熊詩(shī)堯

摘要：高校合并有利于資源共享，培養(yǎng)復(fù)合型人才，優(yōu)化高校布局，引入社會(huì)參與辦學(xué)，提高質(zhì)量。但是其融合具有一定復(fù)雜性和矛盾性，主要表現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)、人力資源、文化理念幾方面，通過(guò)探討成功案例，對(duì)合并前、合并中、合并后的高校合并提出行之有效的促進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：高校；合并；融合；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）32-0089-02

一、合并型高校融合的內(nèi)涵

（一）相關(guān)概念界定

高校合并是高校辦學(xué)的一種形式，主要是在兩個(gè)高校之間將相同并且重復(fù)的學(xué)科，在得到了高校主管部門(mén)的認(rèn)可之后，合并為一所高校。高校的合并具有兩個(gè)基本特點(diǎn)：①合并完成后只能有一個(gè)法人實(shí)體、一個(gè)學(xué)校機(jī)構(gòu)。②各方面要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一人員。

本文所討論的合并型高校，是指通過(guò)合并兩所及兩所以上行政獨(dú)立的院校，從而最終形成全日制普通高等學(xué)校，這里面不包括私立大學(xué)和成人學(xué)校。

（二）合并型高校的分類

1.按合并高校的學(xué)科類型劃分：①科類相同院校的合并；②科類不同院校的合并。

2.按參與合并高校的辦學(xué)綜合實(shí)力劃分：①?gòu)?qiáng)強(qiáng)合并；②強(qiáng)弱合并；③弱弱合并。

3.按合并學(xué)校的辦學(xué)層次劃分：①本科院校之間的合并；②本專科院校之間的合并；③專科院校之間的合并。

二、合并型高校融合的現(xiàn)實(shí)意義

（一）合并型高校融合有利于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)資源共享

在沒(méi)有合并之前，不同學(xué)校的學(xué)科出于自身的資源和客觀因素的原因，不同的學(xué)科之間具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但是也存在一定的不足，在進(jìn)行合并之后，高校的優(yōu)勢(shì)會(huì)被放大，不足也會(huì)被縮小，高校的發(fā)展會(huì)更好。

（二）合并型高校融合有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)

在高校合并之后，將會(huì)獲得更多的經(jīng)費(fèi)，并且學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)凸顯出來(lái)，專業(yè)能力將會(huì)得到提高，學(xué)校的資源特別是圖書(shū)量將會(huì)擴(kuò)大，這些硬性條件都是教育質(zhì)量改善的因素之一。上文所闡述的都是高校在合并之后，對(duì)于人才培養(yǎng)的價(jià)值和意義。

（三）合并型高校融合有利于高等教育結(jié)構(gòu)與布局的優(yōu)化

高校在不同的學(xué)科上應(yīng)該注重融合，通過(guò)整合資源的形式，提高競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于發(fā)展新興學(xué)科的幫助很大，并且可以解決學(xué)科發(fā)展缺乏項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、缺少教學(xué)設(shè)施、師資力量不足等問(wèn)題，高校的主動(dòng)性會(huì)被充分發(fā)揮，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，讓高校的發(fā)展趨于快速而穩(wěn)定。

三、合并型高校成功案例和存在問(wèn)題

在2014年武書(shū)連的全國(guó)綜合大學(xué)排名中，在我國(guó)前十的高校中，只有排名第六的南京大學(xué)沒(méi)有被合并，剩下的高校都是隨著社會(huì)的發(fā)展或多或少進(jìn)行了合并。

（一）成功案例

在高校合并融合風(fēng)潮中，涌現(xiàn)大量成功的合并型高校，這里就武漢理工大學(xué)和浙江大學(xué)為個(gè)案，進(jìn)行深入剖析和比較研究。

浙江大學(xué)理學(xué)院化學(xué)系、數(shù)學(xué)系、生物系、物理系并入復(fù)旦大學(xué)，地理系并入華東師大和南京大學(xué)地理系，藥學(xué)系并入上海第一醫(yī)學(xué)院，醫(yī)學(xué)院與浙江省立醫(yī)學(xué)院合并名為浙江醫(yī)學(xué)院，文學(xué)院人類學(xué)系等部分系科并入復(fù)旦大學(xué)，文學(xué)院、師范學(xué)院、理學(xué)院等部分教師和之江大學(xué)合并為浙江師范學(xué)院，農(nóng)學(xué)院森林系與其他院校合并組成東北林學(xué)院，畜牧獸醫(yī)學(xué)系等與其他院校合并組成南京農(nóng)學(xué)院，航空系在南京與其他院校合并成立華東航空學(xué)院，土木工程系的水利組被南京的華東水利學(xué)院所合并，電機(jī)系無(wú)線電師生和教學(xué)儀器全部歸南工電信系，成立了南京工學(xué)院無(wú)線電系。并且，浙大的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等的教師資源被分配給華東師范大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、山東大學(xué)和南京大學(xué)。在1996年9月15日，在國(guó)家的認(rèn)可下，將本是獨(dú)立的原浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)合為當(dāng)下的浙江大學(xué)。

武漢大學(xué)文學(xué)院哲學(xué)系被納入北京大學(xué)，外文系英文組被納入中山大學(xué)。工學(xué)院礦冶系與中山大學(xué)、廣西大學(xué)等高校相關(guān)系科合并成立中南礦冶學(xué)院。法學(xué)院的法律系和政治系調(diào)至華東政法學(xué)院。農(nóng)業(yè)學(xué)院、湖北農(nóng)學(xué)院等一些高校合并成立了華中農(nóng)業(yè)學(xué)院，園藝系和農(nóng)學(xué)系的相關(guān)專業(yè)參與了南京工學(xué)院食品工業(yè)系的組建。1953年機(jī)械系和電機(jī)系與湖南大學(xué)、廣西大學(xué)等高校相關(guān)系科合并成立華中工學(xué)院，1953年土木系與湖南大學(xué)等高校相關(guān)系科合并成立中南土木建筑學(xué)院，1953年中山大學(xué)、湖南大學(xué)、南昌大學(xué)、廣西大學(xué)、中華大學(xué)等校的文、法、理等科的相關(guān)系科和文華圖書(shū)館學(xué)?？茖W(xué)校并入了武漢大學(xué)，2008年8月2日、武漢大學(xué)、武漢水利電力大學(xué)、武漢測(cè)繪科技大學(xué)，湖北醫(yī)科大學(xué)組建為當(dāng)下的武漢大學(xué)。

（二）高校合并存在的矛盾

1.學(xué)科專業(yè)融合的矛盾。對(duì)于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的高校來(lái)說(shuō)，一般具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科不會(huì)被放棄，因?yàn)樵诤喜⒅埃@些學(xué)科不管是在高校還是在社會(huì)上都具有一定的認(rèn)可度。對(duì)于高校之間的融合，最重要的還是如何確保每個(gè)學(xué)科的特色不變的情況下，通過(guò)學(xué)科融合，從而讓學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)力放大，并且發(fā)現(xiàn)學(xué)科間的影響力，相互作用從而形成交叉學(xué)科，體現(xiàn)每個(gè)學(xué)科的特色。

2.人力資源融合的矛盾。即使通過(guò)高校合并的方式可以有效地解決這一點(diǎn)，但是在合并之后，需要對(duì)人員進(jìn)行二次安排，這就會(huì)影響到權(quán)利的問(wèn)題，影響個(gè)人和集體的利益，更多的人將會(huì)沒(méi)有工作。如何安排多余的員工，已成為高校合并后要處理的一個(gè)重大而棘手的問(wèn)題。

3.文化理念融合的矛盾。每一個(gè)學(xué)校都有自己的文化概念。一般而言，不同高校的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、行為規(guī)范等存在著很大的差別，在高校合并中，合并學(xué)校因?yàn)閷?duì)自己的學(xué)校文化的維護(hù)，學(xué)校之間的文化沖突是不可避免的，甚至是激烈的，難以調(diào)解的。

四、促進(jìn)實(shí)質(zhì)性融合策略

（一）合并前的促進(jìn)策略

在合并之前，首先我們需要充分了解需要合并的大學(xué)，確保這些大學(xué)可以進(jìn)行合并。這主要是為了分析在合并之后，政府和社會(huì)對(duì)其發(fā)展的支持，幾所高校的特色和價(jià)值觀哪些會(huì)被保留，在當(dāng)?shù)厥欠窬哂幸欢ǖ挠绊懥Φ?。只有在合并之后的外部收益剩余比?nèi)部收益損失大的時(shí)候，才可以進(jìn)行合并，并且效率較高。其次是在幾個(gè)高校進(jìn)行合并之前，需要分析規(guī)模適度。

（二）合并過(guò)程中的促進(jìn)策略

1.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。合并重組的學(xué)科要重視基礎(chǔ)學(xué)科、技術(shù)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展，在合并之后要重視新學(xué)科的發(fā)展，高校需要按照自身的條件和優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)的時(shí)候進(jìn)行跨學(xué)科教育，并且從社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這不僅僅是自身辦學(xué)的體現(xiàn)，更是快速發(fā)展學(xué)科，培養(yǎng)高質(zhì)量高素質(zhì)人才的體現(xiàn)。

2.實(shí)行學(xué)校文化管理。必須對(duì)原有各校文化進(jìn)行整合并實(shí)施以人為本的文化管理，整合的主要途徑是溝通融合，即讓原有各校文化在一種平等基礎(chǔ)上相互交融，使具有明顯優(yōu)勢(shì)的某種大學(xué)文化在滲透中占據(jù)主要地位或在長(zhǎng)期融合中形成一種新的文化。

3.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能，主要可以從下面幾方面做起：完善投資評(píng)估、法律和宏觀調(diào)控機(jī)制；持續(xù)完善相關(guān)法律工作，為高校的創(chuàng)辦打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并且對(duì)其進(jìn)行控制和管理，不斷提高辦學(xué)效益和規(guī)模。

（三）合并后的促進(jìn)策略

建立和完善考核體系不僅對(duì)于學(xué)校的管理至關(guān)重要，也是學(xué)校對(duì)各個(gè)部門(mén)的管理方式。在考核的過(guò)程中，可以了解不同學(xué)科的工作質(zhì)量以及完成情況，從而針對(duì)性地進(jìn)行改革，如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，可以及時(shí)解決問(wèn)題。

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