木凱代斯·阿布拉 努爾古麗·阿不都蘇力

[摘要]就業(yè)是廣大女性參與社會(huì)生產(chǎn)，獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自我發(fā)展的基本保障和主要途徑。近些年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，喀什的經(jīng)濟(jì)有了前所未有的變化。很多農(nóng)村土地變?yōu)楣I(yè)用地，因此很多農(nóng)民的就業(yè)形勢(shì)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)，很多農(nóng)村女性也有了屬于自己的就業(yè)機(jī)會(huì)。她們也是促進(jìn)喀什地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，以喀什市浩罕鄉(xiāng)Y村女性為研究對(duì)象，分析女性就業(yè)的影響因素并提出符合女性就業(yè)相關(guān)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]女性就業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)]F328[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 背景介紹

喀什市浩罕鄉(xiāng)位于喀什市東部，距市區(qū)3.5km。Y村位于浩罕鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府0.5km，距市區(qū)3km，主要以二，三產(chǎn)業(yè)為主?？?cè)丝?914人，其中農(nóng)業(yè)人口2589人、城鎮(zhèn)人口325人，貧困人口122人。耕地面積41.7hm2，人均占有耕地133.4m2。勞動(dòng)力共有1530人，其中女性860人、男性670人。Y村居民主要以維吾爾族為主，維吾爾族占90%，漢族占10%。主要從事多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有賣涼皮、開商店、開出租車、電動(dòng)車?yán)?，賣衣服，裝修等。Y村維吾爾族婦女大致可分為家庭主婦，外出務(wù)工，穩(wěn)定工作等三種類型，其中家庭主婦占大多數(shù)比例。2009 年開始為了改造居住環(huán)境，擴(kuò)展城市規(guī)模，政府計(jì)劃蓋樓房，只要在規(guī)劃內(nèi)的土地按畝折價(jià)收購，失地農(nóng)民漸漸改變了家庭經(jīng)濟(jì)收入的來源，形成了新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu) ，同時(shí)改變了傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”生活思想和生活方式，意識(shí)到女性同樣可以經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，改善家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

隨著城市化，工業(yè)化進(jìn)程的加快，喀什的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也空前繁榮。有了很多工業(yè)園區(qū)，為當(dāng)?shù)厝藗兲峁┝撕芏嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)。深圳產(chǎn)業(yè)園位于喀什機(jī)場(chǎng)附近，主要引進(jìn)紡織服裝，電子加工，農(nóng)產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流四大產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。工業(yè)園區(qū)的這些企業(yè)，為農(nóng)村家庭婦女，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，返鄉(xiāng)的大中專生提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。在村委會(huì)村干部的統(tǒng)一安排下，年齡在18～45歲左右的沒有工作的婦女去打工，上下班有班車免費(fèi)接送，并提供午餐及其他福利，她們一個(gè)月工資1000～1500元左右，含政府給個(gè)人的補(bǔ)貼。返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生一般安排在辦公室工作，從事會(huì)計(jì)，出納，翻譯等相關(guān)工作，平均工資1500～2500左右，相對(duì)來說由于工作輕松、工作時(shí)間較短，對(duì)這一安排較滿意。

2 調(diào)查結(jié)果分析

了解女性就業(yè)情況，分析影響就業(yè)的各類因素對(duì)女性自身的發(fā)展，家庭及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)的穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展作用極為重要。村里的女性在社會(huì)和家庭生活中扮演著妻子，母親，女兒，就業(yè)人員等角色，女性的勞動(dòng)供給決策對(duì)其家庭和整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)女性就業(yè)的影響

隨著喀什經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和女性社會(huì)參與程度的提高，村里維吾爾族婦女就業(yè)的自主性選擇增強(qiáng)，打破了傳統(tǒng)的生活觀念，丈夫公婆也比較支持她們?nèi)ゴ蚬ぁ０l(fā)展一方面給女性帶來就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。她們的就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況的重要組成部分。種地規(guī)模的減少，生活方式的改變，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的增多，基層干部的就業(yè)安排在一定程度上擴(kuò)大了村里婦女就業(yè)的渠道和發(fā)展空間。但就總體情況來看，婦女就業(yè)層次偏低，就業(yè)人口多，質(zhì)量低，就業(yè)穩(wěn)定性和社會(huì)保障力度還不完善。

2.2 女性自身素質(zhì)及語言對(duì)就業(yè)的影響

農(nóng)村女性勞動(dòng)者70%以上受教育程度偏低，并且沒有接受過專門的職業(yè)教育培訓(xùn)，主要依靠父輩們教的勞動(dòng)技術(shù)，因此無法與先進(jìn)的生產(chǎn)要素相結(jié)合，致使得村里的大部分女性處于較低的就業(yè)層次。另外她們?nèi)狈ψ灾饕庾R(shí)，如缺乏進(jìn)取精神，這也是影響村里女性就業(yè)的因素之一。村里的大部分女性表示對(duì)目前的工作比較滿意，沒有換工作的想法。她們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中主要從事于家務(wù)勞動(dòng)，靠丈夫撫養(yǎng)，對(duì)丈夫的依賴性比較強(qiáng)。如果找其他的工作，短時(shí)間內(nèi)找不到，所以比較愿意干目前的工作。隨著新疆各類企事業(yè)單位的日益發(fā)展，對(duì)雙語人才的需求越來越迫切。但是農(nóng)村長(zhǎng)大的女性基本上不會(huì)講漢語，所以那些待遇好，工資福利高的工作不招錄她們。所以女性在就業(yè)過程中漢語水平低，表達(dá)能力不好，無法正常溝通等一定程度上影響了女性就業(yè)。

2.3 就業(yè)保障法律體系的不健全對(duì)就業(yè)的影響

相關(guān)制度體系的不健全及與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，是影響女性就業(yè)的一個(gè)重要因素。業(yè)主對(duì)相關(guān)女性勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的制度缺乏了解或不重視，而女性勞動(dòng)者也缺乏維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下，企業(yè)為了追求更多利潤(rùn)，減少成本，隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，加大工作強(qiáng)度，加班不加薪。村里的婦女從事的行業(yè)主要是餐廳服務(wù)業(yè)，制造業(yè)等。工作時(shí)間長(zhǎng)，工資低，有時(shí)候還要加班。她們之中有些人想辭職，但養(yǎng)家糊口的壓力和讓孩子得到更好教育機(jī)會(huì)的愿望，使她們只能繼續(xù)去打工，即便辭職了也很再難找到其他的工作。

3 改善Y村女性就業(yè)的政策建議

3.1 加大對(duì)鄉(xiāng)村女性職業(yè)教育的投資

全面建設(shè)小康社會(huì)的建成中，“婦女半邊天”的作用不容忽視，必須要重視女性各個(gè)方面的發(fā)展。全面提高村里女性綜合素質(zhì)，發(fā)揮她們的潛能。農(nóng)村女性是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，女性素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村改革的進(jìn)程。通過職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女就業(yè)是促進(jìn)村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑之一。加大農(nóng)村婦女職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度，提高她們的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，是推動(dòng)女性積極投身新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是將農(nóng)村女性人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。地方各級(jí)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村女性在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性，加大女性職業(yè)技能培訓(xùn)的投資，發(fā)揮她們?cè)谵r(nóng)村改革與發(fā)展中的作用。

3.2 樹立正確的價(jià)值觀，不斷提高自身素質(zhì)

提高知識(shí);只有努力才能改變。社會(huì)不斷地改變，不斷地發(fā)展，唯有不斷的改變，終身努力學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，做到與時(shí)俱進(jìn)才能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活不斷發(fā)展的需求。村里的女性長(zhǎng)時(shí)間從事體力勞動(dòng)，學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)有一定困難。要改善鄉(xiāng)村女性就業(yè)情況，首先得從精神上脫貧，明白想要體面的生活最佳途徑不是政府扶持，而是提升自己。提高身體素質(zhì);很多農(nóng)村長(zhǎng)大的女性為了省錢，生病了不去醫(yī)院看病，以為隨便吃點(diǎn)藥就能解決問題。耽誤了治療的最佳時(shí)期，致使問題越來越嚴(yán)重，最后影響了女性身體健康。為此，女性應(yīng)該要樹立正確的健康意識(shí)，不亂吃藥，多關(guān)注自己的身體健康。

3.3 完善農(nóng)村婦女就業(yè)保障服務(wù)體系

應(yīng)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村女性勞動(dòng)保障體系，建立詳細(xì)完整的鄉(xiāng)村女性失業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老補(bǔ)貼，醫(yī)療補(bǔ)貼，生育補(bǔ)貼等社會(huì)保障制度，保障各個(gè)地方鄉(xiāng)村女性勞動(dòng)者均能參加和享受社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督，尤其是私營(yíng)中小企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全保障，侵害女性就業(yè)權(quán)利和合法權(quán)益等違法行為及時(shí)進(jìn)行查處，切實(shí)保護(hù)女工的合法權(quán)益。另一方面，廣大農(nóng)村女性也應(yīng)增強(qiáng)自身的社會(huì)性別意識(shí)和法律意識(shí)，學(xué)習(xí)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。所以希望對(duì)女性職工數(shù)量較多且積極招收女性職工的企業(yè)在稅收方面給予優(yōu)惠政策。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，女性是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的重要力量。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村女性的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展前提。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的力度，重視農(nóng)村女性對(duì)金融政策，信貸，理財(cái)?shù)认嚓P(guān)金融知識(shí)的培訓(xùn)。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)該與農(nóng)村女性組織建立良好的合作互惠關(guān)系，小額貸款資金更多向農(nóng)村女性傾斜，開發(fā)針對(duì)農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，解決農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)資金難題。同時(shí)激勵(lì)農(nóng)村女性自主創(chuàng)業(yè)理念，結(jié)合實(shí)際情況充分利用廣播，電視，互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，向農(nóng)村女性宣傳黨的富民政策及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性。

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