農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)后，接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)應(yīng)該如何處置？

7月12日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)關(guān)于印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)處置暫行辦法》的通知（財資〔2019〕25號），明確此類情形下，國家財政直接補助形成的財產(chǎn)的清算方式及劃轉(zhuǎn)去向。

根據(jù)通知，為建立健全現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算行為，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，財政部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合制定《農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)處置暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

清償債務(wù)后如有剩余怎樣計算國家財政直接補助形成的財產(chǎn)？

根據(jù)《暫行辦法》，農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時，在清償債務(wù)后如有剩余財產(chǎn)，清算組應(yīng)當計算其中國家財政直接補助形成的財產(chǎn)總額。

計算公式為：

剩余財產(chǎn)中國家財政直接補助形成的財產(chǎn)總額=

國家財政直接補助形成的財產(chǎn)如何處理？

對此，《暫行辦法》明確了2類劃轉(zhuǎn)去向。剩余財產(chǎn)中國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，應(yīng)當優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的其他農(nóng)民專業(yè)合作社，也可劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的村集體經(jīng)濟組織或者代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會。

因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護等導(dǎo)致解散、破產(chǎn)的如何處理？

同時，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護等原因?qū)е罗r(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算的，剩余財產(chǎn)中國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，應(yīng)當優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社成員新建農(nóng)民專業(yè)合作社，促進轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)如何操作？

涉及剩余財產(chǎn)中國家財政直接補助形成的財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，《暫行辦法》規(guī)定，清算組應(yīng)當將劃轉(zhuǎn)情況反映在清算方案中，并將清算方案報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門備案，同時做好相關(guān)財務(wù)賬目、原始憑證等資料移交工作。

誰來指導(dǎo)和監(jiān)管？

根據(jù)《暫行辦法》，負責(zé)組織實施農(nóng)民專業(yè)合作社財政補助項目及資金撥付的縣級以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當依據(jù)各自職責(zé)，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)處置的指導(dǎo)和監(jiān)管。

財產(chǎn)流失怎么辦？

《暫行辦法》規(guī)定，負責(zé)組織實施農(nóng)民專業(yè)合作社財政補助項目及資金撥付的縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。此外，清算組成員因故意或者重大過失造成國家直接補助形成的財產(chǎn)流失的，依法追究法律責(zé)任。

因合并或分立的是否適用？

兩部門明確，《暫行辦法》適用于農(nóng)民專業(yè)合作社在解散、破產(chǎn)清算時，接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)處置行為。因合并或者分立需要解散的，不適用《暫行辦法》。

具體實施辦法誰來制定？

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局可結(jié)合本地區(qū)實際，根據(jù)本辦法，會同有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定具體實施辦法。

什么時候施行？

《暫行辦法》自2019年7月1日起施行。