令人嘆息的蛻變

來到貴州省貴陽市觀山湖區(qū)上寨村，村委會坐落在一片待拆遷的老舊房屋中。一間辦公室的門牌上，原村主任王華的名字還在。

今年4月進(jìn)駐貴州的中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋指出，王華有犯罪前科，村“兩委”人員背景篩查存漏洞。記者了解到，早在2013年，時任村委會副主任、分管拆違控違工作的王華還因帶頭毀林、占用耕地大肆建房2800余平方米，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

該村一名村干部說，由于村子面積大，外來人口多，征地拆遷補(bǔ)償扯皮多，干部工作壓力很大。部分村民表示，在村委會帶領(lǐng)下，全村積極融入城市化進(jìn)程，面貌發(fā)生巨大變化。然而，村干部卻相繼“出事”。上一任村支書唐松2017年因接受施工方賄賂、侵占集體資產(chǎn)等問題被查。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，不少被查的村干部，都曾是群眾心目中能干的代表，他們?yōu)榇謇镒鞒鲞^貢獻(xiàn)，也得到了許多榮譽(yù)。

既有個人蛻變原因也有外部監(jiān)管缺位

武漢大學(xué)社會學(xué)系教授、中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文說，過去我們片面強(qiáng)調(diào)了能人帶領(lǐng)農(nóng)民致富的功能，這就導(dǎo)致很多地方，把能人和富人畫了等號。在他看來，一些“模范村干”“明星支書”成為村霸，首先與村莊的權(quán)力結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，外部監(jiān)管缺位。其次，村集體資產(chǎn)、資金、資源管理混亂也是一個重要誘因。

貴州省銅仁市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察員于紅也認(rèn)為，村干變村霸，除了理想信念缺失，權(quán)力觀、利益觀、價值觀“三觀”迷失外，還和當(dāng)前一些地方基層黨建薄弱以及農(nóng)村用人實際有關(guān)。

綜合施策解決問題

受訪人士認(rèn)為，黨的十八大以后，由于各項監(jiān)督機(jī)制的完善，村霸現(xiàn)象得到了較好整治。但要為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)政治和組織保障，還需要持續(xù)規(guī)范鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

呂德文建議，要進(jìn)一步解決好村干部自主空間的問題，比如項目落地過程中，如何避免強(qiáng)攬工程等行為。

于紅提出，當(dāng)前要嚴(yán)格對照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機(jī)制，堅決防止和查處以賄選等不正當(dāng)手段影響、控制村“兩委”換屆選舉的行為，嚴(yán)厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。

此外，于紅表示，要堅決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡、涉邪教等問題的人清理出村干部隊伍。

（來源：新華網(wǎng)）

觀點(diǎn)

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水

要加強(qiáng)農(nóng)村基層法律宣傳教育，讓法治觀念走進(jìn)生活現(xiàn)實，幫助人民群眾樹立法律信仰，進(jìn)而擠壓“村霸”的犯罪空間；讓人民群眾樹立信心，主動參與“村霸”問題治理。

廣州市荔灣區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人

村莊不是法外之地，是能人，還是狠人，到底還是要用法律說話。

網(wǎng)友

基層治理直接決定老百姓幸福感，不能肥了村霸，傷了民心！