楊旭

市州煙草商業(yè)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持和完善煙草專賣制度，切實(shí)維護(hù)國家和消費(fèi)者利益光榮而艱巨的歷史使命，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展是煙草行業(yè)進(jìn)入新時(shí)期、新階段的必然要求，是市州煙草商業(yè)系統(tǒng)改革與發(fā)展的迫切需要，也是構(gòu)建和諧煙草的必由之路。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供領(lǐng)導(dǎo)保障

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)要增強(qiáng)五種能力建設(shè)。一是學(xué)習(xí)力，領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)行業(yè)政策、法律法規(guī)、管理學(xué)等知識，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平，順應(yīng)改革發(fā)展的趨勢，準(zhǔn)確把握事物的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律;二是調(diào)研能力，不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部與基層職工交流的渠道，比如開通“局長熱線”、“局長信箱”，廣開視聽，汲取來自決策層之外的思想，對各類情況作出準(zhǔn)確判斷;三是創(chuàng)新能力，能夠根據(jù)形勢發(fā)展的順勢而為，樹立新觀念，創(chuàng)造新手段，針對工作出現(xiàn)的新情況，不斷采取有效的新措施;四是謀斷力，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有全局性的眼光，遇事能夠拿捏輕重，掌握緩急，清楚哪些工作必須現(xiàn)在做，哪些工作可以延遲做，對于工作該誰做，該什么時(shí)候做，能給辦事者及時(shí)的答復(fù)，并督促工作的開展。五是感召力，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分抓住員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求，學(xué)會授權(quán)，給予信任，使員工充分感到存在的價(jià)值，進(jìn)而激發(fā)其工作潛能;多加強(qiáng)與員工的溝通談心，了解職工的困難，在關(guān)鍵時(shí)候給予員工關(guān)心幫助，更好地凝聚人心。

二、建立務(wù)實(shí)、高效的制度體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障

當(dāng)前，市州煙草商業(yè)系統(tǒng)出臺的制度很多，更改的頻次也多，應(yīng)以質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系貫標(biāo)為契機(jī)，對現(xiàn)行制度作一次全面清理，對制度建設(shè)不完善的地方作補(bǔ)充，對制度建設(shè)重復(fù)的地方作整合，并在制度清理工作完成以后在局域網(wǎng)設(shè)“市州煙草商業(yè)系統(tǒng)規(guī)章制度”版塊，讓廣大干部職工隨時(shí)關(guān)注到最新規(guī)章制度，方便各單位、各部門工作的開展。制度建設(shè)，一要增強(qiáng)科學(xué)性，市州煙草商業(yè)系統(tǒng)出臺每一項(xiàng)政策、制度，都應(yīng)該在符合行業(yè)法律法規(guī)、充分加強(qiáng)調(diào)研、全面了解全市系統(tǒng)工作實(shí)際的基礎(chǔ)上制定，制度一旦制定出來，就要堅(jiān)定不移地執(zhí)行，在短期內(nèi)不能更改，充分體現(xiàn)政策的權(quán)威性和延續(xù)性。二是對于新制度的建設(shè)，要體現(xiàn)唯實(shí)性，要充分考慮：新舊制度究竟在哪些方面相矛盾;舊的制度是需要部份改進(jìn)還是全面否定;新制度究竟與現(xiàn)實(shí)工作尚存在哪些差距，以此來明確制度建設(shè)的方向與重點(diǎn)。三是要體現(xiàn)融合性，要將制度建設(shè)作為一項(xiàng)日常工作，由一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，對各部門制定的制度進(jìn)行規(guī)范性整合，使各部門制度建設(shè)既有分工又有聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建彼此關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度體系;在制度建設(shè)出現(xiàn)爭議的時(shí)候以召開辦公會的形式由各個(gè)部門提出建議，及時(shí)加以修改完善。

三、優(yōu)化工作流程，為高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)制保障

組織機(jī)構(gòu)方面，隨著行業(yè)改革發(fā)展深入，扁平化的管理模式在基層推行，目前，縣級基層機(jī)關(guān)一再精簡機(jī)構(gòu)，市州級單位職能科室沒有變動，各科室出于推動本部門工作的想法，經(jīng)常向基層傳達(dá)各類會議精神，下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)，開展各種檢查，導(dǎo)致基層出現(xiàn)“令出多門、文出多門”的問題，加之基層機(jī)關(guān)人手少，會干事、能干事的人不多，導(dǎo)致各單位工作壓力過大，尤其是少數(shù)能干事的職工壓力太大。市州級單位各部門要充分考慮基層的難處，盡量少布置一些務(wù)虛的任務(wù)，多給予基層單位實(shí)質(zhì)性的幫助;在下一步機(jī)構(gòu)改革中，要講究科學(xué)配置，按需設(shè)崗，強(qiáng)調(diào)一崗多能。機(jī)關(guān)要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，尤其在服務(wù)基層方面，加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對于基層上報(bào)的辦公基礎(chǔ)設(shè)施（如電腦等）的申購請示，要高度重視，及時(shí)拿出方案，及時(shí)給予解決。

四、打造學(xué)習(xí)型組織，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障

當(dāng)前，全市系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)、工作能力普遍與行業(yè)改革發(fā)展的速度不相匹配。建立學(xué)習(xí)型組織是員工素質(zhì)提升、企業(yè)加快發(fā)展的必由之路。在本系統(tǒng)選拔了一批業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)大學(xué)生作為兼職教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，借用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外腦。一是要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)層次的扁平化，將全市系統(tǒng)全體干部職工納入受教育培訓(xùn)的范疇，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的宣傳力度，建立一個(gè)平等、暢所欲言的組織環(huán)境，讓各級干部職工來共議學(xué)習(xí)，共同學(xué)習(xí)，有針對性地選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容和課題，從而激發(fā)大家學(xué)習(xí)的興趣。二是要實(shí)現(xiàn)師資專業(yè)化，要從關(guān)鍵崗位和新進(jìn)大學(xué)生中不斷選拔優(yōu)秀人才，進(jìn)一步充實(shí)到系統(tǒng)內(nèi)部的師資隊(duì)伍;加大對師資的培訓(xùn)，采用走出去、請進(jìn)來的方式對其進(jìn)行培訓(xùn);采用案例教學(xué)、情景教學(xué)、模擬教學(xué)等靈活多樣的教學(xué)方法，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

五、構(gòu)建和諧企業(yè)文化，為高質(zhì)量發(fā)展提供環(huán)境保障

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。要以企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī)，營造員工全面發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)思想政治工作。通過傳播廣安煙草核心價(jià)值體系和先進(jìn)文化理念，引領(lǐng)干部職工思想潮流;開展多個(gè)層面的“愛崗敬業(yè)”主題實(shí)踐活動，促進(jìn)企業(yè)員工愛崗愛企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)文化核心理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是加強(qiáng)人事用工制改革、績效考核。制定人力資源改革方案時(shí)，要充分考慮穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，力爭通過改革，既保障了企業(yè)員工的既得利益，又能充分激發(fā)員工工作的熱情和潛力;在績效考核政策的制定上，要進(jìn)一步考慮到各個(gè)工作崗位的工作任務(wù)和所承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)建議，在對考核結(jié)果進(jìn)行處理時(shí)，在對績效較差的崗位實(shí)施物質(zhì)懲罰的同時(shí)，也可以適當(dāng)對績效較好的崗位給予物質(zhì)上的表彰，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果。三是健全企業(yè)民主管理制度。要充分調(diào)動廣大職工的工作積極性，前提是要保障員工合法權(quán)益，讓員工沒有干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。為此，市州煙草商業(yè)系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，擴(kuò)大政務(wù)公開，大力發(fā)揮職工代表大會的作用，充分保障職工民主監(jiān)督權(quán)力;進(jìn)一步健全工、青、婦組織，完善職工醫(yī)療、保險(xiǎn)等福利體系，不斷改善基礎(chǔ)和硬件設(shè)施，提高干部職工的物質(zhì)文化水平。