摘 要：在共青團改革背景下，運行“班團一體化”機制是提升高校基層支部活力，實現(xiàn)青年引領(lǐng)的重要途徑。通過建章立制，規(guī)范流程，建立協(xié)同合作的一體化工作體系;通過合理設(shè)置，指導到位，建立全面覆蓋的一體化組織體系;通過科學考核，明確職責，建立科學合理的一體化評價體系。在目前存在問題下，探索實行“點對點”責任制，調(diào)動支部委員積極性;持續(xù)推進“網(wǎng)上共青團”，細化考核評議制度，提高工作效率，構(gòu)建年級分層職能分類，引導班團一體化模式建設(shè)。

關(guān)鍵詞：共青團改革;班團一體化;活力提升

為深入實施高?；鶎訄F支部“活力提升”工程，打造高?；鶎訄F支部活力、提升班級文化，更好地引領(lǐng)青年、凝聚青年、服務(wù)青年、培育青年，著力破解基層團組織活力不足的問題，從而突出團支部為核心的班集體建設(shè)，充分發(fā)揮團支部的政治核心作用，進一步健全班級民主管理長效機制，將團支部與班級建設(shè)緊密結(jié)合、做優(yōu)做實。該院積極創(chuàng)新機制，積極落實相關(guān)要求，制定相應(yīng)規(guī)章制度，在對基層團組織進行充分調(diào)研的情況下，作出《班團一體化運行機制建設(shè)實施方案》。

一、問題的提出和思考

團支部作為共青團的基層組織，在學院黨委、團委的領(lǐng)導下開展團的各項基礎(chǔ)工作，引領(lǐng)和服務(wù)于廣大團員青年，發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用，是團的各項工作顯示的最終端。在大學生的成長過程中，團支部和班級始終扮演著極其重要的角色。

然而在團支部建設(shè)過程中，不可避免遇到了各種問題和挑戰(zhàn)，如團支部與班委之間職責的不明確，工作協(xié)助力度不高;基層團支部在同學中認可度不高，與團員聯(lián)系不夠密切;團支部自身建設(shè)薄弱，在思想引領(lǐng)方面所起的作用不強;團支部活動缺乏新意，工作力度不足等問題。

二、建設(shè)的具體措施

為理順班團關(guān)系，深入貫徹《高校共青團改革實施方案》的步伐，切實解決基層團支部建設(shè)所存在的問題，A學院在推進班團一體化建設(shè)具體采取以下幾項措施：

（一）建章立制，規(guī)范流程，建立協(xié)同合作的一體化工作體系

A學院團委及學生會成立籌備小組，積極認真修訂《A學院團支部、班委會一體化運行機制實施方案》。在修訂稿中，明確提出團支委聯(lián)合委員會成員，班學聯(lián)合會會員的權(quán)利與義務(wù)。從團支部書記到組織委員、宣傳委員和創(chuàng)新委員，以及班長到學習委員等的職責提出了明確的規(guī)定，提供制度保證。加強高校共青團的制度和規(guī)范建設(shè)，促進工作有制可循、有序開展，突出團支部為核心的班集體建設(shè)、充分發(fā)揮團支部的政治核心作用。在班級內(nèi)部形成班團緊密結(jié)合、相互融合的工作格局，協(xié)同工作，共同促進班級管理與班級文化建設(shè)。

（二）合理設(shè)置，指導到位，建立全面覆蓋的一體化組織體系

成立團支委聯(lián)合委員會、班學聯(lián)合委員會，增強溝通，利益互聯(lián)。團支委聯(lián)合委員會、班學聯(lián)合委員會是團支部、班委會一體化運行機制下的最高決策機構(gòu)，直接對學院負責。

在班團一體化的實行過程當中，設(shè)置班長兼任副團支書一職，強化班長在團支部中的作用;特別增設(shè)創(chuàng)新委員一職負責完成團委實踐部、學術(shù)科技部下發(fā)的關(guān)于社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知與工作，對重點工作實施項目化管理，促進 “三走”“四進四信”“與信仰對話”“燈塔工程”研習小組，等精品項目的運行規(guī)范和內(nèi)涵提升，構(gòu)建項目化、扁平化、制度化的工作機制。同時，增設(shè)機器人學院臨時團支部，增加團組織覆蓋面，讓A學院團委的群眾基礎(chǔ)更加扎實和牢固，積極響應(yīng)高校共青團改革建設(shè)更加充滿活力、更加堅強有力的指導思想。

（三）科學考核，明確職責，建立科學合理的一體化評價體系

經(jīng)過嚴密的制度設(shè)計和合理機構(gòu)設(shè)置后，如何進行考核與評分是最值得關(guān)注的問題，在保障成員的合理權(quán)益前提下，嚴格要求成員認真遵循本機制下所應(yīng)承擔的職責及應(yīng)發(fā)揮的作用。A學院制定的考核細則中規(guī)定，每年期末對支委、班委進行考核，每個團支委成員、班委成員的評分由兩至三個部分構(gòu)成，參照考核評分表根據(jù)團支委成員、班委成員的工作表現(xiàn)進行評分。在合理的考核機制下，成員間保持溝通及時，機制發(fā)揮作用效果顯著。在量化考核指標的同時，更多的讓班集體中的團支部和班委會明確目標和方向，依據(jù)考核制度，學會有的放矢，正確地開展工作。

三、存在的問題和不足

盡管該機制實施卓有成效，但是在推行過程中，仍然存在有以下幾點不足：

（一）機制落實的覆蓋率尚未達標

A學院自2017年6月推行班團一體化運行機制至今約兩年時間，但在年級教學工作的有序開展中，班團一體化運行機制未能達到全方位的落實，其中A院全部年級已完成副團支書職位的設(shè)立，而創(chuàng)新委員的設(shè)立僅覆蓋大一和大二各團支部以及大三大部分的團支部，從而使基層團支部活力的激發(fā)存在一定程度上的滯緩。

（二）思維定勢難以全面突破

在機制推廣的前期，部分班級團支部和班委會在落實班級事務(wù)時難以在思維中突破雙方的界限，與此同時，在缺乏廣泛宣傳基礎(chǔ)的整體運行中也較難消除學生的思想誤區(qū)，突出團支部為核心的班集體建設(shè)，發(fā)揮團支部模范帶頭作用，從而導致“班團一體化”工作難以得到深入推進。

（三）思想建設(shè)跟不上形勢需要

面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，基層團支部應(yīng)當積極、創(chuàng)新地應(yīng)對，但目前部分班級團支部仍未能準確意識到共青團組織思想觀念的轉(zhuǎn)變要緊跟時代的步伐，工作中因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，在一定程度上，不愿意走出個人發(fā)展、集體發(fā)展的“舒適期”，從而導致基層活力的難以激發(fā)。

（四）部分團支部作用仍然弱化

部分團支部作用弱化主要在兩個方面：其一是制度落實不夠堅持，部分團支部缺乏對會議制度、團課制度等基礎(chǔ)制度落實的長期堅持，很多活動只是曇花一現(xiàn)，無法完全形成類型化的長效機制;其二是開展活動不經(jīng)常，部分基層團支部在工作中缺乏舉辦活動的主動性及規(guī)劃性，導致了團支部工作缺乏生機和活力，并對團員青年的積極性、創(chuàng)造性的激發(fā)也缺乏感召力和吸引力。

四、下一步措施

A學院將廣泛深入開展基層調(diào)研活動，汲取有益經(jīng)驗。通過全校范圍內(nèi)深入開展基層調(diào)研，充分了解收集團員青年對班團一體化建設(shè)的意見和建議，細致學習其他優(yōu)秀做法及經(jīng)驗，結(jié)合A學院自身特點，進行創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。

實行“點對點”責任制，調(diào)動支部委員積極性。由相應(yīng)職能部門干事直接對應(yīng)基層團支部具體委員，充分發(fā)揮團支部各委員職能，履行相應(yīng)職責，同時，各團支委委員對相應(yīng)職能部門進行考核評價，以起相互制約、監(jiān)督作用。

持續(xù)推進“網(wǎng)上共青團”，實行線上線下有利聯(lián)動。在班團一體化建設(shè)中，要充分利用網(wǎng)絡(luò)“新陣地”，更要持續(xù)推進“網(wǎng)上共青團”“青年之聲”的建設(shè)，提升新媒體運用能力和水平，打造微信、微博、QQ、網(wǎng)站等新媒體集群;建設(shè) “青年之家”，開辟“青年之聲”線下平臺，方便青年“找得到”團組織，參與團的活動、享受貼心服務(wù)，與團干部交心交友、共同成長。利用青年喜聞樂見的方式宣傳班團一體化機制，打造文化品牌，力求保證各項活動青年的主動參與率。

細化考核評議制度，提高工作效率。持續(xù)完善工作評價制度，以此進行監(jiān)督，提高各干部工作能力，促使部門工作高效運轉(zhuǎn)。同時，以班級團支部為單位對團委各部門工作進行評議，提高基層團員自身認同感，激發(fā)基層活力。充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等形式，逐步實現(xiàn)由紙質(zhì)評議到電子評議的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建年級分層職能分類，引導班團一體化模式建設(shè)。關(guān)注各支部組織生活、學習生活需求，圍繞各年級團支部特點及側(cè)重點，于大四學年，將創(chuàng)新委員轉(zhuǎn)化為就業(yè)委員，負責發(fā)布就業(yè)信息、上報班級就業(yè)數(shù)據(jù)、幫助支部就業(yè)困難同學，實現(xiàn)橫向分層縱向分類。

在接下來的工作中，A學院在有效調(diào)研、吸收經(jīng)驗、共同推進、創(chuàng)新形式的基礎(chǔ)上，不斷完善制度建設(shè)及其考核細則，積極引導班團干部自覺、自律培養(yǎng)先進創(chuàng)新意識，從活動內(nèi)容、活動形式、活動亮點等方面積極展開有效的改革及創(chuàng)新，提高機制運行的覆蓋面，更為有效地激發(fā)基層團支部的活力與作用，使之更符合青年的需求，不斷引領(lǐng)青年、凝聚青年、服務(wù)青年。

參考文獻

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[2] 秦濤， 康瑋.新形勢下高校共青團班團一體化建設(shè)研究[J].高校共青團研究， 2018 （2）：39-4.

作者簡介：黎祎蓉（1990.06- ），女，廣東梅州人，碩士研究生，助教，研究方向：高校思想政治。