楊苒

摘要：隨著中國經(jīng)濟實力日益強大，中美兩國的貿(mào)易摩擦也不斷升級，而中國在經(jīng)濟發(fā)展和文化習(xí)俗方面與20世紀(jì)80年代的日本有許多相似之處，所以與日美貿(mào)易摩擦作對比分析對如今的中國有極大借鑒意義。故本文首先回顧了中美、日美貿(mào)易摩擦史;其次，本文研究了兩者異同點并加以比較分析，使現(xiàn)今中美貿(mào)易局勢更加清晰;最后，借鑒日本經(jīng)驗，得到啟示，積極調(diào)整中美關(guān)系使得兩國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦 對比分析 啟示

引言：美、中兩國作為世界第一和第二大經(jīng)濟體，一直存在貿(mào)易逆差，自美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)Υ袊謴娪矐B(tài)度，強調(diào)美國與中國的巨額貿(mào)易逆差造成美國國內(nèi)部分居民的失業(yè)，兩國之間貿(mào)易爭端持續(xù)升級。二戰(zhàn)后的日本因其特殊的政治地位和經(jīng)濟發(fā)展局勢與美國存在貿(mào)易摩擦，因此，對比分析日美、中美貿(mào)易摩擦并從中總結(jié)經(jīng)驗具有一定的啟示性意義。

一、中美貿(mào)易摩擦與日美貿(mào)易摩擦歷史回顧

（一）中美貿(mào)易摩擦回顧

二十世紀(jì)之前，中國的對外貿(mào)易總額少之甚少。隨著改革開放序幕的拉開，貿(mào)易額才有所上升。2001年中國加入WTO之際，其進出口貿(mào)易金額僅為當(dāng)時全球貿(mào)易總額的4.1%，只有如今中國貿(mào)易總額的12.4%。由于中國出口規(guī)模尚小、品類不多，美國僅在紡織服裝、鞋帽等初級手工品領(lǐng)域，通過反傾銷的手段和“301條款”手段針對中國制造貿(mào)易摩擦。隨著改革開放的進行，中國的對外貿(mào)易迅速發(fā)展，規(guī)模和商品種類不斷擴大，中美貿(mào)易摩擦領(lǐng)域也蔓延至鋼鐵、汽車等工業(yè)制品甚至是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，爭議范圍也從簡單的初級產(chǎn)品蔓延至知識產(chǎn)權(quán)、人權(quán)問題甚至是政治問題。2001年中國加入WTO之后，中國貿(mào)易額加速增長。為應(yīng)對美國政府制造的貿(mào)易摩擦，中國對此采取相應(yīng)措施，如限制美國大豆進口、向世界貿(mào)易組織申訴、爭取贏得反制支持等，客觀上起到了一定的孤立美國的作用。

（二）日美貿(mào)易摩擦回顧

回顧日美貿(mào)易摩擦，20世紀(jì)50年代初，日本戰(zhàn)后經(jīng)濟初步恢復(fù)，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。日本對美出口日益擴大，日美貿(mào)易順差逐漸增加。20世紀(jì)70年代到80年代上半期，全球經(jīng)濟快速增長，全球貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。同時日本的國際地位不斷得到鞏固，并逐步發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體和美國最大的貿(mào)易伙伴國，對美出口進一步擴大，出口的商品也由以原材料為主轉(zhuǎn)為以家電用品等大型產(chǎn)品為主。80年代中期，日美在鋼鐵貿(mào)易上產(chǎn)生爭端，日對美鋼鐵出口被迫實行自愿制。20世紀(jì)80年代中期到90年代上半期，日美貿(mào)易摩擦全面升級，同時，日本也明確推進貿(mào)易自由化的態(tài)度，這一時期，日本經(jīng)濟增長降低了5個百分比，日本對美國的出口比重也從1980年的24.2%上升到了1984年的35.2%。20世紀(jì)90年代中期，日本經(jīng)濟崩潰，陷入了經(jīng)濟蕭條的局面，日本政府為了挽救這種局面，擴大本國對外開放的市場，這一時期美國對其他國家的進口也有所增加，日美貿(mào)易逆差逐漸弱化收縮，矛盾趨于平緩。

三、中美貿(mào)易摩擦與日美貿(mào)易摩擦的不同之處

（一）雙邊關(guān)系不同

在日美貿(mào)易摩擦之中，日本始終處于被動的地位，不得不走妥協(xié)的路線而導(dǎo)致美國變本加厲，不斷制造貿(mào)易爭端，兩國的經(jīng)濟政治關(guān)系不斷惡化。相比之下，中美兩國的關(guān)系較為平等。因此，中美兩國能夠以協(xié)商談判的方式處理矛盾，使得中美戰(zhàn)略對話取得一定效果。

（二）摩擦手段不同

20世紀(jì)70-80年代的日美貿(mào)易摩擦是以美國的單邊主義為主，其中以數(shù)額限制、征收關(guān)稅為主要手段。相比日美貿(mào)易摩擦，這一輪中美貿(mào)易摩擦中，美國綜合運用貿(mào)易保護主義、反傾銷和反壟斷等非關(guān)稅壁壘、技術(shù)制裁和加征關(guān)稅為主，手段日益多樣化，由此帶來的風(fēng)險與損失也更為廣泛。

三、美貿(mào)易摩擦與日美貿(mào)易摩擦相同之處

（一）產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的直接原因相同

日美貿(mào)易摩擦和中美貿(mào)易摩擦的直接原因都是兩國對美國產(chǎn)生了巨額貿(mào)易順差。20世紀(jì)70年代日美的貿(mào)易順差幾十億美元，后逐年增多，同時日本也成為了美國的債權(quán)國，國內(nèi)巨大的財政赤字使美國陷入恐慌。于是日美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生并逐漸升級。中美貿(mào)易順差連年上升，2001年后更是巨幅增長，美對華貿(mào)易逆差創(chuàng)下對單一國家貿(mào)易逆差水平之最，同時美國國內(nèi)失業(yè)率走高，引發(fā)美國利益集團的強烈不滿，因此美國對中國采取貿(mào)易打壓政策，貿(mào)易摩擦由此產(chǎn)生。

（二）日、中兩國在貿(mào)易摩擦中地位相同

無論日美貿(mào)易摩擦還是中美貿(mào)易摩擦，主動方都是美國，日本與中國都處于被動防御地位。中日兩國都在某一特定時期內(nèi)尤為依賴美國市場，對美貿(mào)易順差穩(wěn)中走高，引起美國的不滿與抗拒，從而挑起了貿(mào)易爭端，由于中、日兩國都處于不利位置，美國長期占據(jù)上風(fēng)，強大的經(jīng)濟實力和國際影響也為其提供了有利條件。

四、中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的影響與啟示

（一）貿(mào)易摩擦的影響

就當(dāng)下中美貿(mào)易摩擦而言，中國是受害國，中國居民的生活和企業(yè)的經(jīng)營受到了一定的影響和沖擊。以出口為主的企業(yè)的銷量有所收縮，利潤下降，長此以往，會造成企業(yè)倒閉，員工失業(yè)。若美國強征高額關(guān)稅，中國政府列出清單對來自美國的進口商品加征關(guān)稅，提高這些產(chǎn)品在國內(nèi)的實際價格，增加居民的日常支出和企業(yè)的生產(chǎn)成本。

二戰(zhàn)之后，美國的國際地位迅速提高，日本作為經(jīng)濟大國無疑是美國的攻擊對象。日美貿(mào)易戰(zhàn)在一定程度上加劇日本產(chǎn)業(yè)的“空心化”，使得日本經(jīng)濟發(fā)展大幅受到影響，未能成功轉(zhuǎn)型。美國主導(dǎo)的“廣場協(xié)議”使日元大幅升值，這對日本無疑是毀滅性災(zāi)難。“廣場協(xié)議”后，日元升值導(dǎo)致貿(mào)易順差減少，為了提振內(nèi)需對沖貿(mào)易戰(zhàn)帶來的影響，日本采取了寬松的貨幣政策和積極的財政政策，最終造成瘋狂的地產(chǎn)泡沫日。

（二）中美貿(mào)易摩擦和日美貿(mào)易摩擦的啟示

1.主動應(yīng)對，化解爭端。二戰(zhàn)時后的日本在談判中一味退讓，導(dǎo)致美方對日本的經(jīng)濟壓迫不斷升級。因此，中國應(yīng)主動解決貿(mào)易摩擦，以談判的方式和堅定的姿態(tài)解決問題，熟悉國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展局勢，完善自身的國際法律技能和規(guī)則組織意識，在世界經(jīng)濟舞臺上展現(xiàn)自我，主動參與，平等交流，解決實際問題。

2.對外開放，穩(wěn)定出口。中國要堅持深化改革開放的步伐，促進出口市場的多元化，避免出口集中在某一領(lǐng)域：穩(wěn)步推進習(xí)近平主席在2013年提出的建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”，堅定“一帶一路”的建設(shè)，加強中歐亞非之間的友好合作;堅定不移地實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵大規(guī)模、高質(zhì)量的海外投資，鼓勵企業(yè)在海外建生產(chǎn)基地并給予相應(yīng)的補貼政策，鼓勵企業(yè)構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈。

3.擴大內(nèi)需，結(jié)構(gòu)升級。長遠看來，擴大內(nèi)需是維護國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的主要手段，同時也是緩解貿(mào)易摩擦影響的有效方式，更是妥善解決貿(mào)易爭端的重要基礎(chǔ)。中國應(yīng)積極擴大內(nèi)需，推動消費、出口和投資“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)展。中國國內(nèi)市場規(guī)模大，層次多，具有一定的升級空間，必須推動出口與內(nèi)需協(xié)調(diào)發(fā)展，不走日本金融自由化過快、制度銜接不暢的老路，并加大發(fā)展新興工業(yè)的力度，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成轉(zhuǎn)型升級，建立良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。

結(jié)語：日美、中美貿(mào)易摩擦在原因和雙邊關(guān)系上存在一定的相似之處，但是在爭端手段和地位上存在不同之處，借鑒日美貿(mào)易摩擦經(jīng)驗，中國應(yīng)主動應(yīng)對美國的發(fā)難，同時積極擴大內(nèi)需并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有效化解貿(mào)易摩擦帶來的不良影響。