孟秋

G20大阪峰會(huì)落下帷幕，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在其間進(jìn)行會(huì)晤時(shí)，雙方同意在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。美方表示不再對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)將就具體問題進(jìn)行討論。盡管如此，中美之間貿(mào)易摩擦是否最終按下休止符，還有待時(shí)間考驗(yàn)。

但是在這場(chǎng)持續(xù)一年不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦中，中美雙方的貿(mào)易體系均受到較大影響。雖然今年一季度美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到3.1%，但消費(fèi)者支出下降、建筑住房指數(shù)下降、農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存增加。觀察者們均調(diào)低對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年全年將不會(huì)到達(dá)3%的預(yù)測(cè)值，經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)近在眼前。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在第一季增長(zhǎng)達(dá)到6.4%，進(jìn)出口未受太大影響，預(yù)計(jì)第二季度仍會(huì)實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng)。但反映企業(yè)活力的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）從5月的50.1下跌至49.4，跌破榮枯線。這是一個(gè)警告信號(hào)。

中美雙方的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的溢出效應(yīng)，但責(zé)任應(yīng)該由四處加征關(guān)稅的美國(guó)政府承擔(dān)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議《2019年世界投資報(bào)告》指出，2018年全球外國(guó)直接投資（FDI）同比下降13%，降至1.3萬億美元。這是全球FDI連續(xù)第三年下降。世界銀行在6月將今年的全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)從2.9%下調(diào)到了2.6%，貿(mào)易增速預(yù)測(cè)從3.6%下調(diào)到2.6%。

如果說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)還可以隨著時(shí)間改變而恢復(fù)增速的話，那么這場(chǎng)由美國(guó)人處心積慮發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)，目前已經(jīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生了較多的沖擊。從短期來看，是世貿(mào)組織的功能性癱瘓，使全球貿(mào)易秩序更加動(dòng)蕩不安；長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，由于美國(guó)對(duì)中國(guó)科技企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的制裁，將使科技市場(chǎng)分裂成各自主導(dǎo)的兩個(gè)部分，從而割裂全球貿(mào)易以及研發(fā)之間的聯(lián)系。

世界局勢(shì)的變化，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。作為最大的受益者，中國(guó)一方面仍需要站出來維護(hù)現(xiàn)有的貿(mào)易體制，一方面也要參與到它的改革當(dāng)中，發(fā)揮游戲規(guī)則制定者的作用；同時(shí)，中國(guó)也需要做好面對(duì)分裂市場(chǎng)的準(zhǔn)備，維護(hù)好自己的利益，確保自己位于貿(mào)易和科研行業(yè)領(lǐng)先者的地位。

最近一段時(shí)間以來，先后有科創(chuàng)板的開板，以及5G商用牌照的發(fā)放。前者意味著決策者正在力圖通過科創(chuàng)板改善科技投研和應(yīng)用商業(yè)環(huán)境，后者則意味著中國(guó)在5G領(lǐng)域開始進(jìn)入商業(yè)化階段。這一進(jìn)展有可能為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。兩者的審批和推動(dòng)速度都異?？旖荩@示出決策層希望通過科研應(yīng)用占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的考量。而去年開始的進(jìn)口博覽會(huì)，則可以視為是推動(dòng)更加平衡貿(mào)易政策的開端。

時(shí)間是衡量政策效果的指標(biāo)。雖然有眾多良好政策的實(shí)施，但由于中美貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上涉及到全球供應(yīng)鏈體系的改變，因此整個(gè)過程會(huì)有許多變量，有些政策還需要做出微調(diào)，甚至根本調(diào)整。但是考慮到中國(guó)所具有的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，數(shù)量眾多且素質(zhì)極高的科研人員，以及合理且高效的對(duì)外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，時(shí)間終將站在中國(guó)一邊，全球貿(mào)易必然會(huì)回到正常的軌道。