

(三)糜子

《說文解字》：“糜，穄也?！倍巫ⅲ骸懊樱蛑火ふ??！睗h簡又作“糜”“靡”等：

出糜小石十二五石(148·9)[2]246

糜一小石三斗三升自取(57·20)[2]101

萬卿初飲靡米二斗又粱米一斗又(E·P·T26：5)[3]76

糜子是華北和西北地區(qū)常見的糧食作物，其外形與黍相似，無黏性，顏色多樣。主要用來食用，也可以作為牲畜飼料。樓蘭古城東漢時(shí)期的三間房遺址，發(fā)現(xiàn)有“糜子殼”[12]。

(四)豆

豆，漢謂之豆，今字作菽。菽者，眾豆之稱也。

簡文中有關(guān)記載有：

買豆三石(312·10A)[2]510

胡豆四石七斗(310·2)[2]505

牛食豆四石(E·P·T44：5)[3]124

居延出土有食物，顆粒圓而青色，與當(dāng)今之青豌豆相同，在軍糧中所占比重較小。關(guān)于豆的功能，有學(xué)者認(rèn)為主要是用作牛馬的飼料[13]。

二、糧食籌措途徑

“輸粟于邊”的軍糧多來源于內(nèi)郡，如何籌措數(shù)量龐大的軍糧也是西漢政府面臨的重要問題。依據(jù)傳世文獻(xiàn)，主要包括以下兩類：

(一)田租

田租是西漢國家糧食征收的基本來源，也是各級(jí)倉廩最主要的糧源。西漢初期，為恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)治者奉行重農(nóng)政策、“勸農(nóng)務(wù)本”，竭力恢復(fù)糧食生產(chǎn)。文帝二年，下詔減收當(dāng)年天下田租之半?！稘h書·食貨志》載：(景帝二年)“令民半出田租，三十而稅一也。”西漢初期的“勸農(nóng)”“輕賦”政策，將大量的勞動(dòng)力吸引至土地上，《漢書·昭帝紀(jì)》載：“耕桑者益眾”。這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展以及農(nóng)民生活的改善起到促進(jìn)作用，客觀上為西漢賦稅的征收提供了保證。此外，田租主要征收實(shí)物，這意味著糧食主要被中央政府所控制，便于協(xié)調(diào)調(diào)度。

(二)入粟拜爵

漢初，政府推行入粟拜爵的政策，借助民間力量輔助解決北部邊郡軍糧補(bǔ)給問題?！妒酚洝て綔?zhǔn)書》：“屯戍者多，邊粟不足給當(dāng)廩者。”因此，募民入粟塞下，以“拜爵”“補(bǔ)吏”“贖罪”等籌措軍糧的政策應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)際上，納粟拜爵之策秦時(shí)便已存在，《史記·秦始皇本紀(jì)》載：“十月庚寅，蝗蟲從東方來，蔽天。天下疫。百姓納粟千石，拜爵一級(jí)。”《商君書·靳令篇》載：“民有余糧，使民以粟出官爵。”到了漢代，《漢書·食貨志》載，文帝時(shí)，“匈奴數(shù)侵北犯，邊粟不足給當(dāng)廩者”，乃“令民入粟邊，六百石爵上造，稍增至四千石為五大夫，萬二千為大庶長，各以多少級(jí)數(shù)為差”?！叭胨诎菥簟闭?，深受百姓歡迎，政府糧倉存儲(chǔ)了大量的糧食?！稘h書·食貨志》載：“邊食足以支五歲，可令入粟郡縣矣?！蓖ㄟ^官爵來利誘百姓獻(xiàn)糧，很大程度上解決了當(dāng)時(shí)西北邊郡軍糧的供應(yīng)問題。此外，入粟贖罪的現(xiàn)象也是存在的?！妒酚洝て綔?zhǔn)書》載：(景帝時(shí))“又得輸粟縣官以除罪?！薄妒酚洝て綔?zhǔn)書》載：(武帝時(shí))“弘羊又請(qǐng)令吏得入粟補(bǔ)官，及罪贖罪。令民能入粟甘泉各有差，以復(fù)終身，不告緡。他郡各輸急處?！?/p>

三、運(yùn)輸工具及方式

(一)運(yùn)輸工具

《史記·大宛傳》載：武帝時(shí)調(diào)用“牛十萬，馬三萬余匹，驢、騾、橐它以萬數(shù)，多赍糧”。漢代輸粟于邊主要以牛車等畜力車輛運(yùn)輸為主，也有驢、駱駝運(yùn)輸，偶爾也有人力運(yùn)輸。

1.牛車運(yùn)輸

漢簡中關(guān)于牛車的記載也較多：

取之甚善曰道遠(yuǎn)毋車牛載既不肯予□(18·11)[2]28

發(fā)牛車各載一百(268·39)[2]451

以牛車就載籍田倉為事始元(E·5P·T43：92)[3]107

牛車是當(dāng)時(shí)運(yùn)輸糧食的主要工具。牛雖然速度較慢，但力強(qiáng)耐久，對(duì)飼料的要求低，因而普遍使用。《史記·留侯世家》：“放牛桃林之陰，以示不復(fù)輸積。今陛下能放牛不復(fù)輸積乎？曰：未能也?！闭f明牛車就是輸積的主要工具。孫機(jī)在《漢代物質(zhì)文化資料圖說》中提到：“牛車分篷車和敞車兩種……無論是篷車或敞車，都被看作是‘平地載任之車’，僅供代步而已?！盵14]96在甘肅地區(qū)確系發(fā)現(xiàn)有牛車冥器造型，如武威磨嘴子漢墓發(fā)現(xiàn)2件木質(zhì)高輪牛車[15]148，其牛車模型中殘留糧食遺存，顯然是作為散裝運(yùn)糧車[16]。武威雷臺(tái)漢墓也發(fā)現(xiàn)有牛車[17]。

2.驢、駱駝運(yùn)輸

秦漢時(shí)期，原產(chǎn)于西方的驢、騾、駱駝等“奇獸”被引入內(nèi)地，主要用于馱負(fù)和引車動(dòng)力?！妒酚洝ば倥袀鳌罚骸捌淦嫘髣t橐駞、驢、駞……”《鹽鐵論·力耕》：“驘驢馲駞，銜尾入塞，驒騱騵馬，盡為我畜?！?/p>

漢簡中也有相關(guān)簡文：

官屬數(shù)十人持校尉印紱三十驢五百匹驅(qū)驢士五十人之蜀名曰勞庸部校以下城中莫敢道外事次孫不知將(981)[18]256

出菱三石 四月庚辰候長霸以食橐他六匹行塞至廩宿匹二鈞 (285·11)[2]480

百騎亭但馬百余匹橐他四十五匹皆備賀并塞來南燔(E·P·F16:48)[3]472

橐他持食救吏士命(124)[18]225

驢較適宜于道路崎嶇的山地運(yùn)輸，又堪粗食，壽命長于馬，抵抗力也較其他馬屬動(dòng)物強(qiáng)，因而也是構(gòu)成運(yùn)輸?shù)闹匾獎(jiǎng)恿Α！妒酚洝ご笸鹆袀鳌份d，漢武帝擊大宛，“驢、騾、橐它以萬數(shù)，多赍糧”，說明驢已經(jīng)成為軍事運(yùn)輸?shù)闹饕獎(jiǎng)恿??！稘h書·西域傳》：“朕發(fā)酒泉驢橐駝負(fù)食，出玉門迎軍?！鄙綎|滕州黃安嶺漢畫像石所見運(yùn)車畫面，牽引車輛的牲畜品種，突出顯示“長耳”，很可能是驢。

駱駝被譽(yù)為沙漠之舟。西北地區(qū)自然環(huán)境惡劣，多戈壁沙漠，而駱駝雖行動(dòng)緩慢，但是有很強(qiáng)的馱載能力，且對(duì)沙漠環(huán)境有特殊的適應(yīng)能力，成為漢代運(yùn)糧的重要?jiǎng)恿?。漢代畫像石上也有駱駝駕車及負(fù)重的畫面，如微山兩城漢代的畫像石上有負(fù)重的駱駝圖[19]。

3.人力運(yùn)輸

主要包括人力擔(dān)負(fù)和挽輸。

(1)人力擔(dān)負(fù)

《史記·匈奴列傳》載，漢武帝元狩四年春，出擊匈奴，“粟馬發(fā)十萬騎，私負(fù)從馬凡十四萬匹，糧重不與焉”?！凹Z重”，顏師古注：“負(fù)戴糧食者?！薄稘h書·李廣利傳》載，漢武帝太初三年(前102)，李廣利再擊大宛，“出敦煌六萬人，負(fù)私從者不與”。顏師古注：“負(fù)私糧食及私從者，不在六萬人數(shù)中也?！?《漢書·嚴(yán)助傳》載：“輿轎而隃領(lǐng)?！鳖亷煿抛⒁?xiàng)昭曰：“領(lǐng)，山領(lǐng)也。不通船車，運(yùn)轉(zhuǎn)皆擔(dān)輿也。”這些記載說明，戰(zhàn)爭中糧食物資運(yùn)輸采用人力“擔(dān)負(fù)”的現(xiàn)象是存在的。

居延漢簡有“戌取木荏六千三百卅一”(515·40)[2]629。木荏，于豪亮認(rèn)為即擔(dān)物所用的木扁擔(dān)[20]201。受道路交通、畜力匱乏的影響，人力擔(dān)負(fù)雖然運(yùn)輸效率低下，但是其存在還是較為普遍的。

(2)挽輸

《說文·車部》：“輦，挽車也。從車，從?，在車前引之也?！睆臐h代人的記載看，這種人力牽挽的車輛曾經(jīng)作為秦漢時(shí)期大規(guī)模傳輸?shù)闹髁??！妒酚洝て浇蚝钪鞲噶袀鳌罚骸笆姑商駥⒈ズ?，辟地千里，以河為境，然后發(fā)天下丁男以守北河，又使天下蜚芻挽粟，起于黃、陲、瑯邪負(fù)海之郡，轉(zhuǎn)輸北河，率三十鐘而致一石。”《漢書·韓安國傳》：“又遣子弟乘邊守塞，轉(zhuǎn)粟挽輸，以為之備?！薄稘h書·李廣利傳》言，“載糒給貳師，轉(zhuǎn)車人徙相連屬至敦煌”，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)車人徙，很可能也是用的挽輸?shù)姆绞?。此外，居延漢簡中也發(fā)現(xiàn)有一車用卒多人的資料，如：

右第一車十人(29·9)[2]45

右第三車十人(E·P·T53：43)[3]283

(二)運(yùn)輸方式

1.政府統(tǒng)籌輸邊

即政府提供所需的人員、畜力、車輛，其人員主要有士卒、罪犯囚徒?！妒酚洝ご笸鹆袀鳌份d：李廣利伐大宛時(shí)，“發(fā)天下七科謫，及載糒給貳師，轉(zhuǎn)車人徙相連屬至敦煌”。《漢書·王莽傳》載：“募天下囚徒、丁男、甲卒三十萬人，轉(zhuǎn)眾郡委輸?！睗h簡中有車父或車父卒，車父也就是車夫，指趕車或管理某一車的人[21]。如：

戍卒梁國睢陽第四車父宮南里馬廣(303 · 6)[2]496

內(nèi)黃第十五車父魏都(101·29)[2]169

第卅二卒王弘車父 (E·P·T57：60)[3]341

由于政府調(diào)度不足，還有私家?guī)椭那闆r存在。如《二月律令·徭律》：“發(fā)傳送，縣官車牛不足，令大夫以下有訾者，以訾共出車牛及益，令其毋訾者與共牛食、約、載具?！?/p>

2.更卒輸邊

到達(dá)法定年齡的百姓，在服役期內(nèi)，每年都要到所在郡縣服徭役一個(gè)月。更卒所服之役名目眾多，運(yùn)輸就是其中之一?！稘h書·劉屈氂傳》，“乃以邊為援，使內(nèi)郡自省作車，又令耕者自轉(zhuǎn)，以困農(nóng)煩擾畜者，重馬傷耗，武備衰減”?！稘h書·元帝紀(jì)》載：“師旅在外，賦斂轉(zhuǎn)輸，元元騷動(dòng)，窮困亡聊?！眰€(gè)別情況下，運(yùn)輸者要到邊郡服兵役，先輸糧到邊，然后直接就地服役。

3.僦人輸邊

漢簡中有較多關(guān)于僦人的記載：

元延四年八月以來將轉(zhuǎn)守尉黃良所賦就人錢名(506·26)[2]610

賦就人表是萬歲里吳成三兩半 (505·15)[2]604

居延平明里王放就人昌里漕陽車一輛粟大石廿五石……(E·P·T49：53A)[3]147

茂陵東進(jìn)里趙君壯就人肩水里郅宗(E·P·T59：100)[3]366

《說文解字》：“僦，賃也?！奔垂鸵病Ｙ秩思礊槭芄蛡蛑?，他們?yōu)槿朔?wù)，受雇取值，分為以此為生和臨時(shí)受雇兩類。僦人的雇主既有政府也有民間的私人，就其屬地而言，內(nèi)地和邊郡都有。由于僦人是拿錢雇傭的，因而其工作效率較高，這對(duì)于繁忙的輸粟于邊工程幫助較大。

四、糧食存儲(chǔ)與管理

輸粟于邊，糧食到達(dá)邊地之后，先要進(jìn)行存儲(chǔ)，再分發(fā)至各地士卒那里。在西北邊塞的都尉、侯官、部燧中都有大量的糧倉。西漢政府對(duì)于糧食的存儲(chǔ)和管理有較為嚴(yán)格的制度。

(一)設(shè)立糧倉

漢簡中有很多關(guān)于倉名的記載：

居延倉(62·47)[2]111

城倉(88·14)[2]154

肩水倉(10·32)[2]17

漢代河西地區(qū)軍用糧倉的規(guī)模也很大，漢簡可見：

受四月余谷萬一千六百五十二石二斗三升少(112·20)[2]182

凡出谷九千一百八十七石四斗一升大(E·P·T52：586B)[3]266

□今余谷千九百五十一石二斗二升四百卅三斗三升少粟(E·P·T52：586A)[3]266

上述記載，也得到了考古資料的印證?？脊虐l(fā)掘的敦煌郡玉門都尉統(tǒng)轄的T.18烽燧的正北為一倉儲(chǔ)遺址，今稱大方盤城。倉儲(chǔ)平面呈長方形，東西132米，南北寬15米，有些地方城垣仍高7.6米。倉房有大廳三間，各廳南北兩面墻上，都有兩排對(duì)稱的三角形通風(fēng)口，倉外有兩重圍墻[22]17-18。

(二)倉儲(chǔ)管理

西北邊郡設(shè)置有糧倉職官對(duì)各級(jí)倉庫進(jìn)行管理。這些倉儲(chǔ)人員的配置充分，組織嚴(yán)密。目前，從漢簡能夠發(fā)現(xiàn)有不同的管理人員職稱，包括倉長、倉丞、倉嗇夫、倉令史、倉佐、倉曹等。

居延倉長(E·P·T51：140)[3]182

居延倉丞(E·P·T4：48A)[3]10

建平二年十月癸未甲渠令史宗受城倉令史譚 (84·27)[2]149

居延城倉佐王禹鞮汗里 (62·55)[2]111

永光元年九月乙丑朔丙午受肩水倉嗇夫?qū)⒀娱L武□□ (515·27)[2]628

出吞遠(yuǎn)士吏平四月奉 四月庚戌令史博付倉曹史孫卿償俱麗卒陳(279·17)[2]470

《漢書·百官公卿表》所記載的官級(jí)次序?yàn)椋毫睢㈤L、丞，可知令之職務(wù)當(dāng)高于長、丞。關(guān)于這些職務(wù)，有學(xué)者推斷倉長一職為都尉級(jí)和侯官級(jí)倉的負(fù)責(zé)人；倉丞為部倉負(fù)責(zé)人，輔佐倉長處理倉儲(chǔ)事務(wù)；倉佐指都尉級(jí)倉管屬員；倉嗇夫、倉曹為侯官倉之屬員[23]。

(三)糧食安全管理制度

糧食安全也備受重視，從糧食出入倉到平時(shí)的巡視，皆有一套嚴(yán)密程序和措施。

1.谷出入簿

漢簡中有明確的關(guān)于糧食出入倉的記載：

入粟大石廿五石 車一兩 正月癸卯甲渠官掾譚受訾家茂陵東進(jìn)里趙君壯就人肩水里郅宗 (E·P·T59：100)[3]366

出粟二石 廩候長二月楊禹六月食(177·13)[2]282

甲渠候官建昭三年十月當(dāng)食及谷出入簿 (33·9)[2]51

由上述簡文可知：關(guān)于糧食的出入倉，記載內(nèi)容詳細(xì)，具體包括主要種類、數(shù)量、交通工具、來源、用途等方面。此外，不論出入倉糧食數(shù)量的多寡，一事一賬，也反映出對(duì)糧食管理的規(guī)范和嚴(yán)格。

2.直符制度

《漢書·王尊傳》：“直符史詣合下，從太守受其事?！鳖亷煿抛ⅲ骸爸狈罚艚癞?dāng)值佐史也?！庇诤懒琳J(rèn)為是“宿直、當(dāng)直之意。即當(dāng)直官的報(bào)告文書?！盵24]在居延漢簡新簡、舊簡中共出土有26件完整或殘缺的直符書[25]，如：

酉直符倉庫戶封皆完(72·6)[2]125

□五月戊寅尉史蒲敢言之乃丁丑直符倉庫戶皆完毋盜賊發(fā)者(264·9)[2]439

更始二年正月丙午朔庚申令史□敢言之迺己未直符謹(jǐn)行視諸臧內(nèi)戶封皆完時(shí)毋水火 盜賊發(fā)者即日付令史嚴(yán)敢言之 (E·P·T48：132)[3]140

建平三年七月己酉朔甲戌尉史宗敢言之迺癸酉直符一日一夜謹(jǐn)行視錢物臧內(nèi)戶封 皆完毋盜賊發(fā)者即日平旦付令史宗敢言之(E·P·T65：398)[3]445

由上述簡文可知，西北地區(qū)建立有完善的倉儲(chǔ)巡視，并以文字形式記錄匯報(bào)的制度。具體如下：直符由尉史或令史負(fù)責(zé)，并標(biāo)明詳細(xì)的巡視時(shí)間，巡視內(nèi)容包括檢查倉儲(chǔ)設(shè)施是否封閉完好、有無水火盜賊之事，最后要將上述內(nèi)容向上級(jí)官吏匯報(bào)。

五、存在的問題

大規(guī)模的輸粟于邊，為西漢政府穩(wěn)定政權(quán)、拓展邊疆提供了充足的物質(zhì)保障。然而，長時(shí)間、大規(guī)模、遠(yuǎn)距離的轉(zhuǎn)輸給西漢政府帶來了巨大的財(cái)政壓力。武帝時(shí)，轉(zhuǎn)漕之“費(fèi)用十百巨萬，府庫并虛”，“大司農(nóng)陳藏錢經(jīng)耗，賦稅既竭，猶不足以奉戰(zhàn)士”。 黃今言推算輸粟于邊的年費(fèi)用達(dá)10.8億錢[1]，如此高的輸邊費(fèi)用，又經(jīng)年累月，給西漢政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中驚人的損耗也加劇了這種壓力。漢簡中有“右凡十二兩輸城官凡出入折耗五十九石三斗”(505·36)[2]607。張俊民曾推斷：“按十二兩運(yùn)糧為300石，耗損約60石，幾乎占運(yùn)量的五分之一。僦費(fèi)與耗損共計(jì)17.5 石，如此算來，運(yùn)往邊郡地區(qū)的糧食25石，到達(dá)目的地也就僅剩 7.5石?！盵21]《漢書·食貨志》載：“千里負(fù)擔(dān)饋餉，率十余鐘致一石?！笨梢娺吙み\(yùn)輸損耗之驚人，出現(xiàn)了“天下賦輸或不償其僦費(fèi)”的情況。大規(guī)模輸粟于邊，必然征調(diào)大量人力、畜力，這在很大程度上影響著內(nèi)地正常的生產(chǎn)發(fā)展?；谏鲜鲈颍鳚h政府開始實(shí)行屯田于邊、就地補(bǔ)充的政策，這不僅緩解了輸粟于邊帶來的問題，同時(shí)也促使了西北邊郡的開發(fā)。

輸粟于邊，作為特殊時(shí)期的政策，對(duì)西漢的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及社會(huì)生活都帶來了很多影響。盡管帶來諸多問題，但是總體來看，意義重大。一方面為西漢政府擊敗匈奴提供了較為穩(wěn)固的物質(zhì)保障；另一方面，為連接西域，打通“絲綢之路”創(chuàng)造了條件。同時(shí)為西漢大一統(tǒng)帝國的開創(chuàng)打下了基礎(chǔ)。